政府信息門戶

1、綜述概述概述政府信息門戶實(shí)實(shí)驗(yàn)?zāi)K是以政府府的門戶網(wǎng)站站為基礎(chǔ)進(jìn)行行的政府后臺(tái)臺(tái)的信息設(shè)置置及前臺(tái)的信信息門戶交流流的模擬實(shí)驗(yàn)驗(yàn)。本套系統(tǒng)統(tǒng)重點(diǎn)突出了了信息網(wǎng)絡(luò)的的便利，學(xué)生生以不同的角角色身份登陸陸系統(tǒng)：作為為政府辦公人人員在后臺(tái)不不僅可以整合合政府的各種種對(duì)外服務(wù)功功能，發(fā)布相相關(guān)信息，介介紹政府部門門的機(jī)構(gòu)職能能，政策法規(guī)規(guī)、辦事程序序，也可以通通過網(wǎng)站接受受公眾的參與與和信息反饋饋；作為公眾眾與企業(yè)又可可以通過門戶戶網(wǎng)站查詢相相關(guān)政策信息息，并進(jìn)行反反饋統(tǒng)計(jì)等操操作，與政府府實(shí)現(xiàn)充分交交流。實(shí)驗(yàn)一 注冊(cè)單單位 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?實(shí)驗(yàn)?zāi)康恼莆兆?cè)實(shí)驗(yàn)單單位即政府門門戶網(wǎng)站名稱稱的基本操作作和要點(diǎn)

2、。操作指導(dǎo)操作指導(dǎo)使用者第一次使使用系統(tǒng)，首首先需要注冊(cè)冊(cè)單位，填寫寫單位名稱，點(diǎn)點(diǎn)即可。TOC h z t 樣式1,1圖1 注冊(cè)單位位名稱編輯后系統(tǒng)則默認(rèn)當(dāng)當(dāng)前使用者為為該單位下的的最高管理員員。 圖2 注冊(cè)成功功默認(rèn)最高管管理員單位名稱不能與與系統(tǒng)中已有有名稱重復(fù)，名稱保存時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒該單位名稱是否可用。 圖3 單位名稱稱注冊(cè)可用確確認(rèn)以后再次以同樣樣身份登陸，系系統(tǒng)則默認(rèn)為為此單位，單單位名稱不能能再修改。按按鈕呈暗灰色色。 圖4 單位名稱稱注冊(cè)成功實(shí)驗(yàn)二 信息管管理實(shí)驗(yàn)?zāi)康膶?shí)驗(yàn)?zāi)康氖煜つ夸浀脑O(shè)置置，并對(duì)目錄錄進(jìn)行相應(yīng)信信息的添加。熟熟悉用戶管理理在整個(gè)后臺(tái)臺(tái)管理中的作作用。重點(diǎn)掌掌

3、握通過鏈接接管理和首頁頁生成將信息息發(fā)布到政府府的門戶網(wǎng)站站上的操作流流程。操作指導(dǎo)操作指導(dǎo)一、首頁登陸。系系統(tǒng)分為首頁頁登陸和后臺(tái)管理兩個(gè)個(gè)部分。在開開始實(shí)驗(yàn)前，登登陸首頁應(yīng)該該是呈空白狀狀態(tài)，需要通通過后臺(tái)操作作來不斷豐富富。圖5 首頁初始始界面二、最高管理員員后臺(tái)登陸。選選定最高管理理員首先進(jìn)入入，從這里可可以對(duì)網(wǎng)站的的所有欄目?jī)?nèi)內(nèi)容進(jìn)行管理理。圖6 用戶登陸陸界面進(jìn)入后臺(tái)以后，首首先需要在目目錄管理里整整合政府的相相關(guān)信息，政政策和職能，歸歸項(xiàng)進(jìn)行頻道道編輯。1.設(shè)置一級(jí)目目錄。首先幾幾條一級(jí)目錄錄。如：?jiǎn)挝晃唤榻B，政府府機(jī)構(gòu)導(dǎo)航，政政務(wù)公開，文文件下載，政政府公告等。根根據(jù)目錄類型型

4、的不同可選選擇有下級(jí)目目錄，或有內(nèi)內(nèi)容等。有下下級(jí)目錄指一一級(jí)目錄下可可以設(shè)置二級(jí)級(jí)目錄；鏈接接指該內(nèi)容可可以直接添加加其他鏈接站站點(diǎn)；有內(nèi)容容（內(nèi)容直接接顯示）指點(diǎn)點(diǎn)了該目錄，頁頁面直接顯示示內(nèi)容；有內(nèi)內(nèi)容（列表顯顯示）指點(diǎn)了了該目錄，下下面列出內(nèi)容容的標(biāo)題，點(diǎn)點(diǎn)標(biāo)題可以查查看內(nèi)容。有有下級(jí)目錄的的可通過“下級(jí)目錄位位置”選擇其下級(jí)級(jí)目錄出現(xiàn)在在網(wǎng)站首頁的的左邊或者右右邊。通過“目錄移動(dòng)至至操作”可以將各功功能頻道排序序，選擇“啟用”則排序成立立。圖7 一級(jí)目錄錄設(shè)置界面完成后進(jìn)入，查查看效果。圖8 設(shè)有一級(jí)級(jí)目錄的首頁頁界面如果需要調(diào)整頻頻道的順序可可以在編輯頁頁面上通過排排列順序功能能來

5、進(jìn)行升降降的調(diào)整，也也可以點(diǎn)編輯輯對(duì)頻道信息息重新進(jìn)行編編輯。圖9 一級(jí)目錄錄管理界面2.用戶管理。aa.權(quán)限管理理：進(jìn)入用戶戶管理中的權(quán)權(quán)限管理，可可以看到用戶戶的帳戶。每每次添加完目目錄信息，均均要進(jìn)入權(quán)限限管理，為管管理員及其他他用戶賦予相相應(yīng)管理權(quán)限限，以方便下下面的操作。圖10 權(quán)限管管理首界面點(diǎn)用戶名進(jìn)入，可可以看到前面面添加的所有有欄目或其他他內(nèi)容，這里里需要勾選所所有選項(xiàng)來賦賦予權(quán)限并審審核，否則管管理員無法進(jìn)進(jìn)行下一步管管理操作。 圖11 權(quán)限賦賦予主界面b.用戶管理：進(jìn)入用戶管管理中，可以以對(duì)已有用戶戶進(jìn)行，并對(duì)對(duì)他們的用戶戶名和用戶類類型進(jìn)行編輯輯，點(diǎn)即可修修改成功。圖1

6、2 用戶管管理主界面還可以添加, 用戶。添加加新用戶可以以對(duì)其用戶類類型進(jìn)行設(shè)置置，操作同樣在在用戶編輯框中進(jìn)行行，如不選擇擇用戶類型為為最高管理員員，則默認(rèn)為為普通用戶。圖13 添加新新用戶3.設(shè)置二級(jí)，三三級(jí)目錄。若若一級(jí)目錄中功能頻頻道設(shè)有下級(jí)級(jí)目錄的則繼繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行行二級(jí)目錄，三三級(jí)目錄的添添加。a.進(jìn)入二級(jí)目目錄設(shè)置頁面面，在一級(jí)目目錄中設(shè)置有有二級(jí)目錄的的功能頻道將將自動(dòng)在上級(jí)級(jí)目錄框中出出現(xiàn)供選擇。圖14 二級(jí)目目錄管理主界界面首先添加幾條二二級(jí)目錄，如如：政務(wù)咨詢，企企業(yè)辦事服務(wù)務(wù)，個(gè)人辦事事服務(wù)，公安協(xié)助，工商辦事，人事咨詢，旅游一條龍龍,民政庇護(hù)等。如果有多多個(gè)上級(jí)目錄錄可

7、供選擇，每每個(gè)目錄名稱稱需要先選擇擇相應(yīng)所屬的的上級(jí)目錄。和一級(jí)目錄的設(shè)置一樣，可以在功能框中設(shè)置不同的目錄類型，對(duì)各目錄進(jìn)行排序并啟用，則完成二級(jí)目錄的設(shè)置。圖15 二級(jí)目目錄設(shè)置界面面b.在對(duì)三級(jí)目目錄進(jìn)行編輯輯之前，最高高管理員需要要事先將剛剛剛添加的二級(jí)級(jí)目錄對(duì)相應(yīng)應(yīng)的用戶進(jìn)行行權(quán)限的賦予予。因?yàn)槿?jí)級(jí)目錄的設(shè)置置方法與前面面一級(jí)，二級(jí)級(jí)目錄的管理理是完全一樣樣的，這里就就不再贅述。圖16 三級(jí)目目錄設(shè)置界面面4.信息添加和和管理。這里是是為目錄或類類別添加資料料信息，添加加后對(duì)這些信信息進(jìn)行審核核管理，審核核后信息即可可根據(jù)設(shè)置在在首頁顯示。a.信息注冊(cè)。首先進(jìn)入信息內(nèi)容，可以在相關(guān)

8、目錄下進(jìn)行信息的編輯添加，也可以添加新的專題。同時(shí)這里也支持對(duì)目錄下已發(fā)布的信息及已有專題的查詢。圖17 信息管管理主界面下面簡(jiǎn)單介紹一一下文章信息息發(fā)布時(shí)的功功能詳解。信信息類型分目目錄和專題，表示該該信息所屬的的分類；所屬屬目錄類型是是選擇目錄級(jí)級(jí)別；所屬目目錄是指具體體的目錄信息息；信息移至至是將信息的的顯示位置作作變動(dòng)；表現(xiàn)現(xiàn)形式有文章章，鏈接和下下載三種。信信息，選擇錄錄入信息所屬屬的信息類型型、啟用信息息所處位置、選選擇表現(xiàn)形式式、輸入文字字標(biāo)題、詳細(xì)細(xì)內(nèi)容及其它它必要內(nèi)容，則信息注冊(cè)成功。圖18 目錄信信息編輯圖19 專題信信息編輯b.信息審核。信息錄入完成后，需要在信息審核功能

9、中對(duì)所錄信息進(jìn)行審核操作，信息才能成功發(fā)布。在信息審核框中，可以通過上文提及的信息類型，目錄級(jí)別，范圍和審核狀態(tài)來信息的基本內(nèi)容和狀態(tài)，從而對(duì)未審核的信息做出相應(yīng)的審核決定。圖20 信息審審核界面5.鏈接管理。進(jìn)進(jìn)入鏈接管理理，在這里先添加鏈接標(biāo)簽簽，可以在生生成首頁時(shí)進(jìn)進(jìn)行調(diào)用。點(diǎn)按鈕，首先先輸入鏈接標(biāo)標(biāo)簽名稱，如友情情鏈接，表示示該類鏈接都都是屬于友情情鏈接。圖21 鏈接管管理界面添加鏈接標(biāo)標(biāo)簽添加完鏈接標(biāo)簽簽，現(xiàn)在我們們就可以對(duì)鏈鏈接的詳細(xì)信信息進(jìn)行編輯輯了。點(diǎn)擊詳詳細(xì)信息按鈕鈕， 可以設(shè)置具具體的鏈接名名稱和地址；根據(jù)具體需需要，適時(shí)對(duì)對(duì)該鏈接進(jìn)行行啟用或者禁禁用的操作。則該鏈接設(shè)設(shè)置

10、成功，前前面若設(shè)置啟啟用則鏈接生生效，禁用則則鏈接將不會(huì)會(huì)顯示在首頁頁上。圖22 鏈接管管理界面添加具體鏈鏈接信息6.登陸框管理理。進(jìn)入登陸框管管理，這里的的登陸框同樣樣可以在生成成首頁時(shí)進(jìn)行行調(diào)用，在網(wǎng)網(wǎng)站首頁顯示示。圖23 登陸框框管理主界面首先點(diǎn)按鈕，可可以對(duì)登陸框框進(jìn)行基本設(shè)設(shè)置。登陸模模塊標(biāo)簽表示示該登陸框是是針對(duì)哪一項(xiàng)項(xiàng)登陸的；登登陸帳號(hào)標(biāo)簽簽表示在該項(xiàng)項(xiàng)輸入登陸的的身份代號(hào)，登登陸密碼標(biāo)簽簽表示在該項(xiàng)項(xiàng)輸入登陸口口令；acttion地址址項(xiàng)則輸入登登陸時(shí)調(diào)用的的地址頁面。選則啟用顯示設(shè)置，表示該登陸框是可用的，將直接顯示；設(shè)置為不顯示，則該登陸框不可以直接顯示，只作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，待

11、應(yīng)用時(shí)將該選項(xiàng)改為顯示即可。 則設(shè)置成功。圖24 登陸框框編輯界面添加完畢后，點(diǎn)點(diǎn)擊修改可以以對(duì)該登陸框框的詳細(xì)信息息進(jìn)行重新設(shè)設(shè)置，則修改改成功。圖25 登陸框框管理主界面面7.意見反饋管管理。進(jìn)入意意見反饋管理理，在這里意見見反饋信息，然然后可以將調(diào)調(diào)查添加到鏈鏈接管理中，通通過鏈接直接接查看。圖26 意見反反饋管理主界界面點(diǎn)首先輸入系統(tǒng)統(tǒng)標(biāo)簽，設(shè)置置標(biāo)簽的具體體屬性，然后后進(jìn)行操作。圖27 意見反反饋系統(tǒng)參數(shù)數(shù)編輯界面這里輸入反饋細(xì)細(xì)項(xiàng)，輸入完完成后則完成添加加，信息添加加完后點(diǎn)正式添加成成功。反饋細(xì)細(xì)項(xiàng)類型有文文本框和反饋饋文本框之分分。圖28 意見反反饋系統(tǒng)明細(xì)細(xì)編輯界面細(xì)項(xiàng)輸入完成

12、后后可到管理頁頁面查看已添加加的意見反饋饋的詳細(xì)信息息，在這里可以對(duì)對(duì)意見反饋進(jìn)進(jìn)行編輯和刪刪除的管理。圖29 意見反反饋管理主界界面將調(diào)查添加到網(wǎng)網(wǎng)站上的方法法如下，首先先在查看地址址中有點(diǎn)擊查查看鏈接地址址，頁面下方將顯示地址址。圖30 意見反反饋系統(tǒng)鏈接接地址然后進(jìn)入鏈接管管理，將該鏈鏈接進(jìn)去，待待鏈接內(nèi)容在在首頁顯示時(shí)時(shí)即可通過鏈鏈接進(jìn)入意見見反饋。圖31 鏈接管管理主界面添加意見反饋饋系統(tǒng)鏈接8.調(diào)查系統(tǒng)管管理。在這里里調(diào)查系統(tǒng)信信息，然后可可以將調(diào)查系系統(tǒng)添加到鏈鏈接管理中，通通過鏈接直接接查看。添加加方法上文中中已經(jīng)描述過過，在這里不不再贅述。企企業(yè)和公眾將將可以通過上上文的意見

13、反反饋系統(tǒng)及本本項(xiàng)調(diào)查系統(tǒng)統(tǒng)便捷、客觀觀地反映對(duì)門門戶網(wǎng)站和政政府工作的各各種意見和建建議，以便政政府及時(shí)作出出相關(guān)調(diào)整和和決策，充分分體現(xiàn)服務(wù)性性政府的特點(diǎn)點(diǎn)。圖32 調(diào)查系系統(tǒng)管理主界界面點(diǎn)首先輸入調(diào)查查系統(tǒng)標(biāo)簽，設(shè)設(shè)置標(biāo)簽的具具體屬性，然然后選擇操作作。圖33 調(diào)查系系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置置界面這里輸入反饋細(xì)細(xì)項(xiàng)，輸入完完成后則完成成添加，信息息添加完后點(diǎn)點(diǎn)正式添加成成功。圖34 調(diào)查細(xì)細(xì)項(xiàng)設(shè)置界面面細(xì)項(xiàng)輸入完成后后可到管理頁頁面查看已添添加的調(diào)查系系統(tǒng)的詳細(xì)信信息，在這里里可以對(duì)調(diào)查查系統(tǒng)進(jìn)行編編輯和刪除的的管理。圖35 調(diào)查系系統(tǒng)管理主界界面9.首頁生成。進(jìn)進(jìn)入首頁生成成，這里是為為政府網(wǎng)站生

14、生成首頁，首首頁上的內(nèi)容容來自于之前前信息的設(shè)置置，前面設(shè)置置的信息都可可以通過各種種方式調(diào)用到到首頁上。首首頁分成了幾幾個(gè)大塊，其其中左側(cè)和右右側(cè)兩大塊可可以放入登陸陸框、鏈接、目目錄（二級(jí)目目錄或三級(jí)目目錄）、調(diào)查查系統(tǒng)的內(nèi)容容；中間上方方可以放入屬屬于各種目錄錄的信息內(nèi)容容；中間下方方可以放入專專題類的內(nèi)容容。在首頁生生成前，我們們需要完成各各種信息的錄錄入工作，以以此為基礎(chǔ)生生成首頁。圖36 首頁生生成主界面下面我們?cè)敿?xì)介介紹每一塊內(nèi)內(nèi)容的設(shè)置方方法。這里主要以一個(gè)實(shí)實(shí)例來說明網(wǎng)網(wǎng)站首頁生成成的使用方法法。生成左側(cè)登陸、鏈鏈接、類別、調(diào)查信息。點(diǎn)點(diǎn)擊左側(cè)的位位置，進(jìn)入以以下界面，在在首

15、頁左側(cè)準(zhǔn)準(zhǔn)備放入鏈接接信息、登陸陸框、調(diào)查系系統(tǒng)、目錄信息。圖37 首頁左左側(cè)生成管理理界面首先選擇登陸框框，點(diǎn)按鈕，將列出出設(shè)置好的登登陸框列表選選擇，則完成成添加。圖38 添加登登陸框返回編輯頁面，可可以看到以下下界面，添加加的登陸框信信息暫時(shí)顯示示狀態(tài)為禁用用，這時(shí)選中中該登陸框，設(shè)設(shè)置，至此，登登陸框首頁生生成成功。圖39 啟用登登陸框登陸框信息鏈接接后，進(jìn)入網(wǎng)網(wǎng)站前臺(tái)即可可查看生成效效果。圖40 登陸框框生成后的網(wǎng)網(wǎng)站首頁繼續(xù)添加調(diào)查系系統(tǒng)、鏈接信信息和目錄信信息。按照上上面添加登陸陸框的步驟，添添加調(diào)查系統(tǒng)統(tǒng)、鏈接信息息和目錄信息息，添加完成成后，系統(tǒng)同同樣默認(rèn)鏈接接為禁用狀態(tài)態(tài)，

16、需要將其其，方能正式式完成首頁生生成。因?yàn)樽笞髠?cè)和右側(cè)放放入的項(xiàng)目是是一致的，添添加過程中考考慮到界面的的美觀，根據(jù)據(jù)信息量的多多少，需要安安排好每一塊塊信息的位置置，也就是說說排版要得體體。我們這邊邊左側(cè)主要設(shè)設(shè)置登陸框和和調(diào)查系統(tǒng)。圖41 添加調(diào)調(diào)查系統(tǒng)圖42 啟用調(diào)調(diào)查系統(tǒng)左側(cè)生成完畢后后，網(wǎng)站首頁基基本為如下狀狀態(tài)。圖43 左側(cè)生生成完畢后的的首頁右側(cè)內(nèi)容首頁生生成。右側(cè)我我們主要設(shè)置置鏈接和目錄錄信息，右側(cè)側(cè)內(nèi)容添加方方法和左側(cè)類類似，鏈接添加的細(xì)節(jié)就就不再詳細(xì)描描述了。圖44 首頁右右側(cè)生成管理理界面圖45鏈接首頁頁生成這里著重介紹一一下生成目錄錄信息的方法法。添加的目目錄是具有二

17、二級(jí)或三級(jí)目目錄的一級(jí)目目錄的列表顯顯示。如本次次添加的為政政府服務(wù)：首首先輸入目錄錄標(biāo)簽，選擇擇添加的目錄錄政府服務(wù)務(wù)（政府服務(wù)務(wù)為一級(jí)目錄錄，下面設(shè)有有二級(jí)目錄，三三級(jí)目錄），則完成添加加。圖46 添加生生成目錄圖47 啟用生生成目錄右側(cè)添加完成后后，網(wǎng)站首頁頁基本呈如下下狀態(tài)。圖48 左右兩兩側(cè)生成后的的網(wǎng)站首頁添加信息類內(nèi)容容。進(jìn)入首頁頁生成，點(diǎn)中中間上部的信信息類添加部部分，即進(jìn)入入以下界面。圖49首頁信息息類生成管理界界面點(diǎn)按鈕，即顯示示所有的目錄錄信息。添加加后的信息會(huì)會(huì)在首頁顯示示，一般是選選擇某一目錄錄，而供選擇擇的目錄都是是列表顯示的的目錄，該目目錄下的列表表內(nèi)容將在首首頁

18、顯示。如如在本操作中中，我們選擇擇一級(jí)目錄中中的政府信息息公開目錄，添加時(shí)時(shí)，先輸入信信息標(biāo)簽，然然后選擇相應(yīng)應(yīng)的目錄，點(diǎn)點(diǎn)提交即可。圖50 添加生生成目錄信息這里可以添加多多個(gè)目錄的內(nèi)內(nèi)容，如果準(zhǔn)準(zhǔn)備顯示多個(gè)個(gè)目錄的內(nèi)容容，則需要多多次添加。圖51添加多個(gè)個(gè)生成目錄信信息添加完成后，首首頁顯示如下下效果。圖52 信息生生成后的網(wǎng)站站首頁添加專題類內(nèi)容容。進(jìn)入首頁頁生成，點(diǎn)中中間下部的專專題類部分，即即進(jìn)入以下界界面。圖53 首頁專專題生成管理理界面點(diǎn)擊按鈕，首先先編輯專題標(biāo)標(biāo)簽，專題又又分為文章、鏈鏈接、專題、下下載幾種表現(xiàn)現(xiàn)形式，選擇擇專題所屬的的相關(guān)表現(xiàn)形形式，提交則則專題添加完完畢。圖

19、54 添加需需生成專題添加完畢后，進(jìn)進(jìn)入專題生成成的管理頁面面，可以查看看其詳細(xì)信息息及狀態(tài)，并并對(duì)其進(jìn)行管管理。專題生生成后，系統(tǒng)統(tǒng)會(huì)自動(dòng)默認(rèn)認(rèn)為正常（啟啟用）狀態(tài)，此此時(shí)，專題將將在網(wǎng)站首頁頁顯示。圖55 生成專專題信息管理界面面這時(shí)我們可以看看到整個(gè)網(wǎng)站站生成后的首首頁情況。圖56 完整的的政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站首頁至此完成一個(gè)政政府網(wǎng)站的首首頁面，通過過信息的添加加來完善整個(gè)個(gè)網(wǎng)站的內(nèi)容容。10訪問統(tǒng)計(jì)計(jì)管理。a.進(jìn)入訪問問統(tǒng)計(jì)界面，本本功能提供了了多種統(tǒng)計(jì)工工具可以對(duì)網(wǎng)網(wǎng)站的訪問量量，訪問者相相關(guān)信息進(jìn)行多種方式式的統(tǒng)計(jì)查詢?cè)?。圖57 訪問統(tǒng)統(tǒng)計(jì)主頁面這里還可以對(duì)站站點(diǎn)統(tǒng)計(jì)信息息進(jìn)行維護(hù)。也

20、就是對(duì)本網(wǎng)站的基本信息進(jìn)行維護(hù)。圖58 站點(diǎn)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息維護(hù)護(hù)列表b.欄目信息統(tǒng)統(tǒng)計(jì)。上面的的訪問統(tǒng)計(jì)主主要是以時(shí)間間，范圍等客客觀因素作為為分類統(tǒng)計(jì)的的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)是以欄欄目為單位對(duì)對(duì)網(wǎng)站的訪問問量進(jìn)行細(xì)化化統(tǒng)計(jì)。從而而為政府信息息門戶的建設(shè)設(shè)提供科學(xué)改進(jìn)的參考依依據(jù)。圖59 欄目信信息統(tǒng)計(jì)主界界面知識(shí)點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)一、三網(wǎng)一庫：“三網(wǎng)一庫”是國(guó)務(wù)院辦辦公廳于20000年起，按按照我國(guó)國(guó)情情和政府工作作特點(diǎn)，提出出的我國(guó)電子子政務(wù)系統(tǒng)框框架?！叭W(wǎng)”是指： 政府內(nèi)網(wǎng)，即政政府機(jī)關(guān)內(nèi)部部的“辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)”： 政務(wù)專網(wǎng)，即“辦公業(yè)務(wù)資資源網(wǎng)”，是政府涉涉密網(wǎng)絡(luò)?？煽梢詫?shí)現(xiàn)地區(qū)區(qū)級(jí)政府共享享，并可以與

21、與內(nèi)網(wǎng)有條件件互聯(lián)。 政府外網(wǎng)，即以以Interrnet為依依托的“政府公眾信信息網(wǎng)”。 “一庫”：政府府系共建共享享的“信息資源數(shù)數(shù)據(jù)庫”。本書中所描述的的政府信息門門戶就是指的的“三網(wǎng)”中的政府外網(wǎng)網(wǎng)。二、兩網(wǎng)一站四四庫十二金：“兩網(wǎng)一站四四庫十二金”是國(guó)務(wù)院信信息化工作辦辦公室根據(jù)WWTO要求及及國(guó)內(nèi)發(fā)展需需要，按照“十五”期間全國(guó)電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)指導(dǎo)意見，提提出的20003年電子政政務(wù)建設(shè)工作作重點(diǎn)任務(wù)。“兩網(wǎng)”，是指指政府內(nèi)網(wǎng)和和政府外網(wǎng)；“一站”，是政政府門戶網(wǎng)站站；“四庫”，即建建立人口、法法人單位、空空間地理和自自然資源、宏宏觀經(jīng)濟(jì)等四四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)庫；“十二金”，則則是要重點(diǎn)

22、推推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)務(wù)資源系統(tǒng)等等十二個(gè)業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)。這112個(gè)重點(diǎn)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)又可可以分為三類類：一類是對(duì)加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)管、提高高效率和推進(jìn)進(jìn)公共服務(wù)起起到核心作用用的辦公業(yè)務(wù)務(wù)資源系統(tǒng)、宏宏觀經(jīng)濟(jì)管理理系統(tǒng)建設(shè)；第二類是增增強(qiáng)政府收入入能力、保證證公共支出合合理性的金稅稅、金關(guān)、金金財(cái)、金融監(jiān)監(jiān)管（含金卡卡）、金審等等5個(gè)業(yè)務(wù)系系統(tǒng)建設(shè)；第第三類是保障障社會(huì)秩序、為為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展打打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)的金盾、社社會(huì)保障、金金農(nóng)、金水、金金質(zhì)等5個(gè)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)設(shè)。 “兩網(wǎng)一站四庫庫十二金”覆蓋了我國(guó)國(guó)電子政務(wù)急急需建設(shè)的各各個(gè)方面，涉涉及信息資源源開發(fā)、信息息基礎(chǔ)建設(shè)與與整合、信息息技術(shù)應(yīng)用等等領(lǐng)域。特

23、點(diǎn)點(diǎn)各異，又相相互滲透和交交融，將初步步構(gòu)成我國(guó)電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)的基本框架架。三、我國(guó)政府門門戶網(wǎng)站的問問題與對(duì)策。政府信息化是社社會(huì)信息化的的基礎(chǔ)。作為為政府對(duì)外發(fā)發(fā)布信息、為為公眾提供服服務(wù)的窗口，政政府門戶網(wǎng)站站的建設(shè)受到到各級(jí)政府的的重視，據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，90%以上的政府府部門都建成成了門戶網(wǎng)站站，普遍實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了政務(wù)公開開、信息發(fā)布布等功能。大大量政府網(wǎng)站站的建設(shè)和應(yīng)應(yīng)用，為提高高政府部門的的服務(wù)水平和和工作效率，加加強(qiáng)政府與公公眾的溝通和和聯(lián)系發(fā)揮了了重要作用。隨隨著電子信息息化的深入發(fā)發(fā)展，簡(jiǎn)單的的信息發(fā)布、內(nèi)內(nèi)容檢索等基基本功能已無無法滿足需要要，資源索取取、民意反饋饋等應(yīng)用的需需求越來

24、越迫迫切，具備強(qiáng)強(qiáng)大交互功能能和協(xié)同作業(yè)業(yè)能力的政府府信息網(wǎng)站，正正在成為電子子信息時(shí)代政政府與社會(huì)公公眾之間有效效溝通的橋梁梁，并將成為為政府高效行行政、履行公公共服務(wù)職能能的一個(gè)重要要平臺(tái)保證。A問題我國(guó)的政府門門戶網(wǎng)站和國(guó)國(guó)外的政府門門戶網(wǎng)站存在在著巨大的差差異 我們的政府門門戶網(wǎng)站往往往以形象展示示、自我宣傳傳為主，而國(guó)國(guó)外政府網(wǎng)站站主要是從政政務(wù)公開和公公共服務(wù)的角角度出發(fā)的；我們做網(wǎng)站站的一個(gè)重要要評(píng)價(jià)原則是是領(lǐng)導(dǎo)是否滿滿意，而國(guó)外外的評(píng)價(jià)原則則是老百姓是是否滿意。歷歷次調(diào)查中，受受訪者對(duì)我國(guó)國(guó)政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)展階段段的主要評(píng)價(jià)價(jià)是處于“起步階段”和“信息單向發(fā)發(fā)布階段”，而選擇“

25、雙向互動(dòng)、在在線政務(wù)處理理、一站式服服務(wù)”的加起來僅僅占22%。.人們對(duì)當(dāng)前前電子政務(wù)建建設(shè)與應(yīng)用的的實(shí)效評(píng)價(jià)不不高受訪者對(duì)G2BB的正面評(píng)價(jià)價(jià)低于負(fù)面評(píng)評(píng)價(jià)，在調(diào)查查中“收效不大”、“目前沒有實(shí)實(shí)效”和“得不償失”等選項(xiàng)被選選擇的比例較較大。受訪者者對(duì)G2C實(shí)效的總總體評(píng)價(jià)則更更低。此外，政政府門戶網(wǎng)站站內(nèi)容分類較較亂，服務(wù)對(duì)對(duì)象不明確也也是一個(gè)突出出問題。從我我們國(guó)家地級(jí)級(jí)、縣級(jí)政府府門戶網(wǎng)站服服務(wù)內(nèi)容分類類情況來看，按按照以用戶對(duì)對(duì)象提供服務(wù)務(wù)的分類還比比較少，尤其其是縣級(jí)政府府門戶網(wǎng)站。由由于網(wǎng)站的定定位不準(zhǔn)確，從從而導(dǎo)致用戶戶往往不知道道這個(gè)網(wǎng)站的的建設(shè)宗旨是是什么，要體體現(xiàn)什么作用

26、用。我國(guó)政府門戶戶網(wǎng)站服務(wù)層層次低，服務(wù)務(wù)種類太局限限，反映到深深層次就是辦辦公流程、資資源整合的問問題等這與發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家的門門戶網(wǎng)站相比比具有很大的的差距。除了了服務(wù)的范圍圍比較單一，服服務(wù)內(nèi)容也非非常狹窄，主主要表現(xiàn)是：在線政務(wù)能力力薄弱，許多多網(wǎng)站的功能能模塊應(yīng)用效效果差；點(diǎn)擊率低、用用戶的認(rèn)知度度幾乎為零，缺缺乏正確的引引導(dǎo)和宣傳；政務(wù)改革不配配套，缺乏項(xiàng)項(xiàng)目建成后運(yùn)運(yùn)作、維護(hù)管管理的后續(xù)安安排；存在很大程度度的重復(fù)建設(shè)設(shè)和資源浪費(fèi)費(fèi)。用戶認(rèn)為當(dāng)前前電子政務(wù)發(fā)發(fā)展的主要問問題集中在“應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)發(fā)展滯后”上，很多已已建成的電子子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)項(xiàng)目與用戶實(shí)實(shí)際需求脫節(jié)節(jié)，滿足不了了企業(yè)和個(gè)人人用

27、戶的需要要我國(guó)政府門門戶網(wǎng)站的客客戶意識(shí)不高高，個(gè)性化服服務(wù)很弱。目目前的情況是是用戶很被動(dòng)動(dòng)，政府門戶戶網(wǎng)站是做成成什么樣，用用戶就接受什什么樣的網(wǎng)站站。另外，在電子政政務(wù)與行政改改革的關(guān)系方方面，還存在在“條塊協(xié)調(diào)不不力、政務(wù)改改革方案不夠夠清晰”等問題。B幾項(xiàng)對(duì)策一個(gè)能留住“訪訪客”的政務(wù)門戶戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)計(jì)與建設(shè)著重重要從以下幾幾方面來考慮慮。政府門戶網(wǎng)站站的建設(shè)必須須要有一個(gè)明明確的定位，除除了要政務(wù)公公開與信息透透明外，還要要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)公公共服務(wù)首先先要考慮到底底為公眾、為為企業(yè)能提供供什么樣的服服務(wù)；其次是是公眾的參與與意識(shí)和參與與程度。電子子政務(wù)工程服服務(wù)網(wǎng)(m)的調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)顯示，

28、有有97.4%的公眾希望望政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站能提供信信息和相關(guān)服服務(wù)，有一半半多的調(diào)查者者希望能與政政府網(wǎng)站進(jìn)行行互動(dòng)交流。其其中，意見投投訴、社會(huì)保保障、在線咨咨詢、在線辦辦事是老百姓姓在政府門戶戶網(wǎng)站上最想想得到的服務(wù)務(wù)。如果一個(gè)個(gè)政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站根本沒有有反映公眾的的參與程度、不不能體現(xiàn)對(duì)公公眾的服務(wù)程程度的話，這這個(gè)政府門戶戶網(wǎng)站就談不不上成功。反反過來，能夠夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)交交流的政府門門戶網(wǎng)站，往往往會(huì)吸引更更多的公眾積積極參與。例例如我國(guó)商務(wù)務(wù)部的網(wǎng)站，定定期都會(huì)有一一位主管司長(zhǎng)長(zhǎng)在線解答問問題，這種制制度堅(jiān)持了很很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)現(xiàn)在很多網(wǎng)友友會(huì)根據(jù)預(yù)先先發(fā)布的名單單提前預(yù)定，然然有些參與者者甚

29、至是遠(yuǎn)在在異國(guó)的華僑僑與商家。.必須將“以以人為本、以以服務(wù)對(duì)象為為中心”的思想貫穿穿到整個(gè)政府府門戶網(wǎng)站中中去，政府門門戶網(wǎng)站一定定要以為居民民、企業(yè)、投投資者、旅游游者等用戶服服務(wù)為宗旨。上海的政府府門戶網(wǎng)站，雖雖然首頁設(shè)計(jì)計(jì)有點(diǎn)局促，但但上面除了有有政府信息的的發(fā)布外，市市民辦事、企企業(yè)辦事、投投資及旅游者者幾乎所有的的相關(guān)信息都都可以在這個(gè)個(gè)網(wǎng)站上找到到，包括衣、食食、住、游、購(gòu)購(gòu)、娛。不管管是你要找哪哪一個(gè)餐廳，還還是查餐廳電電話號(hào)碼等，都都可以直接通通過這個(gè)網(wǎng)站站得到滿足。要始終按照需需求導(dǎo)向，優(yōu)優(yōu)先建設(shè)公眾眾最迫切需要要的服務(wù)。大型城市應(yīng)該將將交通問題、環(huán)環(huán)境問題等擺擺在重要的位

30、位置；而中小小城市、縣可可能要把如何何通過政府門門戶網(wǎng)站發(fā)展展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、解解決農(nóng)民實(shí)際際問題等放在在顯著位置。要要從需求導(dǎo)向向出發(fā)，以服服務(wù)對(duì)象為中中心，規(guī)劃網(wǎng)網(wǎng)站欄目和界界面，深入到到服務(wù)對(duì)象中中去，了解公公民、企業(yè)、投投資者、旅游游者、農(nóng)民需需要什么樣的的內(nèi)容，政府府就要在網(wǎng)上上提供什么樣樣的服務(wù)。例例如寧波政府府網(wǎng)體現(xiàn)了電電子政務(wù)的核核心理念，融融合G2C(政府對(duì)對(duì)公民)、GG2B政府對(duì)對(duì)企業(yè))、GG2G(政府對(duì)對(duì)政府)模式式，有針對(duì)性性地對(duì)服務(wù)對(duì)對(duì)象進(jìn)行了區(qū)區(qū)劃，分別從從公民、企業(yè)業(yè)、政府三類類群體的角度度，設(shè)置欄目目和組織內(nèi)容容，建立“公民站”、“企業(yè)站”、政府站”三個(gè)站，提提高了網(wǎng)

31、站可可訪問性。三三個(gè)子網(wǎng)站服服務(wù)對(duì)象明確確，功能清晰晰，內(nèi)容豐富富，用戶只需需要按照不同同的需求導(dǎo)向向，可獲取不不同的服務(wù)，一一目了然，極極大地提高了了網(wǎng)站的服務(wù)務(wù)效率。C發(fā)展建議加強(qiáng)對(duì)電子政政務(wù)應(yīng)用效果果的量化考評(píng)評(píng)。一位多年從事政政府機(jī)構(gòu)信息息化的某部委委信息中心負(fù)負(fù)責(zé)人說，許許多政府官員員都不上網(wǎng)，怎怎么能指望他他在網(wǎng)上給市市民答疑解惑惑。目前，在在國(guó)家把信息息化提到戰(zhàn)略略高度的情況況下，大部分分政府領(lǐng)導(dǎo)都都對(duì)信息化工工作重視起來來了，但這種種重視并不一一定是發(fā)自心心底的自發(fā)重重視，也不等等于就能把信信息化工作有有效推進(jìn)。對(duì)對(duì)電子政務(wù)的的重，現(xiàn)在更更多是停留在在口頭上、停停留在概念上上。如果只錦錦上添花工程程，如果缺乏乏對(duì)電子政務(wù)務(wù)應(yīng)用效果的的量化考評(píng)機(jī)機(jī)制，那么電電子政務(wù)虛有有其表的情況況就會(huì)屢屢發(fā)發(fā)生。以政府府網(wǎng)站評(píng)測(cè)作作為切入點(diǎn)，將將模塊化的組組合評(píng)測(cè)工具具從能力測(cè)評(píng)評(píng)延伸到了應(yīng)應(yīng)用和效果；從外評(píng)估方方式逐漸深入入到內(nèi)評(píng)估中中，使被評(píng)測(cè)測(cè)網(wǎng)站從追求求功能建設(shè)逐逐步重視應(yīng)用用的價(jià)值，這