社區(qū)管理學(xué)-緒論-課件

社區(qū)管理學(xué)1ppt課件教學(xué)安排一、總學(xué)時(shí)數(shù)：45二、學(xué)分：3三、教學(xué)目的使學(xué)生掌握作為學(xué)科的“社區(qū)管理”所具有的基本的學(xué)科內(nèi)容和較為系統(tǒng)的理論知識(shí)，包括社區(qū)管理基本概念、社區(qū)管理體制、社區(qū)管理模式、社區(qū)民主政治建設(shè)以及相關(guān)實(shí)踐問(wèn)題如社區(qū)環(huán)境、文化、衛(wèi)生、體育、治安管理，社區(qū)服務(wù)與社會(huì)保障以及社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)職能化建設(shè)等內(nèi)容。2ppt課件四、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)分配：第一章緒論3學(xué)時(shí)第二章社區(qū)管理體制3學(xué)時(shí)第三章社區(qū)管理模式3學(xué)時(shí)第四章社區(qū)管理方法3學(xué)時(shí)第五章社區(qū)環(huán)境2學(xué)時(shí)第六章社區(qū)參與與社區(qū)民主政治建設(shè)4學(xué)時(shí)第七章社區(qū)文化管理3學(xué)時(shí)3ppt課件第八章社區(qū)衛(wèi)生與體育管理3學(xué)時(shí)第九章社區(qū)治安管理2學(xué)時(shí)第十章社區(qū)服務(wù)4學(xué)時(shí)第十一章社區(qū)社會(huì)保障2學(xué)時(shí)第十二章社區(qū)物業(yè)管理4學(xué)時(shí)第十三章社區(qū)智能化建設(shè)與管理2學(xué)時(shí)第十四章社區(qū)發(fā)展與社區(qū)管理創(chuàng)新4學(xué)時(shí)復(fù)習(xí)3學(xué)時(shí)4ppt課件第一章緒論第二章社區(qū)管理體制第三章社區(qū)管理模式第四章社區(qū)管理方法第五章社區(qū)環(huán)境第六章社區(qū)參與與社區(qū)民主政治建設(shè)第七章社區(qū)文化管理第八章社區(qū)衛(wèi)生與體育管理第九章社區(qū)治安管理第十章社區(qū)服務(wù)第十一章社區(qū)社會(huì)保障第十二章社區(qū)物業(yè)管理第十三章社區(qū)智能化建設(shè)與管理第十四章社區(qū)發(fā)展與社區(qū)管理創(chuàng)新5ppt課件第一章

緒論

學(xué)習(xí)要點(diǎn):

社區(qū)的含義、特征、功能以及分類(lèi)社區(qū)管理的含義、特征以及基本原則社區(qū)管理學(xué)及其研究?jī)?nèi)容社區(qū)管理學(xué)的研究原則與方法6ppt課件討論：

社區(qū)在你的心目中到底是一個(gè)什么樣的影像？

（討論時(shí)間15分鐘）

7ppt課件8ppt課件閱讀材料一：新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神

在美國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有自己的制度，而且有支持和鼓勵(lì)這種制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神。新英格蘭的居民依戀他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)是強(qiáng)大的和獨(dú)立的；他們關(guān)心自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)樗麄儏⒓余l(xiāng)鎮(zhèn)的管理；他們熱愛(ài)自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)樗麄儾荒懿徽湎ё约旱拿\(yùn)。他們把自己的抱負(fù)和未來(lái)都投到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上了，并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的每一件事情與自己聯(lián)系起來(lái)。他們?cè)诹λ芗暗挠邢薹秶鷥?nèi)，試著去管理社會(huì)，使自己習(xí)慣于自由賴(lài)以實(shí)現(xiàn)的組織形式，而沒(méi)有這種組織形式，自由只有靠革命來(lái)實(shí)現(xiàn)。他們體會(huì)到這種組織形式的好處，產(chǎn)生了遵守秩序的志趣，理解了權(quán)力和諧的優(yōu)點(diǎn)，并對(duì)他們的義務(wù)的性質(zhì)和權(quán)利范圍終于形成明確的和切合實(shí)際的概念。9ppt課件閱讀材料二：差序格局

在鄉(xiāng)村工作者看來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)下老最大的毛病是“私”。說(shuō)起私，我們就會(huì)想到“各人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人屋上霜”的俗語(yǔ)。誰(shuí)也不敢否認(rèn)這俗語(yǔ)多少是中國(guó)人的信條。其實(shí)抱有這種態(tài)度的并不只是鄉(xiāng)下人，就是所謂城里人，何嘗不是如此。

西洋的社會(huì)有些象我們?cè)谔锢锢Σ?，幾根稻草束成一把，幾把束成一扎，幾扎束成一捆，幾捆束成一挑。每一根柴在整個(gè)挑里都屬于一定的捆、扎、把。每一根柴也可以找到同把、同扎、同捆的柴，分扎得清楚不會(huì)亂的。在社會(huì)，這些單位就是團(tuán)體。我說(shuō)西洋社會(huì)組織象捆柴就是想指明：他們常常由若干人組成一個(gè)個(gè)的團(tuán)體。團(tuán)體是有一定界限的，誰(shuí)是團(tuán)體里的人，誰(shuí)是團(tuán)體外的人，不能模糊，一定分得清楚。在團(tuán)體里的人是一伙，對(duì)于團(tuán)體的關(guān)系是相同的，如果同一團(tuán)體中有組別或等級(jí)的分別，那也是先規(guī)定的。我用捆柴來(lái)比擬，有一點(diǎn)不太合，就是一個(gè)人可以參加好幾個(gè)團(tuán)體，而好幾扎柴里都有某一根柴當(dāng)然是不可能的，這是人和柴不同的地方。我用這譬喻是在想具體一些使我們看到社會(huì)生活中人和人的關(guān)系的一種格局。我們不妨稱(chēng)之作團(tuán)體格局。

10ppt課件

提到了我們的用字，這個(gè)“家”字可以說(shuō)最能伸縮自如了。“家里的”可以指自己的太太一個(gè)人，“家門(mén)”可以指伯叔侄子一大批，“自家人”可以包羅任何要拉入自己的圈子，表示親熱的人物。自家人的范圍是因時(shí)因地可伸縮的，大到數(shù)不清，真是無(wú)不可成一家。

為什么我們這個(gè)最基本的社會(huì)單位的名詞會(huì)這樣不清不楚呢？在我看來(lái)卻表示了我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)本身和西洋的格局不相同的，我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好象把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系。每個(gè)人在某一時(shí)間某一地點(diǎn)所動(dòng)用的圈子是不一定相同的。

我們社會(huì)中最重要的親屬關(guān)系就是這種丟石頭形成同心圓波紋的性質(zhì)。親屬關(guān)系是根據(jù)生育和婚姻事實(shí)所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。從生育和婚姻所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)，可以一直推出去包括無(wú)窮的人，過(guò)去的、現(xiàn)在的、和未來(lái)的人物。我們俗語(yǔ)里有“一表三千里”，就是這個(gè)意思，其實(shí)三千里者也不過(guò)指其廣褻的意思而且。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)象個(gè)蜘蛛的網(wǎng)，有一個(gè)中心，就是自己。

11ppt課件在我們鄉(xiāng)土社會(huì)里，不但親屬關(guān)系如此，地緣關(guān)系也是如此?，F(xiàn)代的保甲制度是團(tuán)體格局性的，但是這和傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)卻格格不相入。在傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，每一家以自己的地位做中心，周?chē)鷦澇鲆粋€(gè)圈子，這個(gè)圈子是“街坊”。有喜事要請(qǐng)酒，生了孩子要送紅蛋，有喪事要出來(lái)助殮，抬棺材，是生活上的互助機(jī)構(gòu)?？墒沁@不是一個(gè)固定的團(tuán)體，而是一個(gè)范圍。范圍的大小也要依著中心的努力厚薄而定。有勢(shì)力的人家的街坊可以遍及全村，窮苦人家的街坊只是比鄰的兩三家。這和我們的親屬圈子一般的。象賈家的大觀園里，可以住著姑表林黛玉，姨表薛寶釵，后來(lái)更多了，什么寶琴，岫云，凡是拉得上親戚的，都包容得下?？墒莿?shì)力一變，樹(shù)倒猢猻散，縮成一小團(tuán)。到極端時(shí)，可以象蘇秦潦倒歸來(lái)，“妻不以為夫，嫂不以為叔?！敝袊?guó)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的差序格局具有這種伸縮能力。在鄉(xiāng)下，家庭可以很小，而一到有錢(qián)的地主和官僚階層，可以大到象個(gè)小國(guó)。中國(guó)人也特別對(duì)世態(tài)炎涼有感觸，正因?yàn)檫@富于伸縮的社會(huì)圈子會(huì)因中心勢(shì)力的變化而大校在孩子成年了住在家里都得給父母膳宿費(fèi)的西洋社會(huì)里，大家承認(rèn)團(tuán)體的界限。在團(tuán)體里的有一定的資格。資格取消了就得走出這個(gè)團(tuán)體。在他們不是人情冷熱的問(wèn)題，而是權(quán)利問(wèn)題。在西洋社會(huì)里爭(zhēng)的是權(quán)利，而在我們卻是攀關(guān)系、講交情。

12ppt課件為自己可以犧牲家，為家可以犧牲族……這是一個(gè)事實(shí)上的公式。在這種公式里，你如果說(shuō)他私么？他是不能承認(rèn)的，因?yàn)楫?dāng)他犧牲族時(shí)，他可以為了家，家在他看來(lái)是公的。當(dāng)他犧牲國(guó)家為他小團(tuán)體謀利益，爭(zhēng)權(quán)利時(shí)，他也是為公，為了小團(tuán)體的公。在差序格局里，公和私是相對(duì)而言的，站在任何一圈里，向內(nèi)看也可以說(shuō)是公的。其實(shí)當(dāng)西洋的外交家在國(guó)際會(huì)議里為了自己國(guó)家爭(zhēng)利益，不惜犧牲世界和平和別國(guó)合法利益時(shí)；也是這樣的。所不同的，他們把國(guó)家看成了一個(gè)超過(guò)一切小組織的團(tuán)體，為這個(gè)團(tuán)體，上下雙方都可以犧牲，但不能犧牲它來(lái)成全別種團(tuán)體。這是現(xiàn)代國(guó)家觀念，鄉(xiāng)土社會(huì)中是沒(méi)有的。

在西洋社會(huì)里，國(guó)家這個(gè)團(tuán)體是一個(gè)明顯的也是惟一特出的群己界線(xiàn)。在國(guó)家里做人民的無(wú)所逃于該團(tuán)體之外，象一根柴捆在一束里，他們不能不把國(guó)家弄成個(gè)為每個(gè)分子謀利益的機(jī)構(gòu)，于是他們有革命、有憲法、有法律、有國(guó)會(huì)等等。

在我們傳統(tǒng)里群的極限是模糊不清的“天下”，國(guó)是皇帝之家，界線(xiàn)從來(lái)就是不清不楚的，不過(guò)是從自己這個(gè)中心里推出去向社會(huì)勢(shì)力里的一圈而已。所以可以著手的，具體的只有己，克己就成了社會(huì)生活中最重要的德性，他們不會(huì)去克群，使群不致侵略個(gè)人的權(quán)利。在這種差序格局中，不發(fā)生這問(wèn)題的。

在差序格局中，社會(huì)關(guān)系是逐漸從一個(gè)一個(gè)人推出去的，是私人聯(lián)系的增加，社會(huì)范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，因之，我們傳統(tǒng)社會(huì)里所有的社會(huì)道德也只在私人聯(lián)系中發(fā)生意義。13ppt課件案例：土耳其的阿蘭亞土耳其阿蘭亞沿海漁場(chǎng)是一個(gè)比較小的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。100名當(dāng)?shù)貪O民大多使用各種漁網(wǎng)在二三個(gè)人的小船中操作。半數(shù)漁民屬當(dāng)?shù)厣a(chǎn)合作社，另外一半則不在其列。阿蘭亞漁場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活力在70年代初受到兩個(gè)因素的威脅。第一，無(wú)節(jié)制地使用漁場(chǎng)導(dǎo)致使用者之間的沖突。第二，漁民之間爭(zhēng)奪更好的漁區(qū)，極大的增加了生產(chǎn)成本，也增加了任一漁民小組捕獲潛力上的不穩(wěn)定。

70年代初，當(dāng)?shù)睾献魃绯蓡T開(kāi)始討論并實(shí)施一種十分巧妙的給每個(gè)當(dāng)?shù)貪O民確定捕魚(yú)位置的制度。

1．每年9月，編制一份合格漁民的名單，由阿蘭亞所有領(lǐng)證的漁民組成，不論其是否是合作社成員。

2．在通常為阿蘭亞漁民使用的區(qū)域內(nèi)，所有可用的捕魚(yú)區(qū)都命名并列表。這些區(qū)域留有間隔，以便設(shè)在一個(gè)區(qū)域的漁網(wǎng)不阻擋鄰近區(qū)域可以得到的魚(yú)。

3．這些被命名的捕魚(yú)區(qū)從9月到5月有效。14ppt課件4．9月份，合格漁民抽簽，并被指定確定名稱(chēng)的捕魚(yú)區(qū)。5．從9月到1月，每個(gè)漁民每天向東移到新區(qū)。1月份以后，漁民向西移動(dòng)。這給每個(gè)漁民一個(gè)平等的機(jī)會(huì)捕撈魚(yú)群，在9月到1月之間，該區(qū)域的魚(yú)群從東向西遷徙，而1月到5月，從西向東遷徙。捕魚(yú)地點(diǎn)表每年要由每個(gè)漁民簽名同意，并存放在市長(zhǎng)或當(dāng)?shù)鼐炷抢?。發(fā)生的幾件違規(guī)問(wèn)題“主要由捕魚(yú)公社在咖啡館處理。違犯者可能受到社會(huì)壓力，有時(shí)也受到暴力的威脅”。如果需要，當(dāng)?shù)鼐鞙?zhǔn)備幫助執(zhí)行協(xié)議。但是，執(zhí)行協(xié)議不是主要問(wèn)題，因?yàn)檫@種制度得到大多數(shù)漁民的支持。這種制度按照平等原則，幫助所有的漁民確定最佳的捕魚(yú)位置，并且大大減少了沖突和生產(chǎn)成本。15ppt課件第一節(jié)社區(qū)概述一、社區(qū)的涵義社區(qū)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)區(qū)域性社會(huì)。是一定地域范圍內(nèi)人們社會(huì)生活的共同體。社區(qū)包含以下四層基本含義：1、社區(qū)都有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)獨(dú)立的地理空間。2、社區(qū)都有以特定社會(huì)關(guān)系為紐帶形成的一定數(shù)量的人口。社區(qū)的存在總離不開(kāi)一定的人群。3、生活于該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理文化上的認(rèn)同感。4、社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會(huì)活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系。16ppt課件把握社區(qū)的概念須進(jìn)一步將社區(qū)與社會(huì)、社區(qū)與行政區(qū)區(qū)別開(kāi)來(lái)

（一）社區(qū)與社會(huì)社區(qū)與社會(huì)既有聯(lián)系又有區(qū)別。社區(qū)可看作地區(qū)社會(huì)。社區(qū)是社會(huì)的縮影，是社會(huì)的一部分。（二）社區(qū)與行政區(qū)社區(qū)與行政區(qū)既有相同之處，也有不同之點(diǎn)。社區(qū)與行政區(qū)確有相同部分，如有些小規(guī)模的行政區(qū)，同時(shí)也是一個(gè)社區(qū)。

17ppt課件二、社區(qū)的特征（一）社區(qū)是社會(huì)的縮影（二）社區(qū)是聚落的承載體（三）社區(qū)都有自己特有的文化（四）社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識(shí)（五）社區(qū)是不斷變遷的18ppt課件三、社區(qū)的功能維系功能文化功能

政治功能服務(wù)功能功能19ppt課件四、社區(qū)的分類(lèi)我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)分類(lèi)大致可分以下幾種：

1、按照社區(qū)主要功能的不同進(jìn)行分類(lèi)，可以把社區(qū)分為經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等等。2、按社區(qū)的空間特征分，社區(qū)可分為，法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專(zhuān)能的社區(qū)三種。3、按照社區(qū)內(nèi)部的組織形式，可將社區(qū)分為整體社區(qū)和局部社區(qū)。4、按社區(qū)規(guī)模分，可將社區(qū)分為大社區(qū)和小社區(qū)。20ppt課件5、按社會(huì)生產(chǎn)力水平和時(shí)間要素分，傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)（發(fā)達(dá)社區(qū)）。6、按多元標(biāo)準(zhǔn)分，可將社區(qū)分為：農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)。7、按其他標(biāo)準(zhǔn)劃分，根據(jù)研究需要，還可以從其他角度進(jìn)行社區(qū)劃分。21ppt課件第二節(jié)社區(qū)管理

一、社區(qū)管理的涵義所謂社區(qū)管理，就是指在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和基層政府組織的指導(dǎo)下，社區(qū)居民與居民委員會(huì)在業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)中介組織等組織的輔助下，為維護(hù)社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。22ppt課件社區(qū)管理的定義應(yīng)包括如下基本內(nèi)涵

第一，社區(qū)管理的組織是多元的。第二，社區(qū)管理的對(duì)象，是社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。第三，社區(qū)管理的目的是維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說(shuō)是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。第四，社區(qū)管理是動(dòng)態(tài)的，是隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。23ppt課件二、社區(qū)管理的特征層次性

動(dòng)態(tài)性區(qū)域性

規(guī)劃性綜合性

群眾性24ppt課件三、社區(qū)管理的基本原則系統(tǒng)管理原則法制管理原則漸進(jìn)創(chuàng)新原則25ppt課件第三節(jié)社區(qū)管理學(xué)概述社區(qū)管理學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，有自己確定的研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、研究理論和研究方法。在適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)習(xí)研究社區(qū)管理，提高社區(qū)管理水平，具有重要的理論和實(shí)際意義。26ppt課件（一）社區(qū)管理學(xué)的研究對(duì)象社區(qū)管理學(xué)的研究對(duì)象是社區(qū)管理活動(dòng)。（二）社區(qū)管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容1.社區(qū)管理的基本要素分析2.社區(qū)管理體制與模式選擇3.社區(qū)民主政治參與與民主政治建設(shè)4.社區(qū)文化、教育管理5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與體育管理6.社區(qū)治安管理7.社區(qū)