培訓員工保障管理及勞動關(guān)系

培訓員工保障管理及勞動關(guān)系第1頁/共39頁2目錄保障管理概述

社會保險項目及待遇

養(yǎng)老保險醫(yī)療保險福利勞動關(guān)系

工傷保險失業(yè)保險第2頁/共39頁3保障管理概述保障管理的概念從目前我國的實際情況來看，員工保障管理主要包括社會保障管理、勞動安全衛(wèi)生管理及作業(yè)條件管理等。其中，社會保障主要指國家、社會對社會成員因年老、疾病、生育、死亡、災害等原因而與到生活困難是給予一定的經(jīng)濟幫助。社會保障的具體形式有社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和社區(qū)服務等。第3頁/共39頁4保障管理概述保障管理體系建設的原則

1、

社會保險應與我國社會生產(chǎn)發(fā)展水平相適應。2、

公平與效率相結(jié)合。3、

權(quán)利與義務相對應。4、

社會保險制度要覆蓋城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員。5、

政事分開。6、

管理服務社會化。7、

管理法制化。第4頁/共39頁5社會保險項目及待遇—養(yǎng)老保險

養(yǎng)老保險的概念所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。這一概念主要包含以下三層含義：（1）養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。（2）養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。（3）養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的。

第5頁/共39頁6社會保險項目及待遇—養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險的類型目前，世界上實行養(yǎng)老保險制度的國家可分為三種類型，即投保資助型（也叫傳統(tǒng)型）養(yǎng)老保險、強制儲蓄型養(yǎng)老保險（也稱公積金模式）和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險。社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度是我國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。這個制度在基本養(yǎng)老保險基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔；基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟；在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強調(diào)個人賬戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻差別。

第6頁/共39頁7社會保險項目及待遇—養(yǎng)老保險我國養(yǎng)老保險的組成（1）基本養(yǎng)老金

也稱退休金、退休費，是一種最主要的養(yǎng)老保險待遇。即國家有關(guān)文件規(guī)定，在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據(jù)他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養(yǎng)老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。（2）企業(yè)補充養(yǎng)老保險

是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。（3）個人儲蓄性養(yǎng)老保險

是我國多層次養(yǎng)老保險體系的一個組成部分，是由職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機構(gòu)的一種補充保險形式。

第7頁/共39頁8社會保險項目及待遇—醫(yī)療保險

醫(yī)療保險就是當人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。建立醫(yī)療保險的原則基本醫(yī)療保險的水平要與社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險，實行屬地管理；基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔；基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。覆蓋范圍和繳費辦法有關(guān)人員的醫(yī)療待遇

第8頁/共39頁9醫(yī)療保險覆蓋范圍和繳費辦法城鎮(zhèn)所有用人單位都要參加基本醫(yī)療保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定?；踞t(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率應控制在職工工資總額的６％左右，職工繳費率一般為本人工資收入的２％。隨著經(jīng)濟發(fā)展，用人單位和職工繳費率可作相應調(diào)整。第9頁/共39頁10有關(guān)人員的醫(yī)療待遇

（1）離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費用按原資金渠道解決，支付確有困難的，由同級人民政府幫助解決。離休人員、老紅軍的醫(yī)療管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。（2）二等乙級以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費用按原資金渠道解決，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨列帳管理。醫(yī)療費支付不足部分，由當?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。（3）退休人員參加基本醫(yī)療保險，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。對退休人員個人帳戶的計入金額和個人負擔醫(yī)療費的比例給予適當照顧。（4）國家公務員在參加基本醫(yī)療保險的基礎上，享受醫(yī)療補助政策。具體辦法另行制定。（5）為了不降低一些特定行業(yè)職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費水平，在參加基本醫(yī)療保險的基礎上，作為過渡措施，允許建立企業(yè)補充醫(yī)療保險。企業(yè)補充醫(yī)療保險費在工資總額４％以內(nèi)的部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經(jīng)同級財政部門核準后列入成本。（6）國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費，包括單位繳費和個人繳費，均由再就業(yè)服務中心按照當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的６０％為基數(shù)繳納。第10頁/共39頁11社會保險項目及待遇—工傷保險

工傷保險是社會保險制度中的重要組成部分。是指國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動及親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。工傷范圍及其認定

《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》

工傷保險制度的基本內(nèi)容

第11頁/共39頁12工傷保險制度的基本內(nèi)容（1）建立工傷保險基金，實行社會化統(tǒng)籌管理。改變舊體制形成的“企業(yè)保險”管理模式，實現(xiàn)工傷保險事業(yè)的社會化管理。（2）工傷的保險費用，按國際慣例由用人單位一方承擔，員工個人不繳費。用人單位繳納工傷保險費實行差別費率和浮動費率的辦法。所謂差別費率就是按照不同行業(yè)工傷事故和職業(yè)病發(fā)生頻率的高低，分別確定不同的工傷保險費率；浮動費率則是按照各個企業(yè)實際發(fā)生的工傷和職業(yè)病情況，在本行業(yè)費率幅度之內(nèi)，個別調(diào)整費率，發(fā)生事故頻率低則費率降低，事故頻率高則提高費率。這一辦法有利于克服過去工傷保險工作重賠償、輕預防的片面性，促進企業(yè)搞好安全生產(chǎn)。（3）對工傷員工實行“無責任賠償”，即不論員工在事故中有無責任，只要符合規(guī)定條件，都要支付工傷保險金。（4）工傷保險待遇主要包括應工負傷停止工作治療期間的工傷津貼、醫(yī)療費用、按照傷殘等級和職業(yè)病的支付的補助金及撫恤金等。第12頁/共39頁13社會保險項目及待遇—失業(yè)保險

失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。失業(yè)保險的特點普遍性強制性

《失業(yè)保險條例》

互濟性

第13頁/共39頁14《失業(yè)保險條例》的主要內(nèi)容《條例》分設總則、失業(yè)保險基金、失業(yè)保險待遇、管理和監(jiān)督、罰則和附則，共6章33條。主要明確了以下幾個方面的內(nèi)容：一是哪些單位和人員應當參加失業(yè)保險。二是失業(yè)保險所需資金的來源和如何繳納失業(yè)保險費。三是失業(yè)人員可享受到哪些失業(yè)保險待遇。另外，《條例》還對哪個機構(gòu)負責失業(yè)保險工作、失業(yè)保險基金如何統(tǒng)籌和管理、對違法行為如何處罰等方面作了規(guī)定。

第14頁/共39頁15福利

在發(fā)達國家，福利分為法定福利和企業(yè)福利兩種類型。法定福利是企業(yè)根據(jù)國家法律的要求必須向員工提供的福利，企業(yè)只要雇傭了勞動者，則不論企業(yè)和勞動者的意愿如何都必須按法律要求實施的福利措施，實際上很多這方面的福利措施已經(jīng)轉(zhuǎn)化為法定的保險制度，屬社會保障與勞動保險的范疇，如養(yǎng)老社會保險、工傷保險等。企業(yè)福利是企業(yè)根據(jù)其人力資源管理的需要而自行實施的福利措施。

第15頁/共39頁16法定福利

根據(jù)中國法律，中國企業(yè)應向員工提供的法定福利主要有：帶薪節(jié)日與假期探親制度福利補貼

第16頁/共39頁17法定福利——帶薪節(jié)日與假期我國實行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周不超過40小時的工時制度。下述節(jié)日期間是勞動者法定帶薪休假時間：（1）元旦；（2）春節(jié)；（3）國際勞動節(jié)；（3）國慶節(jié)；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其它休假節(jié)日。如因生產(chǎn)需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可延長工作時間，一般每日不得超過1小時；如系特殊原因，則每日不得超過3小時，每月不得超過36小時。平常時間安排職工延長工作時間，須給付不低于正常工資150%的報酬；在休息日安排職工工作又不能安排補休的，須給付不低于正常工資200%的報酬；法定節(jié)假日須給付不低于正常工資300%的報酬。國家實行帶薪年休假制度。職工連續(xù)工作一年以上，可享受帶薪休假待遇。

第17頁/共39頁18法定福利——探親制度（1）享受對象與條件。凡在全民所有制企業(yè)單位工作滿1年以上的固定職工，與配偶不住在一起，并且不能在公休假日團聚的，可以享受探望配偶的待遇；與父母不住在一起且不能在公休假日團聚的，可以享受探望父母的待遇。（2）探親假待遇①假期長度②假期工資③往返路費第18頁/共39頁19法定福利——福利補貼（1）生活困難補助。我國在國有、集體企業(yè)實行生活困難補助制度。①補助對象②補助辦法③補助標準④經(jīng)費來源（2）上下班交通補貼。1978年，國家財政部、勞動總局頒發(fā)了《關(guān)于建立職工上下班交通補貼制度的通知》，對家住50萬人口以上的城市和重要工礦企業(yè)，家距工作地點2000米以上的國營、集體企業(yè)職工實行上下班交通費補貼。第19頁/共39頁20企業(yè)福利1、企業(yè)福利補貼中國企業(yè)根據(jù)中國國情，在國家有關(guān)政策的指導下，實行多種企業(yè)福利補貼，各企業(yè)的經(jīng)營狀況不同，采用的補貼種類、范圍、金額多不相同。主要的企業(yè)福利補貼有：①水電費補貼；②取暖補貼；③衛(wèi)生費補貼；④洗理費補貼；⑤書報費補貼；⑥旅游補貼；⑦租房補貼等。

第20頁/共39頁21企業(yè)福利2、集體生活福利設施(1)職工食堂。(2)保育設施。包括企業(yè)辦的托兒所、幼兒園等。(3)員工住宅。主要有：①單身集體宿舍。②倒班宿舍。(4)浴室、理發(fā)室、休息室、女工衛(wèi)生室等。(5)集體文化娛樂。主要有：①職工俱樂部；②文化館站；③圖書館；④體育場所。

第21頁/共39頁22企業(yè)福利3、員工互助共濟（1）互助儲金會。員工自愿繳納一定款額，形成共儲基金，儲金會向發(fā)生臨時困難或臨時需要資金的會員提供借款。（2）喪葬互助會。在南方一些城市的企業(yè)中較普遍。員工自愿參加，入會繳費形成基金，會員本人或親屬死亡后，可按規(guī)定領取一定數(shù)量的救濟金。（3）生活互助會。對會員在結(jié)婚、生子、子女入學、患病等方面提供物質(zhì)幫助。企業(yè)對員工互助共濟會給予資助。第22頁/共39頁23企業(yè)福利4、其他福利我國一些企業(yè)還為員工提供商業(yè)保險、安家補貼、上學補助、醫(yī)療補助、退休金補助等企業(yè)福利。第23頁/共39頁24員工福利的設計

設計員工福利，應首先遵守國家的法規(guī)，向員工提供國家要求企業(yè)提供的福利。在按國家要求提供的福利之外，企業(yè)在設計和考慮本企業(yè)的員工福利時，該首先考慮以下幾個問題：①提供什么福利？為什么？②向誰？提供多少福利？③允許員工個人有多大的選擇余地？④福利成本由誰來承擔？以上問題中的第一項，關(guān)心的是福利的效益，即實行或不實行某項員工福利，對提高勞動生產(chǎn)率到底有何影響。其余三項，關(guān)心的是福利的成本問題。

第24頁/共39頁25員工福利的設計決定企業(yè)福利的內(nèi)容

首先，企業(yè)要知道自己希望吸引何種類型的員工。其次，企業(yè)應該知道自己的競爭對手提供了哪些福利，市場上的“標準做法”是什么。最后，還要考慮歷史因素。第25頁/共39頁26員工福利的設計決定不同員工享受福利的數(shù)量

（1）以工齡為標準。

（2）以員工對企業(yè)的重要性，對企業(yè)的貢獻為標準。

（3）以在職和不在職為標準。

（4）以每周工作時間為標準。

第26頁/共39頁27員工福利的設計福利內(nèi)容和數(shù)量的靈活性

彈性福利制——員工可以從企業(yè)所提供的一分列有各種福利項目的菜單中自由選擇其所需要的福利。彈性福利制強調(diào)讓員工依照自己的需求從企業(yè)所提供的福利項目中來選擇組合屬于自己的一套福利“套餐”。每一個員工都有自己“專屬的”福利組合。第27頁/共39頁28員工福利的實施和管理

員工福利的實施和管理，主要要做好三方面工作：一是向員工宣傳解釋員工福利的內(nèi)容，使員工能理解和正確使用企業(yè)為其提供的福利。二是在員工需要和符合條件時幫助員工獲得其應該享受的福利待遇。三是注意節(jié)約開支，降低福利成本。第28頁/共39頁29勞動關(guān)系勞動關(guān)系的含義

廣義勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是社會分工協(xié)作關(guān)系。狹義勞動關(guān)系則是勞動者與用人單位之間由于勞動交易所形成的關(guān)系，是二者圍繞有償勞動的內(nèi)容和形式所產(chǎn)生的各種權(quán)、責、利關(guān)系。第29頁/共39頁30勞動關(guān)系員工的地位與權(quán)益

勞動者有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利勞動者有取得勞動報酬的權(quán)利勞動者享有休息休假的權(quán)利勞動者有獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利勞動者有接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利勞動者有享受社會保險和福利的權(quán)利勞動者有提請勞動爭議處理的權(quán)利第30頁/共39頁31勞動關(guān)系的合同什么是勞動合同

借以明確勞動者與用人單位間的權(quán)利義務關(guān)系，并經(jīng)一定程序加以認定的規(guī)范化的文字性勞動契約便是勞動合同。勞動合同的作用

它是勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)和維護自身利益的重要保證；是用人單位合理使用勞動力、維護勞動紀律和提高管理質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率的重要手段；是提高勞動者勞動自覺性的重要方法；是減少和防止勞動爭議的重要措施。

第31頁/共39頁32勞動關(guān)系的合同勞動合同的特點

首先，它是在勞動者與用人單位之間簽定的。其次，它是在雙方自愿協(xié)商的基礎上簽定的，體現(xiàn)了用人單位與勞動者在法律上的平等地位。再次，它是關(guān)于雙方權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)定，其目的是協(xié)調(diào)用人單位與勞動者在有償勞動過程中的利益關(guān)系。勞動合同一經(jīng)簽定就具有法律約束力，勞動關(guān)系當事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務。第32頁/共39頁33勞動關(guān)系的合同勞動合同的內(nèi)容

勞動合同的法定內(nèi)容主要包括勞動合同期限；工作內(nèi)容和要求；勞動保護和條件；勞動報酬；勞動紀律；勞動合同終止條件；違反勞動合同的責任等。勞動合同的約定內(nèi)容必須在法定內(nèi)容的基礎上產(chǎn)生，不得違反法定內(nèi)容的要求。

第33頁/共39頁34勞動爭議

勞動爭議又稱勞動糾紛，是指具有勞動關(guān)系的用人單位和員工雙方在執(zhí)行勞動法律法規(guī)或履行勞動合同過程中，因行使勞動權(quán)利、履行勞動義務而發(fā)生的糾紛。

勞動爭議的原因及常見類型勞動爭議處理的原則勞動爭議處理的途徑第34頁/共39頁35勞動爭議的原因及常見類型人員流動爭議勞動合同爭議勞動報酬爭議勞動保護爭議

勞動保險爭議處罰爭議因簽定和履行集體合同所發(fā)生的爭議

勞動爭議產(chǎn)生的原因十分復雜。有的是由于勞動關(guān)系雙方?jīng)]有訂立契約合同，遇到問題時各自從自己的利益出發(fā)，引起糾紛；有的