青少年社工經(jīng)費項目描述

1、 青少年社工經(jīng)費項目描述一、項目概況主要列示項目背景、項目立項的充分性、必要性和可行性等方面，以便評價人員能夠迅速了解項目基本情況，具體內(nèi)容要求如下：1、項目背景：隨著預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作體系建設(shè)工作的不斷深入，閔行區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)地域的特點和實際需求，不斷加大投入力度，在多個服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行積極探索。2003年中共上海市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中共上海市委政法委員會關(guān)于構(gòu)建預(yù)防和減少犯罪工作體系的意見的通知，按照“政府主導(dǎo)推動、社團(tuán)自主運作、社會多方參與”的總體思路，推進(jìn)社區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、社區(qū)青少年管理工作。共青團(tuán)閔行區(qū)委員會通過政府購買服務(wù)的方式建立司法社會工作者隊伍，由上海市陽光社區(qū)青少年事

2、務(wù)中心閔行工作站為轄區(qū)內(nèi)社區(qū)青少年等社會面特殊群體提供社會工作專業(yè)幫教服務(wù)。2004年2月，上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心正式成立，同年8月，在“政府主導(dǎo)推動，社團(tuán)自主運作，社會多方參與”的總體思路下，閔行區(qū)青少年社工站正式成立。主要職能：根據(jù)社區(qū)青少年存在問題的輕重程度，為其提供心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、素質(zhì)拓展等服務(wù)。2016年，閔行區(qū)財政下達(dá)會議通知，由團(tuán)區(qū)委實施預(yù)算安排。為更好地開展社區(qū)青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪等各類社會服務(wù)工作，該項目由上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心閔行區(qū)工作站（以下簡稱“區(qū)社工站”負(fù)責(zé)實施，具體分為基礎(chǔ)工作和實施項目兩塊內(nèi)容：基礎(chǔ)工作：積極做好社區(qū)青少年的排查摸底工作，建立社

3、區(qū)青少年工作臺賬和個人檔案，并實現(xiàn)對象的分類、分階段管理，針對不同情況，劃分為“紅”“藍(lán)”“綠”三色對象，定期與其進(jìn)行接觸面談；根據(jù)區(qū)內(nèi)實際情況，開展各類項目與活動，預(yù)防和減少社區(qū)青少年的犯罪和再犯罪情況發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。綜上所述，共青團(tuán)閔行區(qū)委員會根據(jù)政府工作要求，遵循文件精神，在2018年沿用以前年度已制定的管理模式，繼續(xù)安排了青少年社工經(jīng)費項目的預(yù)算。2、依據(jù)充分性：（1）中共上海市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中共上海市委政法委員會關(guān)于構(gòu)建預(yù)防和減少犯罪工作體系的意見的通知（滬委辦200316號）；（2）關(guān)于制定閔行區(qū)預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法（閔綜治20149號）；（3）市

4、綜治辦印發(fā)禁毒、社區(qū)矯正、青少年事務(wù)社會工作者職業(yè)進(jìn)階制度和薪酬管理實施細(xì)則的通知；（4）關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見；（5）關(guān)于調(diào)整閔行區(qū)預(yù)防和減少犯罪工作體系購買服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和做好司法社工員額增補(bǔ)工作的通知3、項目必要性和重要性：青少年是社會中最敏感、最具影響力的團(tuán)體，青少年問題作為一個社會問題在全世界各個國家都得到了越來越充分的重視，因為青少年問題會對家庭、社會產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響?！吧倌陱?qiáng)則國強(qiáng)”,因此，青少年社會工作的社會功能就非常突出，它不僅迫在眉睫而且任務(wù)也很艱巨。本項目實施的目的就是為了預(yù)防和減少閔行區(qū)社區(qū)青少年人群犯罪和再犯罪，為該人群提供各項活動、服務(wù)、輔導(dǎo)等

5、專業(yè)工作，項目的設(shè)立具有充分的必要性。4、項目的可行性：首先有市文件政策的支持：符合中共上海市委政法委員會關(guān)于構(gòu)建預(yù)防和減少犯罪工作體系的意見：“加大對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造力度，積極探索具有中國特色、時代特征、上海特點的社區(qū)矯正工作模式，努力提高社會管控水平，不斷促進(jìn)本市社會長治久安防控體系的發(fā)展和完善，為上海的改革發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境”的要求；其次，本項目自2016年啟動以來，已經(jīng)經(jīng)過了兩年的實施，積累了一定的經(jīng)驗，團(tuán)委根據(jù)轄區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)青少年存在問題的輕重程度，為其提供相適應(yīng)的心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、素質(zhì)拓展等服務(wù)，具有較強(qiáng)的可行性。二、項目績效目標(biāo)設(shè)定情況主要對項目目標(biāo)值做出具

6、體闡述，尤其注意績效目標(biāo)的科學(xué)性、合理性、量化度，具體內(nèi)容要求如下：1、項目的總體目標(biāo):預(yù)防和減少閔行區(qū)社區(qū)青少年人群犯罪和再犯罪，為該人群提供社會工作專業(yè)服務(wù)。按政府購買服務(wù)合同和相關(guān)社團(tuán)要求完成各項活動、服務(wù)、輔導(dǎo)等專業(yè)工作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2、項目的具體目標(biāo)：（1）產(chǎn)出目標(biāo)日常訪談工作完成率，目標(biāo)值100%；團(tuán)體輔導(dǎo)工作完成率，目標(biāo)值100%；集中教育工作完成率，目標(biāo)值100%；青少年技能培訓(xùn)完成率，目標(biāo)值100%；活動開展完成率，目標(biāo)值100%；（2）效果目標(biāo)社區(qū)青少年重犯率，目標(biāo)值5%；保護(hù)未成年人權(quán)益公正性，目標(biāo)值100%；技能培訓(xùn)覆蓋率，目標(biāo)值100%（3）影響力目標(biāo)服務(wù)對象滿意度

7、高，滿意度目標(biāo)值90%。3、階段性工作目標(biāo)：項目計劃項目內(nèi)容2018年1-2月開展全區(qū)青少年數(shù)據(jù)排摸工作2018年2月制定2018年社工工作要求2018年3月開展戶外拓展活動，提高社工團(tuán)隊凝聚力。2018年1-12月開展小課程培訓(xùn)，加強(qiáng)社工專業(yè)倫理、政策法規(guī)、工作模式、專業(yè)技巧等方面知識。2018年1-12月結(jié)合市、區(qū)預(yù)青工作要點、機(jī)構(gòu)工作要點，做好防艾、法宣、禁毒、自護(hù)、啟航等專題活動。2018年1-12月加大與區(qū)檢察院、教育局合作，開展預(yù)防性侵、預(yù)防校園欺凌課程進(jìn)校園。三、項目投入情況1、項目總投入和構(gòu)成情況：項目名稱項目內(nèi)容單價數(shù)量預(yù)算總額文件依據(jù)青少年社工經(jīng)費項目社工工資12.16萬元

8、/人/年13158.08關(guān)于調(diào)整閔行區(qū)預(yù)防和減少犯罪工作體系購買服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和做好司法社工員額增補(bǔ)工作的通知閔綜治辦【2017】23號2、經(jīng)常性項目執(zhí)行情況：2016年2017年預(yù)算安排180.06147.16預(yù)算執(zhí)行180.06147.16預(yù)算執(zhí)行率100%100%3、資金來源情況：2018年“青少年社工經(jīng)費”項目資金全部為區(qū)級財政資金，年初預(yù)算為158.08萬元。項目資金撥付流程圖如下所示：4、成本管理情況：成本管理按文件要求執(zhí)行。5、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)情況：四、項目計劃活動主要列示活動內(nèi)容、范圍、對象、項目利益相關(guān)方的作用和職責(zé)，具體內(nèi)容要求如下：1、項目活動內(nèi)容：本項目由陽光社區(qū)閔行青少年社

9、工站負(fù)責(zé)具體實施，主要包括基礎(chǔ)工作和項目實施兩塊內(nèi)容。（1）基礎(chǔ)工作：主要是針對“三色”對象進(jìn)行日常訪談工作。根據(jù)社區(qū)青少年存在問題的輕重程度，分為紅色、藍(lán)色和綠色對象，針對三類不同的服務(wù)對象，提供專業(yè)的心理輔導(dǎo)及個性化階段性幫教服務(wù)，緩解被羈押青少年的心理危機(jī)，并幫助他們找到正確認(rèn)識事件的方法和途徑。紅色：對每一位紅色對象提供個案服務(wù)，與其建立一對一的專業(yè)助人關(guān)系，改善其心理失衡和行為不良等狀況，使其家庭、社區(qū)、學(xué)校等關(guān)系回歸良好互動。服務(wù)頻率：平均每周對其進(jìn)行一次面談。藍(lán)色：針對其表現(xiàn)出的問題，除了提供個案服務(wù)之外，主要采用讓其參與小組活動和社區(qū)活動的方法，通過人與環(huán)境的互動作用，達(dá)到改善

10、其人機(jī)交往的目的，通過一系列的自我解剖、團(tuán)隊合作、能力訓(xùn)練等活動，促使他們的行為發(fā)生轉(zhuǎn)變。服務(wù)頻率：有不良行為或心理問題的青少年，平均每周進(jìn)行一次接觸，每兩周進(jìn)行一次面談；12個月以上失學(xué)/失業(yè)，無不良行為或心理問題的青少年平均半月進(jìn)行一次接觸，每月有一次面談。綠色：對于綠色服務(wù)對象，通過定期的家訪或電話進(jìn)行情況了解，并為其提供就業(yè)或就學(xué)的信息，使他們在社會中能夠有更好的發(fā)展。服務(wù)頻率：每季度進(jìn)行一次接觸交流。（2）項目實施：主要包括團(tuán)體輔導(dǎo)工作、集中教育工作、技能培訓(xùn)、活動項目開展。團(tuán)體輔導(dǎo)工作：社工在日常訪談的基礎(chǔ)上，針對被羈押群體的人員的特點，結(jié)合青少年自身的思想狀況和個性需求，開展分類

11、團(tuán)體輔導(dǎo)。借助團(tuán)體輔導(dǎo)活動的有序性、形式的靈活性及內(nèi)容的普適性，留給“關(guān)護(hù)對象”一定的警醒和反思。集中教育工作：社工在所內(nèi)定期開展被羈押人員的集體輔導(dǎo)，著重圍繞心理、道德、責(zé)任、需求等方面開設(shè)相關(guān)課程輔導(dǎo)，并適時進(jìn)行相關(guān)測試，及時了解和掌握被拘留人員的思想狀況、行為特點、心理動機(jī)等，達(dá)到因案施教、因地制宜、因人施教的工作效果。技能培訓(xùn)：社工為青少年群體提供自我認(rèn)知、生存技能及環(huán)境融入等方面專業(yè)服務(wù)，通過多形式、多維度的服務(wù)，給涉罪青少年一個新的角度認(rèn)識自己、挖掘個人潛能以及更大的自我改變和行為糾正的空間，從而減少和預(yù)防再次違法犯罪，更好的促進(jìn)回歸社會?；顒禹椖块_展：閔行青少年社工站以項目活動為

12、抓手，積極承接陽光中心各類項目工作，2、實施范圍和對象：包括非本市戶籍的有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等5類重點青少年群體3、項目實施計劃：項目計劃項目內(nèi)容2018年1-2月開展全區(qū)青少年數(shù)據(jù)排摸工作2018年2月制定2018年社工工作要求2018年3月開展戶外拓展活動，提高社工團(tuán)隊凝聚力。2018年1-12月開展小課程培訓(xùn)，加強(qiáng)社工專業(yè)倫理、政策法規(guī)、工作模式、專業(yè)技巧等方面知識。2018年1-12月結(jié)合市、區(qū)預(yù)青工作要點、機(jī)構(gòu)工作要點，做好防艾、法宣、禁毒、自護(hù)、啟航等專題活動。2018年1-12月加大與區(qū)檢察院、教育局合作，

13、開展預(yù)防性侵、預(yù)防校園欺凌課程進(jìn)校園。管理考核：在項目的開展過程中，由閔行區(qū)司法工作促進(jìn)會負(fù)責(zé)每季度開展一次工作匯報會議，共青團(tuán)閔行區(qū)委員會參與其中，深度了解閔行青少年社工站工作情況。各項活動開展后由社工站負(fù)責(zé)回訪聯(lián)系，并且每季度對各社工進(jìn)行考核。共青團(tuán)閔行區(qū)委員會每季度開展社工專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)社工活動開展的專業(yè)化程度。五、保證項目實施的制度、措施（1）管理考核制度項目在管理上有健全的制度保障，制定了專項的管理辦法，可以支持項目的正常運作，包括合同質(zhì)量履行制度、考核管理制度、內(nèi)部規(guī)范制度、社工培訓(xùn)制度、跟蹤管理等各項管理制度。（2）財務(wù)管理制度預(yù)算單位的主要職責(zé)中與資金相關(guān)的有資金撥付申請、資

14、金使用情況跟蹤等工作。具有較為健全的財務(wù)管理制度，其中包括付款審批制度、資金專賬管理制度、?？顚Ｓ弥贫?、專項資金管理制度等。六、項目整改情況（未評價項目可不填）項目名稱青少年社工經(jīng)費項目預(yù)算金額180.06萬元評價分值89.67評價結(jié)論良主要績效戰(zhàn)略目標(biāo)適應(yīng)；立項依據(jù)充分；績效目標(biāo)合理；績效目標(biāo)明確；預(yù)算編制合理；預(yù)算執(zhí)行率良好；財務(wù)管理制度健全；財務(wù)管理制度執(zhí)行有效；資金撥付及時；項目管理制度健全；項目管理制度執(zhí)行有效；社工配比合理；合同管理有效；人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；日常訪談工作完成良好；團(tuán)體輔導(dǎo)工作完成良好；集中教育工作完成良好；青少年技能培訓(xùn)完成良好；活動開展完成良好；社區(qū)青少年重犯率為0；保護(hù)未成年人權(quán)益公正；技能培訓(xùn)覆蓋全面；社區(qū)青少年輔導(dǎo)就業(yè)率較低；服務(wù)對象滿意度較高；長效運維機(jī)制健全；社工專業(yè)化能力