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文檔簡介

1、案件審理的程序及案件檢查(jinch)、審理文書應(yīng)注意的問題 區(qū)紀(jì)委(j wi)審理室 2013.9共二十三頁一、案件(njin)審理的基本知識(一)案件審理工作的涵義和特點(diǎn) 紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門或?qū)徖砣藛T,對調(diào)查結(jié)束需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的案件,在作出正式處理決定之前,按照規(guī)定的程序,遵循一定的原則(yunz),根據(jù)案件審理的基本要求,對案件證據(jù)、事實(shí)、定性、處理、辦案程序等方面所進(jìn)行的審核處理工作。案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是調(diào)查處理違反黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序,是調(diào)查處理違紀(jì)案件的最后環(huán)節(jié)。 共二十三頁關(guān)鍵要素: 審理主體:審理部門或?qū)徖砣藛T

2、。 審理前提:調(diào)查結(jié)束、處分決定作出之前。 審理內(nèi)容(nirng):審核、處理、監(jiān)督。 注意: 案件不能查而不審,以查代審,調(diào)查的案件需要作出處理的必須經(jīng)過審理,才能作出處分決定。 共二十三頁(二)案件(njin)審理的任務(wù)(1)審理違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件。(2)受理申述案件。(3)草擬案件審理程序方面的條規(guī)。(4)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)(yw)指導(dǎo)。(5)編寫典型案例,進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。 在上述任務(wù)中,最基本、最重要的一項(xiàng)是審核材料,鑒別證據(jù)。共二十三頁(三)案件(njin)審理工作的基本要求 事實(shí)清楚證據(jù)確鑿定性準(zhǔn)確處理恰當(dāng)程序合法手續(xù)(shux)完備共二十三頁(四)案件移送

3、(y sn)審理時(shí)需具備的材料1.線索來源(liyun)材料或受理違紀(jì)線索登記表;2. 初步核實(shí)呈批表(有a線索來源、線索編碼;b、被反映人的基本情況如姓名、性別、出生年月、工作單位及職務(wù)、入黨時(shí)間等;c反映的主要問題d承辦人意見;e領(lǐng)導(dǎo)批示;f附反映材料 份)即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)違紀(jì)線索登記表(增加),裝在初核報(bào)告后,立案報(bào)告前;3.初核報(bào)告(落款處初核組成員要親筆簽名);4.立案呈批表(增加)即我們平時(shí)用到的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案案件登記表;5.立案決定書;6.被調(diào)查人主體身份材料;7.證據(jù)材料目錄、證據(jù)材料;8.違紀(jì)事實(shí)核對材料、被調(diào)查人意見、調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明;9.被調(diào)查人的書面檢

4、查材料(檢討書);10.調(diào)查報(bào)告;11.基層黨組織意見(包括會議記錄)、委局檢查室意見。共二十三頁二、鄉(xiāng)辦案件審理(shnl)的程序和內(nèi)容 移送審理指定承辦人審核案件處分前談話(也叫審理談話) 案審小組審議案件記錄形成審理報(bào)告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意按黨員管理權(quán)限提請黨委(工委)會審定通過后下達(dá)處分決定、處分通知處分決定后期執(zhí)行情況如宣布、送達(dá)(sn d)、存檔、回訪教育等報(bào)告表立卷歸檔。材料一(一)處分前談話共二十三頁(二)案件審理小組審理案件記錄 注意:案審小組人員不能為前期(qinq)調(diào)查組的人員,即參加了調(diào)查的人員不能為案審小組人員。材料(cilio)二共二十三頁(三)審理(shnl)報(bào)告材料(

5、cilio)三:案件審理報(bào)告一般可分為:首部正文尾部共二十三頁(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批案件記錄(討論(toln)處分記錄)材料(cilio)四:共二十三頁(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委(dngwi)處分決定材料(cilio)五:注意事項(xiàng): 1、處分決定(文件)一式二份存入違紀(jì)人員案件材料,其中一份交與違紀(jì)人看后,由其簽署意見:是否接受組織給予的XXX處分并簽名按手印。2、如果違紀(jì)人對處分決定有意見,應(yīng)書面提出。組織根據(jù)其違紀(jì)人所提意見負(fù)責(zé)做出說明及解釋說服工作。3.處分決定發(fā)文簽及底稿要存入案卷,如果是復(fù)印件就要按復(fù)印要求注明。共二十三頁(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于給予某某處分決定的通知(tngzh)注意:其正式文件,發(fā)

6、文簽、底稿(兩者復(fù)印件)要存入案卷。材料(cilio)六:共二十三頁(八)處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表(附:黨支部宣布處分決定會議記錄)注意填寫報(bào)告單位時(shí)如果是鄉(xiāng)辦案件填村黨支部,如果是區(qū)紀(jì)委自辦案件委托基層執(zhí)行,報(bào)告單位就填鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,并加蓋公章。(九)處分決定存入本人檔案(或者(huzh)村民黨員檔案)情況報(bào)告表。(十)受處分人回訪教育情況報(bào)告表(案件回訪征詢意見表)。共二十三頁注意事項(xiàng):1、以上程序的時(shí)間一環(huán)扣一環(huán),不能顛倒;落款時(shí)間均為小寫(xioxi)。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工委)批準(zhǔn)立案的案件,在立案后向區(qū)紀(jì)委報(bào)送立案表并將有關(guān)案件材料送區(qū)紀(jì)委檢查室預(yù)審;在批準(zhǔn)處分前送區(qū)紀(jì)委審理室審

7、理;案件處分后,在一個(gè)月內(nèi)將全部材料組卷后報(bào)送區(qū)紀(jì)委審理室歸檔。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管轄范圍的黨員違犯黨紀(jì)的立案權(quán)和處分批準(zhǔn)權(quán)限,按照內(nèi)東委辦2004103號文件規(guī)定辦理。如需給予違紀(jì)黨員開除黨籍處分的,應(yīng)上報(bào)區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)。 共二十三頁三、案件檢查階段(jidun)應(yīng)注意的問題(一)線索來源:此材料必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要(zhyo)領(lǐng)導(dǎo)批示(簽明同意對某黨員超生孩子的問題進(jìn)行初核,并明確由誰牽頭進(jìn)行初核,有哪些人參與等。)即:同意初核,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記xxx牽頭、xxx協(xié)助進(jìn)行初核。 領(lǐng)導(dǎo)簽名:xxxX年X月X日(小寫)(二)初核方案必須要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。(三)初核報(bào)告落款初核組組長

8、、成員要親筆簽名。共二十三頁(四) 立案:由初核組依據(jù)初核情況向黨(工)委會提出立案,立案報(bào)告要有抬頭,落款(lu kun)只能是XXX鎮(zhèn)紀(jì)委或XXX鎮(zhèn)紀(jì)委初核小組,不能落XXX鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組。立案決定書各基層黨組織要統(tǒng)一制作, 要附會議記錄(復(fù)印件)。共二十三頁(五)調(diào)查方案或辦案計(jì)劃:補(bǔ)充完善初核階段尚未完善的證明和證據(jù)材料,必須要分管案件檢查的領(lǐng)導(dǎo)簽字。(六) 錯(cuò)誤(cuw)事實(shí)核對(見面)材料:調(diào)查組與違紀(jì)對象錯(cuò)誤事實(shí)見面。共二十三頁(七)調(diào)查報(bào)告注意事項(xiàng):A、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意并簽名。 B、落款處參加(cnji)調(diào)查組人員應(yīng)簽名。(八) 違紀(jì)人員的本人檢查材料(檢討書) 要有違紀(jì)人員本

9、人的書面檢查材料,如沒有書面檢查材料的,應(yīng)有調(diào)查組的書面說明材料。共二十三頁(九)違反黨紀(jì)的案件被調(diào)查人所在基層黨組織(黨支部、單位黨組、黨委)的意見(y jin),違反政紀(jì)的案件被調(diào)查人所在單位意見(y jin)。共二十三頁(十)證據(jù)材料(cilio)要求:按照主要違紀(jì)證據(jù)材料(cilio)順序排列進(jìn)行卷內(nèi)文件目錄立卷(按違紀(jì)黨員本人交待材料(cilio)及調(diào)查筆錄、證人證言、書證物證等順序排列)。(十一)案件移送部門的處理意見和分管案件檢查的領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示,檢查室的意見均要在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局案件移送審理登記表上注明。檢查室的意見:新要求要有檢查室主任簽字共二十三頁整個(gè)查處案件工作中需要

10、注意的:1.復(fù)印材料:凡是案件所需證明和證據(jù)材料的復(fù)印件,必須注明出處,原件存于何單位,復(fù)印多少頁,復(fù)印時(shí)間,復(fù)印地點(diǎn),取證人員,加蓋提供單位印章,多頁的加蓋騎縫章。復(fù)印紙張一般要一致,最好用A4紙便于組卷,按規(guī)定區(qū)紀(jì)委自辦案件、鄉(xiāng)辦案件卷宗都由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一保存,2.黨紀(jì)處分、行政處分與刑罰的關(guān)系:如果是具有黨員公務(wù)員身份只要(zhyo)被判刑的(即管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑)或單處附加刑的(罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn))或者被判處有期徒刑緩期執(zhí)行的,一律給予開除黨籍、開除公職處分;只看判決書落款時(shí)間是2007年6月1日以后的一律開除,由人事部門辦理開除手續(xù),處分由監(jiān)察局辦理。如果只是一般普通黨員,給予開除黨籍處分,處分決定由區(qū)紀(jì)委按程序辦理。共二十三頁謝謝(xi xie)大家!共二十三頁內(nèi)容摘要案件審理的程序及案件檢查、審理文書應(yīng)注意的問題。1.線索來源材料或受理違紀(jì)線索登記表。2. 初步核實(shí)呈批表(有a線索來源、線索編碼。4.立案呈批表(增加)即我們平時(shí)用到的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案案件登記表。案件處分后,在一個(gè)月內(nèi)將全部材料組卷后報(bào)送區(qū)紀(jì)委

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