國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示XX縣域規(guī)劃

1、XX市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示XX規(guī)劃中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院二一九年六月第十二章 建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)工程根據(jù)XX市當(dāng)前現(xiàn)狀及XX市省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示XX指標(biāo)體系框架、規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合XX市“十三五”及未來(lái)一段時(shí)期規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目，提出XX市生態(tài)文明建設(shè)示XX建設(shè)的？大重點(diǎn)工程。規(guī)劃在2019-202？年期間，實(shí)施省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示XX建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目？項(xiàng)，總投資？?jī)|元。具體項(xiàng)目工程見(jiàn)附件1。1、生態(tài)空間類2、生態(tài)制度類3、生態(tài)環(huán)境類4、生態(tài)經(jīng)濟(jì)類5、生活與文化類第十三章 保障措施與實(shí)施效益分析13.1保障措施生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全市的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。為保障XX市生態(tài)文明

2、建設(shè)按計(jì)劃高質(zhì)量推進(jìn)，需要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理機(jī)制、吸引高素質(zhì)人才、提高技術(shù)水平、拓寬融資渠道、推動(dòng)公眾參與、強(qiáng)化宣傳教育等措施，全面落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造有力的支撐保障。13.1.1 組織保障（1）成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組XX市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示XX領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定創(chuàng)建工作方案，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。（2）健全生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制完善生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，將規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化部門(mén)XX府規(guī)劃實(shí)施管理責(zé)任，構(gòu)建

3、組長(zhǎng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管的格局。13.1.2 制度保障（1）制定計(jì)劃部署與監(jiān)督制定生態(tài)文明建設(shè)階段性工作計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況制定年度計(jì)劃，詳細(xì)部署工作目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，把每項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。辦公室不定期對(duì)各項(xiàng)工程措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行基本項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并制定應(yīng)對(duì)措施。（2）形成專家咨詢和公眾參與機(jī)制邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)專家共同組成專家咨詢小組。按照領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的要求，對(duì)規(guī)劃工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室提供解決建議，對(duì)重要階段性成果和最終成果進(jìn)行審查；各項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施前后召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)，

4、要聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，形成生態(tài)文明建設(shè)公眾參與機(jī)制。（3）建立目標(biāo)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲機(jī)制建立規(guī)劃任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將方案相關(guān)指標(biāo)考核情況納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，對(duì)有效實(shí)施并按時(shí)完成任務(wù)的相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因決策失誤造成工程未實(shí)施或延誤的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要追究相應(yīng)的責(zé)任。13.1.3 資金保障（1）完善多元化環(huán)保投融資機(jī)制加快地方金融創(chuàng)新，建立多元化生態(tài)環(huán)保投融資機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)招商、銀行業(yè)綠色信貸產(chǎn)品等途徑，吸引社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、承包、拍賣(mài)、股份制、股份合作制等不同形式參與XX市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省生態(tài)文明建設(shè)等政策性資金，建立生態(tài)文明建設(shè)規(guī)

5、劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。（2）建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，完善XX市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償管理辦法，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償措施及標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容。重點(diǎn)支持公益林保護(hù)、植被恢復(fù)、生活污水處理等項(xiàng)目建設(shè)，提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和期限，形成長(zhǎng)效的環(huán)境保護(hù)制度保障。13.1.4 技術(shù)保障（1）加大科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技支撐體系深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步，加大生態(tài)文明建設(shè)科技支持力度，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的科技支撐能力。加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，加大科技含量，提高從業(yè)人員科技文化素質(zhì)。著力培養(yǎng)一批懂生態(tài)保護(hù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年科技骨干，使之成為市科技帶頭人。積極引進(jìn)高技術(shù)人

6、才，積極探索和推廣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的科學(xué)研究成果，建立起為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的科技支撐體系。（2）擴(kuò)大科技合作交流積極與科研院所、高校開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，形成良好的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，對(duì)涉及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研究。加強(qiáng)與高等院校的合作，引進(jìn)、推廣新技術(shù)，提升全市科技推廣、實(shí)用水平。13.1.5 社會(huì)保障提升生態(tài)文明宣教能力，加強(qiáng)生態(tài)文明信息能力建設(shè)，加大信息公開(kāi)和新聞宣傳力度充分發(fā)動(dòng)和依靠全社會(huì)力量，形成群策群力、共建共享的局面，為生態(tài)文明示XX建設(shè)提供保障。13.2實(shí)施效益分析附件 XX市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)工程表（補(bǔ)充完善）序號(hào)類別重點(diǎn)工程名稱建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模

7、及建設(shè)背景等預(yù)期經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益投資/萬(wàn)元責(zé)任單位完成時(shí)限1生態(tài)環(huán)境XX產(chǎn)業(yè)園集中供熱項(xiàng)目總建筑面積2.2萬(wàn)平方米，新建鍋爐房、化水站、脫硫綜合樓及供熱管網(wǎng)，新建675t/h中溫中壓煤粉鍋爐：新建275t/h；1050002天能集團(tuán)（XX）技改項(xiàng)目收購(gòu)轟達(dá)電源，并對(duì)轟達(dá)、天能一二期及中能實(shí)施技術(shù)改造，達(dá)產(chǎn)后，天能XX基地產(chǎn)值可突破百億。80000天能電池集團(tuán)（XX）有限公司3天然氣綜合利用工程：工業(yè)天然氣利用，4天然氣綜合利用工程：生活天然氣利用，5VOCs治理項(xiàng)目6大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管項(xiàng)目7XX市城區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目總長(zhǎng)27.5千米，治理市區(qū)內(nèi)萬(wàn)福溝、界XX、XX河、幸福溝、界洪河、回民溝、

8、界亳河等7條河道，主要建設(shè)水利、截污、水環(huán)境、水生態(tài)治理、水景觀、智慧水務(wù)等工程72100市住建委8XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建成11座污水處理廠，4座一體化提升泵站 總規(guī)模為日處理能力1.46萬(wàn)噸、配套152.18公里污水管網(wǎng)建設(shè)32280市住建委9萬(wàn)福溝水系治理項(xiàng)目（水利局-田局提供實(shí)施方案）10農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目（1）農(nóng)田面源污染防治工程：包括田間廢棄物收集池、田間廢棄物收集桶、生態(tài)溝渠、水肥一體化。（2）畜禽養(yǎng)殖污染治理工程：包括小型養(yǎng)殖場(chǎng)及專業(yè)戶配套糞污處理設(shè)施，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)配套糞污處理設(shè)施。（3）地表徑流污水凈化利用工程：包括污水收集管網(wǎng)，垃圾清運(yùn)車輛。（4）綠色生產(chǎn)技

9、術(shù)推廣及技術(shù)支撐工程。4461市農(nóng)委（林業(yè)局）11駱駝集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生精鉛冶煉及深加工項(xiàng)目占地171.82畝，總建筑面積88500平方米，購(gòu)置拆解設(shè)備、塑料清洗設(shè)備、富氧側(cè)吹爐、火法冶煉設(shè)備、制酸設(shè)備等，達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生精鉛，32980噸試劑硫酸的生產(chǎn)能力60000駱駝集團(tuán)（XX）再生資源有限公司12生態(tài)空間土地復(fù)墾項(xiàng)目-土地局提供13生態(tài)經(jīng)濟(jì)XX市牧原百萬(wàn)頭生豬項(xiàng)目占地277畝，建設(shè)六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，包括育肥場(chǎng)、繁育場(chǎng)、配種場(chǎng)等，新建年產(chǎn)36萬(wàn)噸規(guī)模的飼料廠一座，配套建設(shè)治污區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置自動(dòng)化飼喂系統(tǒng)、局部供暖、飼料加工等設(shè)備，形成出欄生豬百萬(wàn)頭規(guī)模.62200XX市牧原股份有

10、限公司14XX市彩葉生態(tài)林業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目占地1.5萬(wàn)畝，邴集建設(shè)彩葉苗木繁育基地；大黃、XX建設(shè)彩色珍稀花卉苗木繁育基地、現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)示范基地、徽派園林、彩色珍稀苗木種植園、科技展館教育園等，打造集農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、婚紗攝影、康體養(yǎng)生、歷史文化、彩葉科普等為一體的田園綜合體72000市農(nóng)委（林業(yè)局）15生態(tài)生活XX市城東地表水廠項(xiàng)目占地340畝，總建筑面積0.68萬(wàn)平方米，建設(shè)規(guī)模為4萬(wàn)立方米/d的凈水廠以及取水規(guī)模為5萬(wàn)立方米/d的取水廠，配套建設(shè)配水管線工程28800市住建委16農(nóng)村飲用水提升工程（？）-水利局17農(nóng)村改廁項(xiàng)目-農(nóng)業(yè)局18XX市2019年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程按照XX省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)XX市2019年度2個(gè)省級(jí)中心村分別建設(shè)“十大工程”（包括編制規(guī)劃、村莊道路、文體廣場(chǎng)、村室建設(shè)、溝塘治理、污水處理、亮化、綠化等），提升標(biāo)準(zhǔn)，打造XX市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。4000市美麗辦19XXXX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程PPP項(xiàng)目40條市政道路項(xiàng)目、12個(gè)綠化與形象提升項(xiàng)目、9個(gè)商服配套項(xiàng)目283116高新區(qū)管委會(huì)20東外環(huán)景觀項(xiàng)目綠化面積約100萬(wàn)平方米，南起華鑫大道，北至鴨王大道，主要進(jìn)行道路兩側(cè)