湖北某工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評報告正本

1、1. *工業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響報告書1.1.規(guī)劃背景及工作簡介*市*工業(yè)園于2002年經(jīng)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省建設(shè)廳、省國土資源廳批準設(shè)立，2004年7 月經(jīng)省政府審核同意，并報國務(wù)院備案予以保留，納入省管工業(yè)園行列，為*市唯一設(shè)立在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積384公頃。目前，該園已有和在建的特鋼生產(chǎn)、模具加工企 業(yè)十二家，協(xié)議總投資額達28.12億元。2007年底，經(jīng)過充分的市場調(diào)查、分析和論證，工業(yè)園編制了*市*特鋼模具裝備制 造特色工業(yè)園十一五規(guī)劃，將特鋼生產(chǎn)、模具加工、裝備制造作為園區(qū)招商引資和經(jīng)濟發(fā) 展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用國家實施“中部戰(zhàn)略崛起”、湖北打造“1 + 8武漢城市圈”和“* 被國

2、務(wù)院列為首批資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市”這些歷史性機遇，發(fā)揮*、*豐富的 礦產(chǎn)資源、優(yōu)秀的人才資源和先進的生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)對接，聚集 產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸和資源升值，努力將*工業(yè)園打造成 為湖北乃至華中地區(qū)特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園。與此同時，新一輪*市*鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）20052020年的編制工作已經(jīng)完成， 并經(jīng)*市人民政府批準開始實施。為有效地指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)和管理，調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)園 用地功能結(jié)構(gòu)，*市規(guī)劃設(shè)計研究院受*工業(yè)園管委會委托，在*市*特鋼模具裝備制造 特色工業(yè)園一五規(guī)劃和*市*鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）20052020年的基礎(chǔ)上，

3、于2008 年6月編制完成了*工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃（修編）。為進一步完善*市*鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）20052020年，站在可持續(xù)發(fā)展的高度正 確把握工業(yè)園發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局以及高效配置基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展 和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，從決策源頭控制環(huán)境污染。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、 中華人民共和國環(huán)境影響評價法和國家環(huán)境保護總局關(guān)于加強工業(yè)開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響 評價有關(guān)問題的通知的規(guī)定，*工業(yè)園管委會于2007年12月委托湖北*環(huán)境技術(shù)有限 責任公司（以下簡稱“ *公司”）承擔“ *工業(yè)園規(guī)劃”的環(huán)境影響評價報告書的編制工 作。確定評價的范圍后，我公司立即組成評價工作組，并組織有關(guān)

4、技術(shù)人員對工業(yè)園區(qū)及周 圍環(huán)境進行了詳盡的實地勘查和污染源調(diào)查工作；收集、核實了 *市、*市及*鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī) 劃資料和環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；緊緊圍繞地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和環(huán)境制約因素，結(jié)合專家咨詢，進行來 規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析和環(huán)境影響識別工作；根據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)劃環(huán)境影響評 價技術(shù)導(dǎo)則（試行）的有關(guān)要求，編制完成了*工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書，提交開 發(fā)區(qū)管委會并呈送湖北省環(huán)境保護局進行審查。規(guī)劃概述與分析1.2.1.規(guī)劃概述規(guī)劃指導(dǎo)思想：以鎮(zhèn)域體系規(guī)劃為依據(jù)，以“可持續(xù)發(fā)展”為立足點，結(jié)合園區(qū)特點， 發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重生態(tài)環(huán)境，確定合理容量和開發(fā)強度。營造良好的園區(qū)環(huán)境，使經(jīng)濟效 益、社會效益、環(huán)境

5、效益達到高度的統(tǒng)一。規(guī)劃原則：遵循科學的發(fā)展觀，綜合分析工業(yè)園的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，高起點編制本規(guī)劃; 體現(xiàn)出“一先”、“二同步”?！耙幌取奔椿A(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行，“二同步”即園區(qū)生態(tài) 環(huán)境建設(shè)與園區(qū)項目建設(shè)同步；環(huán)境綜合治理達標與項目投產(chǎn)同步；體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實 施、滾動開發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展的思路；體現(xiàn)因地制宜，具有科學性、超前性、現(xiàn)實性、可操作性 相結(jié)合的思想。規(guī)劃目標：將*工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)成功能布局合理、配套設(shè)施齊全、經(jīng)濟效益、社會效益、 環(huán)境效益高度統(tǒng)一的具有特鋼模具裝備制造特色的現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)園；為*鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持 續(xù)發(fā)展提供一個新的增長點；為*鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展注入新的強勁活力，成為

6、解 決“三農(nóng)”問題，加快城鄉(xiāng)一體化進程的新途徑；成為*市乃至鄂東南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè) 的示范園。規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)位于*市*鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西南部，大畈村、南畈村、馬橋村及 戴嶺村結(jié)合部，距鎮(zhèn)區(qū)中心約2.5km。規(guī)劃范圍為：東起南畈村，南至戴嶺村南側(cè)山麓沿線， 西全馬橋村燕窩鋪，北至大金省道，規(guī)劃區(qū)總面積384.26公頃。規(guī)劃布局：根據(jù)*市*鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）20052020年確定的城鎮(zhèn)發(fā)展目標，結(jié) 合規(guī)劃區(qū)自然條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)布局合理、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代 化工業(yè)園。形成“一心”（工業(yè)園區(qū)研發(fā)、服務(wù)中心）、“三軸”（南北發(fā)展主軸、東西發(fā) 展主軸、南北發(fā)展次軸）“四區(qū)”（

7、特鋼模具材料生產(chǎn)區(qū)、特鋼模具加工區(qū)、特鋼模具裝備 制造區(qū)、特鋼模具交易區(qū)）的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。詳見下表。表1 *工業(yè)園規(guī)劃結(jié)構(gòu)一覽表序號規(guī)劃結(jié)構(gòu)備注1“一心”即工業(yè)園區(qū)研發(fā)、服務(wù)中心。規(guī)劃在園區(qū)東北入口處布置工業(yè)園區(qū)研發(fā)、服務(wù)中心，集行政管理、金融商貿(mào)、科研開發(fā)、產(chǎn)品展示等多功能于一體。2“三軸”即三條發(fā)展軸。以*大道為軸線，形成南北發(fā)展主軸，以南戴路為軸線，形成東西發(fā)展 主軸，以*路為軸線，形成南北發(fā)展次軸。3“四區(qū)”根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析和工業(yè)園區(qū)分期建設(shè)需要，形成園區(qū)西南部特鋼模具材料生產(chǎn)區(qū)，東 南部特鋼模具加工區(qū)，西北部特鋼模具裝備制誥區(qū)，東北部特鋼模具交易區(qū)。土地利用規(guī)劃：根據(jù)*工業(yè)園承擔的城鎮(zhèn)功

8、能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及園區(qū)用地開發(fā)順序和項 目投資、用地性質(zhì)等情況分析，本次規(guī)劃用地布局上盡量體現(xiàn)其功能作用的要求和對環(huán)境的 適應(yīng)，同時滿足環(huán)境景觀、交通運輸?shù)确矫娴囊?。?guī)劃園區(qū)主要形成四大功能區(qū)：即研發(fā)、 服務(wù)區(qū)、市場交易區(qū)、工業(yè)區(qū)、集中倉儲區(qū)。*工業(yè)園用地構(gòu)成及布局見下表。表2 *工業(yè)園用地構(gòu)成一覽表序號用地代碼用地名稱面積(ha)比例(%)1C公共設(shè)施用地36.039.382M工業(yè)用地198.4051.63其中二類工業(yè)用地32.10三類工業(yè)用地166.303W倉儲用地31.018.074G綠化用地64.5216.795S道路廣場用地54.3014.13合計建設(shè)總用地384.26100分期建

9、設(shè)規(guī)劃：根據(jù)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和空間發(fā)展時序，結(jié)合相關(guān)意向項目的開發(fā)，考慮滾 動開發(fā)的需要和現(xiàn)狀條件，進行近、遠期建設(shè)項目的安排，規(guī)劃分建成區(qū)和一、二期建設(shè)。 建成區(qū)：目前園區(qū)建設(shè)主要依托*路兩側(cè)，以*鋼鐵、遠成鋼鐵等為主的9家企業(yè)已建成 投產(chǎn)，對已建成的企業(yè)應(yīng)嚴格按各相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，逐步完善達標。一期：按照園區(qū)現(xiàn)有 條件，選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件、開發(fā)條件較好的地段，主要依托*大道和南戴公路兩側(cè)，安排符 合用地性質(zhì)的有意向或即將落戶的項目快速形成園區(qū)規(guī)模，對需安排項目用地內(nèi)的農(nóng)村居民 點進行搬遷安置。二期：按園區(qū)確定的空間發(fā)展序列，完善園區(qū)道路網(wǎng)及市政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè) 施建設(shè)，加快園區(qū)內(nèi)余下農(nóng)村居民點的搬遷安置

10、，加強園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成規(guī)劃區(qū)各項 發(fā)展目標。該規(guī)劃還包括：土地利用分項布局規(guī)劃；管線綜合規(guī)劃(給水管、雨水管、污水管、電 力線、綜合電信線和燃氣管等)；專項工程規(guī)劃(給排水工程規(guī)劃，電力、電訊工程規(guī)劃、 燃氣工程規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃、環(huán)保措施與綜合防災(zāi)規(guī)劃等)。1.3.規(guī)劃的符合性和有利因素分析規(guī)劃與市、區(qū)“總規(guī)”的符合性表現(xiàn)以下方面：符合“資源枯竭城市”經(jīng)濟背景下市 鎮(zhèn)、發(fā)展的的要求；符合湖北省推進特色工業(yè)園建設(shè)的政策和“1+8”武漢城市圈規(guī)劃； 符合湖北省冶金行業(yè)主管部門產(chǎn)業(yè)政策及武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套試驗區(qū)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和武漢城市圈推進產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄的相關(guān)

11、要求；符合*市相 關(guān)政策和*市園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的策略。其它有利因素：工業(yè)區(qū)與*鎮(zhèn)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)保持了適當?shù)木嚯x規(guī)劃的實施可 改善部分區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，控制風險隱患區(qū)間區(qū)域經(jīng)濟、綜合實力優(yōu)勢交通區(qū)位優(yōu)勢 資源優(yōu)勢1.4.相關(guān)規(guī)劃對該規(guī)劃的制約性及不利因素分析*工業(yè)園屬于中部片區(qū)，是生態(tài)脆弱區(qū)。隨著工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)以及配套的*鎮(zhèn)外環(huán) 線、垃圾填埋場等工程的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)將逐步改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能，由原來的農(nóng)業(yè)人 工生態(tài)逐步轉(zhuǎn)向城市生態(tài)或者純粹的工業(yè)生態(tài)，建設(shè)過程中如管理不善，還將加劇區(qū)域的水 土流失，還可能致生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)的退化，對物種多樣性、異質(zhì)程度、相對同質(zhì)和生物量都 會造成大幅度降低，

12、區(qū)域環(huán)境連通程度變差，抵御生態(tài)風險的能力降低。*鎮(zhèn)重視生態(tài)和人居環(huán)境、對工業(yè)園的污染控制提出了較高的要求。*鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè) 目標是“綠色*、富裕*、明星*、和諧*”，其中“綠色*”居于建設(shè)目標的首位，可以 看出對*生態(tài)環(huán)境的重視。工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)不僅占用土地，改變地表結(jié) 構(gòu)，而且其排放的廢氣、廢水和固體廢物均會對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境以及周邊一定范圍內(nèi)的居民 生活環(huán)境造成明顯影響。特別廢氣污染物影響范圍廣，其中含有的特異因子會在空氣中擴散 到很遠的地方，并為植物所吸收，通過生態(tài)鏈傳遞到動物和人。廢水排入溝渠，在岸邊形成 一定范圍的污染帶，壓迫了水生生物的生存空間，改變了近岸水生生物的群落

13、結(jié)構(gòu)；固體廢 物的堆放占用耕地，還會通過滲瀝把有毒有害的物質(zhì)傳遞到土壤，經(jīng)過植物、動物的生態(tài)鏈 傳遞給居民。資源緊張，工業(yè)園的建設(shè)將加劇這一矛盾。目前，*市社會經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴外部 礦產(chǎn)資源。能源消費結(jié)構(gòu)主要以煤炭為主，原油消費為輔，電力消費比重不斷攀升，需要通 過區(qū)外輸入才能滿足*市生產(chǎn)和生活電力需求。規(guī)劃實施將進一步增大對石化產(chǎn)品原料、煤 炭、電力的需求量；近年來，地下水已逐漸受到采礦的污染，水質(zhì)得不到保證，*工業(yè)園的 企業(yè)也經(jīng)常由于供水量不足停產(chǎn)。由于地下水資源有限和長期的超負荷開采，所以飲用水和 工業(yè)用水問題已成為了制約鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。限制了*鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。工業(yè)園的建設(shè)、配套的*

14、鎮(zhèn)外環(huán)線、工業(yè)園與鎮(zhèn)區(qū)綠化隔離 帶等重大工程的建設(shè)，將對鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生影響。規(guī)劃區(qū)內(nèi)和周邊居民區(qū)可以通過搬遷措施減緩環(huán) 境的影響和緩解社會矛盾，同時對周邊鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和土地利用要提出制約性的要求。以老鎮(zhèn)區(qū) 為基礎(chǔ)，主要沿大金省道向西、向南方向發(fā)展，適當向東發(fā)展，同時兼顧*工業(yè)園的發(fā)展， 老鎮(zhèn)區(qū)主要以改造為主。總量緊張，環(huán)境容量不足。規(guī)劃區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)風向的側(cè)風向方位，城市大氣環(huán)境SO2仍具有一定的環(huán)境容量，但 需要總量控制；PM10近年來呈逐步上降趨勢，超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。規(guī)劃區(qū)與鎮(zhèn) 區(qū)相距2.5公里，雖然規(guī)劃提出采取生態(tài)廊道和衛(wèi)生防護控制距離，但要從規(guī)劃評價角度分 析規(guī)模和產(chǎn)業(yè)是否滿足容量和

15、質(zhì)量控制水平要求。進行大氣影響容量和污染影響分析，以確 定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)和主城區(qū)的影響程度，從城市環(huán)境保護規(guī)劃和新城規(guī)劃判定規(guī)劃的選址和產(chǎn)業(yè) 規(guī)模的適宜性，通過控制規(guī)模和合理布局來減緩不利影響?，F(xiàn)有水環(huán)境容量的制約。工業(yè)園污水的最終受納水體*湖目前不能完全滿足III類水要求。 由于環(huán)境容量的制約，雖然通過污水處理廠的建設(shè)可以削減部分污染負荷，但園區(qū)的污染物 排放總量仍然受到一定的制約；規(guī)劃的環(huán)境影響識別征地搬遷和移民安置：水環(huán)境，固體廢物，生態(tài)環(huán)境；特鋼模具、裝備制造項目引進：空氣，土壤，水資源，公眾安全，生態(tài)；公共市政設(shè)施：污泥和電磁輻射；道路建設(shè)：環(huán)境空氣，聲環(huán)境，水環(huán)境，生態(tài)環(huán)境；施工建設(shè)：

16、水污染，大氣污染，噪聲污染，固體廢物，生態(tài)環(huán)境，社會經(jīng)濟；規(guī)劃區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1.6.1.大氣環(huán)境項目所在地的環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃類別屬于“二類區(qū)域”，應(yīng)執(zhí)行GB3095-1996環(huán)境空氣 質(zhì)量標準及修改單二級標準。從區(qū)域上看，工業(yè)園上風向空氣質(zhì)量較好，SO2、NO2、TSP和PM10日均值均未出現(xiàn)超 標現(xiàn)象；工業(yè)園內(nèi)及下風向的監(jiān)測點SO2、NO2和TSP日均值濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量滿足 GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標準及其修改單“二級標準”的要求，但PM10日均值濃度存 在超標現(xiàn)象。1.6.2.水環(huán)境根據(jù)調(diào)查工業(yè)園污水通過鎮(zhèn)區(qū)的九橋港穿過陳貴鎮(zhèn)進入紅旗渠，最終入*湖。*湖為III 類水域，

17、水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準中“I類標準”。同時，根據(jù)*工業(yè)園規(guī)劃，工業(yè)園工業(yè)取水還涉及紅峰、馬橋和毛鋪三個水庫。本評價 分別對*湖、紅峰水庫、馬橋水庫和毛鋪水庫進行單因子評價和富營養(yǎng)化評價。由監(jiān)測結(jié)果可知，*湖內(nèi)湖氨氮、總氮、bod5石油類和糞大腸菌群數(shù)年均值超標，溶解 氧、總磷、氟化物和As在部分時間內(nèi)超標。馬橋水庫各水質(zhì)指標均能滿足GB3838-2002地 表水環(huán)境質(zhì)量標準“W類水域”標準。毛鋪水庫總磷超標，紅峰水庫COD超標，水質(zhì)不能 滿足“W類水域”標準。富營養(yǎng)化評價結(jié)果為*湖（內(nèi)湖）屬于中度富營養(yǎng)；*湖（外湖） 屬于中營養(yǎng)；毛鋪水庫屬于中營養(yǎng)；紅鋒和馬橋水庫都

18、屬于輕度富營養(yǎng)。*湖地下水水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行GB14848-93地下水環(huán)境質(zhì)量標準中“I類標準”。為查明工 業(yè)園區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本評價委托*市環(huán)境監(jiān)測站于2008年06月15日對工業(yè)園南 畈村、嶺背塘村及分水嶺灣附近的地下水環(huán)境質(zhì)量進行了監(jiān)測，分別統(tǒng)計三個水井各水質(zhì)指 標測量數(shù)據(jù)的平均值，并用地下水質(zhì)量標準GB/T14848-93中“III類標準”進行評價。評價 結(jié)果表明，南畈村水井糞大腸菌群超標；分水嶺水井亞硝酸鹽氮、氨氮和糞大腸菌群數(shù)超標; 嶺背塘水井氨氮和糞大腸菌群超標，工業(yè)園區(qū)域的地下水質(zhì)量不能滿足地下水質(zhì)量標準 GB/T14848-93中“I類標準”。可能是受工業(yè)園工礦企業(yè)排放廢水和

19、垃圾、農(nóng)藥、化肥的影 響導(dǎo)致地下水水質(zhì)出現(xiàn)不同程度點狀或局部面狀污染。1.6.3.聲環(huán)境根據(jù)*市環(huán)境保護局文件冶環(huán)文關(guān)于確認*工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的回 復(fù)，*工業(yè)園聲環(huán)境執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB309693）二級標準。即晝間60dB， 夜間50dB。為了解整個區(qū)域的環(huán)境噪聲狀況，本次環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測采用GB/T14623-93城市區(qū)域 環(huán)境噪聲測量方法中規(guī)定的網(wǎng)格布點法進行。對工業(yè)園現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：現(xiàn)階段規(guī)劃區(qū)內(nèi)以農(nóng)田、空地為主，居住人口少，交通噪聲源主要為園區(qū)北側(cè)的大金 省道和中部的南戴公路運輸車輛；主要道路晝、夜間車流量和路邊聲級晝、夜差別較大。主 要道路晝、夜間交通噪聲

20、均存在超標現(xiàn)象。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居民點、未建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好；園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)特別是遠成鋼鐵 的風機造成聲環(huán)境影響較大，加之部分企業(yè)廠房正在施工，造成工業(yè)園局部聲環(huán)境質(zhì)量超標。1.6.4.振動環(huán)境項目所在地環(huán)境振動質(zhì)量執(zhí)行GB10070-88城市區(qū)域環(huán)境振動標準中工業(yè)集中區(qū)適用 標準，工業(yè)園內(nèi)主要振源為沖、鍛設(shè)備，監(jiān)測結(jié)果表明，工業(yè)園內(nèi)振動環(huán)境質(zhì)量滿足 GB10070-88城市區(qū)域環(huán)境振動標準中工業(yè)集中區(qū)適用標準的要求。土壤環(huán)境*工業(yè)園所在地土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標準中二級標準。本 評價委托*市環(huán)境監(jiān)測站對工業(yè)園燕窩鋪灣、嶺背塘村及分水嶺灣附近的土壤環(huán)境質(zhì)量進行 了

21、監(jiān)測，由監(jiān)測結(jié)果計算得，*工業(yè)園區(qū)域土壤綜合污染指數(shù)（內(nèi)梅羅污染指數(shù)）為0.99， 土壤環(huán)境污染等級為尚清潔（警戒限）。因此，工業(yè)園區(qū)域土壤污染等級較低，土壤環(huán)境質(zhì) 量較好。電磁環(huán)境工業(yè)園內(nèi)現(xiàn)有110kV的銅金、靈金兩條架空電力線路。區(qū)域電磁環(huán)境執(zhí)行HJ/T24-1998 500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范及GB15707-1995高壓交流架 空送電無線電干擾限值等標準的規(guī)定。監(jiān)測結(jié)果表明，擬建項目四周的工頻電場強度、工 頻磁感應(yīng)強度背景值均低于HJ/T24-1998500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技 術(shù)規(guī)范推薦的限值；無線電干擾背景值均低于GB15707-1

22、995高壓交流架空送電無線電干 擾限值規(guī)定的限值。工業(yè)園區(qū)域電磁環(huán)境現(xiàn)狀較好。環(huán)境影響預(yù)測、分析與評價規(guī)劃方案實施期的環(huán)境影響規(guī)劃方案實施，特別是相關(guān)配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，由于植被破壞、生活污水、 施工粉塵、施工噪聲，建筑垃圾、生活垃圾的污染，對水、大氣、聲環(huán)境、固體廢物、生態(tài) 環(huán)境等均可能產(chǎn)生一定的負面影響。建設(shè)過程中還會造成中度的水土流失，水土流失面積及 水土流失量將不同程度的增加。大氣環(huán)境預(yù)測與分析本評價采用相應(yīng)的模型和軟件，對方案實施后大氣環(huán)境進行了影響預(yù)測。根據(jù)近期規(guī)劃三個產(chǎn)業(yè)類型的用地分布，將園區(qū)劃分7個面積相等的矩形方塊，根據(jù)不 同地塊的污染物排放源強，預(yù)測近期園區(qū)內(nèi)企業(yè)

23、對環(huán)境的影響分布，從濃度分布預(yù)測統(tǒng)計結(jié) 果可以看出，近期園區(qū)內(nèi)企業(yè)PM10地面最大濃度貢獻值疊加背景值后超過環(huán)境空氣質(zhì)量標 準（GB3095-1996）中的二級標準限值，對區(qū)域環(huán)境空氣影響大，平均濃度貢獻值占標率約為 4%。SO2排放對地面最大濃度貢獻值較低，疊加背景值后低于環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-1996)中的二級標準限值，對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小，平均濃度貢獻值占標率約為 0.1%。根據(jù)遠期規(guī)劃三個產(chǎn)業(yè)類型的用地分布，將園區(qū)劃分10個面積相等的矩形方塊，根據(jù)遠 期污染物排放源強，預(yù)測遠期園區(qū)內(nèi)企業(yè)對環(huán)境的影響分布。從濃度分布預(yù)測統(tǒng)計結(jié)果可以 看出，遠期園區(qū)內(nèi)企業(yè)PM10地面最大濃度貢

24、獻值疊加背景值后超過環(huán)境空氣質(zhì)量標準 (GB3095-1996)中的二級標準限值，平均濃度貢獻值占標率約為8%。SO2排放對地面最大濃 度貢獻值較低，疊加背景值后低于環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-1996)中的二級標準限 值，對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小，平均濃度貢獻值占標率約為0.2%。汽車尾氣的影響預(yù)測選定CO、THC、NOx作為預(yù)測因子，采用大氣環(huán)評助手Eiaa軟件 進行計算及繪圖。CO貢獻值預(yù)測分布圖表明，車輛尾氣對園區(qū)內(nèi) CO的貢獻值最大為 0.01mg/L，平均值為0.001mg/L，園區(qū)對規(guī)劃界限100m外CO貢獻值小于0.001mg/L。THC 貢獻值預(yù)測分布圖表明，車輛尾氣對園區(qū)

25、內(nèi) THC的貢獻值最大為0.004mg/L，平均值為 0.0004mg/L，園區(qū)對規(guī)劃界限100m外THC貢獻值小于0.0005mg/L。NOX貢獻值預(yù)測分布圖 表明，車輛尾氣對園區(qū)內(nèi)NOX的貢獻值最大為0.02mg/L，平均值為0.002mg/L，園區(qū)對規(guī)劃 界限100m外NOX貢獻值小于0.002mg/L。1.7.3.水環(huán)境預(yù)測與分析根據(jù)工業(yè)園污染源現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃的整體分析，規(guī)劃實施后工業(yè)園的水污染源 主要有：園內(nèi)各企業(yè)排放的工藝廢水，主要污染物CODCr、石油類、SS等；園區(qū)內(nèi)生活污水，主要污染物為bod5、CODCr、nh3-n、SS、動植物油等；雨水沖刷地面形成地表徑流，特別

26、是初期雨水，主要污染物為CODCr、SS、NH3-N等;施工污水。規(guī)劃將設(shè)置污水收集系統(tǒng)，雨污分流，污水盡量會用，盡可能減少排入湖泊的污水量； *湖仍需整體規(guī)劃和綜合整治才能提升其環(huán)境質(zhì)量，依靠本評價的措施進行工業(yè)園的建設(shè)可 以支持*湖綜合治理工程建設(shè)，為*湖水環(huán)境質(zhì)量的控制與改善奠定基礎(chǔ)；*市將加強*湖 區(qū)域的水環(huán)境治理，實施*湖環(huán)境綜合整治工程*湖的水質(zhì)有進一步好轉(zhuǎn)的趨勢。*鎮(zhèn)地區(qū)降雨充沛，規(guī)劃區(qū)污染物主要是通過廢水入滲和降雨來影響地下水環(huán)境。對地 下水的污染途徑主要有：通過生產(chǎn)車間及地面滲入地下；通過廠內(nèi)下水管網(wǎng)及污水處理 站滲入地下；通過廠外排水管網(wǎng)滲入地下；通過降雨將污染物帶入地下。

27、廢水對地下水 的影響程度與排污強度和該區(qū)域土壤、水文地質(zhì)條件等因素有關(guān)。通過對區(qū)域水文地質(zhì)條件 分析表明，規(guī)劃區(qū)所在地域地表土壤防滲能力一般，防止地下水污染的主要措施是切斷污染 物進入地下水環(huán)境的途徑，包括：入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)車間地面及處理設(shè)施、原料罐區(qū)、處理后污 水儲存池、循環(huán)水池均做防滲處理；污水排放管道采取水泥防滲管道；廠區(qū)及車間地面進行 硬化。按規(guī)范采取防滲處理措施后，可控制污染物滲入地下對區(qū)域地下水的污染。聲環(huán)境預(yù)測與分析根據(jù)*工業(yè)園總體規(guī)劃布局和土地利用方案，噪聲源主要包括工業(yè)園內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)噪聲和 道路交通噪聲。其中以主十公路交通噪聲、工業(yè)噪聲影響較大。對工業(yè)園建成區(qū)的工業(yè)園企業(yè)的類比監(jiān)測

28、表明：工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲源一般如按要 求采取控制措施，廠界晝間基本可達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準中II類標準要求；但廠界 夜間較難達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準中II類標準要求，但基本能滿足工業(yè)企業(yè)廠界噪 聲標準中III類標準要求。區(qū)域噪聲質(zhì)量不能滿足原定的城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準中2類 標準。根據(jù)本評價提出的搬遷方案，工業(yè)園內(nèi)將沒有居民點，從園區(qū)外的平面布置來看，位于 園區(qū)外居民點與工業(yè)區(qū)之間均以道路或綠化隔離帶相隔，因此在工業(yè)園區(qū)企業(yè)噪聲達到工 業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準中III類標準要求的前提下，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、交通噪聲基本不會對周 邊敏感目標產(chǎn)生影響。固廢環(huán)境預(yù)測與分析*工業(yè)園區(qū)固體廢物的類別可以分成生

29、活垃圾、工業(yè)固體廢物兩大類，工業(yè)固體廢物又 可分為一般工業(yè)固體廢物和危險固體廢物。另外，在工業(yè)園建設(shè)過程中還將產(chǎn)生大量的建筑 垃圾，工業(yè)園污水處理廠建成運行后，還產(chǎn)生一定量的剩余污泥。根據(jù)預(yù)測模型，工業(yè)園近期（2010年）和遠期（2015年）生活垃圾產(chǎn)生量約在3200噸 和7900噸左右。規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物大部分意見處理綜合利用，產(chǎn)生的工業(yè)固廢量 較小。建筑施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾主要有開挖的土石方、碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、 包裝材料等，使用和維修過程中產(chǎn)生的主要有裝修類材料、塑料、瀝青、橡膠等；居民點拆 卸廢料如廢混凝土、廢磚、廢瓦、廢鋼筋、木材、碎玻璃、塑料制品等。預(yù)測規(guī)劃實施過

30、程 中建筑垃圾產(chǎn)生量約77600噸。工業(yè)園污水處理廠剩余污泥量為1.4t/d，即511t/a。結(jié)合相似工業(yè)園的類比分析，只要工業(yè)園建成完備的垃圾收集系統(tǒng)，生活垃圾得到及時 清運，產(chǎn)生的危險廢物和一般廢物得到妥善處置，則工業(yè)園產(chǎn)生的固體廢物對園區(qū)及周邊環(huán) 境影響不大。1.7.6.生態(tài)環(huán)境預(yù)測與分析*工業(yè)園區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃實施后，部分區(qū)域的土地利用方式將發(fā)生變化，從而對區(qū)域的生 態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。*工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施后工業(yè)、道路、綠化用地面積大幅度增加，尤其 是工業(yè)用地面積增加比例最大；而農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)村居住用地等將全部消失。根據(jù)結(jié)構(gòu)決定功 能的原則，土地利用方式的改變將導(dǎo)致區(qū)域水體、空氣、土壤等環(huán)境的

31、變化，最終使生態(tài)環(huán) 境發(fā)生不同程度的變化。人工綠地面積增加可以改善局部氣候，凈化空氣、減輕污染，減噪、 殺菌；工業(yè)用地面積增加，由此將造成生活污水、生產(chǎn)廢水、工業(yè)廢氣、汽車尾氣等污染物 增加并集中排放，影響區(qū)域原有生態(tài)系統(tǒng)，主要表現(xiàn)對區(qū)域水生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣等方面； 由于工業(yè)園區(qū)的開發(fā)需要占用大量耕地，從而使農(nóng)業(yè)用地消失，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也將消 失?？傊?，由于*工業(yè)園區(qū)的開發(fā)不涉及對珍稀動、植物棲息地的影響，而園區(qū)的開發(fā)將更 加重視環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，強調(diào)人與自然的和諧共存，開發(fā)后的園區(qū)生態(tài)環(huán)境將比 現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境更優(yōu)越、更有序。因此從這方面來說，工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)不會對地區(qū)的生態(tài) 系統(tǒng)

32、產(chǎn)生強大的毀滅性的沖擊，不存在威脅何種珍稀動、植物的生存。區(qū)域開發(fā)社會經(jīng)濟影響分析園區(qū)環(huán)保綠化費用和拆遷費用分擔到開發(fā)區(qū)建設(shè)年限（按15年）。開發(fā)區(qū)建設(shè)后，許 多工業(yè)企業(yè)入住，按照園區(qū)現(xiàn)有的單位面積工業(yè)產(chǎn)值來計算，開發(fā)區(qū)建成后可達到500億產(chǎn) 值，其產(chǎn)生的效益也是十分可觀的。同時，園區(qū)的建設(shè)推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善了當?shù)鼐用?的生活條件，增加了當?shù)氐木蜆I(yè)機會，也帶動了本地區(qū)的經(jīng)濟和社會的發(fā)展，其社會、經(jīng)濟 價值十分明顯。拆遷戶可得到相應(yīng)的補償費，除購買公寓安置房外，每戶尚能節(jié)余一定費用來進行簡約 裝修。拆遷方式除補償安置外，還可以調(diào)換房屋，給予被拆遷人較大的自由度。對于不能及 時找到房屋進行過度

33、的情況也給予一定的經(jīng)濟補償，不會造成拆遷居民無處居住。由此可以 認為征地拆遷安置對居民的安居生活影響較為有限。累積影響*工業(yè)園規(guī)劃占用農(nóng)業(yè)用地，改變當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式；工 業(yè)廢氣、固體廢物、物料滲漏對周邊區(qū)域植被、農(nóng)業(yè)生態(tài)、土壤、集中居民帶來一定的影響， 規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要的累積影響來源于酸雨、重金屬；工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，將帶來社會一一經(jīng)濟 自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的變化?？傮w表現(xiàn)為：隨著工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，將逐步改變區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能，由原來 的農(nóng)業(yè)人工生態(tài)逐步轉(zhuǎn)向城市生態(tài)或者純粹的工業(yè)生態(tài)，系統(tǒng)中自然要素對環(huán)境的影響力將 逐步被削減，工程技術(shù)的影響逐步增強。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的城市化、

34、工業(yè)化導(dǎo)致土地利用格 局發(fā)生改變，原有植被基本消失，野生生物更加減少，工業(yè)污染源增加，生態(tài)承載力下降。公眾參與按照國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)200628號文件所附的環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法 的相關(guān)要求，*工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評價采用了以下四種方法和途徑：專家咨詢；有關(guān)單位及公眾座談會；公眾問卷調(diào)查；網(wǎng)上信息公示。2008年68月份，采用發(fā)放調(diào)查表的形式，進行了社會公眾參與調(diào)查。本次公眾問卷調(diào) 查主要在*工業(yè)園內(nèi)及周邊地區(qū)進行調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表200份，實際收回124份，其 中工業(yè)園區(qū)內(nèi)收回30份，工業(yè)園區(qū)外收回94份。該調(diào)查涉及面較廣，具有較好的代表性。 對回收的調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析，結(jié)果顯示

35、：17.7%的人對清楚本規(guī)劃，55.6%的人對規(guī)劃了解 一點，還有26.6%的人對規(guī)劃不了解；對當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀10.5%很滿意，52.4%較滿意， 37.1%不滿意。公眾對水氣聲三大污染的關(guān)心程度相當，對固廢和振動關(guān)心程度較??；50%以 上的被調(diào)查者認為本規(guī)劃能夠增加就業(yè)機會并促進經(jīng)濟發(fā)展；63%的調(diào)查者對本地區(qū)的環(huán)境質(zhì) 量滿意；98%的被調(diào)查者對本規(guī)劃表示可接受或贊成。被調(diào)查者的意見及建議有：建議水處理及其他配套設(shè)施要到位；建設(shè)要與規(guī)劃一致， 嚴格按規(guī)劃實施；建議盡快建污水處理廠；嚴格控制引進外商，規(guī)范化操作；建議盡 快確定規(guī)劃；規(guī)劃要嚴肅科學，管理部門嚴格管理監(jiān)督按規(guī)劃實施。環(huán)境容量本

36、次環(huán)評根據(jù)制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法（GB/T13201-91）中的A-P 值法計算*市*工業(yè)園大氣環(huán)境的環(huán)境容量，另外還使用線性規(guī)劃法對計算結(jié)果進行核算。 計算得到*工業(yè)園近期（2010年）大氣環(huán)境容量SO2 2030.42t/a； PM101620.79 t/a。確定*工 業(yè)園遠期（2015 年）大氣環(huán)境容量 SO2 2497.33t/a； PM10 2505.36t/a。根據(jù)*湖現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，*湖已無水環(huán)境容量。規(guī)劃綜合論證規(guī)劃的環(huán)境適宜性分析*工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃的指導(dǎo)思想與湖北省、*市關(guān)于全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu) 建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標是一致的

37、。目前是*市乃至湖北省 特鋼模具、裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造的關(guān)鍵階段，工業(yè)園的規(guī)劃是在此背景下提出的。特 鋼模具、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為一個高增長型的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)十分可觀，有利于加快工業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于經(jīng)濟發(fā)展從勞動、資本密集型向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變， 可完善*、*市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和“中部崛起”的步伐。產(chǎn)業(yè)布局集約化有益于改善*市、*市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，對水環(huán)境的壓力較小，但將會增 加水資源壓力，增大局部區(qū)域大氣環(huán)境壓力。工業(yè)園選址在*市*鎮(zhèn)，位于*鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)風向 的側(cè)風向，且與鎮(zhèn)區(qū)相距2.5公km，在*鎮(zhèn)范圍是相對合理的選擇，通過污染控制及產(chǎn)業(yè)規(guī) ?？刂疲蓽p緩對*

38、鎮(zhèn)區(qū)和周邊環(huán)境敏感區(qū)的不利影響。規(guī)劃構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟體系有助于改變 *市、*市現(xiàn)有的特鋼、模具工業(yè)相對能耗水耗指標高的現(xiàn)狀，是*市實行新一輪經(jīng)濟發(fā)展 的必然要求。規(guī)劃布局的生態(tài)環(huán)境代價總體上較小，生態(tài)廊道可阻隔和減緩大氣污染對城市 的影響，有利于陸域生物多樣性和完整性；控制污水排放，減少對水生生態(tài)的影響。水資源承載力分析本次的水資源承載力預(yù)測評估是在充分了解*工業(yè)園水資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)園區(qū)不 同時期的社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對工農(nóng)業(yè)各項需水量和地表水、地下水、城市污水回用等供 水工程的可供水量進行分析，預(yù)測計算區(qū)域的供需水余缺程度，分析區(qū)域內(nèi)是否存在工程性 缺水，提出解決缺水問題的對策或方案。工業(yè)

39、園供水包括：地下水供水，長江飲水，水庫供水，雨水，工業(yè)回用水。*工業(yè)園水資源空間分布不均，在不同階段水資源利用程度對工業(yè)園承載力的影響很大。 本次的水資源承載力分析設(shè)定了正常節(jié)水和強化節(jié)水兩種情景，考慮了工業(yè)園在近期和遠期 兩個不同階段對水資源利用程度的差異，得出在每種情景下工業(yè)園水資源承載能力的高低。對*工業(yè)園水資源的供需平衡分析結(jié)果表明，近期工業(yè)園的需水量為928萬m3,可供水 量為654742萬m3。在正常節(jié)水情況下（情景1），水資源缺口為274萬m3；在強化節(jié)水 情況下（情景2），水資源缺口為186萬m3。解決*工業(yè)園近期水資源短缺的最有效途徑是 與臨近園區(qū)的農(nóng)田進行水權(quán)置換。此外，工

40、業(yè)園應(yīng)嚴格控制進園企業(yè)類型，建立節(jié)水型工業(yè)， 提高水的利用率，減少需水量，以緩解近期水資源供需矛盾。遠期供需水量預(yù)測結(jié)果表明，在正常節(jié)水（情景1）和強化節(jié)水條件（情景2）下，工業(yè)園的供水量為1593萬1857萬m3,而遠期需水量為1405萬m3。顯然，由于遠期水資源開 發(fā)程度的加深和各項節(jié)水系數(shù)的提高，*工業(yè)園有充足的水資源保障，可以滿足其發(fā)展規(guī)模。1.10.3 .能源、資源承載力分析在“ 一五”期間，發(fā)展到特鋼模具及裝備制造27萬噸產(chǎn)量時，年耗電量約4.75x108kWh。 *工業(yè)園由華中電網(wǎng)供電，長江三峽西電東輸變電網(wǎng)途徑*。供給工業(yè)園用電的變電站為11 萬伏變電站，電力容量20X104K

41、VA供電站二座，隨著園區(qū)的發(fā)展，供電部門還將再增加一 套15萬kVA容量。供電能力比較充足，可滿足用電需要。隨著川氣東輸工程和武漢1 + 8城市圈的建設(shè)，天燃氣管網(wǎng)已于2006年進入*市，目前 正在向工業(yè)園區(qū)鋪設(shè)。建成后可向園區(qū)年供氣6.6億立方米。各種工業(yè)爐大都將采用清潔能 源天然氣，在規(guī)劃達產(chǎn)情況下?lián)y算年需天然氣約2640萬立方米，折合標煤約3.3萬噸。天 然氣供應(yīng)有保障。特鋼、模具、裝備制造項目資源消耗量大，對規(guī)劃的資源利用狀況分析表明，制約未來 可持續(xù)發(fā)展的主要因子是資源約束因子以及運輸瓶頸。從*市能源結(jié)構(gòu)和電力供應(yīng)上來說， 規(guī)劃所需的廢鋼鐵原料有所保證；能源供應(yīng)總體趨勢較為緊張，還

42、需要加強城市外部的電力 建設(shè)，以滿足區(qū)域用電需要。1.10.4. 土地資源承載力分析3% 0% 4%*工業(yè)園規(guī)劃總面積3.84km2,規(guī)劃為*鎮(zhèn)總面積的2.84%。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地主要為 工業(yè)用地、行政辦公用地、道路用地、農(nóng)村居民點等用地，其它用地多為農(nóng)田、林地、荒地 和水塘。其中水域和其他用地占59%，工業(yè)用地占34%。工業(yè)園現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀情況見下 圖。3% 0% 4%口居住用地口公共設(shè)施用地口道路用地口工業(yè)用地口水域及其它用地運用特爾菲法和各因子的重要性確定各個指標的權(quán)重，根據(jù)規(guī)劃區(qū)的自然和人文環(huán)境效 應(yīng)判別各指標現(xiàn)狀值與預(yù)測值的級別，計算規(guī)劃前、后各因子環(huán)境質(zhì)量指標值。對規(guī)劃前、 后

43、環(huán)境質(zhì)量總評分進行綜合分析，得出規(guī)劃對環(huán)境的綜合影響。經(jīng)過定量和定性分析，對規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)土地利用生態(tài)適宜度的評價分值為63, 屬于“較適宜”級；規(guī)劃工業(yè)區(qū)土地利用生態(tài)適宜度的總分為67.75，屬于“比較適宜”級， 工業(yè)區(qū)用地規(guī)劃基本合理；從綜合效能分析，*工業(yè)園規(guī)劃可實現(xiàn)城市總體規(guī)劃的用地安排， 在遵照規(guī)劃土地利用政策的前提下，可保證城市統(tǒng)一的土地開發(fā)策略，達到區(qū)域土地資源的 合理利用。1.10.5.環(huán)境目標可達性分析*工業(yè)園的規(guī)劃目標與開發(fā)的力度、內(nèi)容、排污總量相關(guān)。以現(xiàn)有可知的社會資源環(huán)境 能力，對規(guī)劃區(qū)域特鋼模具、裝備制造行業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟手段和規(guī)模控制手段，采用類比方 法分析工

44、業(yè)園的資源利用效益，為工業(yè)園的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。（1）規(guī)劃實施后，規(guī)劃區(qū)實行生產(chǎn)生活廢水集中處理，處理率100%，達標排入*湖。（2）預(yù)計規(guī)劃區(qū)近遠期SO2、煙塵排放總量基本可達，規(guī)劃目標可望實現(xiàn)。遠期要保證規(guī)劃 區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模與總量要求保持一致，才能保證工業(yè)園及*鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。（3）規(guī)劃區(qū)噪 聲主要在交通主十道兩側(cè)和三大產(chǎn)業(yè)區(qū)，由于區(qū)域功能的轉(zhuǎn)化，應(yīng)重新劃定聲環(huán)境功能區(qū)， 建議在規(guī)劃區(qū)周邊的衛(wèi)生防護控制區(qū)進行綠化，加強隔聲效果，屆時可滿足相應(yīng)的聲功能區(qū) 要求。（4）規(guī)劃區(qū)生活垃圾采取焚燒和衛(wèi)生填埋方式處置，處置率達到100%。工業(yè)固廢綜 合利用率達到90%以上，剩余一般工業(yè)固廢送

45、*垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。危險固廢送*市有資 質(zhì)的危險廢物處置單位進行安全處置，處理率達到100%。規(guī)劃調(diào)整1.11.1.規(guī)劃調(diào)整建議環(huán)境優(yōu)先是落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的重要精神之一。特別是對環(huán)境容量有限的地 區(qū)，更應(yīng)遵循這一原則。本規(guī)劃提出的“一先”、“二同步”的規(guī)劃原則（“一先”即基礎(chǔ) 服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行；“二同步”即園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與園區(qū)項目建設(shè)同步；環(huán)境綜合治理達 標與項目投產(chǎn)同步）體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先原則，規(guī)劃內(nèi)容也基本反應(yīng)了這一原則，但尚不夠充分、 完善，建議規(guī)劃在內(nèi)容上，特別是環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時序上進一步明確。規(guī)劃中明確的環(huán)境保護目標應(yīng)在現(xiàn)實的環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟實力、發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，以通

46、過努力可以達到為原則，應(yīng)進行適當調(diào)整。調(diào)整規(guī)劃，解決產(chǎn)業(yè)布局與現(xiàn)狀不符的問題，使規(guī)劃具有可操作性。適當調(diào)整一期、二 期用地，一期用地盡量安排在東側(cè)。*工業(yè)園規(guī)劃中未明確在工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、污 水泵站和煤氣調(diào)壓站等（環(huán)保）公建設(shè)施，應(yīng)在工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)中進一步予以細化和明確。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要節(jié)能減排。近日新華社發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性 工作方案的通知（以下簡稱通知）引發(fā)了社會對節(jié)能減排的關(guān)注。通知同意發(fā)展 改革委會同有關(guān)部門制定節(jié)能減排綜合性工作方案，將盡快推出節(jié)能減排的具體鼓勵政 策。該規(guī)劃缺乏有利于貫徹節(jié)能減排目標的安排，應(yīng)增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，減少資 源消耗，提高資源綜合利用率等內(nèi)容框架。其它調(diào)整建議：有關(guān)市政配套管線布設(shè)的環(huán)境保護建議，進一步論證中遠期產(chǎn)業(yè)定位， 明確“可持續(xù)發(fā)展”重點建設(shè)項目。1.11.2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與行業(yè)準入準入類別 符合工業(yè)園生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈要求（生產(chǎn)型、消費型）的企業(yè)；屬于特鋼模具鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；以工業(yè)園產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)廢物為原料的分解型企業(yè)。園區(qū)鼓勵引進和優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)應(yīng)該是園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位所包括的行業(yè)：倉儲物流產(chǎn)業(yè)、船 舶修造業(yè)、特種冶金業(yè)。限制和禁止引進的