2017年流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE1可行性研究報(bào)告目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章總論 1第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 4第三章建設(shè)地址及建設(shè)條件 6第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 8第五章工程建設(shè)方案 8第六章環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防措施 14第七章節(jié)能節(jié)水方案 17第八章項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度 20第九章投資估算和資金籌措 24第十章項(xiàng)目招投標(biāo)初步方案 25十一章社會(huì)效益分析 26十二章結(jié)論及建議 26相關(guān)附件資料第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目1.1.2建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位：**縣民政局1.1.4法人代表：***1.1.4建設(shè)地點(diǎn)**縣泉都街道305省道北側(cè)。1.1.5建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項(xiàng)目占地面積為1800平方米，建筑面積2450平方米，并建設(shè)圍墻、綠化等附屬設(shè)施，架通供水供電設(shè)施。1.1.6投資估算與資金籌措項(xiàng)目估算總投資為490萬(wàn)元，其中工程建設(shè)費(fèi)用為392萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為98萬(wàn)元。建設(shè)所需資金除申請(qǐng)中央資金外，不足部分由**縣地方財(cái)政配套。1.1.7項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，可讓**縣內(nèi)流浪未成年人得到及時(shí)有效救助，解決他們吃、穿、行、住等日常生活問(wèn)題，緩減各級(jí)黨委、政府面臨的社會(huì)問(wèn)題，讓他們感受社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)流浪未成年人“和其他小朋友一樣，在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下健康幸福成長(zhǎng)”。1.2項(xiàng)目提出理由及過(guò)程新中國(guó)成立60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的重視、關(guān)懷下，我國(guó)以老年人、殘疾人、孤兒等社會(huì)特殊困難群體為主要對(duì)象的社會(huì)福利事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。受外出務(wù)工影響，很多留守兒童缺少父母關(guān)愛(ài)，性格較為孤僻、內(nèi)向，甚至部分孩子成天不回家，流浪街頭。興辦**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目，是解決社會(huì)流浪未成年人健康成長(zhǎng)的重要舉措。根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的必然要求，結(jié)合**縣民政事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，為實(shí)現(xiàn)民族落后地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的需求及不辜負(fù)廣大各族群眾迫切期望，**縣在規(guī)劃民政福利事業(yè)發(fā)展時(shí)將流浪未成年人救助保護(hù)中心列為了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并決定抓住這一契機(jī)爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金的大力支持，力爭(zhēng)建成一所人民滿(mǎn)意的流浪未成年人救助保護(hù)中心。1.3可研報(bào)告編制依據(jù)1、《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》2、民發(fā)[2006]52號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見(jiàn)》；3、2014年—2015年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持貴州民政（養(yǎng)老、兒童福利和流浪救助）公益項(xiàng)目申報(bào)指南4、《**縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》；5、《**縣民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》；1.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)名稱(chēng)單位技術(shù)指標(biāo)備注一項(xiàng)目占地㎡1800二建筑占地㎡2450三項(xiàng)目總投資萬(wàn)元490四綠化率%35五項(xiàng)目建設(shè)周期月121.5存在問(wèn)題及建議1、**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心是個(gè)較為特殊的場(chǎng)所，從中生活的是一些智力和身體都正處于發(fā)育中的未成年人（除工作人員外），因此，項(xiàng)目構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)和施工，內(nèi)置配件、設(shè)備設(shè)施等都必須周全考慮，特別強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，使未成年人和工作人員生活在院內(nèi)安全舒適，萬(wàn)無(wú)一失。2、**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心建成運(yùn)行后，是一個(gè)完全依靠財(cái)政資金來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的純公益性項(xiàng)目，從中更多的體現(xiàn)的是黨的溫暖和社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性。因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上和施工中都應(yīng)符合節(jié)能、節(jié)約的原則，其供水供電設(shè)施、院內(nèi)附屬配件、設(shè)備等均應(yīng)體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)約的特點(diǎn)。3、鑒于**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心的特殊性，工作人員每天面對(duì)的是一些煩瑣又繁重的體力勞動(dòng)，且必須要掌握一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。因此，建議有關(guān)部門(mén)在調(diào)配工作人員時(shí)，配備一些具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、個(gè)人素質(zhì)高、思想品德好、能吃苦耐勞、學(xué)過(guò)心理學(xué)的工作人員，這樣才能更有效地發(fā)揮**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心的作用，更加體現(xiàn)黨的溫暖和社會(huì)主義的優(yōu)越性。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1**縣概況**縣位于貴州東北部，銅仁市中部，地處湘西丘陵，向云貴高原過(guò)渡的梯級(jí)大斜坡地帶，轄六鎮(zhèn)十鄉(xiāng)三個(gè)街道辦事處，302個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)；總?cè)丝?6萬(wàn)余人，是個(gè)多民族聚居縣，居住著漢、侗、仡、苗、土家等十三個(gè)民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?1％，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?1.4％?？h人民政府駐湯山鎮(zhèn)，距省城貴陽(yáng)320km，距銅仁149km。**因溫泉出露點(diǎn)多，分布廣而有“泉都”之稱(chēng)，城南有著名的**溫泉、吳家灣溫泉，此外，**屬省級(jí)歷史文化名城，中國(guó)革2.2**縣未成年人現(xiàn)狀**縣由于歷史及地理?xiàng)l件等諸多原因，集“山、少、邊、窮”為一體，貧困程度較深，未出務(wù)工人員較多，流浪未成年任何時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)。近年來(lái)，為妥善安排流浪未成年人生活，該縣不斷加大未成年人教育力度，建立留守兒童救助中心，實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)計(jì)劃，將留守兒童、散居孤兒的日常生活、上學(xué)等問(wèn)題納入學(xué)校、政府的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，因我縣貧困面大，外出務(wù)工人員較多，留守孩子已成為當(dāng)?shù)攸h委政府較難于解決的社會(huì)問(wèn)題，而建設(shè)一個(gè)規(guī)范**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心，收容收養(yǎng)流浪未成年人，是解決問(wèn)題的最好辦法。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是**縣廣大各族群眾的緊迫需求，是各級(jí)黨委、政府面臨的當(dāng)務(wù)之急，是十分必要的。2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.3.1是加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程的需要尊老愛(ài)幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心是切實(shí)加強(qiáng)流浪未成年人、散居孤兒救助工作的體現(xiàn)，體現(xiàn)了公平正義的原則，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。流浪未成年人失去了家庭的溫暖，父母的憐愛(ài)，是最困難的社會(huì)群體。同時(shí)，由于失去了有效的照料以及教育、心里發(fā)展等方面的原因，極易導(dǎo)致流浪未成年人犯罪或被犯罪分子所利用。**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目建成后，將幫助更多流浪未成年人擺脫生存和發(fā)展困境，使他們感受到家庭和社會(huì)的溫暖，使其在這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)，有利于從根本上降低青少年違法犯罪現(xiàn)象。此外，還可以通過(guò)對(duì)因父母服刑暫時(shí)失去依靠的未成年人的幫扶，有利于服刑人員的改造，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序，促進(jìn)社會(huì)和諧作出積極的貢獻(xiàn)。2.3.2是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。堅(jiān)持以人為本，就要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心，使流浪未成年人在教育等方面的基本權(quán)益得到切實(shí)保障，使他們能夠分項(xiàng)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的成果，是貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)，也是貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”要求的實(shí)際行動(dòng)。2.3.3是加快**縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要**縣**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目建成后，將更好地對(duì)流浪未成年人實(shí)施救助，保證其健康快樂(lè)成長(zhǎng)，切實(shí)解決**縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨，有效地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面較快發(fā)展。第三章建設(shè)地址及建設(shè)條件3.1選址原則本項(xiàng)目建設(shè)地址選擇時(shí)，重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)原則：1、項(xiàng)目選址符合《流浪未成年人救助基本規(guī)范》和《兒童福利院**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定和要求。2、交通方便，水源和電源接入便捷，易實(shí)施“三通一平”工作，原材料采購(gòu)運(yùn)輸方便，可降低施工建設(shè)成本和建成后的運(yùn)轉(zhuǎn)成本。符合節(jié)約的目標(biāo)。3、周?chē)鸁o(wú)密集的居民生活區(qū)和污染企業(yè)，環(huán)境質(zhì)量較好。但離城區(qū)不能太遠(yuǎn)，具備院區(qū)環(huán)境舒適，平時(shí)工作、生活運(yùn)行成本也不高的特點(diǎn)。3.2項(xiàng)目建設(shè)地選擇按照**縣人民政府的安排和項(xiàng)目選址的原則，**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心地址選擇在**縣泉都街道佛頂山大道旁，緊鄰縣供電局。3.3主要建設(shè)條件3.3.1地點(diǎn)與地形地貌原址區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定，地震烈度小于6度，場(chǎng)址不受洪水和內(nèi)澇影響。擬建場(chǎng)地地形地貌平整簡(jiǎn)單，穩(wěn)定性好，適于建設(shè)。3.3.2場(chǎng)址土地權(quán)屬類(lèi)別及占地面積建設(shè)用地使用權(quán)由縣人民政府劃撥，項(xiàng)目建設(shè)需用地2.70畝（1800平方米）。3.3.3交通條件擬建場(chǎng)地位于城市規(guī)劃新區(qū)，周邊道路網(wǎng)絡(luò)已初步形成，施工機(jī)械及材料可直接進(jìn)入工地，患者就醫(yī)交通方便。3.3.4公共設(shè)施條件擬建項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施有保障，給水、排水以及道路狀況都滿(mǎn)足建設(shè)要求。3.3.5征地拆遷條件擬建場(chǎng)地為規(guī)劃建設(shè)預(yù)留用地，不需要新征地，場(chǎng)地上無(wú)房屋拆遷。3.2.6環(huán)境保護(hù)條件經(jīng)處理過(guò)的污水與廢棄物，可直接送縣污水處理排放系統(tǒng)與垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行一步處理。3.2.7綜述本項(xiàng)目周邊公共設(shè)施齊備、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，施工條件較好，施工用水、用電可直接引自市政管線，能夠保證項(xiàng)目建設(shè)需要。第四章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模4.1建設(shè)規(guī)模根據(jù)《2014—2015年中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持貴州民政（養(yǎng)老、兒童福利和流浪救助）公益項(xiàng)目申報(bào)指南》中流浪未成年人救助保護(hù)中心（流浪救助站）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，**現(xiàn)有人口45萬(wàn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照符合該款二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：床均建筑面積35㎡，設(shè)立床位70張，可解決70名流浪未成年人臨時(shí)居住問(wèn)題，總建筑面積2450平方米。4.2建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目應(yīng)按照《流浪未成年人救助保護(hù)中心（流浪救助站）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中二類(lèi)中流浪未成年人救助保護(hù)中心（流浪救助站）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)功能要求進(jìn)行設(shè)置：第五章工程建設(shè)方案5.1總平面布置方案5.1.1原則1、合理利用現(xiàn)有土地，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地形設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足使用功能2、平面尺寸規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約投資3、功能設(shè)置配套，功能分區(qū)明確，組合靈活4、在滿(mǎn)足規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用5、在滿(mǎn)足建筑四周通風(fēng)、采光、消防疏散的技術(shù)要求2、總平面布置要求和功能設(shè)置以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、美觀為原則，做到功能完善、布局合理、流程科學(xué)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。體現(xiàn)以人為本，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)有利于收養(yǎng)孤兒生理、心理健康，體現(xiàn)簡(jiǎn)潔、溫馨的行業(yè)特點(diǎn)及當(dāng)?shù)厝宋奶攸c(diǎn)和兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)功能及安全性。樓層安排應(yīng)根據(jù)不同的用房功能特點(diǎn)合理布局，朝向、結(jié)構(gòu)和層高應(yīng)依其功能、性質(zhì)選擇合適的朝向，盡可能有良好的通風(fēng)條件。內(nèi)部結(jié)構(gòu)上盡可能模塊化，既滿(mǎn)足目前使用，同時(shí)可便于今后功能調(diào)整。5.2建筑設(shè)計(jì)5.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》2、《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）3、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189—20054、《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-20085、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-20066、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140—20057、國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)5.2.2建筑設(shè)計(jì)原則建筑物設(shè)計(jì)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范實(shí)行，遵循科學(xué)、合理要求；建設(shè)規(guī)模適度，量力而行；工程質(zhì)量和投資效益要相統(tǒng)一；房屋設(shè)施多占空間少占地，盡量留出活動(dòng)空間綠化；房屋設(shè)計(jì)與服務(wù)功能相適應(yīng)，主體建筑與附屬設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。5.2.3建筑設(shè)計(jì)建筑充分體現(xiàn)流浪未成年人救助保護(hù)中心（流浪救助站）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的特點(diǎn)，建筑風(fēng)格以現(xiàn)代風(fēng)格為主，使其與周?chē)h(huán)境既協(xié)調(diào)又獨(dú)特。不采用常見(jiàn)的玻璃幕墻形式，既能節(jié)約能源，又使立面不顯呆板充分體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、“以人為本”的設(shè)計(jì)理念。新建綜合樓2450平方米，單體建筑采用內(nèi)廊式布置用房，平面及垂直交通順暢、清晰。綜合樓各樓層平面功能設(shè)置如下：一層面積612平方米，主要設(shè)置附屬用房、部分醫(yī)務(wù)用房及廚房餐廳。二層612平方米，主要設(shè)置流浪未成年人心里治療室、教育室等功能房。三層612平方米，主要設(shè)置流浪未成年人居室。四層612平方米，主要設(shè)置流浪未成年人居室。5.2.4交通組織及安全疏散建筑在兩端均設(shè)有樓梯，平面和豎向交通流線清晰，通道寬敞，功能布置均能滿(mǎn)足建筑防火，消防安全疏散的要求。5.2.5無(wú)障礙設(shè)計(jì)1、主要設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005）（2）《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2010）2、無(wú)障礙設(shè)計(jì)根據(jù)城市道路和建筑場(chǎng)地?zé)o障礙設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，為了建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境，確保行動(dòng)不便者能方便、安全使用道路和建筑物，本項(xiàng)目在道路入口處及建筑部分均作無(wú)障礙設(shè)計(jì)。人行道路中均設(shè)有殘疾人坡道和盲道，建筑的主入口處設(shè)有殘疾人坡道及扶手，大門(mén)為平開(kāi)門(mén)，并有無(wú)障礙標(biāo)志，在樓梯踏步上設(shè)有安全扶手，衛(wèi)生間設(shè)有專(zhuān)用殘衛(wèi)。5.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5.3.1執(zhí)行規(guī)范1、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2002）2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）（2006年版）3、《建筑防火規(guī)范》（GB50016-2006）4、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）5、《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）6、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50003-2001）7、《地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）8、《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2010）9、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》5.3.2基本參數(shù)基本風(fēng)壓：W0=0.35KN/m2，基本雪壓：S0=0.4KN/m2；結(jié)構(gòu)安全等級(jí)：二級(jí)；建筑物類(lèi)別：乙類(lèi)；建筑物合理使用年限：50年。5.3.3結(jié)構(gòu)型式本規(guī)劃內(nèi)的建筑為四層，單體根據(jù)具體工程情況：1、建筑采用框架結(jié)構(gòu)；2、墻體為50號(hào)砂漿砌7.5標(biāo)磚；3、柱為鋼筋砼現(xiàn)澆；4、樓頂、屋面為鋼筋混凝土現(xiàn)澆；5、基礎(chǔ)為鋼筋砼基礎(chǔ)及毛石砼基礎(chǔ)；6、蓋板為鋼筋混泥土蓋板。5.4室內(nèi)裝修要求1、頂棚根據(jù)需求和用途采用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，但應(yīng)方便清掃、防積塵，照明使用吸頂燈。2、墻體內(nèi)墻體使用防火、防裂、隔音、可吊掛的材料。3、墻面采用不易脫落的環(huán)保型不反光涂料。4、門(mén)窗使用鋁合金材料，重點(diǎn)房間加防盜設(shè)施。5、地板鋪設(shè)防滑耐磨地板磚。5.5公用工程5.5.1給排水1、執(zhí)行規(guī)范《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013－2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014－2006《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015－2003《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016－20062、給水（1）主體建筑物為4層，無(wú)需二次加壓供水，由入院道路與市政道路接口處引入，滿(mǎn)足生活和消防用水使用要求。（2）根據(jù)本工程所處地理位置、形狀、功能布置等情況，綜合各方面因素，室外給水管采用沿道鋪設(shè)，沿路旁布置室外消火栓。5.5.2排水（1）院內(nèi)排水系統(tǒng)采用雨、污分流體系。雨水直接排至河溝，污水排至市政污水管。（2）設(shè)化糞池，生活污水經(jīng)化糞池簡(jiǎn)易處理后，排入院內(nèi)污水管，最后排入市政污水管網(wǎng)。（3）雨水：建筑周邊設(shè)雨水排水邊溝，道路及硬地上設(shè)雨水口，雨水經(jīng)雨水口及雨水邊溝就近排至河溝。5.5.3供配電1、執(zhí)行規(guī)范國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87《供配電電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-95《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16-92《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-20052、電源用電負(fù)荷按20W/平方米計(jì)算，使用系數(shù)為0.7。布線方式為燈回路和插座回路分別采用BV2.5和BV3.0的銅芯導(dǎo)線穿阻燃電線管暗敷，進(jìn)線方式采用BXF銅芯護(hù)套線架空引入。3、負(fù)荷等級(jí)根據(jù)負(fù)荷性質(zhì)和對(duì)供電可靠性要求的程度，院內(nèi)建筑內(nèi)的消防用電系統(tǒng)用電為二級(jí)負(fù)荷，其余均為三級(jí)負(fù)荷。4、綠化、硬化、亮化工程等附屬工程結(jié)合鄉(xiāng)土花卉和鄉(xiāng)土樹(shù)種，突出人的審美趣味和人的活動(dòng)內(nèi)容，輔以四季觀花、觀形、芳香的園林花卉植物；對(duì)室外場(chǎng)地及剩余非建筑用地進(jìn)行硬化，并安裝照明及裝飾美化燈光。5、通信根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置電話、有線電視插座。通訊電纜地下敷設(shè)并預(yù)留插孔。6、環(huán)保及環(huán)衛(wèi)整個(gè)院基地上除建筑及硬地廣場(chǎng)外均植以樹(shù)木草坪，既綠化環(huán)境又是隔噪調(diào)溫防塵的措施。園建筑朝向、采光、日照、通風(fēng)條件優(yōu)良。窗地比大于1/6，保證冬至日滿(mǎn)窗日照大于2小時(shí)。排水系統(tǒng)中，廚房排水，糞便污水均經(jīng)過(guò)化糞池沉淀處理后，與洗滌廢水合并達(dá)到市政排放要求后排入市政污水管網(wǎng)。在園內(nèi)設(shè)分類(lèi)垃圾筒，加強(qiáng)學(xué)生垃圾分類(lèi)放置的教育和習(xí)慣培養(yǎng)。公廁糞便采用“生物化處理糞便技術(shù)”、“密封厭氧發(fā)酵倉(cāng)”等無(wú)害化技術(shù)處理后，方能排入城市排污管網(wǎng)。第六章環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防措施6.1環(huán)境保護(hù)6.1.1項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建筑垃圾量較大，不得隨意傾到，要加強(qiáng)規(guī)范化垃圾處理工作；項(xiàng)目建成后，運(yùn)行過(guò)程中，主要生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾，廢水經(jīng)化糞池處理后，排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)中，送至污水處理廠處理，生活垃圾集中收集后，統(tǒng)一由城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車(chē)?yán)鎏幚?。廢氣主要為鍋爐燒水用煤產(chǎn)生，量極小，可直接排入大氣中。6.1.2環(huán)境保護(hù)措施廢棄物的處理采用焚燒和填埋的處理方法或通過(guò)縣污染物處理要求處理。6.1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中，產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物，量不大，經(jīng)規(guī)范化處理后，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響和破壞，項(xiàng)目可行。6.2安全生產(chǎn)6.2.1危害因素及危害程度分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，注意高空作業(yè)安全，防護(hù)措施要到位；建筑物構(gòu)件，裝飾裝修材料有害物質(zhì)有得超標(biāo)。項(xiàng)目建成后，運(yùn)行中由于人員相對(duì)集中，重點(diǎn)預(yù)防傳染性疾病的傳授，要加強(qiáng)食品安全管理，醫(yī)療室僅開(kāi)展一般性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，大病到醫(yī)院診治。6.2.2主要隱患部位主要隱患部位，有康復(fù)醫(yī)療室、食堂、財(cái)務(wù)室、接待室、電力線路。6.2.3有害物資種類(lèi)及危害性分析有害物質(zhì)：主要有傳染病、建筑材料有害物質(zhì)、人為投毒、兒童福利院、屬人員聚居區(qū)，要嚴(yán)防群體性食物和傳染傳播，保證人身安全。6.2.4安全設(shè)施安全設(shè)施主要為防火、防盜設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)期間，工程隊(duì)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的操作規(guī)程和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行，采取切實(shí)措施，確保安全生產(chǎn)。6.3消防措施院內(nèi)建筑物為多層建筑，耐火等級(jí)為二級(jí)，根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）規(guī)定，設(shè)消防道環(huán)繞。建筑與建筑之間的間距滿(mǎn)足消防要求，室外設(shè)消火栓，室內(nèi)按要求設(shè)消火栓和滅火器。建筑內(nèi)部設(shè)雙向疏散通道，在數(shù)量、疏散間距、疏散寬度上均滿(mǎn)足建筑防火要求。消防用電設(shè)備采用單獨(dú)的供電回路，保證火災(zāi)發(fā)生切斷生產(chǎn)生活用電時(shí)，消防用電正常。疏散指示標(biāo)志采用蓄電池作為備用電源。疏散指示燈的照度不低于0.5LX。平時(shí)工作中加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)工作人員的消防意識(shí)。6.4防雷及接地建筑物屋頂設(shè)避雷帶以防直擊雷，引下線利用框架柱內(nèi)二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基礎(chǔ)內(nèi)所有金屬構(gòu)件，要求金屬構(gòu)件焊成一體，以形成一個(gè)封閉的金屬網(wǎng)。6.5抗震設(shè)防根據(jù)GB50223-2008《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》及建筑使用性質(zhì)，建筑抗震設(shè)防類(lèi)別劃為乙類(lèi)建筑；由于本項(xiàng)目性質(zhì)特殊，所以地震烈度提高一級(jí)按6度計(jì)算設(shè)防。第七章節(jié)能節(jié)水方案7.1采用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范1、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189—2005；2、《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJl44—2004；3、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—2004；4、《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50033—2001；5、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)JGJ26—95；6、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176—93；7、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》6850019—2003；8、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16—92；7.2節(jié)能節(jié)水措施1、所采用的空調(diào)，對(duì)電、動(dòng)力按使用要求分小系統(tǒng)進(jìn)行智能化、自動(dòng)化管理。2、配電設(shè)計(jì)盡量靠近負(fù)荷較大的設(shè)備，以降低線路損耗。選用節(jié)能設(shè)備、照明燈具，減少耗電。3、建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)盡量滿(mǎn)足通風(fēng)、采光要求，合理配置設(shè)備和燈具的數(shù)量及位置，在滿(mǎn)足使用和照明的前提下盡量減少設(shè)備和燈具的裝機(jī)容量。4、加強(qiáng)自來(lái)水管網(wǎng)的管理，及時(shí)排除泄漏現(xiàn)象，采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型設(shè)備。5、本項(xiàng)目建筑內(nèi)大小便器均配備自動(dòng)控制節(jié)能型沖洗裝置，節(jié)約沖洗水用量。7.3建筑節(jié)能建筑節(jié)能是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收規(guī)程，合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，采用低能耗建筑材料，提高采暖、制冷、照明、給排水和通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。7.4建筑設(shè)備節(jié)能措施7.4.1節(jié)電途徑1、降低變壓器損耗。2、降低輸配電線路損耗。3、采用高效節(jié)能、高功率因素電氣設(shè)備4、配電線路優(yōu)化。5、供配電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。6、提高用電設(shè)備平均符合與最大負(fù)荷的比例。7、提高系統(tǒng)的功率因素。7.4.2節(jié)電措施1、根據(jù)設(shè)備容量合理選擇變壓器容量；選擇S11低損耗全密封電力變壓器變壓器；加強(qiáng)管理不容許變壓器長(zhǎng)期空載運(yùn)行。2、根據(jù)用電性質(zhì)，變配電所的位置盡量靠近負(fù)荷中心，縮短供電半徑；合理選擇線路的導(dǎo)線截面。3、合理的安排和調(diào)整工藝流程，改善電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，使電能得到充分利用。4、根據(jù)容量，合理選擇用電設(shè)備，選擇節(jié)能高效產(chǎn)品。通風(fēng)和給排水設(shè)計(jì)的風(fēng)機(jī)及泵類(lèi)要求合理，從而使設(shè)備運(yùn)行時(shí)的工況經(jīng)常保持在高效區(qū)。5、照明設(shè)計(jì)光源選用熒光燈（采用電子整流器），選用高效節(jié)能型的燈具和小容量的氣體放電燈，燈具控制方式采用相對(duì)集中、分散控制相結(jié)合。室外照明燈具采用時(shí)間、光照相結(jié)合方式控制，以利于節(jié)約能源。6、電表集中設(shè)置，供電局計(jì)費(fèi)到戶(hù)。插座回路設(shè)置漏電保護(hù)。按標(biāo)準(zhǔn)上述要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，由于改善了圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，提高了空調(diào)采暖設(shè)備和照明設(shè)備效率。7、在屋頂安裝太陽(yáng)能，供應(yīng)室內(nèi)熱水及淋浴用水，利于節(jié)電。7.5綠色照明在公共設(shè)施中推廣高效節(jié)能照明系統(tǒng)。盡量充分利用自然光，采用高效照明光源及燈具。公共樓梯安裝人體感應(yīng)照明燈。本項(xiàng)目的電力系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、布置時(shí)力求減少線損，節(jié)約電能。7.6給排水節(jié)能1、采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及其配件；3、消防栓、室外澆灑及室外水景用水均分別設(shè)置水表計(jì)量。消防水源利用地下室消防水池；4、水池、水箱在溢流水位處設(shè)置自動(dòng)控制報(bào)警裝置；5、水泵設(shè)置帶高效區(qū)，供水系統(tǒng)采用恒壓變頻調(diào)速控制，豎向分區(qū)供水。盡量利用市政管網(wǎng)供水壓力直接供水。供水設(shè)備均選用節(jié)能產(chǎn)品。7.7能耗計(jì)算1、電能耗參照分類(lèi)建筑綜合用電指標(biāo)，流浪未成年保護(hù)中心項(xiàng)目按20w/m2計(jì)算，需用系數(shù)取0.7，系數(shù)為1.229。2、水能耗生活用水量指標(biāo)按80升/人·日計(jì)算，年用水量能夠符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。3、總能耗總能耗符合國(guó)家節(jié)能要求。第八章項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度8.1項(xiàng)目組織管理8.1.1組織機(jī)構(gòu)**縣流浪未成年人救助保護(hù)中心（流浪救助站），內(nèi)設(shè)院辦、服務(wù)部。院辦下設(shè)財(cái)務(wù)室和保衛(wèi)室；服務(wù)部下設(shè)醫(yī)療保障室、心里治療室、訓(xùn)練室、娛樂(lè)室、食堂部。組織機(jī)構(gòu)示范圖：主任主任副主任副主任服務(wù)部院辦公室 服務(wù)部院辦公室心里治療室食堂文化娛樂(lè)室醫(yī)療保健室保衛(wèi)及勤雜財(cái)務(wù)室心里治療室食堂文化娛樂(lè)室醫(yī)療保健室保衛(wèi)及勤雜財(cái)務(wù)室8.1.2人力資源配置8.1.3項(xiàng)目建設(shè)組織保障1、項(xiàng)目建設(shè)的組建原則和步驟項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)符合國(guó)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序，同時(shí)協(xié)調(diào)與各有關(guān)單位的合作，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。由縣人民政府建立以縣民政局為主的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，作為項(xiàng)目執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。委派專(zhuān)人擔(dān)任項(xiàng)目的法人代表，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的決策，指揮執(zhí)行等均由法人代表負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工安裝等履行單位，應(yīng)與本項(xiàng)目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與項(xiàng)目工程承建單位協(xié)商制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表，并于履行前通知有關(guān)各方。2、實(shí)施組織機(jī)構(gòu)分工根據(jù)同類(lèi)工程項(xiàng)目實(shí)施的慣例，成立工程指揮部。指揮部設(shè)以下幾個(gè)職能部門(mén)：計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃的安排。施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮。設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、調(diào)撥等項(xiàng)工作。技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持圖紙的會(huì)審、處理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題以及組織職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等項(xiàng)工作。工程指揮部組織機(jī)構(gòu)如下圖所示：項(xiàng)目工程指揮部項(xiàng)目工程指揮部主任（縣民政局長(zhǎng)）主任（縣民政局長(zhǎng)）技術(shù)管理行政管理計(jì)劃財(cái)務(wù)施工管理設(shè)備材料管理技術(shù)管理行政管理計(jì)劃財(cái)務(wù)施工管理設(shè)備材料管理8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月，進(jìn)度安排見(jiàn)下表：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表序號(hào)內(nèi)容時(shí)間1可行性研究報(bào)告編制、論證、審批立項(xiàng)2017年6月2施工圖設(shè)計(jì)2017年7月-2018年3月3設(shè)備訂購(gòu)4土建及裝修工程施工5設(shè)備安裝調(diào)試6工作人員培訓(xùn)7竣工驗(yàn)收20