十八大以來國企改革發(fā)展述評

1、十八大以來國企改革發(fā)展述評大力夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十八大以來國企改革發(fā)展述評北京11月8日電（何宗渝、馬姝瑞）來自財政部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國國有金融類企業(yè)外的國有企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入337057.8億元，同比增長11%;實(shí)現(xiàn)利潤總額17667.3億元，同比增長10.5%,兩項(xiàng)主要經(jīng)營指標(biāo)增速均高于同期全國GDP增速。按照黨的十八大的部署安排，國有企業(yè)全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、促改革，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、帶動力進(jìn)一步提升，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。以深化改革激發(fā)發(fā)展活力7月8日晚，2013年財富世界500強(qiáng)企業(yè)榜單揭曉，89家中國內(nèi)地和香港企業(yè)上榜，其中有

2、67家是國有企業(yè)。?國有企業(yè)能有今天的巨大成就，得益于改革；國有企業(yè)要有更大的發(fā)展，還得靠改革。？中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。按照十八大報告指明的方向，國有企業(yè)改革步伐鏗鏘一一中國二重與國機(jī)集團(tuán)重組，彩虹集團(tuán)并入中國電子，華糧集團(tuán)并入中糧集團(tuán)，中央企業(yè)重組取得新進(jìn)展；國資委最新修訂的考核辦法更加注重提升中央企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)和國際化經(jīng)營能力。在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，已有52家中央企業(yè)和部分地方國有企業(yè)建立規(guī)范的董事會；勞動、人事、分配？三項(xiàng)制度？改革加快推進(jìn)，累計已有141個中央企業(yè)高管職位面向全球公開招聘，各級經(jīng)營管理人員中有6。萬人通過公開招聘競爭上崗。截至目前，全國

3、90%的國有及國有控股企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)改制面達(dá)到89%,中央企業(yè)資產(chǎn)總額的56%、凈資產(chǎn)的70%、營業(yè)收入的62%已在上市公司。國企改革發(fā)展并不是一枝獨(dú)秀，而是引領(lǐng)百花齊放。截至目前，引入民間投資的混合所有制企業(yè)已經(jīng)占中央企業(yè)及其子企業(yè)的57%,378戶國有控股上市公司通過股票市場引入民間投資累計638項(xiàng)、15146億元，民間投資通過產(chǎn)權(quán)市場參與國有產(chǎn)權(quán)交易受讓達(dá)到8784宗、2753億元。以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提高增長效益8月30日，川西雅碧江上的世界第一高壩一一錦屏一級水電站，一股激流噴涌而出。這里的兩臺6。萬千瓦機(jī)組正式投產(chǎn)，使國家開發(fā)投資公司的水電裝機(jī)量站上90。

4、萬千瓦的臺階。?今年以來我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，目前水電、火電裝機(jī)容量比例基本達(dá)到一比一；今年前三季度我們的發(fā)電量和上網(wǎng)電量同比分別增長了25%和26%,帶動全公司營業(yè)收入和利潤同比分別增長了14%和19%。？國家開發(fā)投資公司董事長王會生說。國家開發(fā)投資公司的業(yè)績表現(xiàn)是今年以來113家中央企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的縮影。國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.6萬億元，同比增長9.6%;實(shí)現(xiàn)利潤總額9927億元，同比增長14.4%。財政部的數(shù)據(jù)則顯示，前三季度全國國有金融類企業(yè)外的國有企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)為26941.5億元，約占同期全國稅收總額的三分

5、之一。國有企業(yè)科技創(chuàng)新同樣捷報頻傳：？神舟十號？飛行圓滿成功，？蛟龍?zhí)?？首次?shí)驗(yàn)性應(yīng)用潛水，運(yùn)-2。重型運(yùn)輸機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，未來深海？空間站？雛形？海底龍宮？完成總裝這些創(chuàng)新成果的背后，僅中央企業(yè)的研發(fā)投入就超過了3000億元。？前三季度國有企業(yè)能有這樣的突出表現(xiàn)，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在應(yīng)對市場變化方面做了大量工作，另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新等方面切實(shí)發(fā)揮了領(lǐng)頭羊和主力軍的作用。？李錦說。以開拓發(fā)展迎接新的挑戰(zhàn)當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，國有企業(yè)改革和平穩(wěn)較快發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。?我們要在全面深化改革、推動發(fā)展上下工夫，要在保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上下工夫?。繃Y委黨委書記張毅如是說。從企業(yè)來看，加快形成適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制，需要在改制上市、完善治理結(jié)構(gòu)、？三項(xiàng)制度？改革等方面都有所突破；增強(qiáng)企業(yè)競爭力，需要在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面有所作為。從監(jiān)管部門來看，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管的針對性、有效性，需要各級國資委深入探索監(jiān)管的方式和途徑。僅以分類監(jiān)管為例，企業(yè)的情況千差萬別，不可能用同一把？尺子？來衡量，考驗(yàn)著監(jiān)管部門的智慧。從政府部門來看，政企分開、政資分開還遠(yuǎn)沒有分離到位，迫切需要讓政府回歸