2022年企業(yè)法律顧問：環(huán)境糾紛

2022年企業(yè)法律顧問：環(huán)境糾紛環(huán)境糾紛——是指環(huán)境愛護法律關(guān)系主體之間就其環(huán)境權(quán)利和義務(wù)而產(chǎn)生的爭議。環(huán)境糾紛按糾紛的法律性質(zhì)不同，可分為環(huán)境行政糾紛和環(huán)境民事糾紛。

（一）環(huán)境行政糾紛處理程序

環(huán)境行政糾紛，可以通過環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境行政訴訟解決。

對于環(huán)境行政訴訟時效，環(huán)境愛護法作了不同于行政訴訟法的規(guī)定；當事人對行政復(fù)議打算不服的訴訟時效為15天；直接向人民法院起訴的，訴訟時效為15天。

（二）環(huán)境民事糾紛處理程序

1、環(huán)境行政調(diào)解處理。是指環(huán)境愛護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)視治理權(quán)的部門應(yīng)當事人的懇求對環(huán)境污染賠償責任和賠償金額的糾紛進展調(diào)解處理的程序。環(huán)境行政調(diào)解處理既不是必經(jīng)程序，也不是最終程序。環(huán)境民事糾紛當事人對行政調(diào)解處理打算不服的，可以向人民法院起訴，也可以不經(jīng)過行政調(diào)解處理直接向人民法院起訴。環(huán)境行：政調(diào)解處理打算沒有強制執(zhí)行的效力，對調(diào)解處理打算不服的，不能提起行政訴訟，而應(yīng)提起以對方當事人為被告的環(huán)境民事訴訟。

2、環(huán)境民事訴訟。環(huán)境民事訴訟與其他民事訴訟相比有以下幾點區(qū)分：(1)環(huán)境民事訴訟時效為3年。環(huán)境愛護法規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染損害時起計算。由于從環(huán)境侵害行為到由它產(chǎn)生的危害后果之間，污染物有一個遷移、轉(zhuǎn)化和作用的過程，即危害后果的發(fā)生和暴露相對于污染行為有時間上的滯后性，因此，只有規(guī)定較長的訴訟時效，才能有效愛護受害人的合法權(quán)益。(2)環(huán)境民事訴訟適用舉證責任倒置。一般的民事訴訟，由原告負舉證責任，但在環(huán)境民事訴訟中主要由被告負舉證責任。人民法院《關(guān)于適用{中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第74條規(guī)定，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認的，由被告負舉證責任?？梢?，在環(huán)境民事訴訟中，原告只需供應(yīng)被告侵權(quán)的根本事實，而被告則負主要的舉證責任。之所以在環(huán)境民事訴訟中適用舉證責任倒置，是由于要求原告證明被告從事排污行為、排污行為與損害后果之間的因果關(guān)系，非常困難，假如實行原告舉證無異于剝奪受害者的勝訴權(quán)。(3)因果關(guān)系推定。在一般民事訴訟中，要求原告證明排污行為與損害結(jié)果之間有嚴密的因果關(guān)系。由于環(huán)境侵害的行為并不是直接作用于受害人，而是以環(huán)境為媒介；環(huán)境侵害是通過污染物在環(huán)境中遷移、轉(zhuǎn)化來進展，有簡單的作用機理，加之許多污染后果是多因素共同作用的結(jié)果，因此，假如在環(huán)境民事訴訟中沿用嚴密的因果關(guān)系論，將使受害人合法權(quán)益得不到應(yīng)有的救濟。在我國司法實踐中，適用因果關(guān)系