2022年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計(jì)劃書(shū)

1、第PAGE6頁(yè)共NUMPAGES6頁(yè)2022年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計(jì)劃書(shū)防范風(fēng)險(xiǎn)生命線本次金融工作會(huì)議的核心主要集中在兩個(gè)方面：金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)看，銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。值得注意的之前傳聞?lì)H多的金融國(guó)資委并未在此次金融工作會(huì)議上提及。對(duì)于系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，此次會(huì)議也是分銀行、證券、保險(xiǎn)三個(gè)不同層面分別布置的。此前市場(chǎng)熱議的金融國(guó)資委”最終未能

2、成型符合預(yù)期，但預(yù)計(jì)未來(lái)仍會(huì)建立至少副總理以上級(jí)別牽頭的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)”中國(guó)超過(guò)_萬(wàn)億元的金融資產(chǎn)中，國(guó)家占有的資產(chǎn)較少，大部分為存款人、基金持有人的資產(chǎn)。中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)并不支持成立金融國(guó)資委。理由有三：宏觀上導(dǎo)致金融行業(yè)的進(jìn)一步壟斷；微觀上容易把企業(yè)管死；此外也不利于金融企業(yè)國(guó)際化。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也認(rèn)為，當(dāng)前狀況下，成立金融國(guó)資委需要慎重。匯金公司成立后要進(jìn)一步推進(jìn)該公司在改進(jìn)國(guó)有銀行公司治理中的作用。當(dāng)前最大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)還是地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)說(shuō)到底，其實(shí)在很大程度上也與地方政府有關(guān)。從此次會(huì)議來(lái)看，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在議題中占據(jù)相

3、當(dāng)分量。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。實(shí)際上，地方政府債務(wù)擴(kuò)張也有一定的迫不得已的因素，即地方政府承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，但是融資渠道卻并不通暢。市政債經(jīng)過(guò)了前期的研究之后，可能加速推出。市政債的推出一方面能解決政府融資渠道的問(wèn)題，另一方面也能增強(qiáng)政府透明度。民間資本稀釋國(guó)有股權(quán)談到過(guò)去五年的金融改革工作時(shí)，認(rèn)為，深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。統(tǒng)計(jì)顯示，工、農(nóng)、中、建、交行_家國(guó)有控股商業(yè)銀行穩(wěn)步發(fā)展，資產(chǎn)總規(guī)模由年底的_萬(wàn)億元增加到年_月的_萬(wàn)

4、億元，年底的1.25倍。但需要指出的盡管完成股份制改造，但金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問(wèn)題。對(duì)此，要著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制，建立規(guī)范有效的激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。世界上大銀行股權(quán)都要比中國(guó)分散得多，大股東的份額通常只有百分之幾，而中國(guó)大銀行國(guó)有股權(quán)過(guò)于集中。這帶來(lái)了一系列的經(jīng)營(yíng)、治理、監(jiān)管難題，所以改善股權(quán)結(jié)構(gòu)是迫切的問(wèn)題。中國(guó)銀行2.95,-0.01,-_%業(yè)現(xiàn)在首要解決的問(wèn)題是股權(quán)過(guò)于集中的問(wèn)題。以四大國(guó)有商業(yè)銀行為例，工行、農(nóng)

5、行、中行、建行的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國(guó)有股占比大都在_%左右。顯然，引入民間資本進(jìn)入金融業(yè)，金融機(jī)構(gòu)股權(quán)多元化之后，將更加有利于公司治理的完善。此外，還政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類核算。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。年_月，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(下稱“農(nóng)發(fā)行”改革工作小組正式成立，標(biāo)志著農(nóng)發(fā)行改革工作全面啟動(dòng)；央行年_月還將緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)研究論證進(jìn)出口銀行改革方案。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)要加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益

6、保護(hù)。魯政委會(huì)議提到要“建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)”未來(lái)果真建立起了能夠連接一行三會(huì)、住建部、稅務(wù)總局等相關(guān)部委，從而提供更為全面豐富的小微企業(yè)和企業(yè)主的信用信息庫(kù)之后，小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題將能夠得到顯著改善。全國(guó)金融工作會(huì)議，建立在這些課題有了研究，有了突破，而且有了一些方案的基礎(chǔ)之上召開(kāi)的金融工作會(huì)。建設(shè)銀行4.62,-0.03,-_%黨委書(shū)記在接受央視采訪時(shí)存款保險(xiǎn)制度下一步要在研究的基礎(chǔ)之上，可能逐漸會(huì)推開(kāi)。目前來(lái)看，全球已經(jīng)有超過(guò)_個(gè)經(jīng)濟(jì)體建立了顯性的存款保險(xiǎn)制度。該項(xiàng)制度在中國(guó)討論也已歷經(jīng)數(shù)年，但仍然存在爭(zhēng)論。與美國(guó)銀行業(yè)由諸多中小銀行構(gòu)成不同，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)主要以大型國(guó)有金融機(jī)

7、構(gòu)為主，某種程度上是國(guó)家兜底。這種情況下，推出存款保險(xiǎn)制度的必要性并不高。2022年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境計(jì)劃書(shū)（二）根據(jù)學(xué)校新學(xué)期的工作思路，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展為根本，加強(qiáng)信息工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效率，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。堅(jiān)持以為我校教育教學(xué)及全體師生服務(wù)為宗旨，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名校為工作目標(biāo)，以促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)工作計(jì)劃。充分發(fā)揮辦公室的參謀、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，努力改進(jìn)工作方法，提高工作效率，使辦公室工作達(dá)到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，努力提高辦公室成員的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)設(shè)良好的服務(wù)育人新環(huán)境。具體工作：一、

8、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好重點(diǎn)工作。、配合學(xué)校抓好本學(xué)期重點(diǎn)工作的組織安排，推進(jìn)學(xué)校工作順利開(kāi)展，確保學(xué)校工作政令暢通。、辦理上級(jí)及校外來(lái)的公文、函件等日常公文處理工作、來(lái)訪接待，完成各項(xiàng)臨時(shí)工作，構(gòu)建協(xié)調(diào)和諧的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。3、協(xié)助學(xué)校各部門搞好各級(jí)各類活動(dòng)的組織安排工作，保證各級(jí)各類活動(dòng)的圓滿成功。4、安排好學(xué)校周工作日程，使全體教職工明確學(xué)校近期的工作和任務(wù)。工作要求、在校長(zhǎng)室領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照學(xué)校工作總目標(biāo)的精神開(kāi)展各項(xiàng)工作,做到堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、辦事公道、嚴(yán)守機(jī)密。、按照部門職責(zé),結(jié)合學(xué)校中心工作,找準(zhǔn)本部門工作的著力點(diǎn),及時(shí)、規(guī)范、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)交派的各項(xiàng)任務(wù)。3、統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作,各

9、司其職,加強(qiáng)督促,全面、細(xì)致地完成好文書(shū)工作、秘書(shū)工作、勞資工作、人事工作、宣傳工作、信訪工作、接待工作、會(huì)務(wù)工作和年度考核工作等,確保學(xué)校各項(xiàng)工作的正常和有序運(yùn)轉(zhuǎn)。4、抓好檔案管理工作,采取措施切實(shí)保障檔案管理工作的有序和高效。5、建立規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、督促的有效機(jī)制,堅(jiān)決落實(shí)校長(zhǎng)的指示和校務(wù)辦公會(huì)的決定,做好有關(guān)行政事務(wù)的牽頭和協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真地做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要工作及舉措一、制定嚴(yán)格的工作規(guī)范,加強(qiáng)工作規(guī)范化建設(shè)工作上樹(shù)立服務(wù)第一、發(fā)展至上的理念,嚴(yán)格按照崗位職責(zé)辦事,堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的宗旨,按照借鑒、充實(shí)、改革、創(chuàng)新的工作原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。二、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好重點(diǎn)工作協(xié)助學(xué)校搞好各級(jí)各類活動(dòng)的組織安排工作,保證各級(jí)各類活動(dòng)的順利開(kāi)展;安排好學(xué)校每周工作以及階段性工作日程,使全體教職工明確學(xué)校近期的工作和任務(wù);做好迎接鎮(zhèn)江市第四輪綜合督導(dǎo)評(píng)估工作。三、加大對(duì)外宣傳工作的力度,努力提高