城管執(zhí)法與執(zhí)法程序?qū)ｎ}教育培訓(xùn)主題講座PPT模板02

城管執(zhí)法與執(zhí)法程序XX市城市管理綜合執(zhí)法局CONTENTS目錄01城管執(zhí)法的主要職責(zé)02城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍03城管執(zhí)法的辦案原則04城管執(zhí)法的實(shí)施程序01城管執(zhí)法的主要職責(zé)單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字城管執(zhí)法的主要職責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門行使的行政處罰權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章或本級政府規(guī)定的其他職責(zé)城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由城市規(guī)劃管理行政主管部門行使的行政處罰權(quán)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由工商行政管理部門行使的無照經(jīng)營行為的行政處罰權(quán)城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由園林行政主管部門行使的全部行政處罰權(quán)T法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由公安交管部門及市政部門行使的對違法占道行為的行政處罰權(quán)城管執(zhí)法的主要職責(zé)對違法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)查處。占用道路無照經(jīng)營或未在指定地點(diǎn)經(jīng)營，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處；未經(jīng)許可在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗等，由房屋管理行政主管部門負(fù)責(zé)查處。城管執(zhí)法的主要職責(zé)有關(guān)行政主管部門作出的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起7日內(nèi)在各自政務(wù)網(wǎng)站上予以公布。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對有關(guān)行政主管部門移送的案件，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起7日內(nèi)書面告知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門應(yīng)對本部門許可事項依法做好日常監(jiān)督檢查工作，認(rèn)為應(yīng)由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)予以行政處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起7日內(nèi)將案件有關(guān)材料移送城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)與市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通管理、市政、規(guī)劃等行政主管部門建立定期溝通或者部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度，及時傳遞互通有關(guān)執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)許可、管理、執(zhí)法信息共享。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)需要有關(guān)行政主管部門出具書面證明作為認(rèn)定違法行為主要證據(jù)的，可向有關(guān)行政主管部門發(fā)函調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。有關(guān)行政主管部門不得推諉、拖延或者附加條件。02城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍違法建設(shè)、房屋安全使用管理、廣告設(shè)施、城市照明管理、夜景燈光管理、運(yùn)輸撒漏、占道經(jīng)營、城市建筑垃圾、城市生活垃圾、物品堆放、廢棄物管理、生活廢棄物、公共廁所管理、公園管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城鎮(zhèn)街道綜合整修、城市雕塑、城鎮(zhèn)生活垃圾袋裝管理、控制吸煙管理、樹木保護(hù)、綠地管理、道路污染、衛(wèi)生保潔、立面容貌、車輛清洗、養(yǎng)犬管理、禽畜管理、門前三包、清雪鏟冰29項職責(zé)。執(zhí)法范圍城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍罰教結(jié)合城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合、以教育為主的原則。做好記錄在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并制作調(diào)查或者現(xiàn)場檢查筆錄。及時處理收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先登記保存，當(dāng)場開具登記清單。統(tǒng)一保管依法暫扣違法行為涉及的工具、物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場開具市城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的暫扣工具或物品清單，7日內(nèi)作出處理決定。城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍行政處罰行為行政處罰決定一般程序的案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起15個工作日內(nèi)作出行政處罰決定；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個工作日。實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。對于違法行為造成的損害能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。對于違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其拆除，不得以行政處罰代替行政許可保留違法建設(shè)。城管執(zhí)法的執(zhí)法范圍城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任；給公民人身或者財產(chǎn)、公共利益、社會秩序造成損害，給法人或其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：03城管執(zhí)法的辦案原則單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字城管執(zhí)法的辦案原則實(shí)施行政處罰要有法律依據(jù)實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)堅持處罰教育相結(jié)合、以教育為主的原則堅持罰、繳分離的原則堅持承辦、審核、審批相分離的原則城管執(zhí)法的辦案原則依法處罰教育規(guī)范責(zé)令整改01指出違法行為當(dāng)事人的違法事實(shí)，勸導(dǎo)其主動改正違法行為，自覺遵守行政管理秩序的程序。01對在限期整改期限內(nèi)拒不改正違法行為的當(dāng)事人，依法進(jìn)行行政處罰的程序。02對經(jīng)教育規(guī)范不改正違法行為的當(dāng)事人，通過書面形式責(zé)令其限期改正違法行為的程序。城管執(zhí)法的辦案原則實(shí)施范圍010203法律、法規(guī)、規(guī)章明確將逾期不改正作為實(shí)施行政處罰前提的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對違法行為直接給予處罰，但當(dāng)事人違法情節(jié)輕微、沒有造成危害后果的對違法情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，不適用“三步式”行政處罰模式04城管執(zhí)法的實(shí)施程序單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字單擊此處輸入文字城管執(zhí)法的實(shí)施程序教育規(guī)范指直接指出違法行為當(dāng)事人的違法事實(shí)，勸導(dǎo)其主動改正違法行為，自覺遵守行政管理秩序的程序。限期整改是指對經(jīng)教育規(guī)范不改正違法行為的當(dāng)事人，通過書面形式責(zé)令其限期改正違法行為的程序。依法處罰是指對在限期整改期限內(nèi)拒不改正違法行為的當(dāng)事人，依法進(jìn)行行政處罰的程序。實(shí)施程序教育規(guī)范限期整改依法處罰城管執(zhí)法的實(shí)施程序法制審核注意事項事實(shí)是否相符違法是否存在定性是否準(zhǔn)確程序是否合法適用是否準(zhǔn)確城管執(zhí)法的實(shí)施程序承辦部門提出立案意見經(jīng)審核部門審核后，報主管法制工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。按照《行政訴訟法》規(guī)定證據(jù)：書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論。詢問當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，詢問時應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，由一名承辦人員提問，另一名負(fù)責(zé)記錄。案件承辦部門依法作出行政處罰決定前，承辦人要做的工作。即制作《行政處罰審批表》。交法制部門審核。承辦人員在辦理行政處罰案件的過程中，需當(dāng)場向相對人下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施。執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)予以先行登記保存。調(diào)查取證中，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求相關(guān)行政主管部門及其他單位出具書面意見，并加蓋公章。立案限期整改調(diào)查取證登記保存詢問筆錄部門銜接行政處罰城管執(zhí)法的實(shí)施程序送達(dá)執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)直接送受送達(dá)人。送達(dá)必須有送達(dá)回證。受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽名或蓋章，并注明簽收日期。簽收日期為送達(dá)日期。一份文書送達(dá)回證對應(yīng)一份行政執(zhí)法文書。使用“天津市城市管理綜合執(zhí)法局?jǐn)?shù)字執(zhí)法系統(tǒng)”辦理的行政處罰案件，可要求當(dāng)事人直接在執(zhí)法文書上簽名，即視為送達(dá)。.直接送達(dá)留置送達(dá)委托送達(dá)郵寄送達(dá)轉(zhuǎn)交送達(dá)公告送達(dá)城管執(zhí)法的實(shí)施程序保證工作中做到一個案子一個卷宗案卷歸檔應(yīng)在結(jié)案后10個工作日完成成卷后交法制部門暫存