關(guān)于我國內(nèi)陸地區(qū)現(xiàn)代物流規(guī)劃的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于我國內(nèi)陸地區(qū)現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃的幾點(diǎn)思考摘要：近年來，我過內(nèi)陸各級政府陸續(xù)推出了本地區(qū)的區(qū)域現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，卻存在各種問題。本文在對區(qū)域現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃的概念以及對我國內(nèi)陸地區(qū)區(qū)域物流系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)狀充分分析的基礎(chǔ)上，并提出了相應(yīng)的對策，以期起到一定的借鑒意義。關(guān)鍵字：現(xiàn)代區(qū)區(qū)域物流流系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃；內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)；現(xiàn)狀狀；建議議在區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化趨勢勢下，區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作成成為一種種普遍的的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)現(xiàn)象，區(qū)區(qū)域間物物流、商商流、信信息流、資金流流等不斷斷涌現(xiàn)，物流活活動日趨趨頻繁。如何減減少物流流距離、縮短物物流時間間、降低低物流費(fèi)費(fèi)用，成成為區(qū)域域經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展亟需解解決的問問題11?，F(xiàn)現(xiàn)

2、代區(qū)域域物流系系統(tǒng)可以以有效地地解決這這個問題題，實(shí)踐踐證明，區(qū)域物物流可以以促進(jìn)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展，區(qū)域域經(jīng)濟(jì)又又反過來來為區(qū)域域物流的的發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造條件件2。我國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)沒有沿沿海地區(qū)區(qū)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代物流流的天然然優(yōu)勢，隨著國國家“西部大大開發(fā)”和“中部崛崛起”政策的的實(shí)施，我國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)也也取得了了快速發(fā)發(fā)展，原原有物流流系統(tǒng)已已經(jīng)成為為內(nèi)陸區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的“瓶頸”，因此此，近幾幾年來，我國內(nèi)內(nèi)陸各級級政府部部門已經(jīng)經(jīng)認(rèn)識到到發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代物流流對于優(yōu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善投投資環(huán)境境和提高高地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)整體體競爭力力的戰(zhàn)略略意義，并著手手研究和和制定有有關(guān)物流流規(guī)劃與與政策。各地區(qū)區(qū)

3、紛紛加加大對物物流業(yè)的的投入，將其視視為未來來區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的核心心競爭力力和新的的增長點(diǎn)點(diǎn)。但在在發(fā)展過過程中盲盲目投資資，無法法對區(qū)域域物流的的發(fā)展進(jìn)進(jìn)行準(zhǔn)確確定位，可操作作性差；客觀上上造成并并帶來新新一輪的的資源浪浪費(fèi)，對對內(nèi)陸區(qū)域域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展造造成不良良影響。鑒于此此，本文文擬從區(qū)區(qū)域現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃的概念念著手，在分析析我國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)區(qū)域物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)現(xiàn)狀的基基礎(chǔ)上，提出了了相應(yīng)的的對策，以期起起到一定定的借鑒鑒意義。1 區(qū)域域現(xiàn)代物流流系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的概概念與范范圍1.1 區(qū)域現(xiàn)現(xiàn)代物流流系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的概概念區(qū)域現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃就是在在正確認(rèn)認(rèn)識區(qū)域域物流規(guī)規(guī)模、

4、結(jié)結(jié)構(gòu)與特特點(diǎn)的基基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)與社會會發(fā)展目目標(biāo)，利利用現(xiàn)代代技術(shù)和和管理方方法,對對一定時時期內(nèi)（一般為為中長期期）區(qū)域域物流發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)、區(qū)域域物流資資源建設(shè)設(shè)、區(qū)域域物流發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略與對策策等進(jìn)行行的系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計3。區(qū)域域現(xiàn)代物流流系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃是區(qū)區(qū)域物流流發(fā)展的的藍(lán)圖，也是區(qū)區(qū)域物流流發(fā)展的的行動指指南。區(qū)區(qū)域現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃不僅有有利于避避免區(qū)域域物流發(fā)發(fā)展的盲盲目性，節(jié)約學(xué)學(xué)習(xí)成本本，而且且有利于于預(yù)防或或解決區(qū)區(qū)域物流流與交通通、城市市建設(shè)、環(huán)境保保護(hù)、居居民生活活等區(qū)域域經(jīng)濟(jì)與與社會的的各種矛矛盾，從從而節(jié)約約了發(fā)展展成本。1.2 區(qū)域現(xiàn)現(xiàn)代物流流系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃的范范

5、圍區(qū)域現(xiàn)代代物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃一一般包括括區(qū)域物物流總體體規(guī)劃、重點(diǎn)城城市物流流規(guī)劃和和重點(diǎn)物物流園區(qū)區(qū)規(guī)劃等等三個層層次4。其中中區(qū)域物物流總體體規(guī)劃是是指對一一個行政政區(qū)或若若干個行行政區(qū)聯(lián)聯(lián)合體的的物流發(fā)發(fā)展進(jìn)行行總體規(guī)規(guī)劃。區(qū)區(qū)域物流流總體規(guī)規(guī)劃是該該區(qū)域最最基本、最高層層次的物物流規(guī)劃劃；城市市物流規(guī)規(guī)劃是指指在區(qū)域域物流總總體規(guī)劃劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對對一個城城市的物物流發(fā)展展所進(jìn)行行的規(guī)劃劃，是從從屬于區(qū)區(qū)域物流流總體規(guī)規(guī)劃的、第二層層次的物物流規(guī)劃劃；物流流園區(qū)規(guī)規(guī)劃是指指在區(qū)域域物流總總體規(guī)劃劃、城市市物流規(guī)規(guī)劃的基基礎(chǔ)上，對某個個物流園園區(qū)的物物流發(fā)展展所進(jìn)行行的規(guī)劃劃。所謂謂物流園

6、園區(qū)是指指物流設(shè)設(shè)施、物物流網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)、物流流企業(yè)、物流業(yè)業(yè)務(wù)等高高度集中中的空間間區(qū)域，也叫物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)或或物流產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。一個城城市，特特別是大大城市往往往存在在若干個個各具特特色的物物流園區(qū)區(qū)。因此此，物流流園區(qū)規(guī)規(guī)劃從屬屬城市物物流規(guī)劃劃，是城城市物流流規(guī)劃的的重要組組成部分分。2 我國國內(nèi)陸地地區(qū)進(jìn)行行合理區(qū)區(qū)域現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃的意義義2.1 有利于于物流資資源的大大范圍內(nèi)內(nèi)整合，便于地地方在“物流熱熱”的大環(huán)環(huán)境下冷冷靜規(guī)劃劃、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展當(dāng)前，內(nèi)內(nèi)陸各級級政府正正在加緊緊地方物物流規(guī)劃劃，許多多市、縣縣都在籌籌建區(qū)域域性的物物流樞紐紐或物流流園區(qū)，部分企企業(yè)也在在規(guī)劃本本企業(yè)的

7、的物流配配送業(yè)務(wù)務(wù)。但是是這種各各自為政政的開發(fā)發(fā)建設(shè)將將會產(chǎn)生生兩方面面的惡果果：一是是形成資資源的極極大浪費(fèi)費(fèi)；二是是為將來來物流市市場惡性性競爭埋埋下隱患患。例如如，僅湖湖南省就就規(guī)劃了了4個規(guī)模模比較大大的物流流園區(qū)，如果加加上港口口、車站站、貨場場等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，一個大大城市大大型物流流項(xiàng)目就就會有十十幾個甚甚至幾十十個；再再如安徽徽省將重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)蕪湖、安慶、合肥、蚌埠、阜陽55個物流流園區(qū)及及合肥新新港、蕪蕪湖、長長江、蚌蚌埠新港港等133個市級級物流中中心。由由于投資資規(guī)模宏宏大，如如果沒有有有效的的規(guī)劃，就不能能有效地地利用資資源，就就可能造造成巨大大的損失失。政府府從宏觀觀上

8、的引引導(dǎo)和規(guī)規(guī)劃，可可以有效效協(xié)調(diào)地地方發(fā)展展，使各各級地方方政府在在一個理理性框架架下科學(xué)學(xué)建設(shè)國國際的或或國內(nèi)的的或區(qū)域域的物流流園區(qū)（中心）。2.2 合理的的區(qū)域物物流規(guī)劃劃可以為為內(nèi)陸物流流市場主主體的培培育提供供條件當(dāng)前內(nèi)陸陸各地的的物流市市場供需需不平衡衡，主要要表現(xiàn)為為結(jié)構(gòu)上上的不平平衡。在在有強(qiáng)烈烈需方主主體的刺刺激下，物流供供給也呼呼之即出出。但這這些供給給主體的的形成和和產(chǎn)生缺缺乏對需需方的真真實(shí)了解解，缺乏乏對物流流增值的的認(rèn)真研研究，同同時也缺缺乏物流流市場經(jīng)經(jīng)營特別別是營銷銷推廣的的經(jīng)驗(yàn)，他們提提供的服服務(wù)產(chǎn)品品很難真真正滿足足市場的的需要。有人已已經(jīng)開始始呼吁，物流

9、市市場過熱熱，物流流供給超超出了需需求，這這是不切切合實(shí)際際的。這這就要求求內(nèi)陸各各級政府府必須做做出決策策、做出出規(guī)劃，為物流流供給主主體的健健康發(fā)展展提供土土壤和指指明方向向，為工工貿(mào)企業(yè)業(yè)的發(fā)展展提供良良好的經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境。2.3 合理的的區(qū)域物物流規(guī)劃劃可以為為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)濟(jì)的進(jìn)一一步增長長筑巢、導(dǎo)航在與沿海海區(qū)域的的協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展過程程中，規(guī)規(guī)劃區(qū)域域物流一一方面要要強(qiáng)調(diào)資資源共享享，另一一方面必必須要搶搶占先機(jī)機(jī)，要在在國家的的宏觀指指導(dǎo)體系系下，利利用自身身優(yōu)勢，創(chuàng)建綜綜合效益益最優(yōu)的的物流園園區(qū)或中中心。目目前沿海海各省份份都在著著手進(jìn)行行當(dāng)?shù)氐牡奈锪鲬?zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃，他們們已經(jīng)或或正在規(guī)規(guī)

10、劃藍(lán)圖圖中的物物流基地地（園區(qū)區(qū)）、物物流（配配送）中中心、貨貨物載運(yùn)運(yùn)中心、商貿(mào)流流通中心心等絕大大部分是是超區(qū)域域性的，這些先先聲奪人人的設(shè)計計及物流流園區(qū)（中心）本身的的積聚與與發(fā)散效效應(yīng)必將將引導(dǎo)內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)物流利利潤向沿沿海轉(zhuǎn)移移，如果果轉(zhuǎn)移的的利潤不不足以改改善使用用物流服服務(wù)方的的物流運(yùn)運(yùn)作，那那么內(nèi)陸陸地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)將將受到兩兩方面的的打擊：一方面面是失去去第三方方利潤的的收益；另一方方面則是是來自于于企業(yè)（物流需需求方）財務(wù)上上的警告告。2.4合理的的區(qū)域物物流規(guī)劃劃有利于于改善內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)的投資資環(huán)境投資規(guī)規(guī)模決定定了發(fā)展展速度。目前投投資者在在選擇投投資區(qū)域域時，往往往把物

11、物流發(fā)展展?fàn)顩r作作為一個個十分重重要的考考察條件件，來判判斷項(xiàng)目目投資效效益。沿沿海地區(qū)區(qū)之所以以能夠取取得今天天的成就就，除了具有有政策、區(qū)位和和資源優(yōu)優(yōu)勢外，更重要要的是具具有發(fā)達(dá)達(dá)物流系系統(tǒng)。因因此，合合理規(guī)劃劃內(nèi)陸地地區(qū)現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)，構(gòu)構(gòu)筑完善善的物流流體系，將將成為改改善內(nèi)陸陸地區(qū)投投資環(huán)境境、提高高招商引引資吸引引力的一一個重要要因素。2.5 合理的的區(qū)域物物流規(guī)劃劃建設(shè)將將帶來內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)和和自然環(huán)環(huán)境的改改善加入WTTO之后后，我國國內(nèi)陸各各地面臨臨著更加加廣泛的的競爭?，F(xiàn)有企企業(yè)要具具有強(qiáng)大大的競爭爭力，需需要良好好的物流流環(huán)境，以便物物流成本本的降低低，取得得價格上

12、上的優(yōu)勢勢，同時時，又能能為客戶戶提供及及時高效效的服務(wù)務(wù)。改善善環(huán)境之之二是自自然環(huán)境境，我國國各地現(xiàn)現(xiàn)有的物物流運(yùn)作作原理沒沒有全盤盤考慮資資源的優(yōu)優(yōu)化利用用，對區(qū)區(qū)域稀缺缺的優(yōu)質(zhì)質(zhì)的土地地資源的的侵占，不僅會會增加運(yùn)運(yùn)作成本本，還會會帶來環(huán)環(huán)境惡化化的惡果果。3 我國國內(nèi)陸地地區(qū)現(xiàn)代代物流規(guī)規(guī)劃的現(xiàn)現(xiàn)狀分析析區(qū)域現(xiàn)代代物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃要要研究的的對象是是一個因因素眾多多且復(fù)雜雜的經(jīng)濟(jì)濟(jì)系統(tǒng)，就物流流活動自自身而言言，涉及及區(qū)域范范圍內(nèi)的的一切物物流活動動，包括括貨物運(yùn)運(yùn)輸、保保管、裝裝卸搬運(yùn)運(yùn)、包裝裝、流通通加工、配送以以及相關(guān)關(guān)的信息息傳遞活活動。就就物流與與其他社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)系統(tǒng)的的關(guān)系

13、而而言，涉涉及區(qū)域域內(nèi)自然然資源狀狀況、經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)地地理環(huán)境境、社會會歷史條條件等各各個領(lǐng)域域以及區(qū)區(qū)域之間間的相互互銜接問問題。要要想規(guī)劃劃好區(qū)域域物流的的發(fā)展并并對其進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)籌籌管理，是一件件相當(dāng)煩煩瑣和不不易之事事。目前前，陜西西省、湖湖北省、四川省省、湖南南省以及及鄭州市市、蘭州州市等內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)各級政政府紛紛紛制訂了了相應(yīng)的的區(qū)域現(xiàn)現(xiàn)代物流流發(fā)展綱綱要，應(yīng)應(yīng)該說，這些區(qū)區(qū)域現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃的實(shí)施施在一定定程度上上對本地地區(qū)物流流業(yè)發(fā)展展的盲目目性起到到了一定定正確的的引導(dǎo)作作用，但但是仍然然存在很很多問題題，主要要表現(xiàn)在在以下幾幾個方面面： 規(guī)劃劃缺乏層次次性、統(tǒng)一

14、一性現(xiàn)代物流流系統(tǒng)的的規(guī)劃是是由不同同層次的的系統(tǒng)組組成的，各個層層次在地地位與作作用、結(jié)結(jié)構(gòu)與功功能上表表現(xiàn)出等等級秩序序，按照照物流范范圍的不不同，在在構(gòu)成上上形成一一個由國國家、省省市、企企業(yè)3 個層次次的物流流系統(tǒng)秩秩序，高高一級的的物流系系統(tǒng)包含含低一級級的物流流系統(tǒng)，在進(jìn)行行物流規(guī)規(guī)劃時應(yīng)應(yīng)該表現(xiàn)現(xiàn)出這種種層次性性。優(yōu)先先做好高高一級的的物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃，從而而更有效效、更合合理地解解決我國國物流系系統(tǒng)不合合理的問問題。而而我國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)存在的的問題的的，各個個地區(qū)各各自為政政，不考考慮本地地區(qū)自身身情況，不考慮慮上一級級物流規(guī)規(guī)劃情況況，趕時時髦，搶搶先規(guī)劃劃，從而而導(dǎo)致了了內(nèi)

15、陸各各個區(qū)域域物流資資源鏈接接不上，物流設(shè)設(shè)施重復(fù)復(fù)建設(shè)，物流資資源的嚴(yán)嚴(yán)重浪費(fèi)費(fèi)。在現(xiàn)代物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃中中，打破破部門之之間的限限制、加加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)、統(tǒng)一一規(guī)劃，極為重重要。而而我國多多年來在在計劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制下，物物流業(yè)的的管理權(quán)權(quán)限被分分別劃歸歸至若干干個部門門。如鐵鐵路、公公路、航航空、海海運(yùn)等運(yùn)運(yùn)輸資源源，分別別直屬鐵鐵道部、交通部部、航空空總局等等統(tǒng)轄。由于條條塊分割割嚴(yán)重，現(xiàn)代區(qū)區(qū)域物流流規(guī)劃在在這幾種種基礎(chǔ)運(yùn)運(yùn)輸方式式之間無無法做到到科學(xué)有有效的統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃，造成成資源的的浪費(fèi)。 定位位缺乏科科學(xué)性要做好現(xiàn)現(xiàn)代物流流系統(tǒng)發(fā)展展規(guī)劃，首先要要明確規(guī)規(guī)劃的目目的，并并結(jié)合本本地區(qū)的

16、的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展特點(diǎn)點(diǎn)和資源源條件，科學(xué)定定位，確確定物流流發(fā)展規(guī)規(guī)劃的正正確方向向。近幾幾年來，我國內(nèi)內(nèi)陸各地地區(qū)紛紛紛加大對對物流業(yè)業(yè)的投入入，大肆肆規(guī)劃建建設(shè)大型型物流園園區(qū)，并并都以大大區(qū)域物物流中心心自居，將其視視為未來來區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的核心心競爭力力和新的的增長點(diǎn)點(diǎn)。但在在發(fā)展過過程中盲盲目投資資，對本本地區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析不不充分或或有所偏偏激，無無法對區(qū)區(qū)域物流流的發(fā)展展進(jìn)行準(zhǔn)準(zhǔn)確定位位，導(dǎo)致致可操作作性差，客觀上上造成并并帶來新新一輪的的資源浪浪費(fèi)，對對內(nèi)陸區(qū)域域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展造造成不良良影響。 執(zhí)行行力不足足管理的成成功贏在在執(zhí)行力力，現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃也是一一樣。規(guī)規(guī)劃畢

17、竟竟是規(guī)劃劃，規(guī)劃劃的目的的是為了了區(qū)域物物流推動動區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，執(zhí)執(zhí)行力的的強(qiáng)弱直直接關(guān)系系到目的的是否達(dá)達(dá)成。而而我國內(nèi)內(nèi)陸很多多地區(qū)區(qū)區(qū)域物流流規(guī)劃的的很好，卻束之之高閣，不去執(zhí)執(zhí)行。往往往是規(guī)規(guī)劃綱要要印發(fā)多多年，卻卻雷聲大大雨點(diǎn)小小。有的的地區(qū)執(zhí)執(zhí)行到中中途由于于各種原原因停止止不前，比如，圈了大大片農(nóng)田田的規(guī)劃劃的物流流園區(qū)卻卻常年無無人問津津；物流流行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不能能統(tǒng)一；物流節(jié)節(jié)點(diǎn)與物物流網(wǎng)絡(luò)絡(luò)不能有有效鏈接接等等。另外，部分地地區(qū)的執(zhí)執(zhí)行還存存在偏失失，比如如說物流流園區(qū)建建成，卻卻沒有相相應(yīng)的叉叉車、傳傳送帶、托盤、信息平平臺等配配套設(shè)施施；硬件件設(shè)施建建成了卻卻沒有相

18、相應(yīng)的政政策扶植植，導(dǎo)致致物流實(shí)實(shí)施閑置置。 沒有有充分利利用現(xiàn)有有物流資資源目前，我我國內(nèi)陸陸許多地地區(qū)盲目目趕潮流流，認(rèn)為為新的物物流系統(tǒng)統(tǒng)就的現(xiàn)現(xiàn)代化的的物流系系統(tǒng)?，F(xiàn)現(xiàn)代物流流強(qiáng)調(diào)的的重點(diǎn)是是通過現(xiàn)現(xiàn)代先進(jìn)進(jìn)技術(shù)的的運(yùn)用，對現(xiàn)有有物流資資源加以以整合利利用，而而不是過過多地上上新的項(xiàng)項(xiàng)目。要要正確理理解“第三利利潤源泉泉”，應(yīng)更更多地從從成本節(jié)節(jié)約和物物流的乘乘數(shù)效應(yīng)應(yīng)的角度度去理解解“第三利利潤源泉泉”。事實(shí)實(shí)上，物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)是一個個本身利利潤低，但帶動動效應(yīng)大大的產(chǎn)業(yè)業(yè)。如果果過多增增加新的的物流資資源，不不但會給給社會帶帶來更大大的負(fù)擔(dān)擔(dān)和浪費(fèi)費(fèi)，也不不利于微微利物流流企業(yè)的的發(fā)

19、展。 缺乏乏環(huán)保意意識物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的規(guī)劃建建設(shè)，有有可能引引起生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的的變化和和環(huán)境的的污染。環(huán)境保保護(hù)已經(jīng)經(jīng)成為人人們普遍遍關(guān)心的的問題。防止水水源地、城鎮(zhèn)居居民點(diǎn)和和風(fēng)景旅旅游區(qū)的的污染，保護(hù)有有科學(xué)意意義的自自然區(qū)和和歷史文文物古跡跡，建設(shè)設(shè)提供人人們休息息的場地地，已經(jīng)經(jīng)成為人人們的普普遍呼聲聲。而我我國內(nèi)陸陸一些地地區(qū)一味味追求區(qū)區(qū)域物流流對經(jīng)濟(jì)濟(jì)的促進(jìn)進(jìn)作用而而舍棄了了經(jīng)濟(jì)、社會和和諧，可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的理理念。4 關(guān)于于我國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)現(xiàn)代物物流規(guī)劃劃的幾點(diǎn)點(diǎn)建議4.1 整體規(guī)規(guī)劃，打打破原有有體制分分割進(jìn)行科學(xué)學(xué)合理的的區(qū)域現(xiàn)現(xiàn)代物流流規(guī)劃應(yīng)應(yīng)該具有有層次性性。首先先，應(yīng)

20、該該由國家家相關(guān)部部門綜合合考慮內(nèi)內(nèi)陸省份份的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)以以及與沿沿海省份份的經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)系度度，聯(lián)合合物流業(yè)業(yè)相關(guān)部部門，充充分考慮慮內(nèi)陸各各地現(xiàn)有有物流資資源的規(guī)規(guī)模和物物流需求求情況，進(jìn)行系系統(tǒng)的物流職職能結(jié)構(gòu)構(gòu)分工，起草制制定國家家現(xiàn)代物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃或或相關(guān)指指導(dǎo)意見見。其次次，內(nèi)陸陸的各地地省、市市、自治治區(qū)政府府應(yīng)該充充分分析析本地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，以以及未來來社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展規(guī)劃目目標(biāo)，對對物流需需求進(jìn)行行科學(xué)預(yù)預(yù)測，注注重與周周邊地區(qū)區(qū)物流規(guī)規(guī)劃的銜銜接與融融合，統(tǒng)統(tǒng)一行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重重復(fù)建設(shè)設(shè)。最后后，在此此基礎(chǔ)上上，應(yīng)做好本本地區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主體體的規(guī)劃劃，具體體來講就就是

21、： 合理理規(guī)劃貨貨主物流流企業(yè)，選擇區(qū)區(qū)域內(nèi)一一些特大大型工業(yè)業(yè)企業(yè)及及支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的的重要企企業(yè)進(jìn)行行企業(yè)物物流規(guī)劃劃。主要要目的是是提高這這些企業(yè)業(yè)在采購購、生產(chǎn)產(chǎn)及銷售售過程中中的物流流效率，建立企企業(yè)完整整的供應(yīng)應(yīng)鏈組織織，并在在政策上上鼓勵企企業(yè)將非非核心業(yè)業(yè)務(wù)外包包，鼓勵勵大型企企業(yè)的物物流系統(tǒng)統(tǒng)開展社社會物流流服務(wù)。 合理理規(guī)劃物物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施企企業(yè)，選選擇一些些重要的的物流園園區(qū)（中中心），進(jìn)行綜綜合的企企業(yè)物流流規(guī)劃工工作。規(guī)規(guī)劃的目目的是建建設(shè)市場場化、規(guī)規(guī)范化、社會化化的物流流基礎(chǔ)服服務(wù)運(yùn)營營商。 合理理規(guī)劃物物流信息息技術(shù)企企業(yè)，選選擇一批批有信息息網(wǎng)絡(luò)基基礎(chǔ)、軟軟件開

22、發(fā)發(fā)能力和和配送資資源的電電子商務(wù)務(wù)性質(zhì)的的企業(yè)，并將政政府公共共信息資資源授權(quán)權(quán)給這些些企業(yè)進(jìn)進(jìn)行整體體開發(fā)，同時制制定特別別政策，鼓勵物物流信息息技術(shù)企企業(yè)進(jìn)行行商流、物流、信息流流一體化化的現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)。 規(guī)劃物流流裝備制制造企業(yè)業(yè)，選擇一一批有完完善裝備備體系、設(shè)計開開發(fā)能力力和市場場擴(kuò)展力力的企業(yè)業(yè)，開展展新型物物流裝備備的開發(fā)發(fā)。 第三三方物流流企業(yè)規(guī)規(guī)劃，選擇一一批現(xiàn)有有的運(yùn)輸輸、倉儲儲、貨代代、外貿(mào)貿(mào)、批發(fā)發(fā)等企業(yè)業(yè)向現(xiàn)代代物流企企業(yè)轉(zhuǎn)型型，促進(jìn)進(jìn)其專業(yè)業(yè)化、規(guī)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化化運(yùn)作，并在此此基礎(chǔ)上上培育一一批專業(yè)業(yè)化、規(guī)規(guī)?；?、現(xiàn)代化化、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化水平平較高的的大型骨骨

23、干第三三方物流流服務(wù)商商。另外，受受傳統(tǒng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制影響，物流資資源和需需求被現(xiàn)現(xiàn)行“條條”、“塊塊”的管理理體制所所分割，導(dǎo)致大大量的重重復(fù)運(yùn)輸輸、裝卸卸、包裝裝，物流流效率低低下，部部門和地地方利益益不協(xié)調(diào)調(diào)，影響響了物流流鏈運(yùn)行行的暢通通，阻礙礙了統(tǒng)一一開放物物流大市市場的形形成55。而而現(xiàn)代物物流業(yè)是是一個跨跨行業(yè)、跨部門門、跨地地區(qū)的基基礎(chǔ)性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，幾幾乎涉及及國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的各各個方面面，它把把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有有機(jī)地連連接起來來，加速速社會再再生產(chǎn)，以最快快速度、最佳時時間、最最優(yōu)組合合完成商商品從生生產(chǎn)領(lǐng)域域向消費(fèi)費(fèi)領(lǐng)域的的轉(zhuǎn)移，最大限限度地節(jié)節(jié)省流通通費(fèi)用，這些都都依賴于于統(tǒng)一的

24、的物流大大市場的的形成。要使物物流鏈運(yùn)運(yùn)行暢通通無阻，則需要要制定適適應(yīng)內(nèi)陸陸地區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代物流流發(fā)展的的相關(guān)政政策，打打破原有有的行政政體制的的限制，在原有有物流基基礎(chǔ)設(shè)施施的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行資源的的優(yōu)化組組合，在在物流園園區(qū)的土土地使用用、市場場準(zhǔn)入等等方面，給予明明確的稅稅收、資資金、社社會保障障等政策策界定和和支持。如成都都大力完完善物流流法律法法規(guī)，以以營造良良好的統(tǒng)統(tǒng)一物流流市場環(huán)環(huán)境；上上海建立立物流行行業(yè)協(xié)會會，以強(qiáng)強(qiáng)化現(xiàn)代代物流各各功能和和要素對對交通、鐵道、民航、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、海關(guān)等等十幾個個相關(guān)部部門的溝溝通和協(xié)協(xié)調(diào)。4.2 各地區(qū)區(qū)應(yīng)該做做好正確確的定位位在全國范范圍內(nèi)東

25、東、中、西部地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展明明顯不平平衡，因因此造成成不同地地區(qū)的城城市其產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)明顯不不同。由由城市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)所影響響的對外外交流的的物質(zhì)流流量，決決定了各各省市在在物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃中的物物流定位位。因此此，應(yīng)首首先明確確省市的的類型，然后圍圍繞各省省市不同同的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)特特征展開開物流規(guī)規(guī)劃。東東部沿海海地區(qū)省省市的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展已經(jīng)開開始進(jìn)入入工業(yè)化化后期階階段，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)基本形形成三二二一結(jié)構(gòu)構(gòu)，城市市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)功能已已開始進(jìn)進(jìn)入轉(zhuǎn)換換升級階階段，輸輸入商品品流量與與輸出商商品流量量基本相相等，這這些省市市主要作作為商品品的集散散地和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心心。如上上海定位位為國際際貨運(yùn)中中心

26、；青青島定位位為北方方國際航航空中心心。而中中部內(nèi)陸陸地區(qū)省省市正處處于工業(yè)業(yè)化階段段，產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)基基本是二二三一結(jié)結(jié)構(gòu)，城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)功能基基本處于于工業(yè)化化擴(kuò)張階階段，輸輸出物流流量大于于輸入物物流量。例如，以采掘掘業(yè)為主主，生產(chǎn)產(chǎn)煤炭、石油等等礦產(chǎn)品品的省市市山西西，作為為全國能能源供給給基地，規(guī)劃發(fā)發(fā)展沿大大同至運(yùn)運(yùn)城縱貫貫全省南南北的高高速公路路經(jīng)濟(jì)帶帶，利用用獨(dú)特的的資源優(yōu)優(yōu)勢，借借助信息息流、客客流，建建設(shè)太原原、大同同、侯馬馬3大公公路港站站樞紐。西部內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)城市則則處于向向工業(yè)化化過渡階階段，其其產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)基本本上還是是一二三三結(jié)構(gòu)，城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)功能能還處于于集聚發(fā)發(fā)展階段段

27、，一般般來講，輸入物物流量基基本大于于輸出物物流量，可引進(jìn)進(jìn)先進(jìn)技技術(shù)、資資金、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)等資資源發(fā)展展物流業(yè)業(yè)。如重重慶積極極利用西西部大開開發(fā)的機(jī)機(jī)會，物物流規(guī)劃劃定位為為長江上上游及整整個西南南地區(qū)的的商貿(mào)中中心城市市；云南南省的情情況比較較特殊，輸出物物流量大大于輸入入物流量量，云南南省政府府已經(jīng)意意識到這這一點(diǎn)，利用西西部大開開發(fā)和發(fā)發(fā)展東盟盟自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)的的契機(jī)，積極引引進(jìn)先進(jìn)進(jìn)技術(shù)、資金和和管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)等資資源，打打開西南南物流大大通道6。4.3 堅持充充分利用用現(xiàn)有資資源的原原則 正如前面面所屬，物流產(chǎn)產(chǎn)業(yè)事實(shí)實(shí)上是一一個本身身利潤低低，但帶帶動效應(yīng)應(yīng)大的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。如如果規(guī)劃劃不當(dāng)，過

28、多增增加新的的物流資資源，會會給社會會經(jīng)濟(jì)帶來來更大的的負(fù)擔(dān)和和浪費(fèi)，特別是是對于經(jīng)經(jīng)濟(jì)相對對欠發(fā)達(dá)達(dá)的內(nèi)陸陸地區(qū)。因此，內(nèi)陸地地區(qū)在進(jìn)進(jìn)行區(qū)域域現(xiàn)代物流流系統(tǒng)規(guī)劃劃時應(yīng)首先充充分考慮慮本地區(qū)區(qū)現(xiàn)有物物流資源源的價值值，盡可可能地在在原由物物流資源源上進(jìn)行行改造和和升級，這樣才才能真正正達(dá)到降降低物流流成本的的目的。4.4 強(qiáng)化政政府執(zhí)行行力度規(guī)劃畢竟竟只是規(guī)規(guī)劃，只只是該地地區(qū)區(qū)域域物流系系統(tǒng)未來來發(fā)展的的藍(lán)圖，不去執(zhí)執(zhí)行，只只能是一一紙空文文。因此，各地區(qū)區(qū)政府應(yīng)應(yīng)該科學(xué)學(xué)合理地地規(guī)劃好好該地區(qū)區(qū)物流系系統(tǒng)發(fā)展展政策平平臺，制制訂合理理目標(biāo)，分步驟驟實(shí)施的的同時，還應(yīng)該該做好責(zé)責(zé)任劃分分，

29、強(qiáng)化化各種優(yōu)優(yōu)惠政策策的執(zhí)行行貫徹力力度，比比如責(zé)令令國土資資源部門門貫徹好好物流設(shè)設(shè)施用地地政策；責(zé)令稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)做好對對物流企企業(yè)的優(yōu)優(yōu)惠稅收收政策等等。4.5 堅持綠色色物流規(guī)規(guī)劃的原原則區(qū)域物流流雖然能能夠促進(jìn)進(jìn)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，但但是區(qū)域域物流的的發(fā)展同同時也會會給城市市環(huán)境帶帶來不利利的影響響，如運(yùn)運(yùn)輸工具具的噪聲聲、污染染排放、對交通通的阻塞塞等，以以及生產(chǎn)產(chǎn)及生活活中的廢廢棄物的的不當(dāng)處處理所造造成的對對環(huán)境的的影響。為此，對各地地區(qū)進(jìn)行行區(qū)域物物流規(guī)劃劃提出了了新的要要求，即即綠色物物流規(guī)劃劃。綠色色物流規(guī)規(guī)劃包括括兩方面面，一是是在進(jìn)行行現(xiàn)在物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃時時，應(yīng)充充分

30、考慮慮對物流流系統(tǒng)污污染進(jìn)行行控制，即在物物流系統(tǒng)統(tǒng)和物流流活動的的規(guī)劃與與決策中中盡量采采用對環(huán)環(huán)境污染染小的方方案，如如采用排排污量小小的貨車車車型，近距離離配送，夜間運(yùn)運(yùn)貨（減減小交通通阻塞、節(jié)省燃燃料和減減小排放放）等。例如發(fā)達(dá)達(dá)國家地地方政府府在進(jìn)行行區(qū)域物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃時時，將環(huán)環(huán)境因素素考慮了了進(jìn)去，并制定定了相關(guān)關(guān)政策，比如德德國慕尼尼黑政府府在進(jìn)行行區(qū)域物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃時時，在污污染發(fā)生生源、交交通量、交通流流等三個個方面制制定了相相關(guān)政策策。綠色物物流規(guī)劃劃的另一一方面就就是規(guī)劃劃建立工工業(yè)和生生活廢料料處理的的物流系系統(tǒng)。綠綠色物流流在我國國雖然還還處于理理論研究究階段，

31、但是隨隨著人類類環(huán)境意意識的增增強(qiáng)，人人類社會會逐步進(jìn)進(jìn)入了綠綠色時代代，作為為具有前前瞻性的的區(qū)域現(xiàn)現(xiàn)代物流流系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃，應(yīng)應(yīng)該充分分考慮到到這一點(diǎn)點(diǎn)。另外，本本文還認(rèn)認(rèn)為各級級政府可可以建立立一套完完善的物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃評評價體系系，確定定區(qū)域物物流規(guī)劃劃的目標(biāo)標(biāo)，其次次根據(jù)目目標(biāo)設(shè)定定相應(yīng)的的多項(xiàng)評評價指標(biāo)標(biāo)并確定定權(quán)重，然后通通過問卷卷調(diào)查的的方式或或請相關(guān)關(guān)專家評評分的形形式得出出確定指指標(biāo)值（見附錄錄），最最后利用用層次分分析法、人工神神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)法等評評價方法法對提出出的若干干方案進(jìn)進(jìn)行評價價，最后后確定最最終方案案，切忌忌草率行行事。5 結(jié)論論本文從區(qū)區(qū)域現(xiàn)代代物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃的

32、概念念著手，在分析析我國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)區(qū)域物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)現(xiàn)狀的基基礎(chǔ)上，并提出出了相應(yīng)應(yīng)的對策策。但是是，應(yīng)該該認(rèn)識到到, 我國國內(nèi)陸地地區(qū)物流流系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃存在在的問題題還遠(yuǎn)不不止這些些, 區(qū)域域現(xiàn)代物物流規(guī)劃劃是一個個大的系系統(tǒng)工程程，這就就需要我我國內(nèi)陸陸地區(qū)各各級政府府科學(xué)地地、謹(jǐn)慎慎地作好好現(xiàn)代物物流系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃工工作，為為內(nèi)陸地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展提供前前提。 參考文獻(xiàn)獻(xiàn)： 佘 廉.我我國主要要省市物物流規(guī)劃劃比較J,物流與與交通，20005（99），443-446. 魏清清泉區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃原理與與方法M廣州：中山大大學(xué)出版版社，119944 馮耕耕中現(xiàn)現(xiàn)代物流流管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)及其實(shí)實(shí)例MM西西安：西西安交通通大學(xué)出出版社，20003，2203-2311.馬立宏宏，李伊松松，張文杰杰.國際物物流發(fā)展展現(xiàn)狀及及趨勢J,物流科科技,22 0022,255(933):336-440. 謝如如鶴等物流系系統(tǒng)規(guī)劃劃原理與與方法M北京：中國物物資出版版社，220033，533-599.云南省省發(fā)改委委.云南南省現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃（22006620020年年）EEB/O