退耕還林工程建設(shè)年度檢查驗(yàn)收辦法

1、退耕還林工程建設(shè)年度檢查驗(yàn)收辦法第一章總則 第一條 為為全面掌掌握和客客觀分析析評價(jià)退退耕還林林工程建建設(shè)情況況，保證證退耕還還林工程程質(zhì)量和和效益，并并為退耕耕還林工工程管理理和決策策提供依依據(jù)，根根據(jù)退退耕還林林條例和和國務(wù)務(wù)院關(guān)于于完善退退耕還林林政策的的通知（國國發(fā)220077255號）的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，特特制定本本辦法。第二條 本本辦法適適用于國國家計(jì)劃劃范圍內(nèi)內(nèi)的退耕耕還林工工程的年年度檢查查驗(yàn)收。第三條 年年度檢查查驗(yàn)收實(shí)實(shí)行縣級級自查、省省級復(fù)查查、國家家核查三三級檢查查驗(yàn)收方方式。各各級檢查查驗(yàn)收范范圍為上上年度的的退耕還還林人工工造林與與封山育育林（以以下簡稱稱實(shí)績檢檢查驗(yàn)收

2、收）和造造林后滿滿三年的的人工造造林與封封育后滿滿五年的的封山育育林（以以下簡稱稱成效檢檢查驗(yàn)收收）。此此外，縣縣級自查查每年還還應(yīng)對原原有政策策補(bǔ)助未未到期的的其它年年度退耕耕地還林林情況進(jìn)進(jìn)行檢查查驗(yàn)收。第四條 檢檢查驗(yàn)收收內(nèi)容（一）實(shí)績績檢查驗(yàn)驗(yàn)收1、人工造造林（含含退耕地地還林和和荒山造造林，下下同）和和封山育育林面積積核實(shí)情情況。2、人工造造林和封封山育林林面積合合格情況況。3、工程管管理情況況。（二）成效效檢查驗(yàn)驗(yàn)收1、造林后后滿三年年的人工工造林面面積保存存情況、縣縣級自查查原有政政策補(bǔ)助助未到期期的其它它年度退退耕地還還林保存存（成活活）情況況。2、造林后后滿三年年的人工工造林

3、保保存面積積成林情情況。3、封育后后滿五年年的封山山育林成成效情況況。4、工程管管理情況況。第五條 縣縣級自查查由縣級級林業(yè)行行政主管管部門組組織完成成，省級級復(fù)查由由省級林林業(yè)行政政主管部部門組織織完成，國國家核查查由國務(wù)務(wù)院林業(yè)業(yè)行政主主管部門門組織完完成。各各級檢查查驗(yàn)收人人員須由由專業(yè)技技術(shù)人員員組成。第六條 縣縣級自查查、省級級復(fù)查、國國家核查查按照具具體年度度部署要要求，完完成驗(yàn)收收工作。第二章技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第七條 引引用的主主要技術(shù)術(shù)文件包包括：（） 名名特優(yōu)經(jīng)經(jīng)濟(jì)林基基地建設(shè)設(shè)技術(shù)規(guī)規(guī)程 （LYYT11557720000）（工） 生生態(tài)公益益林建設(shè)設(shè)技術(shù)規(guī)規(guī)程 （GBTT18337

4、7320001）（） 退退耕還林林工程生生態(tài)林與與經(jīng)濟(jì)林林認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （林退退發(fā)2200115550號）（四） 全全國營造造林實(shí)績績綜合核核查辦法法 （林林資發(fā)20003992號）（五） 退退耕還林林工程檔案案管理辦辦法 （辦退退字220033333號）（六） 退退耕還林林工程作業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)定 （林退退發(fā)220033900號）（七） 京京津風(fēng)沙沙源治理理工程年年度檢查查驗(yàn)收辦辦法 （辦沙沙字220033411號）（八） 森森林資源源規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)調(diào)查查主要技技術(shù)規(guī)定定 （林林資發(fā)200034l號）（九）國國家林業(yè)業(yè)局關(guān)于于進(jìn)一步步完善退退耕還林林工程人人工造林林初植密密度標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的通知知（林林造發(fā)2

5、000499號）（十） 封封山（沙沙）育林林技術(shù)規(guī)規(guī)程 （GBTT 155163320004）（十一） 國家家林業(yè)局局關(guān)于做做好退耕耕還林工工程封山山育林工工作的通通知 （林退退發(fā)2200551669號）（十二） 造林林技術(shù)規(guī)規(guī)程 （CBBT115777620006）（十三） 退耕耕還林II程退耕耕地還林林階段驗(yàn)驗(yàn)收辦法法（試行行）（林林退發(fā)200081146號號）第八條 造造林密度度標(biāo)準(zhǔn)造林密度至至少符合合以下規(guī)規(guī)定之一一：（一） 退退耕還林林工程生生態(tài)林與與經(jīng)濟(jì)林林認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （林退退發(fā)2200115550號）（二）國國家林業(yè)業(yè)局關(guān)于于進(jìn)步完善善退耕還還林I程程人工造造林初植植密度標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的

6、通通知（林林造發(fā)2000499號）（三） 造造林技術(shù)術(shù)規(guī)程 （GBT（四）其他他經(jīng)國家家林業(yè)局局批復(fù)同同意的退退耕還林林工程人人工造林林樹種初初植密度度標(biāo)準(zhǔn)第九條 造造林地區(qū)區(qū)類別造林地區(qū)類類別分為為一般地地區(qū)和特特殊地區(qū)區(qū)，特殊殊地區(qū)包包括年降降水量4400mmm以下下地區(qū)、干干旱半干干旱地區(qū)區(qū)、干熱熱（干旱旱）河谷谷地區(qū)，特特殊地區(qū)區(qū)以外的的地區(qū)為為一般地地區(qū)。年年降水量量400mmm以下地地區(qū)：以以造林林技術(shù)規(guī)規(guī)程 （GBT1157776220066）的附附錄D和和京津津風(fēng)沙源源治理工工程年度度檢查驗(yàn)收辦辦法 （試行行）的附附件一為為準(zhǔn)，名名單詳見見附3。干旱半

7、干旱旱地區(qū)：包括內(nèi)內(nèi)蒙古、陜陜西、甘肅肅、青海海、寧夏夏、新疆疆的全省省范圍。干熱（干旱旱）河谷谷地區(qū)：以國家家林業(yè)局局正式批批準(zhǔn)的范范圍為準(zhǔn)準(zhǔn)，國家家林業(yè)局局正式批準(zhǔn)準(zhǔn)前，暫暫以各工工程省己己正式確確認(rèn)的范范圍為準(zhǔn)準(zhǔn)。第十條 人人工造林林成活率率等級劃劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)造林成活率率是指單單位面積積成活株株數(shù)與造造林總株株數(shù)之比比。造林總株數(shù)數(shù)按以下下方法確確定：實(shí)實(shí)際造林林株數(shù)在在合理初初植密度度區(qū)間內(nèi)內(nèi)時(shí)，實(shí)實(shí)際造林林株數(shù)計(jì)計(jì)為造林林總株數(shù)數(shù)；實(shí)際際造林株株數(shù)低于于最低合合理初植植密度時(shí)時(shí)，最低低合理初初植密度度計(jì)為造造林總株株數(shù)；實(shí)實(shí)際造林林株數(shù)高高于最高高合理初初植密度度時(shí)，最最高合理理初植密

8、密度計(jì)為為造林總總株數(shù)。人工造林成成活率等等級劃分分標(biāo)準(zhǔn)表表造林地區(qū)類類別成活率等級級合格待補(bǔ)植失敗一般地區(qū)成活率885%41%成成活率84%成活率440%特殊地區(qū)成活率770%41%成成活率69%第十一條 人工造造林保存存標(biāo)準(zhǔn)和和成林標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）人工工造林保保存標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)造林保存標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)據(jù)植被配配置類型型分別以以郁閉度度、覆蓋蓋度或株株數(shù)保存存率確定定。郁閉閉度是指指單位面面積喬木木樹冠投投影覆蓋蓋面積與與總面積積之比；覆蓋度度是指單單位面積積灌木對對地表遮遮蓋面積積與總面面積之比比；株數(shù)數(shù)保存率率是指單單位面積積保存株株數(shù)與造造林總株株數(shù)之比比。具體體保存標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下下：人工造林保保存標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)表

9、植被配置類類型保存標(biāo)準(zhǔn)喬木林郁閉度00.200或一般般地區(qū)株株數(shù)保存存率80%（特殊殊地區(qū)株株數(shù)保存存率655%）灌木林覆蓋度330%或或一般地地區(qū)保存存率（特殊殊地區(qū)株株數(shù)保存存率65%）喬灌混交林林（喬木郁閉閉度/00.2+灌木覆覆蓋度/30%1或一一般地區(qū)區(qū)株數(shù)保保存率80%（特殊殊地區(qū)株株數(shù)保存存率65%）（二）人工工造林保保存面積積成林標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)喬木林：郁郁閉度022。灌木林：覆覆蓋度30。喬灌混交林林： （喬喬木郁閉閉度00.2灌木覆覆蓋度30）1。第十二條 封山育育林對象象、類型型和方式式封育對象：封育前前地類為為符合封封育條件件的無林林地或疏疏林地。封育類型：指通過過封育措措施，封

10、封育區(qū)預(yù)預(yù)期能形形成的森森林植被被類型，按按照培養(yǎng)養(yǎng)目的和和目的樹樹種比例例分為喬喬木型、喬喬灌型、灌灌木型、灌灌草型和和竹林型五個(gè)個(gè)封育類類型。封育方式：分為全全封、半半封和輪輪封。全全封是在在封育期期間，禁禁止除實(shí)實(shí)施育林林措施以以外的一一切人為為活動的的封育方方式；半半封是在在封育期期間，林林木主要要生長季季節(jié)實(shí)施施全封，其其他季節(jié)節(jié)按作業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行椎采采、割草草等生產(chǎn)產(chǎn)活動的的方式；輪封是是在封育育期間，根據(jù)封封育區(qū)具具體情況況，將封封育區(qū)劃劃片分段段，輪流流實(shí)行全全封或半半封的封封育方式式。第十三條 封山育育林實(shí)績績小班合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)同時(shí)符合以以下各項(xiàng)項(xiàng)條件的的上年度度封山育育林小班

11、班為合格格小班：l、符合下下列封育育條件之之一（l）有天天然下種種能力且且分布均均勻的針針葉母樹樹每畝22株以上上或闊葉葉母樹每每畝4株株以上；如小班班同時(shí)有有針葉母母樹和闊闊葉母樹樹時(shí)，（每每畝針葉葉母樹2 十每每畝闊葉葉母樹/4）1則符符合條件件；（2）有分分布較均均勻的針針葉樹幼幼苗每畝畝60株株以上或或闊葉樹樹幼苗每每畝400株以上上；如小小班同時(shí)時(shí)有針闊闊葉幼樹樹或者母母樹與幼幼樹，（每每畝針葉葉幼苗60每畝闊闊葉幼苗苗/400）1則符符合條件件；（3）有分分布較均均勻的針針葉樹幼幼樹每畝畝40株株以上或或闊葉樹樹幼樹每每畝300株以上上；如小小班同時(shí)時(shí)有針闊闊葉幼樹樹或者母母樹與幼

12、幼樹，（每每畝針葉葉幼樹/40每畝闊闊葉幼樹樹300）1則符符合條件件；（4）有分分布較均均勻的萌萌蘗能力力強(qiáng)的喬喬木根株株每畝440個(gè)以以上或灌灌木叢每每畝500（沙區(qū)區(qū)lO）個(gè)個(gè)以上；（5）有分分布較均均勻的毛毛竹每畝畝6.77株以上上、大型型叢生竹竹每畝66.7從以以上或雜竹竹覆蓋度度在100以上上；（6）除上上述條款款外，不不適于人人工造林林的高山山、陡坡坡、水土土流失嚴(yán)嚴(yán)重地段段及沙丘丘、沙地地、海島島、沿海海泥質(zhì)灘灘涂等經(jīng)經(jīng)封育可可望成林林（灌）或或增加植植被蓋度度的地塊塊：（7）分布布有國家家重點(diǎn)保保護(hù)、級樹種種或省級級重點(diǎn)保保護(hù)樹種種的地塊塊；（8）封育育小班中中同時(shí)存存在針闊

13、闊母樹、針針闊幼苗苗、針闊闊幼樹、灌灌木時(shí)，根根據(jù)封育育類型，采采用綜合合參數(shù)值值確定，綜綜合參數(shù)數(shù)值1時(shí)，符符合條件件。喬木型綜合合參數(shù)值值每畝畝針葉母母樹株數(shù)數(shù)/2十每每畝闊葉葉母樹株株數(shù)44每畝畝針葉幼幼樹株數(shù)數(shù)400十每畝畝闊葉幼幼樹株數(shù)數(shù)300十每畝畝針葉幼幼苗株數(shù)數(shù)600十每畝畝闊葉幼幼苗株數(shù)數(shù)400喬灌型綜合合參數(shù)值值每畝畝針葉母母樹株數(shù)數(shù)2十每畝畝闊葉母母樹株數(shù)數(shù)4十十每畝針針葉幼樹樹株數(shù)40十十每畝闊闊葉幼樹樹株數(shù)30每畝針針葉幼苗苗株數(shù)60每畝闊闊葉幼苗苗株數(shù)/4O每畝灌灌木叢數(shù)數(shù)500（或沙沙區(qū)每畝畝灌木叢叢數(shù)/110）2、設(shè)置了了明晰的的固定標(biāo)標(biāo)志。3、落實(shí)了了職責(zé)明明

14、確的管管護(hù)機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員員。4、制定了了技術(shù)合合理的封封育制度度和封育育措施。5、已實(shí)施施或準(zhǔn)備備實(shí)施封封育措施施。6、建立了了封山育育林技術(shù)術(shù)檔案。第十四條 封山育育林成效效小班合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按封育類型型分別確確定封山山育林成成效調(diào)查查小班是是否達(dá)到到成效合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（）喬木木型小班班成效合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)郁閉度00.200；或者者平均有有喬木樹樹種700株畝畝以上，且且分布均均勻。（二）喬灌灌型小班班成效合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)喬木郁閉度度O.200；或者者灌木覆覆蓋度30；或者者有喬灌灌木900株（叢叢）畝畝以上（年年均降水水量4000mmm；以下下地區(qū)770株（叢叢）畝畝以上），其其中喬木木所占比比例30

15、，且分分布均勻勻。（三）灌木木型小班班成效合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)灌木覆蓋度度30；或者者有灌木木70株株（叢）畝以上上（年均均降水量量4000mm以以下地區(qū)區(qū)60株株（叢）畝以上上），且且分布均均勻。（四）灌草草型小班班成效合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)灌草綜合覆覆蓋度50，其中中灌木覆覆蓋度20（年年均降水水量在4400mmm以下下地區(qū)灌灌草綜合合覆蓋度度50，其中中灌木覆覆蓋度15）；或或者有灌灌木600株（叢叢）畝畝以上（年年降水量量4000mm以以下地區(qū)區(qū)50株株（叢）畝以上上），且且分布均均勻。（五）竹林林型小班班成效合合格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有毛竹300株畝畝以上或或雜竹覆覆蓋度40，且分分布均勻勻。第十五條 林帶確確認(rèn)標(biāo)

16、準(zhǔn)準(zhǔn)林帶行數(shù)在在兩行及及兩行以以上，且且喬木林林帶行距距4m、灌灌木林帶帶行距9m。當(dāng)林帶的缺缺損長度度超過林林帶寬度度3倍時(shí)時(shí)，應(yīng)視視為兩條條林帶。喬木林帶帶帶距8米、灌灌木林帶帶帶距4米的按按片林調(diào)調(diào)查；喬喬木林帶帶帶距8米、灌灌木林帶帶帶距4米的，按按林帶調(diào)調(diào)查。第十六條 面積誤誤差允許許范圍小班面積允允許誤差差為5。超過過誤差時(shí)時(shí)，以上上一級檢檢查結(jié)果果為準(zhǔn)，但但核實(shí)的的小班面面積不能能大于上上報(bào)面積積，計(jì)算算結(jié)果中中的面積積核實(shí)率率、合格格率、保保存率最最高為1100%。第十七條 所有面面積均以以水平面面積計(jì)，以以畝為單單位，保保留一位位小數(shù)。造造林成活活率和株株數(shù)保存存率的百百分?jǐn)?shù)

17、均均取整數(shù)數(shù)，其它它各率的的百分?jǐn)?shù)數(shù)均保留留一位小小數(shù)。第十八條 管理類類指標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)設(shè)計(jì)：人工造造林作業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)程程序和內(nèi)內(nèi)容須符符合退退耕還林林工程作作業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)定（林林退發(fā)20003990號）和和造林林技術(shù)規(guī)規(guī)程（GGBT的的規(guī)定，封封山育林林作業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)須符符合封封山（沙沙）育林林技術(shù)規(guī)規(guī)程 （GBBT1151663220044）的規(guī)規(guī)定?；疽笄箜氂性O(shè)設(shè)計(jì)說明明書、設(shè)設(shè)計(jì)圖和和表。檢查驗(yàn)收：須有檢檢查驗(yàn)收收成果材材料，并并能反映映作業(yè)時(shí)時(shí)間、作作業(yè)地點(diǎn)點(diǎn)、面積積、樹種種及作業(yè)業(yè)質(zhì)量等等基本內(nèi)內(nèi)容。檔案：須有有文字及及圖、表表等基本本資料，并并符合退退耕還林

18、林工程檔檔案管理理辦法（辦辦退字20003333號）的的規(guī)定。管護(hù)：采取取了封禁禁等管護(hù)護(hù)措施，小小班內(nèi)無無明顯人人畜破壞壞跡象,經(jīng)濟(jì)林林采取了了水保措措施等。封封山育林林的管護(hù)護(hù)還應(yīng)簽簽訂管護(hù)護(hù)合同，落落實(shí)管護(hù)護(hù)責(zé)任，按按設(shè)計(jì)要要求建設(shè)設(shè)封護(hù)設(shè)設(shè)施。撫育：人工工造林小小班按作作業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)要求連連續(xù)進(jìn)行行355年撫育育作業(yè)，每每年l3次。育林：封山山育林小小班中進(jìn)進(jìn)行過人人工補(bǔ)植植（補(bǔ)播播）、平平在、斷斷根復(fù)壯壯、除草草、破土土整地、沙沙障固沙沙、抗旱旱澆灌等等人工輔輔助育林林活動。林權(quán)證發(fā)放放：以縣縣級人民民政府頒頒發(fā)的林林權(quán)證為為依據(jù)。第三章檢查查驗(yàn)收方方法第十九條 資料收收集（一）省級級資

19、料收收集1、相關(guān)年年度因家家下達(dá)到到省和省省分解到到縣的退退耕還林林計(jì)劃及及完成情情況。2、退耕還還林工程程年度實(shí)實(shí)施方案案、總結(jié)結(jié)材料、省省級復(fù)查查材料。3、相關(guān)規(guī)規(guī)定和管管理文件件。4、其他相相關(guān)材料料。（二）縣級級資料收收集1、退耕還還林工程程年度計(jì)計(jì)劃、分分解及完完成情況況。2、退耕還還林工程程年度實(shí)實(shí)施方案案、作業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)文文件（包包括作業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)變變更文件件）。3、縣級自自查材料料。包括括各年度度退耕還還林小班班繪制到到同一張張地形圖圖（比例例尺原則則上要求求大于或或等于11250000）上上的驗(yàn)收收圖、小小班登記記表、自自查報(bào)告告等。4、工程管管理情況況。包括括確權(quán)發(fā)發(fā)證、檔檔案管理

20、理、政策策兌現(xiàn)、管管護(hù)措施施、承包包合同等等。5、其他相相關(guān)材料料。被檢查驗(yàn)收收單位應(yīng)應(yīng)如實(shí)提提供以上上資料。第二十條 檢查驗(yàn)驗(yàn)收面積積和單位位的抽取取（一）縣級級自查各工程縣年年度檢查查驗(yàn)收范范圍內(nèi)的的退耕還還林面積積逐小班班1000檢查查驗(yàn)收。（二）省級級復(fù)查實(shí)績和成效效檢查驗(yàn)驗(yàn)收均在在縣級自自查上報(bào)報(bào)合格（保保存、成成效合格格）面積積基礎(chǔ)上上，隨機(jī)機(jī)抽取22030的縣（各各項(xiàng)面積積復(fù)查縣縣可重復(fù)復(fù)）進(jìn)行行復(fù)查，各各項(xiàng)復(fù)查查面積為為全省縣縣級自查查上報(bào)合合格（保保存、成成效合格格）總面面積的55llO，其其中各林林種復(fù)查查面積比比例與總總面積核核查比例例相應(yīng)一一致。復(fù)查縣某項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)查面面積全

21、省該該項(xiàng)上報(bào)報(bào)合格（保保存、成成效合格格）總面面積復(fù)查面面積比例例（復(fù)查查縣該項(xiàng)項(xiàng)面積復(fù)查縣縣該項(xiàng)面面積）（三）國家家核查實(shí)績和成效效檢查驗(yàn)驗(yàn)收均在在省級復(fù)復(fù)查后確確認(rèn)上報(bào)報(bào)的縣級級自查上上報(bào)合格格（保存存、成效效合格）面面積基礎(chǔ)礎(chǔ)上，隨隨機(jī)抽取取lO的縣（各各項(xiàng)面積積核查縣縣可重復(fù)復(fù)）進(jìn)行行核查，各各項(xiàng)面積積核查省省級復(fù)查查后確認(rèn)認(rèn)上報(bào)的的全省縣縣級自查查上報(bào)合合格（保保存、成成效合格格）總面面積的2255，其其中各林林種核查查面積比比例與總總面積核核查比例例相應(yīng)一一致。核查縣某項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)查面面積全省該該項(xiàng)上報(bào)報(bào)合格（保保存、成成效合格格）總面面積核查面面積比例例（核查查縣該項(xiàng)項(xiàng)面積核查縣縣該項(xiàng)

22、面面積）（四）省級級復(fù)查、國家家核查單位抽抽取省級復(fù)查縣縣、國家家核查縣分別別由其核核查組織織單位抽抽??；核核查鄉(xiāng)由核核查工組抽抽取，抽抽取方法法如下：1、將復(fù)（核核）查縣縣各鄉(xiāng)各各項(xiàng)上報(bào)合格格（保存存、成效效合格）面面積填入入抽鄉(xiāng)表表（見附附2），并并按上年年度人工工造林合合格總面面積從大大到小的的順序排排序，構(gòu)構(gòu)成抽鄉(xiāng)鄉(xiāng)閉合環(huán)環(huán)。2、按規(guī)定定的起始始號，加加上間隔數(shù)數(shù)，機(jī)械械抽取鄉(xiāng)鄉(xiāng)，如閉閉合環(huán)中中循環(huán)抽抽取鄉(xiāng)重重復(fù)時(shí)，按按順序加加l繼續(xù)續(xù)抽取。起起始號、間隔隔數(shù)由各各核查組組織單位位確定。3、按從上上到下、從從左到右右的順序序累計(jì)抽抽中鄉(xiāng)各各分項(xiàng)上上報(bào)面積積，當(dāng)其其達(dá)到相相應(yīng)應(yīng)查查面積要

23、要求（lO范圍內(nèi)內(nèi)）時(shí)，抽抽中鄉(xiāng)即即為核查查鄉(xiāng)，核核查鄉(xiāng)上上報(bào)的該該項(xiàng)面積積全查；當(dāng)當(dāng)累計(jì)面面積還不不滿足相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)查面積積時(shí)，繼繼續(xù)向下下累計(jì)下下一個(gè)抽抽中鄉(xiāng)，直直至達(dá)到到要求，下下一個(gè)抽抽中鄉(xiāng)只只查該項(xiàng)項(xiàng)上報(bào)面面積；當(dāng)當(dāng)抽中鄉(xiāng)鄉(xiāng)累計(jì)面面積超過過應(yīng)查面面積lO范圍時(shí)時(shí)，最后后一個(gè)抽抽取鄉(xiāng)按按面積最最接近的的原則變變通確定定，若變變通仍無無法滿足足要求時(shí)時(shí)，在最最后一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)中隨隨機(jī)抽取取核查村村，直至至滿足要要求；當(dāng)當(dāng)封山育育林面積積均集中中分布在在某個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)或村時(shí)時(shí)，可直直接隨機(jī)機(jī)抽取小小班進(jìn)行行核查。第二十一條條 面積積核查（一）面積積測量在原有區(qū)劃劃小班基基礎(chǔ)上，以以小班為為單位測測量面

24、積積，可視視情況分分別采用用比例尺尺大于或或等于11250000的的驗(yàn)收圖圖、丈量量或GPPS定位位等技術(shù)術(shù)進(jìn)行面面積測量量。（二）面積積認(rèn)定1、所有檢檢查驗(yàn)收收面積必必須在國國家下達(dá)達(dá)到省的的計(jì)劃和和省分解解到縣的的計(jì)劃范范圍內(nèi)，退退耕地還還林面積積還須具具有退耕耕還林合合同、作作業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)等基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，否否則為不不核實(shí)面面積。2、當(dāng)現(xiàn)地地核對的的小班與與驗(yàn)收圖圖位置及及形狀基基本一致致時(shí)，對對小班面面積進(jìn)行行現(xiàn)地求算算，求算算出的小小班面積積與小班班上報(bào)面面積誤差差在允許許范圍內(nèi)內(nèi)的，承承認(rèn)其小小班上報(bào)報(bào)面積；求算出出的小班班面積與與小班報(bào)面面積誤差差超過允允許范圍圍的，當(dāng)當(dāng)求算面面積小于于

25、上報(bào)面積積時(shí)以求求算面積積為準(zhǔn)，否否則仍以以上報(bào)面面積為準(zhǔn)準(zhǔn)。當(dāng)現(xiàn)地核對對的小班班與驗(yàn)收收圖形狀狀、邊界界不一致致，但位位置基本本正確時(shí)，現(xiàn)現(xiàn)地重新新測量，測測量求算算小班面面積與小小班上報(bào)報(bào)面積誤誤差在允允許范圍圍內(nèi)的，承承認(rèn)其小小班上報(bào)面積積；求算算出的小小班面積積與小班班上報(bào)面面積誤差差超過允允許范圍圍的，當(dāng)當(dāng)求算面面積小于于上報(bào)面積積時(shí)以求求算面積為準(zhǔn)準(zhǔn)，否則則仍以上上報(bào)面積積為準(zhǔn)。當(dāng)現(xiàn)地核對對的人工工造林小小班與驗(yàn)驗(yàn)收圖位位置及形形狀有明明顯出入入時(shí)，如如合同、作作業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)等基礎(chǔ)礎(chǔ)資料齊齊全，且且退耕農(nóng)農(nóng)戶享受受政策補(bǔ)補(bǔ)助的地地塊直是該該地塊，則則按正常常情況進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，否則則按不

26、核核實(shí)處理理；當(dāng)人人工造林林小班內(nèi)內(nèi)退耕地地還林地地塊與非非退耕地地還林地地塊交錯(cuò)錯(cuò)時(shí)，逐逐塊落實(shí)實(shí)退耕地地還林地地塊面積積后，累累計(jì)確定定小班面面積。當(dāng)現(xiàn)地核對對的封山山育林小小班與驗(yàn)驗(yàn)收圖位位置及形形狀有明明顯出入入時(shí)，其其面積按按不核實(shí)實(shí)面積處處理。3、退耕地地還林前前地類必必須是耕耕地，否否則為不不核實(shí)面面積。住、封山育育林對象象符合要要求、且且有經(jīng)審審批的作作業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)面積才才子核實(shí)實(shí)，否則則為不核核實(shí)面積積。5、同一小小班不同同年度重重復(fù)上報(bào)報(bào)時(shí)，認(rèn)認(rèn)定為計(jì)計(jì)劃年度度在先的的造林面面積。6、由于林林地征用用占用或或自然災(zāi)災(zāi)害等原原因而異異地重造造的退耕耕地還林林小班，以以變更的的退耕

27、還還林合同同和作業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)為為依據(jù)認(rèn)認(rèn)定面積積。7、重新造造林小班班達(dá)到保保存（成成活）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)認(rèn)定保存存面積。8、林草復(fù)復(fù)合型小小班內(nèi)林林木達(dá)到到保存標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，認(rèn)認(rèn)定為退退耕地還還林保存存面積。（三）林帶帶面積調(diào)調(diào)查林帶面積（林林帶行數(shù)數(shù)1）行距十十4（灌灌木2米米）林帶長長第二十二條條 生態(tài)態(tài)林、經(jīng)經(jīng)濟(jì)林認(rèn)認(rèn)定執(zhí)行退耕耕還林工工程生態(tài)態(tài)林與經(jīng)經(jīng)濟(jì)林認(rèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（林林退發(fā)200015550號號）的規(guī)規(guī)定，其其中涉及及的造林林密度標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)執(zhí)行本辦辦法第八八條規(guī)定定。第二十三條條 郁閉閉度（覆覆蓋度）調(diào)調(diào)查（一）郁閉閉度調(diào)查查郁閉度采用用樣點(diǎn)、樣樣線等方方法調(diào)查查。采用用樣點(diǎn)調(diào)調(diào)查的，在在小

28、班內(nèi)內(nèi)均勻設(shè)設(shè)置 300500個(gè)樣點(diǎn)點(diǎn)抬頭觀觀察，統(tǒng)統(tǒng)計(jì)在林林冠遮蓋蓋下的樣樣點(diǎn)數(shù)計(jì)計(jì)算郁閉閉度；采采用樣線線調(diào)查的的，在小小班內(nèi)設(shè)設(shè)置5001000米長長、5mm寬的測測線，或或按小班班對角線線設(shè)置55m寬的的測線，量量測樹冠冠投影計(jì)計(jì)算郁閉閉度。（二）覆蓋蓋度調(diào)查查采用樣方、樣樣帶等方方法調(diào)查查。采用用樣方調(diào)調(diào)查的，在在小班內(nèi)內(nèi)均勻設(shè)設(shè)置30050個(gè)個(gè)2m2m的樣樣方，調(diào)調(diào)查灌木木樹冠投投影計(jì)算算覆蓋率率；采用用樣帶調(diào)調(diào)查的，在在小班內(nèi)內(nèi)沒置 5001000米長、5m寬的測測線，或或按小班班對角線線設(shè)置5m寬的的測線，量量測灌木木樹冠投投影計(jì)算算覆蓋度度。第二十四條條 成活活率（保保存率）

29、調(diào)調(diào)查未滿三年的的人工造造林調(diào)查查成活率率，造林林后滿三三年的人人工造林林調(diào)查保保存率。成成活率和和保存率率均采用用樣行、樣樣地等方方法進(jìn)行行調(diào)查。樣行或樣地地調(diào)查的的面積比比例：當(dāng)當(dāng)小班面面積在1100畝畝以下時(shí)時(shí)，樣行行或樣地地面積應(yīng)應(yīng)不少于于小班面面積的55；1100一一4500畝應(yīng)不不少于33；4450畝畝以上應(yīng)應(yīng)不少于于2；防護(hù)林林帶調(diào)查查面積比比例為110。樣行或樣地地根據(jù)小小班苗木木定植情情況，均均勻布設(shè)設(shè)在有代代表性的的地段，樣樣行數(shù)按按小班應(yīng)應(yīng)調(diào)查的的樣行面面積確定定，每個(gè)個(gè)小班不不少于33行。樣地設(shè)置為為帶狀樣樣地，帶帶寬5米米，機(jī)械械布設(shè)，樣樣地?cái)?shù)按按小班應(yīng)應(yīng)調(diào)查的的樣地

30、面面積確定定，每個(gè)個(gè)小班不不少于33個(gè)。對林帶設(shè)置置樣段進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查，樣段段長200米，樣樣段數(shù)按按小班應(yīng)應(yīng)調(diào)查的的樣地面面積確定定，每個(gè)個(gè)小班不不少于33個(gè)樣段段。在樣行或樣樣地內(nèi)計(jì)計(jì)數(shù)總的的人工造造林株數(shù)數(shù)（包括括死苗、缺缺苗）以及及保存株株數(shù)。按穴造林如如每穴造造林株數(shù)數(shù)或保存存株數(shù)多多于一株株，均按按株計(jì)算算。第二十五條條 封山山育林小小班株數(shù)數(shù)調(diào)查株數(shù)調(diào)查采采用樣圓圓調(diào)查法法，在小小班內(nèi)機(jī)機(jī)械布設(shè)設(shè)面積110（半半徑l.79mm）樣圓圓進(jìn)行調(diào)調(diào)查。樣樣圓數(shù)量量按下列列標(biāo)準(zhǔn)布布設(shè)：小班面積ll755畝，不不少于66個(gè)。小班面積776-1150畝畝，不少少于8個(gè)個(gè)。小班面積1151300

31、0畝，不不少于llO個(gè)。小班面積在在3000畝以上上，不少少于155個(gè)。小班平均每每畝株數(shù)數(shù)計(jì)算公公式如下下：Xi樣圓內(nèi)內(nèi)母樹、幼幼樹、幼幼苗、毛毛竹等株株數(shù)和灌灌木叢數(shù)數(shù)n：樣圓數(shù)數(shù)第二十六條條 植被被配置類類型調(diào)查查植被配置類類型分喬喬木林、灌灌木林、喬喬灌混交交林三個(gè)類型型。喬灌混交時(shí)時(shí)，喬木木樹種達(dá)達(dá)到郁閉閉度或株株數(shù)保存存率要求求的，為為喬木林林；喬木木樹種沒沒有達(dá)到到郁閉度度或株數(shù)數(shù)保存率率要求，而而灌木樹樹種達(dá)到到了覆蓋蓋度或株株數(shù)保存存率要求求的，為為灌木林林；喬木木樹種和和灌木樹樹種均未未達(dá)到相相應(yīng)保存存標(biāo)準(zhǔn)的的，為喬喬灌混交交林。第二十七條條 小班班調(diào)查表表填寫對外業(yè)小班班

32、調(diào)查表表及時(shí)進(jìn)進(jìn)行檢查查、整理理，確保保外業(yè)小班班調(diào)查表表項(xiàng)目填填寫齊全全、規(guī)范范、準(zhǔn)確確。小班班調(diào)查表表及填寫寫說明詳詳見附11。第四章 匯匯總與指指標(biāo)計(jì)算算第二十八條條 各級級檢查驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)果果匯總與與計(jì)算（一）縣級級自查匯匯總縣級自查根根據(jù)小班班調(diào)查表表直接匯匯總各類類面積。（二）省級級復(fù)查結(jié)結(jié)果計(jì)算算與確認(rèn)認(rèn)省級復(fù)查根根據(jù)各項(xiàng)項(xiàng)檢查驗(yàn)驗(yàn)收內(nèi)容容的抽查查面積分分別計(jì)算算面積核核實(shí)率、面面積合格格率、面面積保存存率、面面積成效效合格率率等主要要指標(biāo)，復(fù)復(fù)查縣某某項(xiàng)主要要指標(biāo)90（針對對上報(bào)面面積計(jì)算算的指標(biāo)標(biāo)）的，需需要求該該縣對該該項(xiàng)內(nèi)容容重新組組織縣級級自查，并并重新上上報(bào)自查查結(jié)果；對

33、于主主要指標(biāo)標(biāo)90（針對對上報(bào)面面積計(jì)算算的指標(biāo)標(biāo)）的，也也應(yīng)扣除除相應(yīng)不不核實(shí)（合合格、保保存、成成效合格格）面積積，對縣縣級自查查上報(bào)結(jié)結(jié)果進(jìn)行行修正并并落實(shí)到到小班，經(jīng)經(jīng)修正后后的縣級級自查結(jié)結(jié)果作為為省級復(fù)復(fù)查結(jié)果果，上報(bào)報(bào)國家林林業(yè)局退退耕還林林辦公室室。（三）國家家核查結(jié)結(jié)果計(jì)算算國家核查根根據(jù)抽查查面積分分別計(jì)算算各類核核查指標(biāo)標(biāo)。第二十九條條 核查查指標(biāo)計(jì)計(jì)算（一）上年年度人工工造林實(shí)實(shí)績核查查指標(biāo)計(jì)計(jì)算l、面積核核實(shí)率小班核核實(shí)面積積小班上上報(bào)面積積2、上報(bào)面面積合格格率小班合合格面積積小班上上報(bào)面積積3、核實(shí)面面積合格格率小班合合格面積積小班核核實(shí)面積積4、計(jì)劃合合格率（上

34、報(bào)報(bào)面積上報(bào)面面積合格格率）計(jì)劃面面積5、作業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)率有作業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)小小班核實(shí)實(shí)面積小班核核實(shí)面積積6、驗(yàn)收率率經(jīng)過驗(yàn)驗(yàn)收小班班核實(shí)面面積小班核核實(shí)面積積7、建檔率率已建檔檔小班核核實(shí)面積積小班核核實(shí)面積積8、管護(hù)率率有管護(hù)護(hù)小班核核實(shí)面積積小班核核實(shí)面積積9、撫育率率經(jīng)過撫撫育小班班核實(shí)面面積小班核核實(shí)面積積lO、林權(quán)權(quán)證發(fā)放放率已發(fā)放放林權(quán)證證小班核核實(shí)面積積小班核核實(shí)面積積（二）上年年度封山山育林實(shí)實(shí)績核查查指標(biāo)計(jì)計(jì)算l、面積核核實(shí)率小班核核實(shí)面積積小班上上報(bào)面積積2、上報(bào)面面積合格格率小班合合格面積積小班上上報(bào)面積積3、核實(shí)面面積合格格率小班合合格面積積小班核核實(shí)面積積4、計(jì)劃合合格率（

35、LL報(bào)面積積上報(bào)面面積合格格率）計(jì)劃面面積 55、驗(yàn)收收率經(jīng)過驗(yàn)驗(yàn)收小班班核實(shí)面面積小班核核實(shí)面積積6、建檔率率已建檔檔小班核核實(shí)面積積小班核核實(shí)面積積7、育林率率經(jīng)過撫撫育小班班核實(shí)面面積小班核核實(shí)面積積（三）造林林后滿三三年的人人工造林林保存情情況核查查指標(biāo)計(jì)計(jì)算l、面積保保存率達(dá)到保保存標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)小班保保存面積積小班上上報(bào)面積積2、計(jì)劃保保存率（上報(bào)報(bào)面積面積保保存率）計(jì)劃面面積3、成林率率達(dá)到成成林標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)小班保保存面積積小班保保存面積積4、驗(yàn)收率率經(jīng)過驗(yàn)驗(yàn)收小班班核實(shí)面面積小班核核實(shí)面積積5、建檔率率已建檔檔小班核核實(shí)面積積小班核核實(shí)面積積6、管護(hù)率率有管護(hù)護(hù)小班核核實(shí)面積積小班核核實(shí)面積

36、積7、林權(quán)證證發(fā)放率率已發(fā)放放林權(quán)證證小班核核實(shí)面積積小班核核實(shí)面積積（四）封育育后滿五五年的封封山育林林成效核核查指標(biāo)標(biāo)計(jì)算l、面積核核實(shí)率小班核核實(shí)面積積小班上報(bào)面積積2、上報(bào)面面積成效效合格率率成效合合格小班班面積小班上上報(bào)面積積3、核實(shí)面面積成效效合格率率成效合合格小班班面積小班核核實(shí)面積積4、計(jì)劃成成效率（上報(bào)報(bào)面積上報(bào)面面積成效效合格率率）計(jì)計(jì)劃面積積5、驗(yàn)收率率經(jīng)過驗(yàn)驗(yàn)收小班班核實(shí)面面積小班核核實(shí)面積積6、建檔率率干已建檔檔小班核核實(shí)面積積小班核核實(shí)面積積7、育林率率經(jīng)過育育林小班班核實(shí)面面積小班核核實(shí)面積積第五章 提提交的檢檢查驗(yàn)收收成果第三十條 縣級自自查提交交成果（）核查查結(jié)果報(bào)報(bào)表縣級自查工工作結(jié)束束后，按按調(diào)查小小班逐一一匯總，以以縣為單單位填寫寫縣級自自查結(jié)果果上報(bào)表表（格式式和要求求見附5