長沙市城市規(guī)劃管理辦法

1、長沙市城市規(guī)劃管理辦法（2003年7月14日長沙市人民政府發(fā)布，根據(jù)2006年8月16日長沙市人民政府關(guān)于修改長沙市城市規(guī)劃管理辦法的決定修正）第一章總則第一條條為了了加強城城市規(guī)劃劃管理，科科學(xué)合理理地制定定城市規(guī)規(guī)劃，保保障城市市規(guī)劃的的實施，根根據(jù)中中華人民民共和國國城市規(guī)規(guī)劃法和和湖南南省城城市規(guī)劃劃法實實施辦法法，結(jié)結(jié)合我市市實際，制制定本辦辦法。第二條條在本本市行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)制定和和實施城城市規(guī)劃劃，必須須遵守本本辦法。第三條條市城城市規(guī)劃劃委員會會負責城城市規(guī)劃劃重大事事項的決決策，審審查城市市規(guī)劃的的重要方方案，監(jiān)監(jiān)督城市市規(guī)劃的的實施。市城市規(guī)劃委員會內(nèi)設(shè)專家咨詢機構(gòu)，專家由

2、市人民政府聘任。第四條條市、縣縣（市）人人民政府府規(guī)劃行行政主管管部門負負責本行行政區(qū)域域內(nèi)的城城市規(guī)劃劃管理。其其主要職職責是：（一一）具體體組織編編制和實實施城市市總體規(guī)規(guī)劃，組組織編制制分區(qū)規(guī)規(guī)劃、詳詳細規(guī)劃劃，審批批權(quán)限范范圍內(nèi)的的詳細規(guī)規(guī)劃；（二二）核發(fā)發(fā)權(quán)限范范圍內(nèi)的的建設(shè)項項目選址址意見書書，核發(fā)發(fā)建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證和建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證；（三三）負責責城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計計、城市市勘測的的管理工工作；（四四）宣傳傳有關(guān)城城市規(guī)劃劃的法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章；（五五）查處處或協(xié)助助查處違違反城市市規(guī)劃法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章的行行為。規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門的派派出機構(gòu)構(gòu)按照規(guī)規(guī)定

3、的權(quán)權(quán)限負責責轄區(qū)內(nèi)內(nèi)或指定定區(qū)域內(nèi)內(nèi)的城市市規(guī)劃管管理工作作。長長沙縣、望望城縣行行政區(qū)域域內(nèi)已納納入長沙沙市城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍的的地域的的規(guī)劃管管理工作作，由市市規(guī)劃行行政主管管部門統(tǒng)統(tǒng)一管理理或委托托所在縣縣規(guī)劃行行政主管管部門管管理。實實行委托托管理的的，其重重要規(guī)劃劃須報市市規(guī)劃行行政主管管部門審審查。第五條條縣（市市）人民民政府應(yīng)應(yīng)加強對對城市規(guī)規(guī)劃工作作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，定期期檢查各各項規(guī)劃劃的編制制和實施施情況。市直有關(guān)行政管理部門、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作?？h（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)

4、的城市規(guī)劃工作進行管理。第六條條城市市規(guī)劃的的編制、調(diào)調(diào)整和實實施應(yīng)當當向社會會公布，并并依法組組織聽證證。第七條條任何何單位和和個人都都有遵守守城市規(guī)規(guī)劃的義義務(wù)，并并有權(quán)對對違反城城市規(guī)劃劃的行為為進行檢檢舉和控控告。第二章城城市規(guī)劃劃的編制制和審批批第八條條本市市城市規(guī)規(guī)劃分為為總體規(guī)規(guī)劃、分分區(qū)規(guī)劃劃、詳細細規(guī)劃。第九條條制定定城市規(guī)規(guī)劃，必必須堅持持民主決決策、公公眾決策策，實行行設(shè)計招招標制、專專家審查查制、方方案公示示制。第十條條編制制城市規(guī)規(guī)劃應(yīng)遵遵循下列列原則：（一一）從實實際出發(fā)發(fā)，科學(xué)學(xué)預(yù)測城城市發(fā)展展的需要要，使城城市發(fā)展展規(guī)模、建建設(shè)標準準同社會會經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平平相適

5、應(yīng)應(yīng)；（二二）有利利生產(chǎn)、方方便生活活、促進進流通、繁繁榮經(jīng)濟濟、促進進科學(xué)技技術(shù)文化化教育事事業(yè)的發(fā)發(fā)展；（三三）保護護和改善善城市生生態(tài)環(huán)境境，防止止污染和和其他公公害，加加強城市市綠化和和市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生建設(shè)，保保護歷史史文化遺遺產(chǎn)、城城市傳統(tǒng)統(tǒng)風貌和和自然景景觀；（四四）與土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃相協(xié)協(xié)調(diào)，合合理配置置土地資資源，節(jié)節(jié)約用地地，合理理開發(fā)利利用地下下空間；（五五）符合合城市防防洪、排排漬、抗抗震、消消防、交交通、人人民防空空建設(shè)等等要求。第十一一條城城市規(guī)劃劃按下列列規(guī)定分分級編制制：（一一）長沙沙市總體體規(guī)劃由由市人民民政府組組織編制制；（二二）長沙沙市分區(qū)區(qū)規(guī)劃由由市

6、規(guī)劃劃行政主主管部門門組織編編制；控控制性詳詳細規(guī)劃劃由市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門或區(qū)區(qū)人民政政府組織織編制；修建性性詳細規(guī)規(guī)劃由建建設(shè)單位位按市規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門提出出的設(shè)計計要求，委委托具有有相應(yīng)設(shè)設(shè)計資質(zhì)質(zhì)的單位位編制；（三三）縣（市市）人民民政府所所在地鎮(zhèn)鎮(zhèn)的總體體規(guī)劃由由縣（市市）人民民政府組組織編制制，詳細細規(guī)劃由由縣（市市）規(guī)劃劃行政主主管部門門組織編編制；（四四）其他他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)的總體體規(guī)劃和和詳細規(guī)規(guī)劃由鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府組織織編制。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。在編制城市規(guī)劃的各個階段，應(yīng)運用城市設(shè)計的方法，對城市空間環(huán)境作出

7、統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應(yīng)單獨進行城市設(shè)計。第十二二條城城市規(guī)劃劃按下列列規(guī)定分分級審批批：（一一）長沙沙市總體體規(guī)劃經(jīng)經(jīng)省人民民政府審審查同意意后，報報國務(wù)院院審批；縣級設(shè)設(shè)市城市市的總體體規(guī)劃報報省人民民政府審審批。（二二）分區(qū)區(qū)規(guī)劃、縣縣人民政政府所在在地鎮(zhèn)及及已納入入長沙市市城市規(guī)規(guī)劃區(qū)范范圍的建建制鎮(zhèn)的的總體規(guī)規(guī)劃由長長沙市人人民政府府審批。其其他建制制鎮(zhèn)的總總體規(guī)劃劃由縣（市市）人民民政府審審批并報報市人民民政府規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門備案案。（三三）詳細細規(guī)劃由由市、縣縣（市）人人民政府府審批；已編制制分區(qū)規(guī)規(guī)劃的，除除重要的的詳細規(guī)規(guī)劃由市市、縣（市市）人民民政府審審批外，由由市、

8、縣縣（市）規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門審批批?？偪傮w規(guī)劃劃在報請請上級人人民政府府審批前前，須經(jīng)經(jīng)同級人人民代表表大會或或者其常常務(wù)委員員會審查查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報批。城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計，隨規(guī)劃一并報批。單獨編制的重點地段的城市設(shè)計，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審查后報同級人民政府審批。第十三三條市市、縣（市市）人民民政府可可以根據(jù)據(jù)城市經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展需要，對對城市總總體規(guī)劃劃進行局局部調(diào)整整，報同同級人民民代表大大會常務(wù)務(wù)委員會會和原批批準機關(guān)關(guān)備案。涉涉及下列列重大變變更的，須須經(jīng)同級級人民代代表大會會或者其其常務(wù)委委員會審審查同意意后報原原批準機機關(guān)

9、審批批：（一一）變更更城市性性質(zhì)和發(fā)發(fā)展方向向；（二二）大幅幅度調(diào)整整城市總總體規(guī)劃劃的人口口規(guī)模和和規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍；（三三）調(diào)整整城市總總體功能能分區(qū)或或者改變變功能區(qū)區(qū)性質(zhì)；（四四）變更更城市重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和主干道道布局。城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的變更，須報原審批機關(guān)審批。第十四四條城城市總體體規(guī)劃經(jīng)經(jīng)批準后后，由城城市人民民政府公公布。其其他城市市規(guī)劃由由批準機機關(guān)公布布。城市市規(guī)劃一一經(jīng)批準準，必須須嚴格執(zhí)執(zhí)行，未未經(jīng)法定定程序任任何單位位和個人人不得作作任何改改變。第三章建建設(shè)用地地規(guī)劃管管理第十五五條建建設(shè)項目目的選址址和布局局必須符符合城市市規(guī)劃，設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書（可可行性研研究報

10、告告）報請請批準時時必須附附有規(guī)劃劃行政主主管部門門的選址址意見書書。第十六六條市市、縣（市市）、區(qū)區(qū)人民政政府計劃劃行政主主管部門門及中央央各部門門、公司司審批的的小型及及限額以以下的建建設(shè)項目目，由市市、縣（市市）人民民政府規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門核發(fā)發(fā)選址意意見書。省人民政府計劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項目，由項目所在地的市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。第十七七條建建設(shè)單位位向市、縣縣（市）規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門申請請辦理建建設(shè)項目目選址意意見書的的，應(yīng)提提交選址址申請報報告、建建設(shè)項目目批準文文件及其其他

11、必備備資料。規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門審查查符合規(guī)規(guī)劃要求求的，核核發(fā)建設(shè)設(shè)項目選選址意見見書，其其有效期期為6個月；不符合合城市規(guī)規(guī)劃要求求不予核核發(fā)建設(shè)設(shè)項目選選址意見見書的，應(yīng)應(yīng)當書面面答復(fù)并并說明理理由。第十八八條凡凡在城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)進行行建設(shè)需需要用地地的，必必須向市市、縣（市市）規(guī)劃劃行政主主管部門門申請取取得建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證。第十九九條建建設(shè)單位位或個人人申請辦辦理建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本）的的，應(yīng)提提交建設(shè)設(shè)項目用用地申請請報告及及有關(guān)文文件、圖圖紙等資資料。農(nóng)農(nóng)村村民民個人申申請建設(shè)設(shè)用地的的，還須須征得土土地所在在地村民民委員會會、街道道辦事處處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人

12、民民政府、區(qū)區(qū)人民政政府的同同意。規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門核定定建設(shè)用用地規(guī)劃劃控制范范圍，發(fā)發(fā)出建設(shè)設(shè)用地要要點（定定點）通通知單后后，建設(shè)設(shè)單位或或個人應(yīng)應(yīng)當在要要點（定定點）通通知單有有效期內(nèi)內(nèi)提交規(guī)規(guī)劃設(shè)計計文件及及附圖，經(jīng)經(jīng)審查符符合要求求的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門核發(fā)發(fā)建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證（副本本），其其有效期期為6個月。不不予核發(fā)發(fā)的，應(yīng)應(yīng)當書面面答復(fù)并并說明理理由。修修建性詳詳細規(guī)劃劃和規(guī)劃劃總圖經(jīng)經(jīng)批準后后兩年內(nèi)內(nèi)未依法法建設(shè)的的，對修修建性詳詳規(guī)和規(guī)規(guī)劃總圖圖的批準準自行失失效。第二十十條建建設(shè)單位位或個人人取得用用地紅線線圖后應(yīng)應(yīng)向規(guī)劃劃行政主主管部門門申請換換發(fā)建設(shè)設(shè)

13、用地規(guī)規(guī)劃許可可證（正正本），憑憑建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證（正本本）方可可辦理土土地使用用證。第二十十一條國有土土地使用用權(quán)出讓讓、轉(zhuǎn)讓讓合同必必須附具具規(guī)劃行行政主管管部門提提出的規(guī)規(guī)劃設(shè)計計要點及及附圖。未未經(jīng)規(guī)劃劃行政主主管部門門批準，出出讓方、受受讓方不不得擅自自變更規(guī)規(guī)劃設(shè)計計條件及及附圖。受讓方持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）后，方可辦理土地使用證。第二十十二條沿城市市規(guī)劃道道路、綠綠化帶等等公共用用地安排排的建設(shè)設(shè)項目，建建設(shè)單位位應(yīng)當按按照規(guī)劃劃帶征公公共用地地。第二十十三條市、縣縣（市）人人民政府府可以根根據(jù)城市市規(guī)劃作作出調(diào)整整城市用用地的決決定

14、，任任何單位位和個人人必須服服從。第二十十四條任何單單位和個個人必須須按照規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門確定定的用地地性質(zhì)和和范圍使使用土地地，確需需改變用用地性質(zhì)質(zhì)或使用用范圍的的，須經(jīng)經(jīng)規(guī)劃行行政主管管部門和和有關(guān)部部門批準準。第二十十五條城市規(guī)規(guī)劃確定定的園林林綠化、基基礎(chǔ)設(shè)施施、公共共設(shè)施和和中小學(xué)學(xué)學(xué)校用用地，任任何單位位和個人人不得侵侵占和擅擅自改變變用途；文物古古跡、古古樹名木木、風景景名勝保保護區(qū)、公公路、鐵鐵路、港港口、機機場等控控制范圍圍，按有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。第二十十六條在城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)從事事挖取砂砂石、土土方等活活動，須須經(jīng)有關(guān)關(guān)部門批批準，不不得破壞壞城市環(huán)環(huán)境和影影響城市市

15、規(guī)劃的的實施。第四章建建設(shè)工程程規(guī)劃管管理第二十十七條在城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)新建建、擴建建、改建建建筑物物、構(gòu)筑筑物和道道路、管管線以及及進行房房屋外部部裝修、設(shè)設(shè)置城市市小品，必必須向規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門申請請并取得得建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證。第二十十八條建設(shè)單單位或個個人申請請辦理建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證（副副本）的的，應(yīng)提提交申請請建設(shè)報報告及其其他必備備資料。個個人住宅宅建設(shè)還還須征得得居民委委員會或或村民委委員會、街街道辦事事處或鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人人民政府府同意。規(guī)劃行政主管部門受理申請后，應(yīng)按程序核對修建性詳細規(guī)劃或者提出規(guī)劃設(shè)計條件（規(guī)劃設(shè)計條件的有效期為6個月），審查建設(shè)單位或個人提交

16、的設(shè)計方案或建筑（市政工程）施工圖，提出實施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）。規(guī)劃行政主管部門審查時，對涉及相鄰房屋所有權(quán)人利害關(guān)系的，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人，利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。第二十十九條建設(shè)單單位或個個人應(yīng)當當按照規(guī)規(guī)定的建建筑容量量控制指指標進行行設(shè)計和和建設(shè)。因因特殊情情況確需需超出建建筑容量量控制指指標設(shè)計計的，須須報規(guī)劃劃行政主主管部門門批準。具具體辦法法另行制制定。建建設(shè)單位位或個人人應(yīng)當按按照規(guī)定定建設(shè)綠綠地、停停車場（庫庫），并并與建設(shè)設(shè)工程統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計計，同步步建設(shè)，同同時交付付使用。第三十十條設(shè)設(shè)計單位位必須根根據(jù)規(guī)劃劃行政主主管部門門提出的的規(guī)劃設(shè)設(shè)計條件件

17、（要點點）進行行設(shè)計，并并對工程程設(shè)計質(zhì)質(zhì)量負責責。未審審定修建建性詳細細規(guī)劃或或者沒有有規(guī)劃設(shè)設(shè)計條件件（要點點），設(shè)設(shè)計單位位不得承承接設(shè)計計任務(wù)，相相關(guān)職能能部門不不得受理理設(shè)計文文件的審審查。施施工單位位和人員員必須嚴嚴格按照照建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（副本本）的要要求及批批準的圖圖紙施工工。未取取得建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本）的的，不得得施工。第三十十一條無建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本），建建設(shè)行政政管理部部門不得得辦理施施工許可可證，房房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)行政管管理部門門不得辦辦理商品品房預(yù)售售許可證證；無建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證（正正本），房房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)行政管管理部門門不得辦辦理房

18、屋屋權(quán)屬登登記手續(xù)續(xù)；對利利用違法法建設(shè)的的房屋作作營業(yè)場場所的，工工商行政政管理部部門不得得辦理營營業(yè)執(zhí)照照。第三十十二條建設(shè)工工程施工工現(xiàn)場，必必須設(shè)置置建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可公公示牌，接接受檢查查監(jiān)督。第三十十三條一般的的建設(shè)工工程施工工到正負負零、大大型的或或重要的的建設(shè)工工程完成成土方工工程時，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門應(yīng)當當復(fù)驗。第三十十四條建筑工工程竣工工后，建建設(shè)單位位或個人人應(yīng)告知知規(guī)劃行行政主管管部門，經(jīng)經(jīng)規(guī)劃行行政主管管部門檢檢查符合合建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（副本本）規(guī)定定的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門應(yīng)及及時換發(fā)發(fā)建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（正本本）。市市政管線線工程在在覆土前前

19、應(yīng)進行行竣工測測量，建建設(shè)單位位和個人人憑竣工工測量回回單換取取建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（正本本）。除除個人住住宅建設(shè)設(shè)外，建建設(shè)工程程竣工后后，應(yīng)按按規(guī)定向向城市建建設(shè)檔案案管理單單位報送送竣工資資料。第三十十五條換發(fā)建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證（正正本）必必須符合合下列條條件：（一一）經(jīng)測測量符合合建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（副本本）及經(jīng)經(jīng)批準的的圖紙；（二二）有建建設(shè)位置置復(fù)驗合合格資料料；（三三）因施施工需要要搭建的的臨時建建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物和和按規(guī)劃劃要求應(yīng)應(yīng)拆除的的建筑物物、構(gòu)筑筑物已經(jīng)經(jīng)拆除；（四四）配套套工程已已按規(guī)劃劃要求建建成；（五五）有關(guān)關(guān)職能部部門驗收收合格。第三十十六條建設(shè)單

20、單位或個個人改變變建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證規(guī)定的的建筑物物外觀和和使用性性質(zhì)等內(nèi)內(nèi)容，必必須報規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門及相相關(guān)職能能部門批批準，未未經(jīng)批準準不得改改變。第三十十七條新建、擴擴建和改改建城市市道路、橋橋梁、地地道應(yīng)同同時進行行管線綜綜合，同同步設(shè)計計并敷設(shè)設(shè)各種市市政管線線，各種種弱電管管線應(yīng)同同溝敷設(shè)設(shè)。在有有條件的的地方，應(yīng)應(yīng)規(guī)劃建建設(shè)綜合合溝。在市市政道路路上開設(shè)設(shè)道路進進（出）口口或市政政管線的的接口，架架（敷）設(shè)設(shè)臨時市市政管線線，設(shè)置置臨時路路口及施施工通道道的，均均需向規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門申請請辦理有有關(guān)手續(xù)續(xù)。第三十十八條在二環(huán)環(huán)線內(nèi)的的主次干干道及其其他重要要地

21、段，不不得新設(shè)設(shè)架空線線路。第三十十九條嚴格控控制城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)的個個人住宅宅建設(shè)，鼓鼓勵城市市舊區(qū)個個人住宅宅外遷。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，個人住宅建設(shè)必須符合城市規(guī)劃。已經(jīng)制定居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個人住宅建設(shè)手續(xù)；未制定居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的，個人住宅建設(shè)一般不得超過兩層。個人住宅經(jīng)鑒定為危房，其改建嚴重影響城市規(guī)劃，或者影響相鄰關(guān)系無法征得相鄰方書面同意的，應(yīng)當及時組織拆遷或由政府收購。不能及時拆遷或收購的，按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)辦理建設(shè)手續(xù)。第四十十條城城鎮(zhèn)居民民個人住住宅改、擴擴建，不不得超出出其土地地使用權(quán)權(quán)范圍。原原個人住住宅土地地使用權(quán)權(quán)邊界不不規(guī)則或或者壓

22、占占城市道道路規(guī)劃劃路幅、消消防通道道的，經(jīng)經(jīng)規(guī)劃行行政主管管部門和和土地行行政主管管部門批批準，可可以適當當調(diào)整個個人住宅宅土地使使用權(quán)邊邊界。第四十十一條建設(shè)單單位取得得土地使使用權(quán)后后未對個個人住宅宅實施拆拆遷，原原住戶申申請改、擴擴建的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門在辦辦理批準準手續(xù)時時，應(yīng)當當書面告告知土地地使用權(quán)權(quán)人，征征求土地地使用權(quán)權(quán)人意見見；但建建設(shè)單位位取得土土地使用用權(quán)已滿滿兩年且且個人住住宅系按按原址、原原面積、原原高度、原原使用性性質(zhì)改建建的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門可以以不征求求土地使使用權(quán)人人意見，直直接辦理理批準手手續(xù)。土土地使用用權(quán)人應(yīng)應(yīng)當自規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門告知

23、知之日起起15日內(nèi)內(nèi)提出書書面意見見，逾期期未提出出的，視視為同意意。第四十十二條房屋拆拆遷管理理機構(gòu)將將房屋拆拆遷公告告書面通通知規(guī)劃劃行政主主管部門門后，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門應(yīng)當當在規(guī)定定的拆遷遷范圍和和拆遷期期限內(nèi)暫暫停辦理理房屋新新建、改改建、擴擴建、改改變房屋屋和土地地使用性性質(zhì)的手手續(xù)。第四十十三條農(nóng)村村村民一戶戶只能擁擁有一處處宅基地地。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、出出租住宅宅和住宅宅建筑面面積已達達標準的的村民，不不得申請請個人住住宅建設(shè)設(shè)。農(nóng)農(nóng)村村民民個人住住宅建設(shè)設(shè)可申請請建設(shè)的的條件及及可申報報建設(shè)的的人數(shù)按按土地管管理法規(guī)規(guī)及縣（市市）、區(qū)區(qū)人民政政府的規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。第四十十四條規(guī)劃行行

24、政主管管部門應(yīng)應(yīng)嚴格控控制臨時時建設(shè)工工程的審審批。其其他任何何單位或或部門均均不得審審批臨時時建設(shè)工工程。第四十十五條有下列列情形之之一的，不不得批準準建設(shè)臨臨時建設(shè)設(shè)工程：（一一）占用用城市道道路紅線線范圍內(nèi)內(nèi)的土地地且影響響近期規(guī)規(guī)劃實施施的；（二二）影響響城市道道路交通通的；（三三）在近近期將按按規(guī)劃建建設(shè)或已已按規(guī)劃劃建成的的區(qū)域或或地段；（四四）侵占占城市綠綠地、廣廣場、公公共停車車場（庫庫）、文文物保護護范圍或或其他公公共活動動場地的的；（五五）侵占占城市高高壓供電電通信走走廊、壓壓占城市市地下管管線或影影響近期期管線埋埋設(shè)的；（六六）影響響城市景景觀、公公共安全全或者損損害公共

25、共利益的的。第五章法法律責任任第四十十六條未取得得建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可證證（副本本）而取取得土地地紅線圖圖的，土土地紅線線圖無效效，占用用的土地地由縣級級以上人人民政府府責令退退回；未未取得建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證（正正本）而而取得土土地使用用證的，土土地使用用證無效效，造成成的損失失由負有有責任的的單位和和個人承承擔。已已取得建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證（含含副本）但但擅自改改變批準準的用地地范圍或或使用性性質(zhì)的，由由規(guī)劃行行政主管管部門責責令限期期改正；拒不改改正的，依依法強制制改正。第四十十七條違反本本辦法第第二十九九條之規(guī)規(guī)定，未未達到規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門審批批要求的的綠化用用地面積積的

26、，由由規(guī)劃行行政主管管部門責責令停止止建設(shè)并并限期改改正，拒拒不改正正的，依依法強制制改正；不能改改正的，責責令其采采取其他他補救措措施，具具體辦法法另行規(guī)規(guī)定。違違反本辦辦法第二二十九條條之規(guī)定定，未達達到規(guī)劃劃行政主主管部門門審批要要求的停停車場（庫庫）面積積的，由由規(guī)劃行行政主管管部門責責令停止止建設(shè)并并限期改改正，拒拒不改正正的，依依法強制制改正；不能改改正的，責責令其異異地建設(shè)設(shè)。第四十十八條建設(shè)工工程正負負零復(fù)驗驗不合格格的，由由規(guī)劃行行政主管管部門責責令停止止建設(shè)并并限期改改正。第四十十九條違反本本辦法第第三十六六條之規(guī)規(guī)定，擅擅自改變變建筑物物外觀和和使用性性質(zhì)的，按按照長長沙

27、市城城市違法法建設(shè)工工程處理理辦法的的規(guī)定處處理。第五十十條違違反本辦辦法第三三十七條條之規(guī)定定，擅自自在市政政道路上上開設(shè)道道路進（出出）口或或市政管管線的接接口，架架（敷）設(shè)設(shè)臨時市市政管線線，開設(shè)設(shè)臨時路路口及施施工通道道，影響響城市規(guī)規(guī)劃的，責責令限期期改正；不影響響城市規(guī)規(guī)劃的，責責令限期期補辦手手續(xù)。第五十十一條農(nóng)村個個人未取取得建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本）或或者違反反建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可證證（副本本）建設(shè)設(shè)的，由由規(guī)劃行行政主管管部門或或者城市市管理綜綜合執(zhí)法法機關(guān)處處理或者者協(xié)同國國土資源源行政管管理部門門處理。具具體辦法法另行規(guī)規(guī)定。第五十十二條設(shè)計單單位違反反修建性性詳細規(guī)規(guī)劃或者者規(guī)劃設(shè)設(shè)計條件件（要點點）進行行設(shè)計的的，由規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門責令令限期改改正。逾逾期未改改正的，規(guī)規(guī)劃行政政主管部部門予以以警告，并并可建議議頒發(fā)資資質(zhì)證書書的機關(guān)關(guān)對設(shè)計計單位作作出行政政處罰。第五十十三條施工單單位承接接無建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（副副本）的的建