論臨時(shí)仲裁制度在我國(guó)的確立

1、論臨時(shí)仲裁制度在我國(guó)的確立摘要：仲裁制度本身是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、尤其是民商事經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的糾紛解決機(jī)制，審視仲裁制度的發(fā)展歷史可以看出，臨時(shí)仲裁是仲裁的初始形態(tài)，在國(guó)際上得到普遍的尊重，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，它與機(jī)構(gòu)仲裁同為仲裁制度的糾紛解決方式，兩者相輔相成，互為補(bǔ)充。但目前我國(guó)仲裁法卻只規(guī)定了機(jī)構(gòu)仲裁而沒(méi)有規(guī)定臨時(shí)仲裁，從促進(jìn)和完善仲裁制度、與國(guó)際接軌的角度看，這種局面顯然不利于我國(guó)仲裁事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。本文圍繞臨時(shí)仲裁制度，首先從臨時(shí)仲裁制度的概念和特點(diǎn)入手，通過(guò)比對(duì)國(guó)內(nèi)外立法現(xiàn)狀，提出在我國(guó)確立臨時(shí)仲裁的必要性，對(duì)在我國(guó)構(gòu)建臨時(shí)仲裁制度進(jìn)行了可行性分析，權(quán)衡其中的利弊關(guān)系，綜合考慮臨時(shí)仲裁的

2、時(shí)機(jī)選擇，最后對(duì)我國(guó)構(gòu)建臨時(shí)仲裁提出若干構(gòu)想，具體確立符合我國(guó)國(guó)情的臨時(shí)仲裁應(yīng)注意的問(wèn)題?？偠灾?，臨時(shí)仲裁制度在我國(guó)的建立勢(shì)在必行，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求，也是對(duì)我國(guó)仲裁制度不斷完善的必經(jīng)之路。關(guān)鍵詞：臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁制度構(gòu)建必要性可行性利弊分析引言：仲裁作為一種處理當(dāng)事人之間的民商事糾紛的爭(zhēng)議解決方式，有著悠久的歷史。其作為一種爭(zhēng)議解決方式，在現(xiàn)代社會(huì)糾紛解決中所起的重要作用也是毋庸置疑的。臨時(shí)仲裁與常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)著仲裁的職能，并且在國(guó)際商事糾紛中有著廣泛的應(yīng)用。然而，我國(guó)的仲裁制度目前尚處于發(fā)展階段，在1994年頒布的中華人民共和國(guó)仲裁法中只規(guī)定了常設(shè)機(jī)構(gòu)仲裁，并沒(méi)有規(guī)定臨

3、時(shí)仲裁這一仲裁方式，其諸多方面的規(guī)定還不完善，但我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展卻是基本與世界同步的，所以我國(guó)在不久的將來(lái)確立臨時(shí)仲裁制度以銜接國(guó)際商事仲裁的發(fā)展，增強(qiáng)中國(guó)仲裁的吸引力、促進(jìn)國(guó)內(nèi)仲裁人才的國(guó)際流動(dòng)則是很有意義的。一、臨時(shí)仲裁制度概述（一）、臨時(shí)仲裁的基本概念目前學(xué)界對(duì)于臨時(shí)仲裁的概念并沒(méi)有統(tǒng)一的觀點(diǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為，臨時(shí)仲裁是指不要常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)助，直接由雙方當(dāng)事人指定的仲裁員自行組成仲裁庭進(jìn)行仲裁。臨時(shí)仲裁的仲裁庭處理完畢案件即自動(dòng)解散；另一些學(xué)者則認(rèn)為，臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)雙方當(dāng)事人的仲裁協(xié)議，在爭(zhēng)議發(fā)生后，由雙方當(dāng)事人依法選定的仲裁員臨時(shí)組成的，負(fù)責(zé)當(dāng)事人之間的有關(guān)爭(zhēng)議，并在審理終結(jié)

4、做出裁決后即行解散的臨時(shí)性的仲裁機(jī)構(gòu)。臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理裁決案件的過(guò)程就是臨時(shí)仲裁。依據(jù)學(xué)者下的定義并結(jié)合前文所述的仲裁發(fā)展歷史和階段，筆者將臨時(shí)仲裁概括為：由當(dāng)事人雙方對(duì)他們之間的爭(zhēng)議自行創(chuàng)設(shè)仲裁程序，共同推選一位或多位仲裁員進(jìn)行裁決，沒(méi)有固定的裁決地點(diǎn)和裁決依據(jù)，最終做出具有強(qiáng)制力的仲裁裁決后立即解散的仲裁方式。當(dāng)然從世界范圍內(nèi)來(lái)看，機(jī)構(gòu)仲裁和臨時(shí)仲裁是仲裁的兩種基本形式，兩者相輔相成。機(jī)構(gòu)仲裁，簡(jiǎn)言之是由雙方當(dāng)事人合意選擇常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員，依據(jù)既定的仲裁規(guī)則解決其爭(zhēng)議，是當(dāng)今世界最主要的仲裁方式。（二）、臨時(shí)仲裁的突出特征作為民商事糾紛解決機(jī)制的臨時(shí)仲裁，除了具備仲裁的共同特征外，

5、還具有一些自己的獨(dú)有特點(diǎn)，如程序上的便捷性，組織上的靈活性等等。這些特點(diǎn)使得臨時(shí)仲裁獨(dú)樹(shù)一幟。它的特點(diǎn)具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，臨時(shí)仲裁具有更大的靈活性和自主性。臨時(shí)仲裁的程序可以按當(dāng)事人的意愿和特定的爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行，比機(jī)構(gòu)仲裁更具靈活性和自主性，更能體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治和仲裁的性質(zhì)。其次，仲裁進(jìn)行的便捷性和仲裁耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性。臨時(shí)仲裁的仲裁庭因案而設(shè)，仲裁庭組成迅速，審理期限短，案件終結(jié)即自行解散；仲裁程序簡(jiǎn)單，可以省略不少手續(xù)，縮短時(shí)限，而機(jī)構(gòu)仲裁要由常設(shè)組織審查仲裁庭的某些文件以及裁決書(shū)等，因此臨時(shí)仲裁的效率相當(dāng)高。臨時(shí)仲裁的仲裁庭是當(dāng)事人臨時(shí)約定組成的，無(wú)須加收某些行政性服務(wù)管理費(fèi)用，而機(jī)

6、構(gòu)仲裁是常設(shè)的民間機(jī)構(gòu)，一般都要收取行政性服務(wù)管理費(fèi)用，這對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就增加了仲裁成本。而且臨時(shí)仲裁可不實(shí)行仲裁費(fèi)用的預(yù)繳制度，仲裁員可通過(guò)對(duì)裁決書(shū)的留置來(lái)保證仲裁費(fèi)的收取。第三，適于特定案件并創(chuàng)立程序原則。臨時(shí)仲裁的最大一個(gè)優(yōu)點(diǎn)在于：它具有較大的彈性，形式上符合當(dāng)事人的意愿和特定爭(zhēng)議的實(shí)際情況。第四，適應(yīng)電子商務(wù)和網(wǎng)上仲裁的需要和發(fā)展。伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上介紹仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員情況、仲裁程序已經(jīng)是普通作法，網(wǎng)上立案也在某些仲裁機(jī)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)。如果電子交易、電子合同在技術(shù)上以至在法律上得到保障和確認(rèn)，那么網(wǎng)上仲裁就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。（三）、臨時(shí)仲裁的顯著優(yōu)勢(shì)A、意思自治性臨時(shí)仲裁中的當(dāng)事人的意思

7、自治更利于尊重和體現(xiàn)。在臨時(shí)仲裁中，雙方當(dāng)事人幾乎可以完全決定仲裁程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)。從臨時(shí)仲裁的特點(diǎn)概述中就可見(jiàn)一斑，仲裁地點(diǎn)不固定、仲裁規(guī)則不固定、仲裁員不固定，這些“不固定”并不是指任意的意思，而是指這些因素全部都是由當(dāng)事人自主決定，每一起案件均不相同，因此以上的因素均帶有可變性與隨機(jī)性，案件的實(shí)際情況決定了當(dāng)事人對(duì)上述因素的選擇。B、便捷高效性臨時(shí)仲裁最突出的特點(diǎn)就是高效率。這是由臨時(shí)仲裁的歷史所決定的，也正是由于高效性，才使得臨終仲裁能在面臨法院訴訟和機(jī)構(gòu)仲裁的雙重壓力和競(jìng)爭(zhēng)下仍能延續(xù)和發(fā)展。由于臨時(shí)仲裁程序靈活，當(dāng)事人自主性強(qiáng)，從而避免了案件在仲裁機(jī)構(gòu)的內(nèi)部經(jīng)過(guò)程序的流轉(zhuǎn)耗費(fèi)的時(shí)間，

8、因此案件的處理會(huì)更為快捷和高效。C、經(jīng)濟(jì)價(jià)值性和機(jī)構(gòu)仲裁比，臨時(shí)仲裁的當(dāng)事人只要支付仲裁員的費(fèi)用，省下選擇機(jī)構(gòu)仲裁時(shí)原本要交給仲裁機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是一件非常好的事。同時(shí)，由于與臨時(shí)仲裁在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)存在著價(jià)格劣勢(shì)，為了爭(zhēng)取顧客，仲裁機(jī)構(gòu)只有進(jìn)一步提高服務(wù)的質(zhì)量，這對(duì)機(jī)構(gòu)仲裁的發(fā)展在一定程度起到了促進(jìn)的作用。二、臨時(shí)仲裁相關(guān)國(guó)際和國(guó)內(nèi)立法狀況（一）、國(guó)際立法現(xiàn)狀臨時(shí)仲裁在世界各國(guó)日益受到青睞，從各國(guó)商事的立法實(shí)踐中看，大多數(shù)國(guó)家的仲裁法都承認(rèn)和采納臨時(shí)仲裁。奧地利、比利時(shí)、德國(guó)、美國(guó)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)、意大利、荷蘭、挪威、瑞典、香港等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的仲裁制度中都規(guī)定了臨時(shí)仲裁制度。作此

9、規(guī)定的國(guó)際公約有1958年紐約公約、1961年關(guān)于國(guó)際商事仲裁的歐洲條約和1975年美洲國(guó)家國(guó)際商事仲裁公約。尤其是聯(lián)合國(guó)1976年的國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則，它主要供臨時(shí)仲裁使用。1985年的國(guó)際商事仲裁示范法亦是如此。（二）、國(guó)內(nèi)立法概況在中國(guó)貿(mào)促會(huì)的指導(dǎo)下，我國(guó)在1956年成立了對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)，1959年成立了海事仲裁委員會(huì)。1994年國(guó)際商會(huì)在巴黎的理事會(huì)會(huì)議上通過(guò)了議，將中國(guó)也納入了國(guó)際商會(huì)的成員之一，并成立了國(guó)際商會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)。我國(guó)1995年施行的中華人民共和國(guó)仲裁法中明確規(guī)定了我國(guó)受理仲裁并進(jìn)行裁決的機(jī)構(gòu)是仲裁委員會(huì)，并沒(méi)有出現(xiàn)“臨時(shí)仲裁”的法律規(guī)定，在第七章“涉外仲裁的

10、特別規(guī)定”中對(duì)“臨時(shí)仲裁”也只字未提。因此可以看出我國(guó)在仲裁的國(guó)內(nèi)立法中，沒(méi)有對(duì)“臨時(shí)仲裁”予以法律上的承認(rèn)。不過(guò)在涉外仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行上，我國(guó)通過(guò)加入紐約公約對(duì)在外國(guó)做出的臨時(shí)仲裁裁決的效力給予了法律上的認(rèn)可。我國(guó)仲裁立法確立臨時(shí)仲裁制度的根據(jù)在許多人眼中，仲裁與訴訟作為解決糾紛的二種方式，在應(yīng)用上不相伯仲，解決爭(zhēng)議既可以進(jìn)行訴訟，也可以通過(guò)仲裁，仲裁的受重視程度應(yīng)與訴訟平等。目前我國(guó)的法治建設(shè)正處在良好的軌道上，每年都會(huì)修訂一些法律法規(guī)及出臺(tái)司法解釋，修訂的內(nèi)容不僅僅是擴(kuò)充了原有的法律條文，并且也會(huì)對(duì)原有的一些條款進(jìn)行了修改。凡是新事物、新概念、新制度在確定并應(yīng)用之前，總會(huì)存有二種不同

11、的聲音，既有支持又有反對(duì)，正所謂“百家爭(zhēng)鳴”，學(xué)術(shù)上就是要有這樣的氛圍才能推動(dòng)人們?nèi)ヌ剿髡嬲摹胺ā薄Ｔ谂R時(shí)仲裁制度是否應(yīng)在我國(guó)施行的問(wèn)題上，亦是如此。有些學(xué)者建議我國(guó)亟待建立臨時(shí)仲裁制度，與機(jī)構(gòu)仲裁雙軌并存。有些學(xué)者認(rèn)為臨時(shí)仲裁制度應(yīng)當(dāng)緩行，我國(guó)現(xiàn)有仲裁體系還未成熟，不適宜施行。對(duì)于臨時(shí)仲裁制度的確立，筆者也作出自己的分析。（一）、確立臨時(shí)仲裁制度的必要性仲裁是隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治制度高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，出于對(duì)私權(quán)和意思自治的尊重，當(dāng)事人可以從救濟(jì)解決糾紛的多種途徑中任意選擇，仲裁作為對(duì)訴訟制度的補(bǔ)充，需要臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁共存，相互補(bǔ)充。A、為當(dāng)事人解決涉外爭(zhēng)議提供了

12、一種途徑。國(guó)際上一般有司法訴訟、仲裁和訴訟外糾紛解決的替代方法（ADR）三種可供當(dāng)事人選擇的糾紛解決方式，司法訴訟是帶有一國(guó)公權(quán)力色彩的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，ADR又是純粹的民間協(xié)商機(jī)構(gòu)，仲裁的性質(zhì)介于二者之間，不由公權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行審判，但是其裁決又具有強(qiáng)制執(zhí)行力，可以排除司法管轄。B、提高中國(guó)仲裁在世界的吸引力和影響力。涉外仲裁資源是有限的，除固定要分?jǐn)偨o司法訴訟外，現(xiàn)今常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)與臨時(shí)仲裁都在努力的爭(zhēng)取受理仲裁案件，外國(guó)當(dāng)事人沒(méi)有選擇中國(guó)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，一個(gè)很重要的原因就是中國(guó)仲裁的影響力在世界范圍內(nèi)還不夠大。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量已上升為世界第二的同時(shí)，處理這些貿(mào)易糾紛的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)卻不能得到與時(shí)俱

13、進(jìn)的發(fā)展，因此我國(guó)必須要通過(guò)完善現(xiàn)有的仲裁方式及制度，改變國(guó)際上原有的對(duì)中國(guó)仲裁質(zhì)疑的態(tài)度，才能夠讓中國(guó)仲裁走向世界，提高我國(guó)仲裁的世界影響力。C、讓效率回歸本位?！盎夷_法庭”是現(xiàn)代國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要的早期雛形，是中世紀(jì)商人處理國(guó)家間商事?tīng)?zhēng)議最具特色的司法機(jī)構(gòu)之一。這種所謂的“灰腳法庭”實(shí)際上并不是現(xiàn)代嚴(yán)格意義上的司法機(jī)構(gòu)，而類似于仲裁庭，專門調(diào)整國(guó)際性的商業(yè)事務(wù)。筆者認(rèn)為機(jī)構(gòu)仲裁與臨時(shí)仲裁也可以分別象征著一般效率與特殊效率，現(xiàn)今仲裁機(jī)構(gòu)行政職能與審理職能分工協(xié)作，力保案件既做到實(shí)體公義也符合程序正當(dāng)，在保證案件審理效率的情形下滿足了程序公正的表面要件。相反，中世紀(jì)的“灰腳法庭”審理案

14、件程序簡(jiǎn)便，力爭(zhēng)即刻解決爭(zhēng)議。因此，我國(guó)若是確立了臨時(shí)仲裁，在效率上肯定是遠(yuǎn)超仲裁機(jī)構(gòu)，案件久拖不決的現(xiàn)象必然會(huì)得到改善。至于是否會(huì)影響案件審理的程序公正，為了提升效率而忽略程序公正是否合理，事實(shí)上公正與效率這二個(gè)價(jià)值的對(duì)立在法學(xué)中的很多領(lǐng)域都有過(guò)無(wú)數(shù)討論，到底是公正重要還是效率優(yōu)先，實(shí)乃見(jiàn)仁見(jiàn)智，不同的時(shí)代彰顯不同的價(jià)值，具體問(wèn)題還需具體分析。（二）、確立臨時(shí)仲裁制度的可行性臨時(shí)仲裁滋生的土壤在于自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及國(guó)家對(duì)私權(quán)和當(dāng)事人意思自治的尊重等較為寬松的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尊重市場(chǎng)主體的自主選擇權(quán)是臨時(shí)仲裁發(fā)展的法律前提?，F(xiàn)今我國(guó)已把建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，參與市場(chǎng)活動(dòng)的

15、主體日益多元化，有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律也日益完善，我國(guó)正逐步建立適合臨時(shí)仲裁發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法律制度。正如現(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的臨時(shí)仲裁制度是由機(jī)構(gòu)仲裁發(fā)展初期的臨時(shí)仲裁制度發(fā)展而來(lái)一樣，中國(guó)臨時(shí)仲裁制度的建立也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。實(shí)踐中的障礙并不構(gòu)成否定這項(xiàng)制度的原因，以目前的社會(huì)意識(shí)以及仲裁的發(fā)展水平而言，一下子開(kāi)放管制承認(rèn)臨時(shí)仲裁確實(shí)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但繼續(xù)禁止臨時(shí)仲裁也會(huì)使我國(guó)仲裁界，因此失去國(guó)際商事仲裁很大份額的市場(chǎng)。為了仲裁業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們?cè)诳偨Y(jié)機(jī)構(gòu)仲裁經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也要總結(jié)臨時(shí)仲裁的經(jīng)驗(yàn)，為臨時(shí)仲裁創(chuàng)造條件，逐步放開(kāi)發(fā)展臨時(shí)仲裁制度，在更高層次上推動(dòng)我國(guó)法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展。確立臨時(shí)仲裁制度的利弊

16、分析（一）、臨時(shí)仲裁的優(yōu)點(diǎn)A、與國(guó)際仲裁制度接軌，保護(hù)我國(guó)當(dāng)事人的利益。如前文提及的紐約公約所提及，臨時(shí)仲裁制度是國(guó)際通行的制度。在我國(guó)尚未建立此制度的情況下，很多問(wèn)題由此產(chǎn)生，這些問(wèn)題有：（1）使我國(guó)在執(zhí)行按照紐約公約所承擔(dān)的義務(wù)與享有的權(quán)利不對(duì)等。（2）當(dāng)事人無(wú)法在中國(guó)應(yīng)用臨時(shí)仲裁束縛了我國(guó)民商事仲裁事業(yè)的發(fā)展，削弱了我國(guó)仲裁業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（3）不利于我國(guó)投資軟環(huán)境的建設(shè)?；诖耍覀儜?yīng)當(dāng)建立起臨時(shí)仲裁，一方面與國(guó)際接軌，另一方面對(duì)我國(guó)仲裁的發(fā)展起一個(gè)更好的促進(jìn)作用。B、當(dāng)事人的自主性得到了尊重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人是單個(gè)原子的個(gè)人，其自身的獨(dú)立性是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提。如果說(shuō)仲裁與法院相比

17、更體現(xiàn)了當(dāng)事人的自主性的話，那么臨時(shí)仲裁相較機(jī)構(gòu)仲裁而言則把這種自主性進(jìn)一步體現(xiàn)。傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)仲裁中有些事項(xiàng)當(dāng)事人還是需要聽(tīng)從仲裁機(jī)構(gòu)的，而在臨時(shí)仲裁中當(dāng)事人幾乎無(wú)事不能自己作主了。臨時(shí)仲裁制度“使當(dāng)事人能夠按照自己需要的方式行事，增加了仲裁結(jié)果的確定性和可預(yù)測(cè)性?！盋、靈活性和變通性大，程序簡(jiǎn)捷效率高。臨時(shí)仲裁中當(dāng)事人仲裁程序可以約定的事項(xiàng)更多更廣，當(dāng)事人可以對(duì)具體仲裁事項(xiàng)的處理辦法，仲裁程序的選擇，仲裁員的選擇，仲裁庭的組成等進(jìn)行協(xié)商，靈活選擇。仲裁程序具有很大的彈性，帶來(lái)了程序的高效，在這過(guò)程中也更容易使雙方達(dá)成和解。D、費(fèi)用低廉和機(jī)構(gòu)仲裁比，臨時(shí)仲裁的當(dāng)事人只要支付仲裁員的費(fèi)用，省下選擇

18、機(jī)構(gòu)仲裁時(shí)原本要交給仲裁機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是一件非常好的事。同時(shí)，由于與臨時(shí)仲裁在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)存在著價(jià)格劣勢(shì)，為了爭(zhēng)取顧客，仲裁機(jī)構(gòu)只有進(jìn)一步提高服務(wù)的質(zhì)量，這對(duì)機(jī)構(gòu)仲裁的發(fā)展在一定程度起到了促進(jìn)的作用。E、擺脫了官僚化學(xué)者批評(píng)我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)“民間”色彩不濃，反而帶有很重的行政色彩，不像一個(gè)合格的民間機(jī)構(gòu)。而臨時(shí)仲裁沒(méi)有這樣的問(wèn)題，由于臨時(shí)仲裁中不存在和任何機(jī)構(gòu)發(fā)生聯(lián)系的問(wèn)題，仲裁的做出只決定于雙方選擇的仲裁員，因此在擺脫了可能受行政權(quán)力干擾的可能性。F、保密性強(qiáng)當(dāng)事人選擇仲裁機(jī)構(gòu)處理糾紛，一個(gè)很大的原因就是仲裁的保密性較之訴訟更強(qiáng)。但機(jī)構(gòu)仲裁和臨時(shí)仲裁相比，與案件相關(guān)的文件的經(jīng)手人會(huì)更多，

19、因而泄密的可能性也就會(huì)更大。而選擇臨時(shí)仲裁這樣的顧慮就小得多，由于案件只在選定的仲裁員手中，不會(huì)流傳出去，因此也就不大可能將機(jī)密泄露出去，即使泄漏了，相關(guān)的責(zé)任人也很容易找到。（二）、臨時(shí)仲裁可能遇到的問(wèn)題雖然臨時(shí)仲裁存在著以上的優(yōu)點(diǎn)，但是它也是存在著一些問(wèn)題的，這些問(wèn)題如果處理不好，會(huì)給臨時(shí)仲裁制度的發(fā)展帶來(lái)不好的影響。A、由于注重自主性帶來(lái)的仲裁成本的增加。臨時(shí)仲裁的當(dāng)事人自主性強(qiáng)，臨時(shí)仲裁的費(fèi)用低，這是臨時(shí)仲裁的優(yōu)點(diǎn)。但如果雙方當(dāng)事人濫用了這種自由權(quán)，就會(huì)給臨時(shí)仲裁的優(yōu)點(diǎn)大打折扣。比如一方當(dāng)事人完全可能憑借自己的優(yōu)勢(shì)在與仲裁有關(guān)的某一事項(xiàng)糾纏不休，從而導(dǎo)致程序的拖沓甚至是無(wú)法進(jìn)行下去。這

20、么一來(lái)，當(dāng)事人可能最后付出的可視的貨幣確實(shí)比機(jī)構(gòu)仲裁少，但在仲裁過(guò)程中消耗的精力物力反而使臨時(shí)仲裁的成本上升，得不償失。B、程序便捷帶來(lái)的程序隨意性增強(qiáng)，導(dǎo)致裁決的效力降低。程序自身有其自身的獨(dú)立價(jià)值，這種價(jià)值有時(shí)是需要一種近乎宗教似的儀式保證的。只有在這樣的程序中，當(dāng)事人才能夠嚴(yán)肅起來(lái)，確保程序的權(quán)威。而臨時(shí)仲裁中由于當(dāng)事人可以對(duì)程序予以隨便的裁減，這樣就使程序的威嚴(yán)降低，程序的作用無(wú)法體現(xiàn)，當(dāng)事人在仲裁裁決作出后有時(shí)又認(rèn)為程序不公，不認(rèn)可仲裁的效力，從而使仲裁的效力大為降低C、對(duì)所謂官僚化問(wèn)題的思考。無(wú)可否認(rèn)，我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)官方色彩較濃。其實(shí)不僅仲裁機(jī)構(gòu)如此，其他的民間組織也存在著這樣的情

21、況，這是由我國(guó)特殊的國(guó)情決定的。但我們也要看到仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展與進(jìn)步，可以說(shuō)仲裁的獨(dú)立性一直是在增強(qiáng)的，當(dāng)今社會(huì)上很多人已經(jīng)認(rèn)識(shí)并認(rèn)可了仲裁的民間性，并且愿意將爭(zhēng)議運(yùn)用仲裁方式解決，這對(duì)推動(dòng)了仲裁的進(jìn)步。進(jìn)一步說(shuō)，仲裁機(jī)構(gòu)作為一個(gè)民間機(jī)構(gòu)，它的發(fā)展可以推動(dòng)市民社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)“小政府，大社會(huì)”的建立。這些優(yōu)勢(shì)，對(duì)于臨時(shí)仲裁來(lái)說(shuō)都是沒(méi)有的，因此臨時(shí)仲裁的社會(huì)意義似乎沒(méi)有機(jī)構(gòu)仲裁的大。D、仲裁保密性而導(dǎo)致仲裁裁決效力降低。臨時(shí)仲裁的優(yōu)勢(shì)是具有保密性，所有的參與人形成了一個(gè)密閉的系統(tǒng)，與仲裁有關(guān)的機(jī)密只在這個(gè)小系統(tǒng)內(nèi)交流，泄漏出去的可能性小。但就是因?yàn)榕R時(shí)仲裁的封閉性，當(dāng)一方當(dāng)事人在仲裁裁決作出后不履

22、行裁決反而借口仲裁過(guò)程中出現(xiàn)了違法的問(wèn)題，懇求法院撤消仲裁裁決時(shí)，另一方當(dāng)事人很難予以反駁，存在著舉證的問(wèn)題。五、確立臨時(shí)仲裁常見(jiàn)問(wèn)題的解決辦法對(duì)于臨時(shí)仲裁中可能存在的種種問(wèn)題，我們可以采用一些方法，從而盡量消解其的負(fù)面效果。（一）仲裁員公布制度的建立當(dāng)今各國(guó)對(duì)臨時(shí)仲裁的仲裁員并無(wú)要求，當(dāng)事人可以任意選擇任何人進(jìn)行仲裁，這就給仲裁結(jié)果的效力打了折扣。因此，建議建立比較規(guī)范的仲裁員公布制度，“將全國(guó)各地較為有名的律師，法學(xué)家以及其他有關(guān)行業(yè)的專家學(xué)者列入名單中，并定期對(duì)名單進(jìn)行更新補(bǔ)充，以方便當(dāng)事人及時(shí)選任合格的仲裁員?！保ǘ╊A(yù)先在仲裁協(xié)議中規(guī)定好關(guān)于臨時(shí)仲裁的程序?yàn)榱朔乐巩?dāng)事人在臨時(shí)仲裁的過(guò)

23、程惡意地拖延程序，或?qū)で蟾鞣N借口不執(zhí)行仲裁裁決，當(dāng)事人雙方應(yīng)該在達(dá)成仲裁協(xié)議時(shí)就將相關(guān)的仲裁程序規(guī)則規(guī)定下來(lái)，當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議后,雙方按事先約定的仲裁程序解決爭(zhēng)議。這樣就可以節(jié)約成本，真正使臨時(shí)仲裁的經(jīng)濟(jì)性得到體現(xiàn)。（三）仲裁員責(zé)任的承擔(dān)臨時(shí)仲裁由于其程序的靈活性，所以亦容易被指責(zé)程序的缺失，這就要求仲裁員承擔(dān)起對(duì)仲裁過(guò)程中程序的監(jiān)督作用，防止一些不能減少的程序被任意剪裁。這是否給仲裁員增加了責(zé)任，我認(rèn)為既然仲裁員收取了一定的費(fèi)用，就應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。另外，對(duì)于仲裁員可能泄露仲裁中的機(jī)密問(wèn)題，也要求我們將仲裁員的責(zé)任進(jìn)一步制度化。（四）法院的支持與監(jiān)督和機(jī)構(gòu)仲裁一樣，臨時(shí)仲裁也應(yīng)該得到法院的支持，“尤其是在裁決執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)給予臨時(shí)仲裁與機(jī)構(gòu)仲裁同樣的待遇”。6除此以外，法院對(duì)其中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象也要給予監(jiān)督，必要時(shí)對(duì)