城市管理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)城市管理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度第一條 為了明確執(zhí)法責(zé)任，保證執(zhí)法行為合法、規(guī)范，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，提高城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國行政監(jiān)察法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合執(zhí)法工作的實(shí)際情況，制定本制度。第二條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，重證據(jù)，重調(diào)查，責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一，實(shí)行責(zé)任與追究相適應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則。第三條 行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)的追究機(jī)關(guān)（以下簡稱追究機(jī)關(guān)）

2、是城市管理行政執(zhí)法局。追究機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)或指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追究工作。第四條 上級單位有權(quán)調(diào)查、追究下級單位行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，有權(quán)責(zé)成下級單位在限定時(shí)間內(nèi)調(diào)查、追究行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，下級單位應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)將調(diào)查、追究情況報(bào)告上級單位。第五條 執(zhí)法責(zé)任人在實(shí)施行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)予以追究過錯(cuò)責(zé)任：（一）沒有法定的執(zhí)法依據(jù)的；（二）違反法定的執(zhí)法程序的；（三）適用法律法規(guī)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的；（四）越權(quán)行使執(zhí)法職權(quán)的；（五）徇私枉法，故意放縱，包庇違法行為的；（六）玩忽職守，官僚主義，工作失職，在審批中把關(guān)不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的；（七）為個(gè)人或單位牟取私利，以權(quán)代法，

3、以罰代收和以罰款代替其他處罰的；（八）野蠻粗暴執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；（九）對案件取證不及時(shí)或取證材料保管不善導(dǎo)致丟失、損毀證據(jù)材料造成嚴(yán)重后果的；（十）不按規(guī)定使用罰款或暫扣、沒收財(cái)物票據(jù)，截留、私分、變相私分罰款或扣留、沒收財(cái)物的；（十一）涂改、隱匿、偽造、偷換或者指使、支持、授意他人作偽證造成案件處理錯(cuò)誤的；（十二）其他應(yīng)予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的行為。第六條 執(zhí)法責(zé)任人在實(shí)施行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，可免予追究過錯(cuò)責(zé)任：（一）因法律法規(guī)不明確造成適用法律法規(guī)出現(xiàn)偏差的；（二）因事實(shí)認(rèn)定或定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原來認(rèn)定的事實(shí)或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的；（三）因管理相對人的過錯(cuò)或由于不可預(yù)見、不

4、可抗力的原因造成認(rèn)定事實(shí)出現(xiàn)偏差的；（四）執(zhí)法違法行為的情節(jié)輕微的；（五）對違法執(zhí)法行為能及時(shí)自行糾正并采取補(bǔ)救措施的。第七條 行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，有下列情況的，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任：（一）直接責(zé)任人經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、許可或執(zhí)行主管領(lǐng)導(dǎo)的指示實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)時(shí)造成責(zé)任過錯(cuò)，屬第五條（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)范圍的，同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（二）因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤而造成執(zhí)法過錯(cuò)的，同時(shí)追究案件承辦人員和審查人員的責(zé)任；（三）下級在提供案件不真實(shí)、證據(jù)不確實(shí)或者隱瞞事實(shí)、證據(jù)造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由下級呈報(bào)單位有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。第八條 行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)過錯(cuò)追究范

5、圍和免予追究范圍準(zhǔn)確認(rèn)定執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任，對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行處理。第九條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究程序：（一）受理。行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)案件由各級追究機(jī)關(guān)受理，任何人均有權(quán)向各級追究機(jī)關(guān)舉報(bào)或投訴行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)案件，各級追究機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理。（二）調(diào)查。1、追究機(jī)關(guān)受理案件后，對屬于責(zé)任過錯(cuò)范圍的案件應(yīng)予以立案并展開調(diào)查。2、被調(diào)查人員、單位應(yīng)積極配合支持調(diào)查工作，并提供有關(guān)事實(shí)，不得提供虛假證據(jù)或阻撓調(diào)查工作開展。3、追究機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)告知具體執(zhí)法責(zé)任人對案件予以立案調(diào)查，并聽取具體執(zhí)法責(zé)任人的陳述和申辯。（三）認(rèn)定。追究機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查情況和具體執(zhí)法責(zé)任人的陳述、申辯情況對案件的性質(zhì)予以認(rèn)定。（四）追

6、究。追究機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定結(jié)論作出處理決定，及時(shí)通知被追究人，并將追究情況在全局通報(bào)，對應(yīng)予追究刑事責(zé)任的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究。被追究人對處理決定不服的，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴，經(jīng)復(fù)查后發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤的，原追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第十條 執(zhí)法過錯(cuò)的追究種類和方式（一）追究種類包括追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。（二）追究的方式：1、行政責(zé)任的追究方式：（1）責(zé)令檢查；（2）通報(bào)批評；（3）取消評先進(jìn)和晉升資格；（4）暫停執(zhí)法活動(dòng)；（5）行政處分（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）；（6）調(diào)離行政執(zhí)法崗位；2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的追究方式：（1）扣發(fā)崗位津貼或獎(jiǎng)金、工資；（2）賠償因執(zhí)法過錯(cuò)造成的部分或全部經(jīng)濟(jì)損失；3、刑事責(zé)任由司法機(jī)關(guān)依法追究。第十一條 確認(rèn)執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)后，除要追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還應(yīng)相應(yīng)追究所在單位（部門）責(zé)任和單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任