天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

1、XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案1 總則1.1制定目的有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導和規(guī)范全市各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。1.2制定依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國傳染病防治法、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理辦法、XX市突發(fā)事件總體應急預案（津政規(guī)20211號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。1.3事件分級依據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級內(nèi)涵的釋義（試行）以及XX市較大一般級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準（2018

2、版），根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般分為四個等級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。1.4 工作原則（1）以人為本，生命至上。一切以人民群眾生命安全和身體健康為優(yōu)先，堅持以人為本，生命至上的原則科學有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急處置工作。（2）預防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)、危害程度和等級，市和區(qū)人民政府

3、分別負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門按照預案規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的有關(guān)工作。（4）依法規(guī)范，措施果斷。市和區(qū)人民政府及其衛(wèi)生健康行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件作出快速反應，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處置工作。（5）依靠科學，群防群控。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作要充分尊重和依靠科學，重視開展防范和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資

4、源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。1.5 適用范圍本預案是我市應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項應急預案，適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。各類突發(fā)事件涉及的應急醫(yī)療救援工作，按照XX市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案執(zhí)行。2 組織體系2.1 領(lǐng)導機構(gòu)2.1.1 成立XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對領(lǐng)導小組（以下簡稱“市領(lǐng)導小組”），市應對領(lǐng)導小組負責我市重大及以上級別突

5、發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，學習貫徹黨中央、國務院重要工作部署，全面落實各項政策措施，統(tǒng)籌研判部署推動全市防控應對處置工作，由市委主要負責同志任組長，市政府主要負責同志任副組長。成立XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作指揮部（以下簡稱“市指揮部”），市指揮部負責對造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的統(tǒng)一指揮，由市人民政府分管衛(wèi)生工作的副市長任總指揮，由市人民政府分管副秘書長、市衛(wèi)生健康委主任任副總指揮。對于重大以上級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件，貫徹落實市應對領(lǐng)導小組的部署要求，組織實施各項應急準備和應急響應工作。由市政府主要負責同志任總指揮，市委有關(guān)負責同志任常務副總指揮，組織協(xié)調(diào)各項工作任務

6、落實，實施統(tǒng)一領(lǐng)導，扁平化指揮。市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作的決策部署；組織實施各項應急準備和應急響應工作；負責醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍、應急物資裝備的落實和管理工作。市指揮部成員由各區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志，市委宣傳部、市公安局負責同志，市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務局、市教委、市城市管理委、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、市民政局、市交通運輸委、市市場監(jiān)管委、市科技局、市醫(yī)保局、市文化和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市紅十字會、XX海關(guān)、XXXX國際機場、XX鐵路局XX辦事處等單位主要負責同志組成

7、。在組織指揮特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對時，市指揮部可根據(jù)需要成立若干專項工作組。2.2 辦事機構(gòu)2.2.1 市指揮部下設(shè)XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室），設(shè)在市衛(wèi)生健康委。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委分管副主任擔任。2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實市指揮部各項工作部署；牽頭組織相關(guān)部門啟動聯(lián)防聯(lián)控機制開展防控工作，指導區(qū)開展較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應和處置工作。組織修訂市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及編制應急保障預案，并組織開展宣傳教育、培訓和應急演練；組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治技術(shù)方案；統(tǒng)

8、一組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導；根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等建議；承辦市指揮部交辦的其他工作。2.3 成員單位市委宣傳部：負責指導有關(guān)部門發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，及時引導輿論；加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。強化正面宣傳，普及衛(wèi)生防病知識，為公眾解疑釋惑，維護社會穩(wěn)定。市委政法委：市委網(wǎng)信辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)上宣傳引導和輿情調(diào)控管控工作。指導各區(qū)網(wǎng)信部門加強屬地監(jiān)管，督促屬地網(wǎng)站平臺落實主體責任，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面網(wǎng)上有害信息的發(fā)現(xiàn)研判處置。依法規(guī)范管理通過網(wǎng)站、移動應用程序、政務直播等發(fā)布

9、相關(guān)內(nèi)容，查處網(wǎng)上相關(guān)違法違規(guī)行為；依據(jù)相關(guān)部門意見，依法依規(guī)查處處置屬地違法違規(guī)網(wǎng)站平臺。市發(fā)展改革委：負責XX行業(yè)主管部門做好衛(wèi)生領(lǐng)域市級政府投資項目前期審批工作；做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作；開展主要農(nóng)副產(chǎn)品價格應急監(jiān)測工作；XX有關(guān)部門做好糧食和食用油市場供應保障。市工業(yè)和信息化局：負責配合有關(guān)部門做好衛(wèi)生應急物資的生產(chǎn)供應保障工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負責動物疫病的防治工作，開展人畜共患病的監(jiān)測和預防控制等工作；根據(jù)預防控制需要，向市指揮部辦公室提出在全市范圍內(nèi)禁止活禽銷售等措施的建議。市商務局：負責組織重要生活必需品儲備和市場供應。 市教委：負責組織做好高等院校、中小學、中等職業(yè)學校和幼

10、兒園的衛(wèi)生保健和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控各項措施工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本常識和預防知識的宣傳教育；落實晨檢和缺勤登記等制度，對有相關(guān)癥狀的學生及時要求就醫(yī)；加強食品衛(wèi)生管理；做好室內(nèi)通風和消毒工作，加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度，倡導良好衛(wèi)生習慣。 市城市管理委：做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作；加強對建成區(qū)散養(yǎng)家禽的管理。 市衛(wèi)生健康委：負責組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和預防控制技術(shù)方案；組織專家組對防控工作進行技術(shù)咨詢和指導；組織技術(shù)培訓和應急演練；負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、分析、上報和公布；組織落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作，做好防控和醫(yī)療救治；提出涉及防控、救治、疫苗應急接種工作的相關(guān)藥品

11、、器材、裝備等物資需求計劃并做好相關(guān)管理工作；組織開展愛國衛(wèi)生運動，開展防治知識健康教育；根據(jù)預防控制需要，向市指揮部辦公室提出隔離、封控有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議。 市人社局:XX有關(guān)部門組織落實好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作參保人員的工傷保險待遇。市規(guī)劃資源局：負責做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預警工作，及時向相關(guān)部門通報。市公安局：密切關(guān)注與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，配合有關(guān)部門依法、及時、妥善處置與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的突發(fā)事件；協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員的追蹤和有關(guān)管理工作，適時對疫區(qū)進行隔離控制和交通管制；對網(wǎng)絡(luò)有害信息進行依法處置；做好交通疏導，保障應急處置人員、車輛的正常通行

12、。市財政局：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件市級防控工作經(jīng)費保障。市民政局：負責對符合條件的困難群眾給予生活救助；組織、指導社會捐助工作；指導村（居）民委員會積極配合相關(guān)部門，按照屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要求，參與群防群治；負責組織、指導屬地民政部門做好死亡人員的遺體善后處置工作。 市交通運輸委：配合市衛(wèi)生健康部門做好防控工作，按照要求組織對公路、水路的乘客進行檢疫、查驗工作，做好公共交通工具的清潔工作 。市市場監(jiān)管委：監(jiān)督依法登記的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者全面履行食品安全管理責任，嚴格落實禽肉入場檢查制度；監(jiān)督禽肉銷售者履行食品安全主體責任，嚴格落實禽肉進貨查驗與記錄制度。在依法登記的集中交易市場中發(fā)現(xiàn)未

13、使用專用標識國家重點保護動物及其制品、無合法來源非國家重點保護動物及其制品的經(jīng)營利用活動，立即通報野生動物保護行政部門依法處置。負責醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)特需藥品、醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)和特需藥品進口審批。市科技局：組織科研力量開展應急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應用中的科技問題。市醫(yī)保局：負責按規(guī)定落實好突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間參保人員醫(yī)療保障相關(guān)待遇。 市文化和旅游局：配合衛(wèi)生健康部門做好旅游行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急處置工作；在事件發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在海內(nèi)外旅游團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴散；負

14、責通過文化和旅游部、外事部門，及時收集相關(guān)信息，有針對性地做好相關(guān)工作。 市生態(tài)環(huán)境局：負責按照相關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運處置工作。XX海關(guān)：負責出入境衛(wèi)生檢疫、口岸衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理監(jiān)管工作；對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)病例，移交指定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處理，防止疫情的傳入、傳出，對病例的排泄物、污染物及其污染區(qū)進行嚴格消毒；做好信息溝通和協(xié)調(diào)配合。XXXX國際機場有限公司：負責乘客的檢疫、查驗工作，防止疫情通過航空運輸環(huán)節(jié)傳播，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置人員以及防治藥品、器械等物資的運送。 XX鐵路局XX辦事處：負責協(xié)調(diào)鐵路單位組好乘客的檢疫、查驗工作，防止疫情通過鐵路運輸環(huán)節(jié)傳播；配合相關(guān)部門做好疫情處置人

15、員以及防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)標本的運送工作。 市紅十字會：負責組織志愿者、群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體情況，向國內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。2.4 區(qū)人民政府職責各區(qū)人民政府成立相應的組織機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，根據(jù)市政府的應急響應部署，啟動本預案中相應級別的應急響應，組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位落實各項防控措施。2.5 專家咨詢委員會2.5.1 市指揮部負責組建XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，建立由衛(wèi)生健康、應急管理、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境、動物防疫、市場監(jiān)管等多部門、

16、多單位、多行業(yè)專家組成的專家?guī)臁?.5.2 專家咨詢委員會的主要職責是：（1）對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別以及采取相應的重要措施提出建議。（2）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備提出咨詢建議。（3）參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術(shù)方案。（4）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術(shù)指導。（5）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應的終止、后期評估提出咨詢意見。（6）承擔市指揮部及其辦公室交辦的其他工作。各區(qū)指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作需要，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。2.6 應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)和海關(guān)衛(wèi)生檢疫機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置

17、的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本單位職責，開展專業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓，提高快速應對能力和專業(yè)技術(shù)水平。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要服從市指揮部和指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮和安排，開展應急處置工作。3 監(jiān)測、評估、預警與報告3.1 監(jiān)測3.1.1 按照國家統(tǒng)一的規(guī)定和要求，結(jié)合實際情況，市和區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測；市場監(jiān)管、農(nóng)林業(yè)、藥監(jiān)、海關(guān)等部門，依法依規(guī)針對本行業(yè)、本領(lǐng)域所涉及的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展日常監(jiān)測，各部門做好監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。3.1.2 各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)和海關(guān)衛(wèi)生檢疫機構(gòu)負責開

18、展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)；收集分析國內(nèi)外有關(guān)信息，定期進行趨勢研判。3.2 風險評估建立全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估制度，依法對各類風險點、危害源進行調(diào)查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，采取安全防范措施，完善信息共享機制，及時管控和化解風險。3.3預警3.3.1 預警級別根據(jù)風險評估結(jié)果和專家組分析研判意見，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時作出預警。預警分為四個級別，由低到高依次采用藍色、黃色、橙色、紅色標示。（1）藍色預警：根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，有發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能，事態(tài)不會造成社會影響。（2）黃色預警：根據(jù)公

19、共衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，有發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能，事態(tài)可能造成一定社會影響。（3）橙色預警：根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能，事態(tài)可能造成較大社會影響。（4）紅色預警：根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，有發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能，事態(tài)可能造成重大社會影響。3.3.2 預警發(fā)布與解除藍色、黃色預警由市指揮部辦公室提出建議，報市指揮部批準后發(fā)布。橙色、紅色預警由市指揮部辦公室提出建議，由市指揮部報請市人民政府同意后發(fā)布；涉及跨省級行政區(qū)域的紅色預警，需同時報經(jīng)國家衛(wèi)生健康行政部門批準后再發(fā)布。預警期結(jié)束后，預警發(fā)布單位經(jīng)批準及時解除預警，并通報各有關(guān)單位。3.3.3 預警響應（1）藍

20、色預警響應：區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及時組織開展有針對性的健康教育，宣傳普及預防知識；事發(fā)地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織相關(guān)單位專業(yè)人員進行調(diào)查核實與控制，并做好應對準備。（2）黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生健康行政部門派出專家協(xié)助開展調(diào)查，并采取相應的預防控制措施；有關(guān)成員單位做好預警響應準備。（3）橙色、紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)采取相應的預防控制措施；市衛(wèi)生健康行政部門組織應急處置專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場與區(qū)應急處置專業(yè)隊伍共同開展調(diào)查、核實與應急處置工作；各成員單位按照職責做好應急響應。3.3.4 信息報告任何單位和個人都有義務向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)

21、生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置職責的部門、單位及個人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門、檢驗檢疫機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、教育機構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成或者已經(jīng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應當在一小時內(nèi)向事發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康部門（疾病預防控制機構(gòu)）報告；區(qū)衛(wèi)生健康部門（疾病預防控制機構(gòu)）接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告后，應當在一小時內(nèi)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生健康部門（疾病預防控制

22、機構(gòu)）報告。市衛(wèi)生健康部門（疾病預防控制機構(gòu)）、區(qū)人民政府接到報告后，應當在一小時內(nèi)向市人民政府和市主要負責人報告；對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當立即向市人民政府和市主要負責人報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時、準確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。4 應急處置4.1響應原則發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應的原則，作出相應級別應急響應。要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要，及時調(diào)整響應級別。根據(jù)不同類別事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應及時提升響應級別；

23、對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低響應級別。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置要采取邊調(diào)查、邊處置、邊搶救、邊核實的方式，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。非事件發(fā)生地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時通知相應的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組織做好應急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，并按照市衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應急處置工作。4.2 響應分級我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應，由高到低分為級、級、級、級響應四個級別的響應，級為最高。原則上發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，根據(jù)市委、市政府決定，市級層面啟動級響應；

24、發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，根據(jù)事態(tài)嚴重程度，市級層面啟動級或級響應；發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)區(qū)啟動本級應急響應，市級層面視情啟動級或級響應；發(fā)生一般突發(fā)事件，事發(fā)區(qū)啟動本級應急響應。當突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生初期級別尚不明確或發(fā)展趨勢不明時，可結(jié)合專家研判意見和防控工作需要確定應急響應級別。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置進展，應急響應級別可適時調(diào)整。 應急響應啟動或調(diào)整的應急響應級別由市指揮部辦公室提出，報請市指揮部批準，重大以上級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應啟動或調(diào)整需報請市領(lǐng)導小組批準。由市指揮部或市指揮部指定部門對外發(fā)布應急響應級別，并實施對應的應急響應措施。4.3 處置措施4.3.1

25、市和區(qū)指揮部（1）組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的級別。（2）應急力量調(diào)動：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應急處置工作。根據(jù)實際需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應急處置工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止次生、衍生災害發(fā)生。（3）劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)人民政府根據(jù)防控工作需要，報經(jīng)市人民政府同意，可以宣布疫區(qū)范圍。在全市范圍內(nèi)封鎖疫區(qū)或者封鎖范圍跨出本市，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通的，由市人民政府報請國務院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波

26、及的范圍，劃定控制區(qū)域。（4）疫情控制措施：依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出以及其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。（5）流動人口管理：對流動人口采取預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。（6）實施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航等部門在交通站點設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其承運人員和物資、宿主動物進行檢

27、疫查驗。海關(guān)衛(wèi)生檢疫對出入境交通工具、人員嚴格開展檢疫查驗。各部門對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向衛(wèi)生健康行政部門指定的機構(gòu)移交。（7）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，政府新聞部門要按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時主動、準確把握、實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。（8）開展群防群治：街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，做好疫情信息的收集、報告以及人員分散隔離和公共衛(wèi)生措施的實施工作。（9）維護社會穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社

28、會治安的行為。（10）進行事件評估：組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。4.3.2 市和區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（1）組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)開展、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處置。（2）應急控制措施：根據(jù)需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥等應急控制措施。（3）督導檢查：組織對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作進行督查和指導。（4）發(fā)布信息與通報：經(jīng)市指揮部授權(quán)，市衛(wèi)生健康行政部門及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告，并向有關(guān)部門和區(qū)衛(wèi)生健康行政部門以及駐津部隊通報情況。（5）開展培訓：組織

29、開展新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件等技術(shù)標準和規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的培訓工作。（6）普及衛(wèi)生知識：針對事件性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。4.3.3 醫(yī)療機構(gòu)（1）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，對患者進行分級分類救治處置，堅持中醫(yī)藥防治并舉，對傳染病患者按規(guī)范進行處置。做好傳染病和中毒病人的報告。（2）協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)人員開展流行病學調(diào)查工作，做好標本的采集。（3）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。（4）對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，

30、任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。（5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置。（6）開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究；開展國際合作與交流，加快病源查詢和病因診斷。4.3.4 疾病預防控制機構(gòu)（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理：各級疾病預防控制機構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告與分析工作。（2）開展流行病學調(diào)查：疾病預防控制機構(gòu)人員到達現(xiàn)場后，盡快制訂流行病學調(diào)查計劃和方案，開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出并實施有針對性的預防

31、控制措施。（3）實驗室檢測：按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本，分送市和國家應急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測，查找致病原因。（4）開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的研究；開展國際合作與交流，加快病源查詢和病因診斷。（5）制訂技術(shù)方案：根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，制訂技術(shù)方案或?qū)嵤┓桨浮＃?）開展技術(shù)培訓：市疾病預防控制中心負責全市疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作。區(qū)疾病預防控制中心負責轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓。4.3.5 衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)（1）在衛(wèi)生健康行政部門的領(lǐng)導下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和采供血機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置各項

32、措施落實情況的督導、檢查。（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，做好區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康監(jiān)督工作。（3）依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作中的違法行為。4.3.6 海關(guān)衛(wèi)生檢疫機構(gòu)（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，調(diào)動海關(guān)衛(wèi)生檢疫機構(gòu)技術(shù)力量，協(xié)同衛(wèi)生健康行政部門做好口岸的應急處置工作。（2）及時上報口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。4.3.7 非事件發(fā)生地未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的區(qū)人民政府，應根據(jù)事發(fā)地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，并重點做好以下工作：（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)

33、信息。（2）組織做好本轄區(qū)應急處置所需的人員與物資準備。（3）加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。（4）開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作，防患于未然。（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。（6）根據(jù)市人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。 4.4 響應終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)市委、市政府研究同意后，經(jīng)市領(lǐng)導小組批準，由市指揮部宣布應急響應終止。較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事

34、件，由宣布啟動應急響應的區(qū)指揮部宣布區(qū)級應急響應終止，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作，并將終止響應信息報市衛(wèi)生健康委。如市級層面啟動三級或四級應急響應，則由啟動應急響應的部門宣布市級應急響應終止。對應急響應級別進行動態(tài)調(diào)整時，要綜合考量突發(fā)公共衛(wèi)生事件波及范圍和嚴重程度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力、社會綜合因素等。5 善后處置5.1 恢復生產(chǎn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結(jié)束后，要及時取消限制性措施，恢復社會正常生產(chǎn)生活秩序。5.2調(diào)查評估市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、調(diào)查處置情況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題、取得的經(jīng)

35、驗及改進建議，形成調(diào)查評估報告并提交上一級黨委、政府。一般突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由事發(fā)區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，在國務院或國務院授權(quán)的部門組織下開展，本市配合做好相關(guān)工作。法律、法規(guī)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。負責組織開展突發(fā)事件調(diào)查工作的機構(gòu)，應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況，組建事件調(diào)查組。5.3 撫恤和補助對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，市和區(qū)有關(guān)政府部門按照國家工傷保險的規(guī)定，落實工傷保險待遇；對參加應急處置一線工作的專業(yè)

36、技術(shù)人員，根據(jù)工作需要制定合理的補助標準并給予補助。5.4 征用物資、勞務的補償突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作結(jié)束后，市和區(qū)人民政府應組織有關(guān)部門對應急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。6 應急保障6.1技術(shù)保障利用國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺，進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預防控制機構(gòu)之間的信息共享。6.2提高重大疫情衛(wèi)生應急處置能力按照分級負責、統(tǒng)籌兼顧、平急結(jié)合、因地制宜、合理布局的原則，在全市范圍內(nèi)建立

37、符合實際、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一高效的醫(yī)療救治管理體系。加強重大疫情救治基地醫(yī)院建設(shè)；構(gòu)建布局合理、分類處置、平急結(jié)合的發(fā)熱門診服務體系；按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的原則，建立醫(yī)療救援、傳染病防控、突發(fā)中毒、核與輻射、心理危機干預等類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急處置隊伍，并加強管理和培訓，進一步提升應急救治能力。6.3完善衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系，明確職能，落實責任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。對衛(wèi)生健康監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法能力和水平

38、。6.4物資保障市和區(qū)人民政府要建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備；建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置重要物資的儲備機制，制定應急物資儲備目錄和清單，建立全市統(tǒng)一的應急物資采購供應體系，確保醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置所需物資的供應。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，根據(jù)工作需要調(diào)用儲備物資，衛(wèi)生應急儲備物資使用后要及時補充。6.5 經(jīng)費保障處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市和區(qū)財政部門按規(guī)定予以保障。對受事件影響較大和財政困難的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實際情況和區(qū)人民政府請求，經(jīng)市人民政府批準，市財政適當給予支持。6.6通信與交通保障各級衛(wèi)生應急處

39、置隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。7 宣傳教育和應急演練7.1 宣傳教育市衛(wèi)生健康行政部門XX有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及衛(wèi)生應急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。7.2 應急演練市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)部門要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練。8 附則8.1 名詞術(shù)語重大傳染病疫情：指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情

40、況。群體性不明原因疾?。褐冈诙虝r間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒：指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。新傳染病：指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病：指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。我國已消滅傳染?。褐柑旎ā⒓顾杌屹|(zhì)炎等傳染病。8.2責任與獎懲各級人民政府及有關(guān)部門根據(jù)本預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中作出貢獻的先進集體和個人進行，按照有關(guān)規(guī)定進行表彰；對

41、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中履行職責不力，有玩忽職守、失職、瀆職等行為并造成工作損失的，依法追究當事人的責任。8.3 預案管理8.3.1 本預案由市指揮部辦公室負責解釋。8.3.2 各區(qū)人民政府、各成員單位根據(jù)本預案制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和本部門的應急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。8.3.3 市指揮部辦公室應結(jié)合應急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。8.3.4 本預案自發(fā)布之日起實施。XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件

42、應急預案（津政辦發(fā)201422號）同時廢止。附件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準 2.XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置流程圖附件1突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準一、特別重大事件（一）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。（二）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。（三）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。（四）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。（五）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（六）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情

43、，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。（七）國務院衛(wèi)生健康主管部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、重大事件（一）在一個區(qū)內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的區(qū)。（二）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（三）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個區(qū)內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上區(qū)。（四）霍亂在一個區(qū)內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上區(qū)，有擴散趨勢。（五）乙類、丙類傳染病波及2個以上區(qū)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。（六）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚

44、未造成擴散。（七）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到1個區(qū)以外的地區(qū)。（八）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。（九）預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。（十）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。（十一）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。（十二）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。（十三）市衛(wèi)生健康主管部門認定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、較大事件（一）肺鼠疫、肺炭疽：6天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域發(fā)生5例以下。（二）腺鼠疫：一個區(qū)級行政區(qū)域6天內(nèi)連續(xù)發(fā)生10例及以上，或波及2個及以上區(qū)。（三）霍亂：一個區(qū)級行政區(qū)域7天內(nèi)發(fā)生1

45、029例，或波及2個及以上區(qū)。（四） 本地出現(xiàn)脊灰疫苗衍生病毒循環(huán)病例；或在外環(huán)境、健康人群中發(fā)現(xiàn)脊灰野病毒。（五）麻疹：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生50例及以上；或累計發(fā)生10例及以上，并出現(xiàn)死亡病例。（六）風疹、流行性腮腺炎、百日咳：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生100例及以上。（七）水痘、猩紅熱：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生200例及以上。（八）流行性感冒：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生500例及以上流感樣病例。（九）流行性腦脊髓膜炎、流行性出血熱: 7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生20例及以上；或累計發(fā)生10例及以上，并出現(xiàn)死亡病例。

46、（十）流行性乙型腦炎：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生5例及以上。（十一）甲肝、戊肝：7天內(nèi)，一個區(qū)同一事件累計發(fā)生30例及以上。（十二）傷寒/副傷寒：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生30例及以上；或累計發(fā)生10例及以上，并出現(xiàn)死亡病例。（十三）細菌性和阿米巴性痢疾：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生100例及以上；或累計發(fā)生10例及以上，并出現(xiàn)死亡病例。（十四）其它感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生200例及以上。（十五）急性出血性結(jié)膜炎：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生500例及以上。（十六）流行性出血熱：7天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生10例及以上，并出現(xiàn)死亡病例。（十七）乙肝、丙肝、丁肝：60天內(nèi)，同一醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生7例及以上輸血性感染病例。（十八）30天內(nèi)，同一醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生5例及以上輸血性感染HIV病例。（十九）手足口?。?天內(nèi)，一個區(qū)級行政區(qū)域同一事件累計發(fā)生100例及以上。（二十）狂犬?。?0天內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)發(fā)生10例及以上。（二十一）布?。?4天內(nèi)，同一自然村寨、飼養(yǎng)場、