核電工程險(xiǎn)培訓(xùn)

1、目 錄一、工程風(fēng)險(xiǎn)概述二、案例分析三、風(fēng)險(xiǎn)管理建議1一、工程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)概述 1、工程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) “風(fēng)險(xiǎn)”指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。保險(xiǎn)理論上的“風(fēng)險(xiǎn)”多指損失的不確定性。換句話說(shuō)，是在某一個(gè)特定時(shí)間段里，人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)際發(fā)生的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離。 “風(fēng)險(xiǎn)”由多種因素構(gòu)成，這些因素共同決定了風(fēng)險(xiǎn)的存在、發(fā)生、發(fā)展。一般認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)因素”、“風(fēng)險(xiǎn)事故”、“損失”三者共同構(gòu)成了“風(fēng)險(xiǎn)”。 風(fēng)險(xiǎn)因素的存在引起或加大了風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，而風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生則會(huì)導(dǎo)致?lián)p失。風(fēng)險(xiǎn)因素只是風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生并造成損失的可能性或使之增加的條件。它并不能直接導(dǎo)致?lián)p失，只有“風(fēng)險(xiǎn)事

2、故”發(fā)生，才可能導(dǎo)致?lián)p失。2 2、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的種類和風(fēng)險(xiǎn)源工程風(fēng)險(xiǎn)的概念1）廣義風(fēng)險(xiǎn)： 是指一個(gè)系統(tǒng)在預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)，在給定的條件下不能正常工作的概率，即系統(tǒng)的失效概率，或稱破壞概率。2）工程風(fēng)險(xiǎn)： 工程在施工期間，在給定的工程地質(zhì)、設(shè)計(jì)和施工工藝背景和施工單位條件下，在地震、暴雨、洪水等自然災(zāi)害或突發(fā)意外事件因素直接作用或誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等，從而造成工程破壞的可能性，或概率。33、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的種類1）、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)： 由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工不善、材料缺陷、施工人員操作失誤或傷亡、第三者財(cái)產(chǎn)損毀或人身傷亡；自然災(zāi)害、意外事故以及其他人為因素，對(duì)工程建設(shè)造成財(cái)產(chǎn)損失，將導(dǎo)致建設(shè)成本擴(kuò)大、工期拖延、工程質(zhì)

3、量問(wèn)題等不利影響的風(fēng)險(xiǎn)。 以及在可行性研究時(shí)間及金費(fèi)上的不足，地質(zhì)勘測(cè)不足，工程邊建邊設(shè)計(jì)，原狀態(tài)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)增加。2）、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)： 建筑市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，投資結(jié)構(gòu)多元化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等，建筑市場(chǎng)處在有序和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)交織狀態(tài)，真正有技術(shù)實(shí)力和管理水平的業(yè)主有可能選擇不到一個(gè)適當(dāng)?shù)幕蛴心芰Φ某邪?；反之也然，而分包商（施工單位）技術(shù)水平及管理能力各異，承包商也面臨按時(shí)收到工程款和如期完工的風(fēng)險(xiǎn)。建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為將導(dǎo)致工程事故、工程質(zhì)量、工期及成本上升的諸多風(fēng)險(xiǎn)。43）、信用風(fēng)險(xiǎn)： 承包商對(duì)業(yè)主誠(chéng)諾按工期合同保質(zhì)保量如期完工信用保證問(wèn)題，業(yè)主是否按期支付工程款的信用保證問(wèn)題，各工程關(guān)

4、系方（銀行、投資公司、設(shè)計(jì)方、制造商、材料供應(yīng)商等）的信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等，將直接導(dǎo)致建筑風(fēng)險(xiǎn)增加。4）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)： 工程施工用地和工程本身對(duì)環(huán)境的破壞和影響可能是不可力轉(zhuǎn)的，造成的隱患和引發(fā)的災(zāi)害是目前科技水平無(wú)法解決的，后期治理環(huán)境的費(fèi)用可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工程的投資，將造成建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn)和后期維護(hù)成本增加。55、政治風(fēng)險(xiǎn)： 政治風(fēng)險(xiǎn)主要為政治變動(dòng)、內(nèi)亂、暴亂、戰(zhàn)爭(zhēng)以及政府沒(méi)收和匯兌限制等風(fēng)險(xiǎn)。政治環(huán)境變動(dòng)將給工程建設(shè)產(chǎn)生重大影響，從而給工程建設(shè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)并造成經(jīng)濟(jì)損失。6、法律風(fēng)險(xiǎn)： 國(guó)家頒布或修改的建筑、外匯、稅收、公司制度等方面的法律、法規(guī)，將直接影響到工程建設(shè)各方面的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而影響工程各關(guān)系方

5、的根本利益。6工程保險(xiǎn)涉及的索賠主要面對(duì)：1、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 自然災(zāi)害的原因有地震及地震引起的海嘯，滑坡、山崩、泥石流、洪水等地質(zhì)水文災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)雨、颶風(fēng)、雷擊、凍災(zāi)等氣象災(zāi)害。2、人為原因風(fēng)險(xiǎn) 人為的原因有設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工工藝不善、原材料缺陷、施工管理問(wèn)題與錯(cuò)誤、施工操作錯(cuò)誤等設(shè)計(jì)施工事故，工程人員的道德原因以及內(nèi)外盜竊行為事故。78A）技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)包括地質(zhì)勘測(cè)和工程設(shè)計(jì)技術(shù)不足或錯(cuò)誤；施工及生產(chǎn)工藝和施工技術(shù)不善；原材料質(zhì)量及缺陷問(wèn)題；施工機(jī)具設(shè)備、電氣設(shè)備故障；安裝、組裝錯(cuò)誤，調(diào)試以及單機(jī)試車和聯(lián)動(dòng)試車事故。B）人為風(fēng)險(xiǎn)包括業(yè)主及監(jiān)理和承包商的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)、施工組織管理水平、工程施工

6、人員的素質(zhì)；人為的故意破壞以及重大過(guò)失，工程內(nèi)外人員的盜竊行為。C）責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)包括法律環(huán)境、地理環(huán)境、施工方式、工程防范、造成污染、信用等問(wèn)題。910 1998年11月16日，秦山核電站三期工程在安裝塔吊落塔套架的過(guò)程中施工人員違章操作，造成塔吊塔套從48米塔頂瞬間滑落到塔機(jī)底部嚴(yán)重變形受損，施工人員二死一傷，塔吊損失的重大責(zé)任事故。111213廣州地鐵某線盾構(gòu)機(jī)穿越三枝香水道，由于盾構(gòu)機(jī)損壞導(dǎo)致隧道塌方、河床下陷14三、案例分析1、隧道工程事故2、電廠前期工程事故3、施工導(dǎo)致第三者損失4、第三方肇事造成工程損失15 案例一 2003年7月1日上海地鐵4號(hào)線隧道事故 16案例二 靖海電廠臺(tái)風(fēng)損失

7、案2006年5月18日2006年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“珍珠”在工程所在地區(qū)汕頭地區(qū)登陸，致靖海電廠的被保險(xiǎn)工程受損，我司查勘的受損工程主要包括防波堤、引水明渠等。按各單位索賠清單匯總，索賠總金額為2803萬(wàn)元， 分別如下：廣東火電公司工程索賠：RMB 14,469,269.00元；廣東火電公司設(shè)備索賠：RMB 1,679,420.00元；廣東建港公司工程索賠：RMB 10,318,140.00元；江西火電公司工程索賠：RMB 1,536,084.60元。1718案例三 施工導(dǎo)致第三者財(cái)產(chǎn)損失 2007年12月05日 海南東方華能電廠防波堤施工造成中國(guó)海洋石油東方1-1氣田終端海管損壞案19 2007年12

8、月05日，正在海南省東方市華能電廠防波堤工地施工的“中山公-2118”工程船挖砂作業(yè)過(guò)程中導(dǎo)致東方終端22英寸海管損壞，天然氣噴涌，并在海面引起近30米高的火焰。 事故一度造成海南省全省化工企業(yè)、洋浦電廠停產(chǎn)近1個(gè)月。20案例四 失事船舶撞擊導(dǎo)致廣明高速公路工程損失案 廣明高速公路西樵至更樓段起點(diǎn)位于佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)大崗村，與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)形公路九江至小塘段交叉，同時(shí)與廣明高速公路平洲至西樵段連接。路線往西在三水區(qū)白坭鎮(zhèn)的蘇汶沙跨越西江（富灣特大橋）至佛山監(jiān)獄南側(cè)進(jìn)入高明區(qū)，在南蓬山西側(cè)山腳經(jīng)過(guò)，與蓮金公路（S362）交叉；路線沿規(guī)劃中的滄江工業(yè)園北面約1km繼續(xù)西行，與規(guī)劃的楊西線交叉

9、；在此路線折向西南行，沿線經(jīng)過(guò)龍頭圩、黎坑、江邊等村。在明城的高田山塘折向西行，沿明城鎮(zhèn)北面的丘陵南麓繞過(guò)峰江水泥廠，跨越肇江公路（S272）；路線穿越禾草嶺與金頭崗之間的峽谷地帶達(dá)梁山果場(chǎng)，繼續(xù)向西南行經(jīng)過(guò)龍?zhí)痢⒏铇?lè)、大塱等地，與高銅線（S273）連接。終點(diǎn)位于佛山市高明區(qū)更樓鎮(zhèn)白石村。路線全長(zhǎng)42.069km。21 2006年7月18日凌晨，北江由于洪水影響，水流急劇加大，在上游行駛的順利36號(hào)船發(fā)生事故機(jī)械事故，撞擊金馬大橋主墩后翻側(cè)的船體順洪峰向下游富灣漂流，隨后與正在施工的廣明高速公路富灣特大橋工程的施工便橋（貝雷梁結(jié)構(gòu)）發(fā)生碰撞，導(dǎo)致右岸521米左右長(zhǎng)的便橋近400米沉入江中，55

10、、56墩施工平臺(tái)上40噸龍門(mén)吊發(fā)生失穩(wěn)倒塌，5558墩施工平臺(tái)上的材料、機(jī)械等均受到影響。222324四、工程的風(fēng)險(xiǎn)管理建議建筑及安裝工程施工風(fēng)險(xiǎn)比較建筑工程風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加（0100），基礎(chǔ)工程風(fēng)險(xiǎn)占70；建筑工程受自然風(fēng)險(xiǎn)影響大，安裝工程受人為風(fēng)險(xiǎn)影響大。2526風(fēng)險(xiǎn)三角形風(fēng)險(xiǎn)原因損 失風(fēng)險(xiǎn)因素26 對(duì)于工程管理者來(lái)說(shuō)：工程項(xiàng)目管理的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制，這就是所謂的工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)控制。這三項(xiàng)目標(biāo)是工程項(xiàng)目面臨的主要矛盾，是工程實(shí)施控制的最主要工作，也是與工程風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)系密切的三個(gè)方面。27 1、汛期風(fēng)險(xiǎn)控制建議 2、物資儲(chǔ)存的風(fēng)險(xiǎn)建議 3、火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制建議 4、第三

11、者事故防范建議 5、其他 6、重視HSE管理281、重視汛期風(fēng)險(xiǎn)防范 （1）制定詳細(xì)的防臺(tái)防汛預(yù)案，預(yù)先明確工地范圍各單位職責(zé)，完善地表排水措施，明確重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，明確撤退路線并配置必要的搶險(xiǎn)施救裝備；（2）施工時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)挖及時(shí)支護(hù)，避免雨水浸透或沖刷發(fā)生坍塌。避免開(kāi)挖擾動(dòng)和雨水的共同作用誘發(fā)滑坡體失穩(wěn)。擋土墻施工宜采用機(jī)械開(kāi)挖基坑，控制好基坑開(kāi)挖與基礎(chǔ)支砌的時(shí)間關(guān)系，組織好砂石材料，做到及時(shí)開(kāi)挖及時(shí)下基礎(chǔ)，避免基坑長(zhǎng)時(shí)間受雨水浸泡使基底承載降低而增加工程費(fèi)用。29 （3） 邊坡頂部的截水溝很多沒(méi)有施工。為防止坡頂雨水沖刷侵蝕新開(kāi)挖的坡面造成滑坡和坍方，一般情況下應(yīng)該先施工截水溝后進(jìn)行邊坡開(kāi)挖

12、； （4）對(duì)于大面積開(kāi)挖的基坑，由于暴露面積巨大在長(zhǎng)時(shí)間暴雨條件下，可能造成水淹造成基坑內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失，宜在汛期前完善基坑施工方案、預(yù)先做好抽排水措施，制定撤退路線； 較深基坑施工，重視基坑底板施工時(shí)機(jī)的把握 （5）由于工程施工的殘留物，會(huì)造成涵洞、排水溝等淤塞，施工單位應(yīng)及時(shí)清除，避免雨季來(lái)臨，排洪不暢，容易造成水浸對(duì)工程的破壞。30（6）施工便道在汛期應(yīng)當(dāng)注意定期維護(hù)，防止雨水沖刷浸泡造成結(jié)構(gòu)松軟引起事故；（7）對(duì)于基礎(chǔ)工程，雨季到時(shí)提前進(jìn)行必要的加高圍堰和樁壁支撐。對(duì)孔口做好封蓋的準(zhǔn)備工作，避免洪水或雨水灌入樁孔，造成淤孔或坍孔事故的發(fā)生； （8）規(guī)范施工材料、機(jī)具和雜物的堆放，避免混亂防止

13、增加水毀、盜竊風(fēng)險(xiǎn)或者阻擋應(yīng)急通道，鄰近海邊地區(qū)不得堆放物資； 31公路、鐵路、橋梁工程水毀災(zāi)害狀況 以2004年為例，長(zhǎng)江流域、淮河流域以及云南、河南等省(市、區(qū))，接連遭受特大暴雨襲擊，公路被毀，橋梁沖垮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅湖南、云南、貴州等8省市就有100多條公路先后200余次出現(xiàn)短時(shí)間的交通中斷。共沖毀路基 5174公里，路面8032公里，損毀橋梁 1115座，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18.8億元。交通部急撥RMB5600萬(wàn)元搶修水毀公路。32部分省市水毀公路、橋梁狀況：3334 切實(shí)做好防火工作及火工材料的管理，避免火災(zāi)等意外事故的發(fā)生。 設(shè)備安裝階段，因多家施工單位的參與，施工現(xiàn)場(chǎng)交叉或平行施工，現(xiàn)

14、場(chǎng)涉及面廣，情況復(fù)雜多變，大量的焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)而增加了很多火源，并且現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有大量設(shè)備、包裝材料、絕緣油、潤(rùn)滑油等可燃物堆存，這些客觀存在的因素構(gòu)成了火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性、必然性。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)需要做好：2、工地作業(yè)時(shí)的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)防范351、在容易發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)布置充足的滅火器材，并安裝有火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng); 確定企業(yè)制定有分級(jí)消防安全檢查制度，確定企業(yè)各部門(mén)建立有防火檔案，制定有滅火、疏散預(yù)案等。2、施工期間存在眾多的承包商（或施工隊(duì)伍），應(yīng)制定各項(xiàng)規(guī)定制度，如動(dòng)火證制度、安全管理制度、質(zhì)量控制制度等，對(duì)承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行嚴(yán)格管理。363、對(duì)于進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備或精密設(shè)備，其拆卸、調(diào)運(yùn)、

15、安裝、調(diào)試，必須嚴(yán)格遵照所附的設(shè)備使用手冊(cè)操作。現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，需確保施工人員了解操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，并最好由設(shè)備供應(yīng)商在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。4. 施工中一定要作好靜電防護(hù)工作，防止靜電引燃泄露的易燃、易爆氣體或液體。建立各項(xiàng)防雷安全管理規(guī)章制度，落實(shí)防雷設(shè)施的定期檢測(cè)。特別要重視電氣通信以及精密設(shè)備對(duì)感應(yīng)雷以及雷電波的防范。373、工地現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)儲(chǔ)存的風(fēng)險(xiǎn)防范1、制定詳細(xì)、周全的施工進(jìn)度計(jì)劃表是十分必要的，并應(yīng)充分考慮施工工程可能發(fā)生的各種情況，確保施工按進(jìn)度完成。同時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度安排，合理安排安裝設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和儲(chǔ)存地點(diǎn)安排，避免工地現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)儲(chǔ)放的設(shè)備過(guò)多、過(guò)密。2、汛期期間，應(yīng)檢查臨時(shí)儲(chǔ)存地點(diǎn)，確保設(shè)備

16、放于地勢(shì)高的區(qū)域，并檢查存放區(qū)域的排水設(shè)施，確保有效運(yùn)作，海邊、基坑內(nèi)不宜堆放過(guò)多物品。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)放置的設(shè)備，根據(jù)設(shè)備不同情況，做好相應(yīng)防護(hù)。383、對(duì)于短期內(nèi)不予安裝的設(shè)備，以及易受水損的設(shè)備，在汛期來(lái)臨之時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移至儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)之內(nèi)，避免僥幸心理。4、保險(xiǎn)公司應(yīng)在汛期期間，配合客戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)檢查，對(duì)于不符合存放要求的設(shè)備，要求進(jìn)行及時(shí)整改。并注意及時(shí)將災(zāi)害氣象信息預(yù)報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)承包商，提前做好預(yù)防措施。5、出險(xiǎn)后應(yīng)做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)施救措施，及時(shí)將受淹設(shè)備搬運(yùn)轉(zhuǎn)移，清理，并盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，以最大限度減少損失。394、防止第三者責(zé)任事故（1）工地范圍需豎立施工警示牌，開(kāi)挖樁基、基坑等需加做圍攔或蓋扳

17、，爆破施工時(shí)更應(yīng)注意警戒，避免自身及第三者人員傷亡或財(cái)產(chǎn)的損失。（2）施工前需要認(rèn)真調(diào)查清楚工地范圍地下管線情況，避免因情況不明展開(kāi)施工造成第三者財(cái)產(chǎn)損失。405、其他建議 （1）加強(qiáng)一線工作人員培訓(xùn)、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員實(shí)行準(zhǔn)入管理，要求進(jìn)場(chǎng)人員必須具備相應(yīng)施工裝備和防護(hù)措施； （2）采取必要的措施保證混凝土連續(xù)澆注、灌注； *避免發(fā)生由于施工車輛故障堵塞交通造成事故（3）針對(duì)工地地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜，封閉施工難度較大，切實(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止針對(duì)施工物資的盜竊、搶劫； 416、重視施工中的HSE管理 HSE管理給企業(yè)帶來(lái)的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。 從風(fēng)險(xiǎn)控制角度來(lái)看，沒(méi)有做好HSE管理，將意味著

18、更大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 HSE管理貫穿可研、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工階段。42（1）做好施工安全計(jì)劃（2）詳細(xì)安排施工工藝、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析（3）正確估計(jì)、控制危害健康的物質(zhì)（4）做好HSE的詳細(xì)安排并組織培訓(xùn)（5）安排好事故的預(yù)防和報(bào)告措施43案例一：英國(guó)石油公司（B.P）HSE手冊(cè)介紹和HSE黃金定律1、B.P公司現(xiàn)場(chǎng)HSE手冊(cè)簡(jiǎn)介：（1）業(yè)主和承包商在HSE管理方面責(zé)任的劃分和管理機(jī)構(gòu)組成；（2）業(yè)主對(duì)承包商的各項(xiàng)HSE管理要求； 這部分是重點(diǎn)，內(nèi)容主要是： 施工現(xiàn)場(chǎng)保安管理、醫(yī)療急救設(shè)施和程序、車輛道路管理計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)垃圾處理、分包商資格審查、安全監(jiān)察和培訓(xùn)以及安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)和競(jìng)賽44（3）施工中各種

19、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等的操作程序和安全使用方法； 這部分內(nèi)容也非常詳盡，從腳手架、吊車、叉車、田螺 車、攪拌機(jī)到砂輪鋸、射釘槍、各種現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、信號(hào)的 使用均作出詳細(xì)規(guī)定（4）各種報(bào)告、檢查表以及工作許可證等統(tǒng)一格式和內(nèi)容。 內(nèi)容包括：事故及人傷報(bào)告、事件或未遂事件報(bào)告、機(jī) 動(dòng)車輛事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告和各種許可證 45 B.P公司除了要求承包商自己進(jìn)行日常HSE管理外，還專門(mén)組建業(yè)主方的HSE管理機(jī)構(gòu)、配備專職HSE工程師加強(qiáng)管理，業(yè)主方把HSE管理作為項(xiàng)目管理最重要的方面之一。46B.P公司HSE黃金定律 B.P公司HSE管理方面除了前述制定詳細(xì)的安全手冊(cè)以外主要就是內(nèi)容涉及8個(gè)方面的8

20、條黃金定律。這8個(gè)方面分別是： 作業(yè)票、能源隔離、地面干擾、進(jìn)入密閉空間工作、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、車輛安全和MOC（變更隔離）47（1）作業(yè)票 在開(kāi)展有潛在危險(xiǎn)的使工作業(yè)前必須辦理作業(yè)票，內(nèi)容包括：A、確定工作范圍B、判斷工作危害性并評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)C、建立相應(yīng)的控制手段D、與其他作業(yè)票同時(shí)工作的聯(lián)系E、授權(quán)F、將信息向所有涉及此項(xiàng)作業(yè)的人員傳達(dá)G、確保有適當(dāng)?shù)目刂拼胧┦构ぷ鞅３终２僮鳡顟B(tài)48（2）能源隔離要求在進(jìn)行以下工作前不能進(jìn)行能源隔離，包括：A、機(jī)械、電、工藝、水力和其他：B、就隔離方法和能源儲(chǔ)存達(dá)成一致并由專業(yè)人員實(shí)施；C、卸載一切儲(chǔ)存能源；D、在隔離點(diǎn)采用鎖定系統(tǒng)并標(biāo)示；E、進(jìn)行測(cè)試，

21、確保隔離的有效性；F、定期監(jiān)督隔離效果49（3）地面干擾 在由于土壤轉(zhuǎn)移造成的基坑、溝渠、洞穴或凹陷處作業(yè)時(shí)，未達(dá)到以下要求不得開(kāi)展工作：A、由專業(yè)人員完成現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性評(píng)估工作；B、已經(jīng)判斷、確定所有地下危險(xiǎn)物如：管道、電纜及其位置，并根據(jù)需要采取隔離措施；人員進(jìn)入其中進(jìn)行挖掘作業(yè)時(shí)：1）工作環(huán)境達(dá)到密閉空間的要求，辦理作業(yè)票；2）控制地面的震動(dòng)、移動(dòng)通過(guò)工程系統(tǒng)措施防止坍塌；3）連續(xù)監(jiān)測(cè)50（4）密閉空間作業(yè)滿足以下條件之前不得進(jìn)入密閉空間開(kāi)展工作：A、已派出所有其他作業(yè)方案；B、已簽發(fā)作業(yè)票，作業(yè)票已按照要求傳達(dá)給所有工作人員；C、保證所有人員能夠勝任工作、所有工作空間能源已經(jīng)隔離；D、按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求執(zhí)行并重復(fù)空氣監(jiān)測(cè)；E、監(jiān)護(hù)人員到位，防止未授權(quán)人員進(jìn)入。51（5）高空作業(yè)距離地面2米高度以上的作業(yè)在滿足以下要求之前不得開(kāi)展：A、有當(dāng)班、護(hù)欄或經(jīng)專業(yè)檢驗(yàn)固定