第五專題-中國特色社會主義的經(jīng)濟和政治建設(shè)課件

1、第五專題 中國特色社會主義建設(shè)總體布局之一 經(jīng)濟建設(shè)和政治建設(shè)專題內(nèi)容一、建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟是中國特色社會主義建設(shè)的基礎(chǔ)和基本制度保證二、建設(shè)中國特色社會主義政治是中國特色社會主義建設(shè)的前提和根本政治制度保證 一、建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟（一）社會主義市場經(jīng)濟理論 社會主義市場經(jīng)濟理論的演變 中國為何選擇社會主義市場經(jīng)濟體制 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征和體制框架1、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（二）堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度 公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，也是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。 基本經(jīng)濟

2、制度確立的依據(jù) 我國社會主義初級階段的國情決定了需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。 一切符合“三個有利于”標準的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來為發(fā)展社會主義服務(wù)。 黨的十六大進一步強調(diào)“必須毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，“堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展?！?我國的公有制經(jīng)濟國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟混合經(jīng)濟中的國有或集體成分 2、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位 社會主義公有制經(jīng)濟的形式及其特征 A、正確認識公有制主體地位的含義 就全國而言，公

3、有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢既有量的優(yōu)勢更要注重質(zhì)的提高。 鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟 B、公有制與公有制的實現(xiàn)形式的關(guān)系：內(nèi)容和形式的關(guān)系，不同類型的公有制有不同的實現(xiàn)形式，同一類型在不同時期、不同地區(qū)也有不同的實現(xiàn)形式。 C、探索和利用公有制的多種實現(xiàn)形式以鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。 3、毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展 非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段： 第一階段（1978-1982）：我國非公有制經(jīng)濟剛恢復(fù)和起步，力量非常弱小，基本沒什么地位可言，理論

4、界的共識是可以利用其為社會主義建設(shè)服務(wù)。 第二階段（1982-1997）：除個體經(jīng)濟外，私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟在我國迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟具有一定地位，但還不具備發(fā)揮更重要作用的條件，理論界的共識是將其定位為公有制經(jīng)濟的有益補充。 第三階段 （1997-至今）：黨的十五大將非公有制經(jīng)濟納入基本經(jīng)濟制度，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展空間被大大擴展，地位進一步提升，屬于重要地位，理論界的共識是將其定位為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。 A、生產(chǎn)力發(fā)展總水平低、層次多、不平衡決定了非公有制經(jīng)濟有其存在和發(fā)展的物質(zhì)條件。 B、非公有制經(jīng)濟的地位和作用決定其有存在和發(fā)展的必要。 C、毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制

5、經(jīng)濟發(fā)展 非公有制經(jīng)濟存在、發(fā)展的必要性 關(guān)于“國進民退”的問題其一,要從幾年來的發(fā)展狀況看是否出現(xiàn)了國進民退的趨勢 其二,要從國民經(jīng)濟整體來看,是否出現(xiàn)了全局性的國進民退,而從某些地區(qū)、某些行業(yè)來看其三，要看國有企業(yè)進入和涉及的領(lǐng)域是否體現(xiàn)出出我國公有制的主題地位 其四,要看黨中央國務(wù)院對我國所有制結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略部署上是否出現(xiàn)了國進民退的重大變化 其五，要看一些行業(yè)中企業(yè)兼并重組是否是市場行為，即市場競爭中的優(yōu)勝劣汰 社會主義初級階段的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配形式并存。 按勞分配是社會主義個人收入分配原則，這是由社會主義社會的客觀經(jīng)濟條件決定的。1、社會主義初級階段的分配制度（三）堅

6、持和完善社會主義初級階段的分配制度 2、確立勞動、資本、技術(shù)和管理等 生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則 A、從生產(chǎn)領(lǐng)域看，市場經(jīng)濟中的資源配置是通過市場完成的，而市場配置資源又主要是通過生產(chǎn)要素的價格波動來實現(xiàn)的。 B、從分配領(lǐng)域看，市場經(jīng)濟中的收入在社會成員中的初次分配是借助于商品交換方式實現(xiàn)的。 按要素分配的客觀必然性 按要素分配的幾種類型一是以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配。二是勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。三是管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素，如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。3、深化分配制度改革，健全社會保障體系 深化分配制度改革第一、正確認識“先富”與“后富”的關(guān)系 實現(xiàn)共同富裕是社會主

7、義的目標和社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是社會主義的本質(zhì)要求，但共同富裕不等于同步富裕，而是允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人依靠誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，逐步實現(xiàn)共同富裕。 第二，注重社會公平，防止兩極分化（1）發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用（2）發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用： 制定扶貧性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟政策 貫徹 “效率優(yōu)先、兼顧公平” 的原則 完善稅收制度； 建立社會保障體系 改革工資制度 提供教育服務(wù)和教育改革 實踐證明：“先富帶后富，后富趕先富，最終實現(xiàn)共同富?！边@一政策，對于打破平均主義，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展具有積極作用。 2002年農(nóng)村貧困人口進一步減少到2820萬 城

8、鎮(zhèn)最低收入戶年收入由1996年的2454元增加到2002年的3186元“關(guān)注社會公平，縮小貧富差距“是2005年群眾最關(guān)注的熱點問題之一 健全社會保障體系社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、商業(yè)保險與慈善事業(yè)等。中國積極探索為九億農(nóng)民建立社會保障制度財政收入快速增長的同時也引發(fā)了企業(yè)和居民負擔(dān)過重的討論，由此出現(xiàn)了所謂“國富民窮”的結(jié)論。 “國富民窮”PK“未富先老” 關(guān)于對“國富民窮”的認識 收入差距懸殊及“國富民窮”的原因分析首先，經(jīng)濟發(fā)展速度不同造成東部與西部居民收入差距增大 其次，灰色收入、黑色收入的存在加劇了貧富收入差距 第三，社會保障制度不健全 第四，

9、居民資本參與分配程度較低 第五，“讓一部分人先富起來”的政策效果遭到扭曲 1、走新型工業(yè)化道路實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標, 必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路（四）推動經(jīng)濟又快又好的發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)建筑、安裝、裝潢、材料業(yè)、交通運輸業(yè)商業(yè)、金融財稅、房地產(chǎn)業(yè)郵政電信、社會服務(wù)業(yè)等A 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 工業(yè)化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程，它是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。 新型工業(yè)化道路即堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 B

10、走新型工業(yè)化道路的特點以信息化帶動的、能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化。能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。 能夠充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。在藍天白云間抒寫發(fā)展篇章的天津市2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國革命、建設(shè)和改革的根本問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。 現(xiàn)狀：城鎮(zhèn)化率低。2000年為36%，比同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家低10%，比同等工業(yè)化水平國家低20%。 指導(dǎo)思想：打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，推進城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)新型國家的含義創(chuàng)新型國家是指將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)

11、新能力，從而形成強大的國家競爭優(yōu)勢。3、推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家如何建設(shè)創(chuàng)新型國家？ 要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色的自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。4、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展A “兩個大局”的思想 促進地區(qū)經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)要充分利用有利條件，在推進改革開放中實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，有條件的地方要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；中西部地區(qū)要加快改革開放和開發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從多方面努力逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。實施西部地區(qū)大開發(fā)，

12、是全國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略、大思路。十五大關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的論述：十六大提出的促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求： 總要求：加快東、中、西部的經(jīng)濟交流和合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶。 具體要求是：東部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工制造業(yè)，進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟。中部地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部大開發(fā)要打好基礎(chǔ)，扎實推進，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取十年內(nèi)取得突破性進展等。 B 西部大開發(fā)戰(zhàn)略5、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會資源節(jié)

13、約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會。6、積極擴大就業(yè) （1）把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更突出的位置，實行積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力控制失業(yè)規(guī)模。 （2）繼續(xù)實施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強就業(yè)培訓(xùn)的財稅、信貸等優(yōu)惠政策。（3）健全就業(yè)服務(wù)體系，加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機制。完善對困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)援助制度。（4）積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)。支持并規(guī)范發(fā)展就業(yè)中介服務(wù)。 （5

14、）全面實行勞動合同制度，積極推行集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，完善勞動爭議處理體制。 （6）全面建立用人單位守法誠信制度。完善企業(yè)裁員機制，避免把富余人員集中推向社會。國有企業(yè)要盡可能通過主輔分離、輔業(yè)改制等措施安置富余人員。 （7）加強勞動力市場監(jiān)管、勞動保護和勞動執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。（一）社會主義民主政治 1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證。 人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。二、建設(shè)中國特色社會主義政治2、人民民主專政 人民民主專政是

15、我國的國體。 所謂國體，就是國家的階級性質(zhì)，即國家的權(quán)力由社會的哪個階級或哪些階級掌握。 我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！?堅持人民民主專政 第一、堅持人民民主專政的實質(zhì)，就是要不斷的發(fā)展社會主義民主，切實保護人民利益，維護國家主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。 第二、堅持人民民主專政，要堅持國家的一切權(quán)力屬于人民。 第三、堅持人民民主專政，還必須充分履行國家政權(quán)的專政職能。3、人民代表大會制度 人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本政治制度，是我國的政體。1954年9月15日北京懷仁堂，一屆全國人大舉行第一次會議，1226名代表首次

16、行使國家最高權(quán)力。 全國人民代表大會是國家的最高權(quán)力機關(guān)，在整個國家機構(gòu)體制中居于最高地位。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。 不搞三權(quán)分立，借鑒權(quán)力制約 “三權(quán)分立”是把國家的立法、司法和行政三種權(quán)力，分別由議會、法院和政府獨立行使。國會（眾議院、參議院）是最高立法機關(guān)，總統(tǒng)是最高行政首腦（三軍總司令），大法官是最高司法代表。立法、司法、行政三種權(quán)力各司其職，互相制衡。美國的三權(quán)分立制度，形成也有其歷史原因 我國的人民代表大會與資本主義國家的“三權(quán)分立”制度根本不同，實行人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。 60多年來的實踐證明：人民

17、代表大會制度是最符合中國國情、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度和最高實現(xiàn)形式。4、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與我國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主政治制度的重要形式。 中國共產(chǎn)黨實行“長期共存、互相監(jiān)督”“肝膽相照、榮辱與共”的正確方針，同各黨派親密合作，民主黨派積極參政議政。 政協(xié)會議召開5、民族區(qū)域自治制度 民族區(qū)域自治制度是解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。實行這種制度，體現(xiàn)了我國堅持實行各民族平等、團結(jié)、合作和共同繁榮的原

18、則。民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度6、基層民主政治建設(shè) 基層民主是我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利，滲透到社會生活各個方面，具有全體公民廣泛和直接參與的特點。 人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作重點推進。 十七大我國基層民主自治體系：1農(nóng)村基層民主政治建設(shè)： 農(nóng)村村民委員會村民自治3職工代表大會制度建設(shè)：

19、企業(yè)職工代表大會2城市社區(qū)民主政治建設(shè)： 城市居民委員會城市社區(qū)建設(shè) 依法治國就是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事務(wù)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。（一）依法治國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略 二、社會主義法治國家 黨的十五大報告第一次深刻地闡述了依法治國的涵義，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 其意義在于：（1）在社會主義發(fā)展史上，第一次確立依法治國為社會主義國家治國的基本方略。（2）確定了依法治國的科學(xué)含義。（3）確定了建設(shè)社會主義法治國家的目標和應(yīng)當遵循的

20、基本原則。 1. 以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了鄧小平民主法制思想。 （1）由誰來依法治國？是人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下來依法治國。人民群眾是依法治國的主體。 （2）“依法治國”治什么？“治”是指依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事務(wù)和社會事務(wù)，包括依法懲處各種犯罪行為，也包括維護每個人的法律權(quán)利。 （3）“依法治國”依據(jù)的是什么法？就是我國社會主義的法律，其中最重要的是憲法。 2. 深刻理解依法治國的科學(xué)內(nèi)涵 建設(shè)社會主義法治國家是依法治國要達到的政治目標。 社會主義法治國家的內(nèi)涵，包括：它是具有比較完備的社會主義法律體系的國家；它是具備健全的民主制度、完善的行政制度、公正的司法制度，高素

21、質(zhì)的行政、執(zhí)法隊伍，全民崇尚法律意識等基本條件的國家（二）加強社會主義法制建設(shè) 2003年的5月25日，深圳南山區(qū)麻嶺社區(qū)居委會選區(qū)33名選民，要求罷免新當選人大代表，被專家稱為“全國罕見”，再次開了國內(nèi)先河。國內(nèi)多家知名媒體做出了積極報道。 三、推進政治體制改革（一）深化政治體制改革，擴大社會主義民主 政治體制是治理國家的組織管理架構(gòu)及運行機制。 它包含這樣兩層含義：一是構(gòu)成政治制度的具體組成形式和結(jié)構(gòu)；二是這一組織體系和社會系統(tǒng)的運行機制。 1. 政治體制中國政治體制改革的心聲，高放著 在我國社會主義改造基本完成之后，毛澤東曾經(jīng)提出。 黨的十一屆三中全會。 1980年，鄧小平在中共中央政治局擴