書記行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)講話

1、書記行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)講話同志們：今天，我們召開行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是宣布省、無錫市人民政府關(guān)于同意*部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)，全面部署我市部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，動(dòng)員各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，服從大局、步調(diào)一致，明確責(zé)任、落實(shí)措施，確保圓滿完成區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)任務(wù)，共同把這件事關(guān)*全局、影響長遠(yuǎn)發(fā)展的大事辦好，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。下面我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)方面的問題。一、充分認(rèn)識(shí)新一輪行政區(qū)劃調(diào)整的重大意義，用高度統(tǒng)一的思想意志做好區(qū)劃調(diào)整工作行政區(qū)劃調(diào)整是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在的、必然的要求。這些年來，許多地方，尤其是我們蘇南地區(qū)的

2、縣，鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整的力度越來越大，并幅之大超過以往任何一個(gè)時(shí)期。應(yīng)該看到，實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整，并不是哪一屆班子或哪一任領(lǐng)導(dǎo)主觀、隨意的行為，而是一個(gè)地方發(fā)展到一定階段的必然選擇。這次我市的行政區(qū)劃調(diào)整，就是市委市政府在科學(xué)、理性把握發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上作曲的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，對(duì)于我市在更高起點(diǎn)上優(yōu)化基層行政構(gòu)架，促進(jìn)資源合理配置，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。1、實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)*城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃，建設(shè)XX西線第一城的戰(zhàn)略要求。我們*的城鎮(zhèn)體系建設(shè)是在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下逐步推進(jìn)的過程。改革開放以來，尤其是上世紀(jì)九十年代以來，按照*城市發(fā)展的總體方向和要求，歷屆市委市

3、政府為實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃所描繪的發(fā)展藍(lán)圖，先后進(jìn)行了六輪鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，共計(jì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)由48個(gè)減少為目前的19個(gè)。每一次調(diào)整，都使基層行政構(gòu)架進(jìn)一步合理，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，管理效能進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。實(shí)踐也證明，我市城市發(fā)展的總體規(guī)劃是符合實(shí)際的，需要有幾代人堅(jiān)持不懈，艱苦努力，把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們這一次區(qū)劃調(diào)整，就是向總體規(guī)劃目標(biāo)邁進(jìn)的又一戰(zhàn)略步驟。可以預(yù)見，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展，今后行政區(qū)劃必然還要作進(jìn)一步優(yōu)化。我們必須為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)矢志不渝地追求，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，逐步形成布局合理、層次分明、功能互補(bǔ)、梯度輻射的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，最終使

4、*實(shí)現(xiàn)建設(shè)XX西線第一城的戰(zhàn)略目標(biāo)。2、實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整，是優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提高發(fā)展集中度的迫切要求。通過行政區(qū)劃調(diào)整，提高發(fā)展集中度，促進(jìn)生產(chǎn)力要素合理配置，實(shí)現(xiàn)在更高起點(diǎn)上的又好又快發(fā)展，這是當(dāng)前*一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。這次區(qū)劃調(diào)整，我們就是圍繞這樣的任務(wù)，既著眼于解決影響當(dāng)前發(fā)展的突由矛盾，又致力于為長遠(yuǎn)發(fā)展建立比較合理的行政構(gòu)架。將鯨塘鎮(zhèn)、芳莊鎮(zhèn)并入徐舍鎮(zhèn)，有利于整合徐舍片區(qū)發(fā)展資源，加快西部重鎮(zhèn)快速崛起。鯨塘和芳莊兩個(gè)鎮(zhèn)，因多種原因，不僅規(guī)模偏小，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏慢，自身發(fā)展能力嚴(yán)重不足，而徐舍鎮(zhèn)這幾年發(fā)展勢頭較好，經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升，對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)力也在不斷增強(qiáng)，但由于受到地理狹

5、長的制約，工業(yè)布局只能沿104國道就近展開，從長遠(yuǎn)看，這種布局是不科學(xué)、不合理的。將鯨塘、芳莊并入徐舍后，整個(gè)徐舍地區(qū)的要素資源將能得到更加充分有效的整合和利用，發(fā)展腹地將大為拓展，特別是可以充分發(fā)揮鯨塘高速互通的空間優(yōu)勢，加快向南布局生產(chǎn)力要素，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域加快發(fā)展。同時(shí)，三鎮(zhèn)合并后，市委市政府也更能夠集中力量，加大力度扶持徐舍的發(fā)展。市委決定，從今年起，連續(xù)三年，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不少于1000萬元，支持徐舍鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和集鎮(zhèn)建設(shè)，使之加快崛起成為*西部地區(qū)的發(fā)展重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。將大浦鎮(zhèn)并入丁蜀鎮(zhèn)，主要是為了更好地統(tǒng)籌大浦與丁蜀地區(qū)的發(fā)展，并進(jìn)一步完善*主城區(qū)的布局。按照*城市發(fā)展規(guī)劃，大浦

6、鎮(zhèn)現(xiàn)轄區(qū)域范圍，是*城市向東發(fā)展的重要組成部分，已不適宜建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。但是，大浦鎮(zhèn)生產(chǎn)力要素又比較富集，急需尋求發(fā)展由路，而丁蜀鎮(zhèn)既是*主城區(qū)的重要板塊，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，而且從歷史上看，大浦鎮(zhèn)與丁蜀鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)相近、人脈相通，淵源很深。將大浦鎮(zhèn)與丁蜀鎮(zhèn)合并，一是有利于充分發(fā)揮丁蜀鎮(zhèn)省級(jí)陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，為大浦鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力要素尋找到合適的發(fā)展空間，并做大做強(qiáng)丁蜀鎮(zhèn)；二是有利于大浦加快融入*主城區(qū)；三是有利于為*中心城區(qū)未來向東發(fā)展預(yù)留空間。兩鎮(zhèn)合并后，市委市政府將以更大的力度支持丁蜀的發(fā)展，并進(jìn)一步完善提升丁蜀與大浦地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，使兩地之間的連接更緊密、更便捷。把大浦蠡河以西的山林、南園兩

7、村并入宜城街道，主要是考慮到這兩個(gè)村與宜城城區(qū)接壤，依山傍水，建城條件較好，并入宜城后，有利于*中心城區(qū)向東拓展。新莊鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街，主要是為了進(jìn)一步推進(jìn)*中心城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中心城區(qū)與新莊及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。新莊鎮(zhèn)與大浦鎮(zhèn)一樣，也處于*中心城區(qū)向東拓展的規(guī)劃控制范圍內(nèi)，不適宜建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，特別是宜官線以南沿東沆地塊，不能再搞工業(yè)項(xiàng)目。新莊撤鎮(zhèn)設(shè)街，在規(guī)劃上與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施一體化管理，一是有利于促進(jìn)*中心城區(qū)資源向新莊輻射，加快新莊融入*中心城區(qū)的步伐；二是有利于*中心城區(qū)、新莊街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三大板塊在更大的空間范圍內(nèi)合理配置生產(chǎn)力要素，使該區(qū)域的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)、城市

8、發(fā)展預(yù)留區(qū)、瀆邊生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)布局*更合理、更優(yōu)化。新街鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街，有利于加快新街融入中心城區(qū)的步伐，也有利于更充分地發(fā)揮環(huán)科園的拉動(dòng)優(yōu)勢，推動(dòng)新街加快發(fā)展。將宜城街道的XX、肖張墅、宋瀆、徐家橋、桂莊村劃入高臃鎮(zhèn)，主要是為了更有利于這五個(gè)村的加快發(fā)展，更有利于高臃鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。去年，宜城撤鎮(zhèn)設(shè)街，工作的重心已轉(zhuǎn)到城市管理與服務(wù)上，所以將這幾個(gè)村委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理。但是從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展趨勢看，主要是沿東大道兩翼擴(kuò)展，這幾個(gè)村繼續(xù)留在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，容易被邊緣化，對(duì)其發(fā)展極為不利。而高臃鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)展勢頭和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，這幾個(gè)村緊鄰高臃，又緊沿宜金線交通要道，劃入高臃后，既為這些村的發(fā)展帶來

9、了極好的機(jī)遇，也為高臃鎮(zhèn)向南發(fā)展拓展了空間，使高臃鎮(zhèn)直接與環(huán)科園接壤，有利于實(shí)現(xiàn)與環(huán)科園的優(yōu)勢對(duì)接。其它幾個(gè)從宜城街道劃生的村，實(shí)際運(yùn)作中已經(jīng)分別歸口環(huán)科園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理，這次主要是從法律的角度予以確認(rèn)，消除行政管理關(guān)系與法定隸屬關(guān)系不一致的現(xiàn)象，理順管理體制和機(jī)制。這次行政區(qū)劃調(diào)整，還有一個(gè)很重要的目的，就是通過減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，降低發(fā)展成本。通過區(qū)劃調(diào)整，可以及時(shí)避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，把有限的財(cái)力用在刀刃上，為民多辦實(shí)事、多辦好事。3、實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整，是貫徹上級(jí)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革精神的工作要求。近年來，中央和省市對(duì)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革十分重視。去年，溫家寶總理在全國農(nóng)村稅費(fèi)改革工作

10、電視電話會(huì)議上就深刻指由“農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)根本原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)過濫、人員過多，生之者寡、食之者眾”今年中央農(nóng)村工作1號(hào)文件中則明確提由，要“轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制”。我省年初農(nóng)村工作會(huì)議也對(duì)此作了部署。從全國及周邊地區(qū)看，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，包括行政區(qū)劃調(diào)整在內(nèi)的各項(xiàng)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的力度越來越大，就拿我們的鄰居漂陽來說，最近一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的幅度就接近50%可以說，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，是新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的必然趨勢。再從我們自身情況看，*作為無錫鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)，也有責(zé)任、有必要進(jìn)行積極的探索，取得明顯

11、的成效。只有抓緊搞好行政區(qū)劃調(diào)整，才能真正把行政機(jī)構(gòu)改革抓上手，建立健全結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制，打造“小政府、大社會(huì)”的新格局。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施這次行政區(qū)劃調(diào)整，市委市政府根據(jù)我市行政區(qū)劃現(xiàn)狀和存在的實(shí)際問題，綜合考慮各鎮(zhèn)現(xiàn)有的地域環(huán)境、資源條件、歷史淵源、交通狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平及群眾生活習(xí)慣等因素，以相鄰鎮(zhèn)為單位，科學(xué)合理地劃分鎮(zhèn)的區(qū)域范圍，盡可能實(shí)行成建制合并，將全市19個(gè)鎮(zhèn)調(diào)整設(shè)置為14個(gè)鎮(zhèn)，新增2個(gè)街道辦事處，使新建鎮(zhèn)、街道的規(guī)模更大、起點(diǎn)更高、功能定位更清、綜合實(shí)力更強(qiáng)。對(duì)市委市政

12、府的決策，我們絕大多數(shù)干部認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，態(tài)度是積極的，行動(dòng)也是堅(jiān)決的，體現(xiàn)了很好的大局意識(shí)和敢于負(fù)責(zé)的精神。我們撤并鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部盡管在個(gè)人感情上難以割舍，盡管面臨著財(cái)權(quán)、事權(quán)的重新劃分和調(diào)整，盡管涉及到個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)等許多很現(xiàn)實(shí)的問題，但仍然表現(xiàn)由較強(qiáng)的黨性原則和全局觀念，既能一如既往地抓好日常本職工作，又能按照市委市政府的決策做好區(qū)劃調(diào)整的前期準(zhǔn)備工作；既能抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部的思想工作，又能做好群眾的思想工作，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。紀(jì)委、組織、宣傳、政法、民政、財(cái)政、檔案等部門工作主動(dòng)，行動(dòng)迅速，較好地完成了區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。可以說，這次區(qū)劃調(diào)整方案得以順利由臺(tái)，與廣大干部尤其是在座各

13、位領(lǐng)導(dǎo)干部的努力是分不開的。從今天開始，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，我們更要以積極的姿態(tài)，投身區(qū)劃調(diào)整的各項(xiàng)工作，自覺做到個(gè)人服從組織，局部服從大局，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，確保調(diào)整行動(dòng)快、震蕩小、成本低、效果好。1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保行政區(qū)劃調(diào)整工作扎實(shí)有序推進(jìn)，市委市政府已成立行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)7個(gè)工作組，同時(shí)成立了協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施調(diào)整工作。各新建鎮(zhèn)、街道也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，有序落實(shí)工作措施。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要按照主動(dòng)參與、密切配合的要求，積極做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，特別是在調(diào)整過程中和運(yùn)轉(zhuǎn)初期，具體問題可能比較多，要盡最大努力給予關(guān)心和支持，主動(dòng)把工作做好

14、，使調(diào)整盡快到位。2、要廣泛深入宣傳。區(qū)劃調(diào)整期間，各級(jí)干部要深入基層、深入群眾，了解情況、做好工作，糾正各種片面、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，把區(qū)劃調(diào)整的重大意義、區(qū)劃調(diào)整帶來的機(jī)遇和有利因素以及區(qū)劃調(diào)整后的發(fā)展前景說清說透，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾識(shí)大體、顧大局，同一個(gè)聲音講話，同一個(gè)步伐推進(jìn)，上上下下形成共識(shí)，方方面面合力支持。各新建鎮(zhèn)、街道更要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，深入細(xì)致做好思想政治工作，努力營造在統(tǒng)一思想中凝聚人心、在凝聚人心中加快調(diào)整的思想輿論環(huán)境。3、要嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。為實(shí)現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整工作的平穩(wěn)過渡，確保市委市政府這一重大決策得以全面落實(shí)到位，市委市政府要求各級(jí)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。一要嚴(yán)格

15、遵守政治紀(jì)律。每個(gè)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭講大局、講黨性、講原則，堅(jiān)決維護(hù)并服從區(qū)劃調(diào)整的大局，做到令行禁止，政令暢通。二要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。各級(jí)干部都要按照個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從整體的原則，自覺服從組織安排，不得以任何理由拒絕組織調(diào)配。區(qū)劃調(diào)整期間，各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位的各類人員一律停止流動(dòng)，也不得突擊提拔使用。三要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。涉及調(diào)整的鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好現(xiàn)有集體資產(chǎn)資金的登記管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作，嚴(yán)禁以各種名義私分、轉(zhuǎn)移或擅自處理集體資產(chǎn)、財(cái)物，嚴(yán)禁突擊辦福利、辦社會(huì)事業(yè)。不得借機(jī)亂發(fā)錢物，互贈(zèng)禮品、禮金。不準(zhǔn)以任何名義和方式搞吃請(qǐng)。各新建鎮(zhèn)要本著節(jié)儉的原則，充

16、分利用閑置房屋安排辦公用房。四要加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查。各鎮(zhèn)、各部門對(duì)所屬行政事業(yè)單位要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，預(yù)防和及時(shí)制止違反上述規(guī)定的行為。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)主管部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的要堅(jiān)決予以查處和糾正，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。4、要強(qiáng)化工作責(zé)任。行政區(qū)劃調(diào)整工作情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，同時(shí)我們又承擔(dān)著繁重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，不能有絲毫馬虎，不能留絲毫空白，不能由絲毫差錯(cuò)各級(jí)各部門要積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)做好工作銜接，保持工作的連續(xù)性，把調(diào)整工作做實(shí)做細(xì)，特別是對(duì)歷史遺留問題和突生矛盾，要主動(dòng)協(xié)調(diào)處理，不得以任何理由推諉、扯皮。各被調(diào)整鎮(zhèn)的每一位黨員干部，都要以對(duì)黨的事

17、業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)做好工作交接和銜接，確保新建鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。要切實(shí)強(qiáng)化區(qū)劃調(diào)整后的行政管理和服務(wù)，特別是要嚴(yán)格防止各類違章違法建設(shè)借區(qū)劃調(diào)整、行政管理可能弱化之機(jī)，趁虛而入，滋生蔓延。規(guī)劃部門、城管部門和屬地鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)巡查，看好家、把好關(guān)。供電、郵政、電信、衛(wèi)生、公安等與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的部門，要一如既往地認(rèn)真履行職責(zé)，做到機(jī)構(gòu)不撤、功能不弱、管理不松，為被合并地區(qū)群眾提供更優(yōu)的服務(wù)。5、要全力維護(hù)穩(wěn)定。各級(jí)干部要全力以赴做好社會(huì)穩(wěn)定工作，特別是要主動(dòng)深入一線、深入基層、深入到矛盾集中和相對(duì)困難的地方，把群眾的思想動(dòng)態(tài)摸得更深更透一些，把各方面的情況考慮得周到細(xì)致一

18、些，把可能遇到的困難想得多一些，確保調(diào)整工作順利進(jìn)行。對(duì)于干部群眾工作中的實(shí)際困難，要主動(dòng)關(guān)心，提由的合理要求要盡可能解決,一時(shí)解決不了的，要耐心細(xì)致做好解釋工作。要密切關(guān)注并及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài),使各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使干部群眾放心滿意。三、把握機(jī)遇，營造優(yōu)勢，致力開創(chuàng)發(fā)展新局面行政區(qū)劃的調(diào)整，不僅僅是名稱的變化和區(qū)域的擴(kuò)展，更是一份寄托著全市人民殷切期望的責(zé)任和使命。全市各級(jí)，尤其是各新建鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要以區(qū)劃調(diào)整為新起點(diǎn)，確立新目標(biāo)、謀劃新思路、落實(shí)新舉措，致力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。1、要加快磨合，形成合力。區(qū)劃調(diào)整開端好不好，關(guān)鍵看我們能不能快速磨合，形成合力

19、，打開局面。首先，要合班子。各新建鎮(zhèn)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員的工作經(jīng)驗(yàn)、性格特長等，因人所能，用人所長，迅速進(jìn)行合理分工，落實(shí)責(zé)任；班子成員之間要加強(qiáng)了解溝通，凡事多商量，相互多尊重，切實(shí)做到既各司其責(zé)、各盡所能，又齊心協(xié)力、密切配合，努力在最短的時(shí)間內(nèi)形成班子的整體戰(zhàn)斗力。其次，要合人心。人心合，才能人氣旺、事業(yè)興。區(qū)劃調(diào)整后，不管原來是哪個(gè)鎮(zhèn)的同志，大家既然為了一個(gè)共同的目標(biāo)走到了一起，就是一家人，就要心往一處想，勁往一處使。各新建鎮(zhèn)要圍繞增進(jìn)團(tuán)結(jié)、聚合人心，千方百計(jì)把鎮(zhèn)村干部的心合起來，把骨干企業(yè)廠長的心合起來，把基層群眾的心合起來，努力開創(chuàng)心齊氣順創(chuàng)新業(yè)的和諧局面。第三，要合思路各新建鎮(zhèn)

20、要根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的新形勢、新要求，抓緊調(diào)查研究，對(duì)新轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史等進(jìn)行全面分析，盡快掌握全局情況，盡快理清發(fā)展思路，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的境界。第四，要合規(guī)劃。各新建鎮(zhèn)要圍繞區(qū)劃調(diào)整后新的功能定位、新的發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)整合、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，市規(guī)劃、國土部門也要積極配合、幫助做好工作，努力形成促進(jìn)率先發(fā)展、和諧發(fā)展的新藍(lán)圖。2、要把握機(jī)遇，營造優(yōu)勢。區(qū)劃調(diào)整的目的，從根本上說，是要營造新的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)一個(gè)地方更好更快地發(fā)展。這次區(qū)劃調(diào)整為各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力，帶來了新的機(jī)遇，我們要位置站得更高，目光放得更遠(yuǎn),思維放得更寬，搶抓發(fā)展機(jī)遇，打造

21、發(fā)展勝勢。要敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。要充分看到，區(qū)劃調(diào)整后，我們發(fā)展的空間更廣了，騰挪的余地更大了，可調(diào)配的資源更多了，可選擇的路徑更豐富了，從中看到率先發(fā)展的新希望，捕捉騰飛發(fā)展的新亮點(diǎn)，增強(qiáng)趕超發(fā)展的新信心。要敏捷地?fù)屪C(jī)遇?，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)、園區(qū)的發(fā)展都站在了新的起跑線上，誰能搶先抓住機(jī)遇,一步主動(dòng)就可能贏得步步主動(dòng)；誰反應(yīng)遲鈍、錯(cuò)失機(jī)遇，一步被動(dòng)就可能導(dǎo)致步步被動(dòng)。各鎮(zhèn)、園區(qū)要充分調(diào)動(dòng)上上下下拼搶機(jī)遇的意識(shí)，把創(chuàng)業(yè)的干勁豉得更足，把發(fā)展的思路理得更清，又好又快推動(dòng)新的發(fā)展。要科學(xué)地運(yùn)籌機(jī)遇。各鎮(zhèn)要深入領(lǐng)會(huì)市委市政府實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，結(jié)合自身實(shí)際，因勢利導(dǎo)，乘勢而進(jìn)，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇、做好工作，加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，加快形成新的發(fā)展優(yōu)勢，努力在新一輪的區(qū)域競爭中爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位。3、要狠抓當(dāng)前，