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文檔簡介
1、 會計(jì)信息質(zhì)量論文會計(jì)信息失真論文:治理會計(jì)信息失真對策探討摘 要:會計(jì)信息質(zhì)量不高是當(dāng)今會計(jì)行業(yè)面臨的突出問題,會計(jì)信息的真實(shí)性既是一個重要的理論問題,也是一個重要的實(shí)踐問題。結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,就治理會計(jì)信息失真的對策進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞:會計(jì)信息;失真;對策會計(jì)信息是經(jīng)過加工或者處理后的會計(jì)數(shù)據(jù),是對會計(jì)數(shù)據(jù)的解釋。對決策有用性,應(yīng)作為會計(jì)信息最重要的質(zhì)量特征,會計(jì)信息對于決策有用,要具備兩種特征,即相關(guān)性和可靠性,信息的相關(guān)性越大,可靠程度越高,越是合乎需要,對決策越有用。在可靠性中特別強(qiáng)調(diào)了會計(jì)信息內(nèi)容反映的真實(shí)性,它是指一項(xiàng)計(jì)量或敘述,與其所要表達(dá)的現(xiàn)象或狀況應(yīng)一致或吻合。我國企業(yè)會計(jì)
2、制度中規(guī)定:“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。”即會計(jì)信息反映真實(shí)性的原則。但實(shí)際工作中,會計(jì)信息受多種因素的影響,并不能達(dá)到完全真實(shí)的反映,會計(jì)信息的使用者和提供者從不同的角度理解,又受不同的利益驅(qū)動,會產(chǎn)生不同的結(jié)論。1 完善內(nèi)部控制制度,提高會計(jì)人員素質(zhì)內(nèi)部控制是指一單位內(nèi)部的管理控制系統(tǒng),即為保證單位經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行所采取的一系列必要的管理措施。內(nèi)部控制的基本結(jié)構(gòu)主要由三方面構(gòu)成:一是控制環(huán)境,指對建立和實(shí)施某項(xiàng)政策發(fā)生影響的各種因素,主要反映單位管理者和其他人員對控制的態(tài)度、認(rèn)識和行動;二是會計(jì)系統(tǒng),指單位為了匯總、分析、分類、記錄、報(bào)告單位的業(yè)務(wù)
3、活動,并保持對相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債的受托責(zé)任而建立的方法和程序。有效的會計(jì)系統(tǒng)應(yīng)能做到對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的真實(shí)、完整;三是控制程序,指管理者所制定的方針和程序,用以保證達(dá)到一定的目的,例如批準(zhǔn)授權(quán)、職責(zé)分工等。根據(jù)內(nèi)部控制制度的理論,建立有效的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。合理的會計(jì)機(jī)構(gòu)組成及明確的職責(zé)分工,對上述經(jīng)濟(jì)與事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)分工應(yīng)該做到:權(quán)責(zé)分明,相關(guān)人員按照既定的目標(biāo)和要求完成各自的任務(wù),既避免職責(zé)不清,相互扯皮,又避免越權(quán)行事;職務(wù)分離,防止因權(quán)限集中造成貪污、舞弊或者決策失誤,重要職位的設(shè)立要盡可能地避免在行使職權(quán)的過程中可能產(chǎn)生的腐??;互相牽制,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的完成需要相關(guān)人
4、員的有機(jī)配合,在職責(zé)分工上,權(quán)責(zé)分明和職務(wù)分離僅僅能保證相關(guān)人員按照既定的目標(biāo)和要求完成各自的任務(wù)并避免腐敗,但相關(guān)人員的工作如果缺少必要的監(jiān)督和制約,由此可能帶來勞動力使用的不經(jīng)濟(jì)。因此,在明確上述相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限時(shí),不僅要考慮職務(wù)分離的要求,還要考慮上述職務(wù)崗位的人員之間能夠相互制約,以安全、高效地完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。2 加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督管理,提高會計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的根本要求由于會計(jì)人員出具的會計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)營活動的整個過程,他的素質(zhì)的高低直接影響會計(jì)的輸出結(jié)果。所以高素質(zhì)的會計(jì)人員必須具備以下幾個方面的素質(zhì)。首先是要有較強(qiáng)的法制觀念,這樣才能在國家會計(jì)法律體系下真正履行會
5、計(jì)人員的職責(zé),其次是要具備良好的會計(jì)職業(yè)道德,有一定的行為規(guī)范來自我約束,遵守公共道德,保持良好的信譽(yù)。這樣的素質(zhì)的會計(jì)人員才是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是會計(jì)職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障。然后,會計(jì)人員要有教高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。會計(jì)人員專業(yè)知識、技能的高低決定著會計(jì)信息質(zhì)量的高低,所以要注意會計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的繼續(xù)提高,提供機(jī)會給他們進(jìn)行繼續(xù)教育。最后,會計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。因?yàn)闀?jì)人員在提供會計(jì)信息時(shí),也承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。而且隨著知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會越來越復(fù)雜,這就要求會計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí),能從整體的角度,用科學(xué)的分析
6、方法,明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力,找出解決的辦法和思路。因此,高素質(zhì)的會計(jì)人才首先要主動的學(xué)習(xí)新的知識和技能,提高業(yè)務(wù)操作能力,同時(shí)國家、社會也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力對這些會計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng),保證會計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性,全面性,使得會計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。3 明確產(chǎn)權(quán)制度明晰產(chǎn)權(quán),發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度對會計(jì)信息生成過程規(guī)范和界定功能,解決信息不對稱問題。產(chǎn)權(quán)的明晰界定,是企業(yè)開展會計(jì)活動的先決條件和基礎(chǔ),只有產(chǎn)權(quán)界定清楚,會計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)行和會計(jì)信息的生成才會有效率。產(chǎn)權(quán)明晰確定,對會計(jì)信息系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件:第一,股東追求資本收益的最大化;第二,各種利益相關(guān)方與管理當(dāng)局之間存在經(jīng)濟(jì)上
7、的合約關(guān)系。針對這兩個條件,要解決信息不對稱,一是可通過有效的合約安排使委托人與代理人的利益一致,或促使代理人提供信息,以構(gòu)建有效的委托代理關(guān)系和約束激勵機(jī)制,使代理人行為與股東目標(biāo)一致,如股東可把會計(jì)報(bào)告的收益作為可執(zhí)行的合同變量(比如超額分成)來激勵管理者努力工作;并在國有企業(yè)中形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),以解決所有者缺位和所有權(quán)虛化問題,使各利益方有動力加強(qiáng)對企業(yè)會計(jì)行為的監(jiān)督,使會計(jì)信息的披露盡可能反映各利益相關(guān)方的共同利益。二是通過政府規(guī)章強(qiáng)制市場交易提供信息,也即是政府利用強(qiáng)制手段直接命令市場交易方必須披露某些重要信息。包括:規(guī)定經(jīng)理人員和會計(jì)人員的從業(yè)資格、防止由于信息不對稱造成勞動力
8、市場的逆向選擇;強(qiáng)制企業(yè)披露會計(jì)信息并規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);通過會計(jì)法規(guī),對違法者予以懲罰,降低經(jīng)營者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益。4 政府幫助減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)良性發(fā)展從政府收入中的稅收而言,當(dāng)前我國稅收收入占GDP的比重同國外相比的確不高,甚至明顯偏低,但企業(yè)繳納的主要稅種的實(shí)際稅負(fù)又確實(shí)不輕。考慮到我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較西方國家為低的事實(shí),中國企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)就顯得更重。如果再考慮到各種名目繁多的收費(fèi)和政府基金性繳費(fèi),企業(yè)的總體負(fù)擔(dān)就更是一個亟待解決的突出問題。沉重的負(fù)擔(dān),阻礙著企業(yè)的發(fā)展,較之企業(yè)的其他各項(xiàng)支出,納稅成本具有兩個顯著特征:一是與收益變現(xiàn)程度的非對稱性;二是完全的現(xiàn)金性。按照稅法的規(guī)定,
9、企業(yè)只要取得了賬面收入與賬面利潤,就必須按照適用稅率計(jì)算交納增值稅與所得稅,而不論這些賬面收入與利潤是否已經(jīng)變現(xiàn)以及最終能否變現(xiàn),這些往往使得納稅相對于賬面收益的變現(xiàn)形成一定的“預(yù)付”性質(zhì)。而且在法制健全的國家,企業(yè)不可能期望有其它任何的替代方式。而必須以完全的現(xiàn)金方式依法履行納稅責(zé)任。納稅風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,特別是納稅成本的預(yù)付性和完全現(xiàn)金性,使得納稅成為一項(xiàng)具有高度的“剛性”約束因素,對于單一法人制企業(yè),在納稅現(xiàn)金支出上幾乎沒有任何彈性可言。一旦企業(yè)實(shí)際的變現(xiàn)收入以及其他可調(diào)劑的有效現(xiàn)金流入量相對于賬面的應(yīng)計(jì)現(xiàn)金流入量差異懸殊,或者收入的變現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于收入的入賬時(shí)間,勢必造成現(xiàn)金支付能力匱乏,
10、而給企業(yè)完稅以至整個經(jīng)營理財(cái)帶來嚴(yán)重的不利后果。其實(shí),拉弗曲線清楚地描繪了稅收與稅率的關(guān)系:一般來說,稅率越高,政府的稅收就越多,所以提高稅率可以增加政府的收入。但是,稅率的提高超過一定限度,企業(yè)的經(jīng)營成本提高,它們會減少投資,甚至退出在這個地區(qū),國家投資也相應(yīng)減少,從而造成政府征稅基礎(chǔ)的縮小,政府稅收的總量因此也減少。因此,加大費(fèi)稅改革的力度,應(yīng)通過實(shí)行減稅加清費(fèi)的政策來減輕企業(yè)名目繁多、不堪重負(fù)的額外費(fèi)負(fù)擔(dān)。以利于擴(kuò)大企業(yè)的投資和技改能力。為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展提供寬松環(huán)境,為各類企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。5 建立建全監(jiān)督機(jī)制會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部
11、分。根據(jù)會計(jì)監(jiān)督的主體不同,會計(jì)監(jiān)督有廣義和狹義兩方面的含義。狹義的會計(jì)監(jiān)督,是指一個單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營管理效率,防止舞弊,控制風(fēng)險(xiǎn)等目的,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。廣義的會計(jì)監(jiān)督,除包括狹義會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容外,還包括以社會中介機(jī)構(gòu)如會計(jì)師事務(wù)所的注冊會計(jì)師為監(jiān)督主體,依法對受托單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的社會監(jiān)督,以及政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對有關(guān)單位的會計(jì)行為、會計(jì)資料所進(jìn)行的國家監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三者相互聯(lián)系,又各有特定的職能范圍,構(gòu)成了一個三位一體的、全方位的會計(jì)監(jiān)督體系。本文所指的會計(jì)監(jiān)督,是指廣義的會計(jì)監(jiān)督。由此看來,會計(jì)行
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