推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化2022年1月9日,國務(wù)院頒發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安消費(fèi)工作的決定?(以下簡稱?決定?)。?決定?要求把平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)平安消費(fèi)工作的一項(xiàng)重要根底工作。為貫徹落實(shí)?決定?,促使機(jī)械制造企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改良的平安消費(fèi)長效機(jī)制,2022年1月24日,原國家平安消費(fèi)監(jiān)視管理局下發(fā)了?機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法和機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)的通知?,要求機(jī)械制造企業(yè)采取多種方式推進(jìn)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展,加強(qiáng)企業(yè)的基層和根底工作。截至2022年年底,經(jīng)企業(yè)自評、中國機(jī)械工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會(以下簡稱中機(jī)安協(xié))復(fù)評、各省安監(jiān)局審核、國家安監(jiān)總局核準(zhǔn)

2、,先后共有5批167家機(jī)械制造企業(yè)獲得一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。為了理解機(jī)械制造業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立活動的意義與成效、考核程序、評審專家構(gòu)成以及推進(jìn)過程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題,本刊記者采訪了中機(jī)安協(xié)會長李培珍。記者(以下簡稱記):在機(jī)械制造企業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有何意義?李培珍(以下簡稱李):由于機(jī)械制造企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè),與其他行業(yè)關(guān)系親密、互相浸透,自身涉及的平安領(lǐng)域在其他行業(yè)上有廣泛的通用性。從機(jī)械制造企業(yè)的消費(fèi)工藝流程和機(jī)電產(chǎn)品的屬性分析,機(jī)械制造企業(yè)是典型的離散型企業(yè),整個工藝流程由多個獨(dú)立的工藝或工序組成;采用的設(shè)備設(shè)施繁雜,涉及的平安技術(shù)領(lǐng)域較多,并且高中低檔技術(shù)并存

3、,消費(fèi)批量不一,多種要素密集。因此,在機(jī)械制造企業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意義主要表達(dá)在:整個平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立過程,可以引導(dǎo)企業(yè)自我發(fā)現(xiàn)隱患、自我糾正隱患,進(jìn)展自我完善,進(jìn)而建立符合本企業(yè)的長效機(jī)制。同時還加強(qiáng)了企業(yè)的平安根底管理,標(biāo)準(zhǔn)了消費(fèi)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的平安消費(fèi)行為;促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步企業(yè)平安安康管理程度,減少事故和職業(yè)病的發(fā)生。理論證明,在創(chuàng)立活動后,企業(yè)能找到合適本企業(yè)的平安管理方法,進(jìn)步企業(yè)的本質(zhì)平安,讓職工受益。記:推進(jìn)機(jī)械制造行業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有哪些原那么和措施,推進(jìn)過程中積累了哪些經(jīng)歷?李:機(jī)械制造企業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有3個根本原那么:一是企業(yè)自愿申請;二是要經(jīng)所在地省

4、級安監(jiān)局同意,最后由國家安監(jiān)總局核準(zhǔn);三是各空項(xiàng)分(機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核共75項(xiàng)內(nèi)容1000分,缺少項(xiàng)的分值加起來為空項(xiàng)分)之和超過200分的,不得評為一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制造企業(yè)。我們采取了典型引路,進(jìn)而帶動整個機(jī)械制造行業(yè)的方法。我們先在大企業(yè)、大集團(tuán)公司中挑選12個子公司開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。如第一汽車集團(tuán)于2022年先在解放公司大連柴油機(jī)廠開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動?；顒又?大連柴油機(jī)廠共整改各類隱患800多項(xiàng),并對涂裝作業(yè)區(qū)域的操作員工進(jìn)展個人防護(hù)改善,對公司全體員工進(jìn)展安康體檢?；顒娱_展以來,大連柴油機(jī)廠未發(fā)生死亡、重傷事故。平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得了明顯成效。一汽集團(tuán)在全公司范圍

5、內(nèi)逐步推進(jìn)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,2022年11個單位通過平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)復(fù)評,2022年19個單位通過平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)復(fù)評。4年來,試點(diǎn)先行的做法起到了很好的示范作用,平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的適用范圍也越來越廣。從地域的分布情況看,開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的地域范圍正在不斷擴(kuò)大,2022年第一批被命名的企業(yè)僅分布在13個省市,現(xiàn)已延伸到20個省市,特別是延伸到陜西、甘肅、廣西等西部欠興旺地區(qū)。從企業(yè)隸屬小行業(yè)的分布看,開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的種類不斷豐富,從最初的汽車及其零部件消費(fèi)企業(yè)為主,擴(kuò)展到工程機(jī)械、電機(jī)、鍋爐、機(jī)車車輛、造幣、電梯、復(fù)印機(jī)、航空設(shè)備制造等多種類型的企業(yè)。協(xié)會在推進(jìn)平安質(zhì)

6、量標(biāo)準(zhǔn)化活動過程中積累了2方面的經(jīng)歷。一是要確保工作質(zhì)量。協(xié)會要求考評(咨詢)組在工作開場前,必須與考評單位進(jìn)展溝通,確認(rèn)考評范圍;并要求考評員嚴(yán)格遵守?考評員工作手冊?,做到公開、公正、公平,做好現(xiàn)場考評記錄和專業(yè)小結(jié)報告,為考評單位提供準(zhǔn)確、可靠、操作性強(qiáng)的整改效勞信息。同時協(xié)會與考評組組長簽訂?考評責(zé)任書?。這樣才能確?？荚u工作有序進(jìn)展,企業(yè)按時完成隱患整改。二是獲得安監(jiān)部門的支持。在機(jī)械制造企業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,僅靠行業(yè)協(xié)會的力量是不夠的,還離不開安監(jiān)部門的推動。如在上海,市安監(jiān)局專門成立了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)小組,建立了19個區(qū)(縣)和市局監(jiān)管的行業(yè)(系統(tǒng))、市直接監(jiān)察單位的平安

7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)詳細(xì)部門和專人負(fù)責(zé)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。截至2022年12月,上海市共有20家企業(yè)通過機(jī)械制造業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)核準(zhǔn),120家企業(yè)通過機(jī)械制造業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)核準(zhǔn),7家企業(yè)通過機(jī)械制造業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)核準(zhǔn)。記:協(xié)會在對企業(yè)的復(fù)評過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在平安消費(fèi)工作中存在哪些共性問題?李:我們在復(fù)評的過程中發(fā)現(xiàn),企業(yè)主要存在3個方面的共性問題。一是有的企業(yè)指導(dǎo)對平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視。平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展需要資金的保證,組織指導(dǎo)的支持,假如沒有企業(yè)指導(dǎo)的重視,特別是一把手的重視,標(biāo)準(zhǔn)化工作很難展開。二是一些企業(yè)員工平安理念和平安意識淡保一些企業(yè)平

8、安培訓(xùn)工作不到位,員工流動性又大,導(dǎo)致員工平安素質(zhì)參差不齊,自我保護(hù)才能差。同時,隨著大量高新技術(shù)的運(yùn)用,企業(yè)引進(jìn)了大量高素質(zhì)、復(fù)合型的人才,而這些人才相對缺乏理論經(jīng)歷。三是少數(shù)企業(yè)在通過平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核后,在穩(wěn)固標(biāo)準(zhǔn)化工作成果方面,保持長效機(jī)制做得不夠到位。這些都是在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建立中需要進(jìn)一步完善的。記:機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級的程序是怎樣的?評審專家是如何構(gòu)成的?李:平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制造企業(yè)分為3個等級:平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分的為一級,平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分的為二級,平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分的為三級。其中,各空項(xiàng)分之和超過200分的,不得評

9、為一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)?？己嗽u級程序分4步。第一步,企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長,各相關(guān)職能部門以及工會參加的小組進(jìn)展自評。企業(yè)自評后,形成自評報告,向承當(dāng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評任務(wù)的機(jī)構(gòu)提出復(fù)評申請。申請一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)械制造企業(yè),應(yīng)當(dāng)向中國機(jī)械工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會提出考評申請。第二步,復(fù)評機(jī)構(gòu)收到企業(yè)復(fù)評申請后,按照原國家平安消費(fèi)監(jiān)視管理局于2022年1月24日下發(fā)的?機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)?(簡稱?考評標(biāo)準(zhǔn)?)的要求進(jìn)展復(fù)評,向企業(yè)和安監(jiān)部門提交復(fù)評報告。第三步,對平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)實(shí)行分級核準(zhǔn)。三級由復(fù)評機(jī)構(gòu)報市(地)級安監(jiān)部門核準(zhǔn);二級由復(fù)評機(jī)構(gòu)報省級安

10、監(jiān)部門核準(zhǔn);一級由中機(jī)安協(xié)報省級安監(jiān)部門審核同意后,由省級安監(jiān)部門報國家局核準(zhǔn)。第四步,安監(jiān)部門核準(zhǔn)后,向企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的證書和牌匾。平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。在3年有效期內(nèi),企業(yè)發(fā)生消費(fèi)平安事故,造成一次死亡3人以上(含3人)或累計死亡5人以上(含5人),以及重大社會影響的事故,由原核準(zhǔn)部門撤銷其平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。目前協(xié)會共有100多名專家參與評審工作,其中大局部的專家是機(jī)械電子部、省(市)廳局所屬大、中型企業(yè)從事平安工作的工程技術(shù)人員,都有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)才能和豐富的理論經(jīng)歷;另外局部專家是大企業(yè)集團(tuán)的在職人員,協(xié)會通過與企業(yè)集團(tuán)協(xié)商,抽調(diào)局部企業(yè)12名技術(shù)骨干配合各

11、專業(yè)專家共同參與考評工作。這種做法一方面推動了協(xié)會專家構(gòu)成年輕化,另一方面為企業(yè)培養(yǎng)了一批平安專家。為了推進(jìn)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)會每年都舉辦1期平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)班,在全國培養(yǎng)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評人員,為各盛市開展平安標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)、三級企業(yè)復(fù)評工作,培養(yǎng)考評人員。標(biāo)準(zhǔn)化工作開展以來,協(xié)會為各盛各企業(yè)培養(yǎng)2000多名考評專家、平安人才。但是我們對專家組成員還有3點(diǎn)要求,一是必須具備現(xiàn)場理論經(jīng)歷;二是必須具備三有,即:有責(zé)任心、有業(yè)務(wù)程度、有口頭表達(dá)才能;三是在本專業(yè)考評工作完畢后,必須提交書面考評意見。記:協(xié)會推進(jìn)機(jī)械行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么?根據(jù)這些重點(diǎn)和難點(diǎn),2022年平安質(zhì)量

12、標(biāo)準(zhǔn)化工作如何部署?李:協(xié)會工作的重點(diǎn)是大中型企業(yè)。這主要因?yàn)?考核評級方法?規(guī)定,各空項(xiàng)分值之和超過200分的,不得評為一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械制造企業(yè)。在142家一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)中,中央直管國有企業(yè)和國有控股企業(yè)共108家,占59.3%;中外合資企業(yè)共41家,占22.5%;其他國有及國有控股企業(yè)共30家,占16.5%;民營企業(yè)共3家,占1.7%。平安標(biāo)準(zhǔn)化工作難點(diǎn)主要表如今2個方面,一是考評內(nèi)容需要不斷充實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速開展,企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等,對考評工作也提出了新要求。我們?nèi)缃袷褂玫?考評標(biāo)準(zhǔn)?中規(guī)定的考評內(nèi)容已不適應(yīng)企業(yè)的平安消費(fèi)實(shí)際,大量新設(shè)備都未覆蓋。如現(xiàn)已在

13、汽車制造業(yè)廣泛應(yīng)用的消費(fèi)汽車機(jī)器人,在北京現(xiàn)代汽車就已有858臺。然而在?考評標(biāo)準(zhǔn)?制訂的時候,消費(fèi)汽車機(jī)器人被用到的領(lǐng)域很少,就沒寫進(jìn)?考評標(biāo)準(zhǔn)?。二是修訂工作相對滯后。企業(yè)按照?考評標(biāo)準(zhǔn)?開展工作,就是對照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求尋找差距。但是近年來,大量國家和行業(yè)的新法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)出臺,而目前施行的?考評標(biāo)準(zhǔn)?尚未進(jìn)展修訂。修訂工作的滯后在一定程度上影響了機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深化推進(jìn)。針對這些難點(diǎn),2022年,我們將從3個方面開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是制訂?機(jī)械制造企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?(以下簡稱?標(biāo)準(zhǔn)?)。由于?考評標(biāo)準(zhǔn)?已不適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)平安消費(fèi)工作的實(shí)際,2022年2月23日,經(jīng)國家安監(jiān)總局批準(zhǔn),?標(biāo)準(zhǔn)?正式列為?2022年制修訂平安消費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程方案?,將于2022年年底修訂完成。?標(biāo)準(zhǔn)?是現(xiàn)有?考評標(biāo)準(zhǔn)?的延續(xù),根據(jù)國家最近出臺的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合企業(yè)的成功經(jīng)歷,對照?考評標(biāo)準(zhǔn)?中的考評條款進(jìn)展分析和提升,并將一些新設(shè)備、新工藝以及計算機(jī)集成制造系統(tǒng)直至虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)納入?標(biāo)準(zhǔn)?。在142家一級企業(yè)中,專家發(fā)現(xiàn)只