高速公路建設(shè)管理辦法

1、新高速公路臨河至白疙瘩段（阿盟境內(nèi)）建設(shè)管理辦法（試行）京新高速公路臨河至白疙瘩段（阿盟境內(nèi)）工程建設(shè)管理辦公室2015年3月第一章總則-0-一、目的與依據(jù)-0-二、原則-0-三、工作方針-0-四、目標(biāo)-0-（一）總體目標(biāo)-0-（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)-0-（三）質(zhì)量目標(biāo)-0-（四）進(jìn)度目標(biāo)-0-（五）投資目標(biāo)-0-（六）廉政目標(biāo)-1-五、適用范圍-1-第二章建管辦機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能-2-一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置-2-二、工作職能-3-（一）建管辦職責(zé)-3-（二）工程技術(shù)部職責(zé)-4-（三）安全質(zhì)量部職責(zé)-5-（四）計(jì)劃合同部職責(zé)-6-（五）綜合協(xié)調(diào)部職責(zé)-7-（六）財(cái)務(wù)部職責(zé)-7-（七）執(zhí)行辦職責(zé)-8-第三章工

2、程質(zhì)量管理-9-一、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制依據(jù)-9-二、推行質(zhì)量責(zé)任卡制度，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任-10-五、質(zhì)量保證資料的真實(shí)可靠-12-六、及時(shí)完成工程質(zhì)量評(píng)定工作-13-七、實(shí)行質(zhì)量巡查制度，控制過程質(zhì)量-13-八、建立監(jiān)理、承包人動(dòng)態(tài)管理制度，做好信用評(píng)價(jià)工作-14-九、建立工程技術(shù)專家咨詢制度-14-十、搞好工程設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)-15-第四章工程進(jìn)度管理-20-一、工程進(jìn)度管理的要求-21-二、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制及報(bào)送-21-三、施工進(jìn)度計(jì)劃的審批-22-四、施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂-23-五、施工進(jìn)度的過程控制-24-六、施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)-24-七、施工進(jìn)度的考核-24-第五章工程設(shè)計(jì)變更管理-2

3、8-一、總則-28-二、變更設(shè)計(jì)的分類-29-三、設(shè)計(jì)變更的確定-30-四、變更設(shè)計(jì)審批的職責(zé)和權(quán)限-31-五、變更設(shè)計(jì)的程序-32-六、設(shè)計(jì)變更單價(jià)的確定-33-七、罰則-34-八、附則-34-第六章工程計(jì)量支付管理辦法-44-一、總則-44-二、工程計(jì)量的基本原則-45-三、中間計(jì)量支付程序-46- 49 -六、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金及獎(jiǎng)勵(lì)基金的扣留和退還七、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)量支付-50-八、最終結(jié)算-50-九、計(jì)量支付中的其它注意事項(xiàng)-50-第七章財(cái)務(wù)管理辦法-66-第八章材料管理辦法-71-一、總則-71-二、一般原材料-71-三、主要原材料-71-四、專用材料-72-五、材料的

4、質(zhì)量要求-72-六、材料的儲(chǔ)存-72-第九章合同管理辦法-74-一、總則-74-二、合同分類、編號(hào)-74-三、合同的簽訂與管理-76-四、工程施工承包及監(jiān)理合同管理-77-五、工程物資、設(shè)備采購(gòu)合同管理-78-六、征地拆遷類合同管理-78-第十章監(jiān)理管理辦法-78-一、監(jiān)理工作原則-78-二、監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)與工作模式-78-三、各級(jí)監(jiān)理組織的職責(zé)-79-四、監(jiān)理工作制度-82-五、監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容-84-六、監(jiān)理工作考評(píng)管理-84-第十一章安全生產(chǎn)管理辦法-85-一、總則-85-二、安全管理體系-85-三、安全生產(chǎn)管理-86-四、安全事故報(bào)告與調(diào)查-88-五、責(zé)任追究制與一票否決制-90-六、事故統(tǒng)

5、計(jì)-91-七、附則-91-第十二章外來務(wù)工人員管理辦法-96-一、基本要求：-96-二、管理及保障措施-96-三、衛(wèi)生防疫措施-97-四、勞資糾紛-98-五、建管辦監(jiān)管措施-99-第十三章環(huán)境、文物保護(hù)管理辦法-100-一、環(huán)境保護(hù)管理-100-二、文物保護(hù)管理-103-第十四章廉政建設(shè)管理辦法-104-一、建管辦與各級(jí)監(jiān)理、施工單位廉政制度-104-二、廉政監(jiān)督-106-三、廉政考評(píng)-107-第十五章施工管理考核辦法-107-一、總則-107-二、獎(jiǎng)勵(lì)基金的提取-108-三、考評(píng)組織機(jī)構(gòu)-108-四、考評(píng)方式-108-五、考核要求-109-（一）對(duì)施工單位考核要求-109-（二）對(duì)監(jiān)理單位綜

6、合業(yè)績(jī)考核要求-111-七、獎(jiǎng)罰辦法-112-第十六章信息宣傳管理辦法-114-一、組織領(lǐng)導(dǎo)-114-二、工作要求-115-三、具體要求與獎(jiǎng)罰規(guī)定-115-第一章總則一、目的與依據(jù)根據(jù)部頒公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程基本建設(shè)管理實(shí)施辦法、交通運(yùn)輸部及自治區(qū)交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和招投標(biāo)文件，為加快京新高速臨白段（阿盟境內(nèi)）公路建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、原則凡參加本項(xiàng)目建設(shè)的人員應(yīng)本著“嚴(yán)格管理、安全第一、文明環(huán)保、控制投資、確保工期、實(shí)現(xiàn)優(yōu)良”的原則，深入調(diào)查研究、實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，遵守“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)

7、范，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神，開展工程建設(shè)管理工作。三、工作方針堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，規(guī)范施工嚴(yán)要求，精心組織保工期，強(qiáng)化管理重誠(chéng)信，明確責(zé)任講實(shí)效，突由重點(diǎn)抓落實(shí)。四、目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以“發(fā)展理念人性化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”五化為主的現(xiàn)代工程管理為抓手，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過精細(xì)化管理，全面實(shí)現(xiàn)工程“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、廉政”目標(biāo)，確保京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）優(yōu)質(zhì)、高效、順利實(shí)施.（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)杜絕特重大事故，減少一般事故。（三）質(zhì)量目標(biāo)交工驗(yàn)收質(zhì)量合格，竣工驗(yàn)收質(zhì)量?jī)?yōu)良。（四）進(jìn)度目標(biāo)工期控制在合同工期

8、內(nèi)，力爭(zhēng)2016年底全線主體貫通。（五）投資目標(biāo)嚴(yán)格控制在概算范圍之內(nèi)。（六）廉政目標(biāo)干部?jī)?yōu)秀，無違法違紀(jì)事件發(fā)生。五、適用范圍本辦法適用于樂新高速臨白段（阿盟境內(nèi)）所有參與本功目建設(shè)的單位及人員。、第二章建管辦機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置2012年7月，為確保京新高速臨白段公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施、按期完成，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立了“京新高速臨白段公路建設(shè)監(jiān)督管理辦公室”，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的全過程實(shí)施監(jiān)督管理。自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督局進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。2012年12月，我盟按要求組建了項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，成立了“京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）工程建設(shè)管理辦公室”，履行業(yè)主職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理。建管辦

9、主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全線工程建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部、計(jì)劃合同部、安全質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、綜合協(xié)調(diào)部5個(gè)職能部門。建管辦下設(shè)3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行辦，是建管辦派出駐地機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部和綜合協(xié)調(diào)部。項(xiàng)目實(shí)行第三方監(jiān)理，設(shè)立“總監(jiān)辦、駐地辦”二級(jí)監(jiān)理體制。承包人合同段設(shè)置項(xiàng)目總部統(tǒng)籌管理工程，下設(shè)項(xiàng)目分部分段管理合同段工程。京新高速公路臨河至白疙瘩段（阿拉善盟境內(nèi)）公路建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)框圖8、負(fù)責(zé)工程建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目實(shí)施過程中所涉京新高速臨河至白疙瘩段（阿拉善盟境內(nèi)）公路建設(shè)管理辦公室 二、k作職能（一）建管辦職

10、責(zé)1、統(tǒng)籌安排全修全程建設(shè)項(xiàng)F的管理、協(xié)、和服務(wù)丁修；也拆】負(fù)亍示任二總綜咨部 千)物、電力工程建設(shè)二 :度計(jì)劃分-R-Zt樹、口部質(zhì)量莖握工稅金先程進(jìn)度技人綜口部態(tài)，統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)有關(guān)報(bào)表。10、負(fù)責(zé)依法組織建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，合同協(xié)議書簽訂。11、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)管理，組織重大技術(shù)方案的論證、審查和報(bào)批，包括重大施工方案和關(guān)鍵部位施工工藝的審核。12 、負(fù)責(zé)建設(shè)資金的申請(qǐng)、撥付，工程計(jì)量審批，工程價(jià)款的核定、結(jié)算和劃撥。13 、負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)變更的審定和報(bào)批，調(diào)價(jià)、工程延期、索賠報(bào)告的審定。14 、負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的違法違紀(jì)行為的自查自糾。15 、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量問題的認(rèn)定，質(zhì)量事故處理方案的審核

11、。16 、負(fù)責(zé)組織管理科研課題的實(shí)施工作。17 、負(fù)責(zé)從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。18 、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程決算、財(cái)務(wù)決算工作。19 、負(fù)責(zé)組織交（竣）工驗(yàn)收工作，督促、指導(dǎo)、檢查竣工資料的整理、匯總和移交工作。（二）工程技術(shù)部職責(zé)1、貫徹實(shí)施國(guó)家、地方和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程技術(shù)管理工作、關(guān)鍵工程施工方案的審查和技術(shù)方案的確認(rèn)。3、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合項(xiàng)目的測(cè)設(shè)驗(yàn)收、設(shè)計(jì)文件初審及工程交（竣）工驗(yàn)收工作。4、審核總監(jiān)辦、駐地辦的監(jiān)理工作計(jì)劃，并對(duì)其進(jìn)行考核；審查承包人關(guān)鍵施工組織設(shè)計(jì)。5、監(jiān)督檢查各承包單位的施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出計(jì)劃調(diào)整的意見。協(xié)助合同部核實(shí)匯總各監(jiān)理、承包

12、人上報(bào)的旬進(jìn)度報(bào)表、月進(jìn)度報(bào)表、年度報(bào)表。6、參與工程重大、較大設(shè)計(jì)變更技術(shù)方案的審查比選，對(duì)工程變更根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出審批意見。7、制定“施工管理考核辦法”并組織進(jìn)行全線檢查考核評(píng)比。8、對(duì)計(jì)量支付（中期、后期）實(shí)際工程量進(jìn)行審查。9、辦理工程技術(shù)方面的往來文件，資料的收發(fā)與存檔工作。負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案管理，竣工資料的編制工作。協(xié)助財(cái)務(wù)部做好工程核算及決算工作。10、參與項(xiàng)目科研課題的管理。11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，配合其他各部做好相關(guān)工作。（三）安全質(zhì)量部職責(zé)1、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)質(zhì)量法規(guī)和建管辦質(zhì)量管理辦法。貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)，全面落實(shí)

13、安全、環(huán)保責(zé)任制。2、代表建管辦進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)合同協(xié)議，監(jiān)督工程質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況；不定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，溝通質(zhì)量信息3、制定本項(xiàng)目建設(shè)安全環(huán)保工作規(guī)劃、管理目標(biāo)；負(fù)責(zé)建立健全安全、環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)；建立健全安全、環(huán)保各項(xiàng)管理制度。4、檢查各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織、人員、設(shè)備配置是否滿足有關(guān)文件及本項(xiàng)目合同要求，對(duì)不符合要求的限期整改。5、負(fù)責(zé)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，監(jiān)督、檢查生產(chǎn)過程中的安全、環(huán)保工作。6、指導(dǎo)全線的試驗(yàn)檢測(cè)工作；匯總?cè)€試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；配合質(zhì)量監(jiān)督部門組織的質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)落實(shí)整改與反饋。7、組織開展安全環(huán)保教育培訓(xùn)、交底；監(jiān)

14、督安全環(huán)保資金的有效投入。定期組織安全環(huán)保大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時(shí)提出整改措施；并督促各承包人落實(shí)整改。8、參與施工標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)競(jìng)賽考核，組織工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)檢查考核評(píng)比。9、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保事故，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。10、組織全線交工驗(yàn)收前的質(zhì)量檢測(cè)工作，參加組織本項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收工作。11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作，配合其他部門作好相關(guān)工作。（四）計(jì)劃合同部職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目各項(xiàng)招標(biāo)工作，組織簽訂與工程相關(guān)的各類合同，按合同管理施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等合同單位。2、負(fù)責(zé)各監(jiān)理、承包人合同費(fèi)用控制。3、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的合同管理、落實(shí)檢查合同執(zhí)行情

15、況，負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)施工、監(jiān)理技術(shù)人員的資格審查。4、復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙、清單、單價(jià)，修正工程量清單，建立工程計(jì)量支付臺(tái)帳，對(duì)工程變更單價(jià)、工程支付提出審核意見。5、定期按月向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交工程計(jì)量與實(shí)際支付對(duì)照表。6、編制項(xiàng)目總體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案（總體實(shí)施方案）繪制填報(bào)與計(jì)劃合同部相關(guān)的計(jì)劃圖表。7、審核工程計(jì)量報(bào)表，提出支付意見；負(fù)責(zé)組織合同工程結(jié)算，編制項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。8、負(fù)責(zé)編制上報(bào)和下達(dá)總體、年、季、月進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行過程調(diào)整。9、負(fù)責(zé)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫、匯總及報(bào)送工作。10、協(xié)助財(cái)務(wù)部做好工程核算及決算工作。11、建立各參建單位信譽(yù)評(píng)價(jià)平臺(tái)。12、完成建管

16、辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)工作。（五）綜合協(xié)調(diào)部職責(zé)1、制定征地拆遷計(jì)劃及措施，與沿線地方政府協(xié)商征地拆遷有關(guān)工作安排，洽談相關(guān)合同。2、核實(shí)征地拆遷數(shù)量和費(fèi)用，跟蹤落實(shí)征地拆遷工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；負(fù)責(zé)全線拆遷的談判、實(shí)施補(bǔ)償及支付；組織落實(shí)征地等有關(guān)報(bào)批的一切手續(xù)。3、負(fù)責(zé)辦理環(huán)保、水保、林業(yè)、土地復(fù)墾方案的報(bào)批。4、負(fù)責(zé)監(jiān)控各承包人的農(nóng)民工工資發(fā)放情況，掌握用工動(dòng)態(tài)。5、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程建設(shè)情況的信息采集、編輯、宣傳報(bào)道等工作。6、負(fù)責(zé)建管辦的文件收發(fā)存檔管理；負(fù)責(zé)建管辦的會(huì)議籌辦、信訪接待等工作。7、負(fù)責(zé)年終總結(jié)及其他報(bào)告、匯報(bào)的起草工作。8、負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)治安、綜合治

17、理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。9、負(fù)責(zé)建管辦內(nèi)部管理制度的編制、執(zhí)行、考核等管理工作。10、負(fù)責(zé)辦公室設(shè)備、辦公用品的采購(gòu)、倉(cāng)管、領(lǐng)用、發(fā)放等事務(wù)；負(fù)責(zé)車輛、辦公場(chǎng)所、食堂的管理工作。11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)工作。（六）財(cái)務(wù)部職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、內(nèi)蒙交通廳關(guān)于政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法（試行）的有關(guān)要求。2、搞好建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)項(xiàng)目管理進(jìn)度，及時(shí)辦理各類款項(xiàng)的請(qǐng)領(lǐng)事宜。3、及時(shí)辦理本項(xiàng)目所簽各類合同的工程價(jià)款結(jié)算、支付工作。4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目購(gòu)置資產(chǎn)的核算與管理。5、按要求及時(shí)支付工程計(jì)量款，負(fù)責(zé)各類費(fèi)用的審核

18、和報(bào)銷。6、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目年度會(huì)計(jì)決算與工程竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。7、接受各級(jí)各部門財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)、投資評(píng)審檢查。8、對(duì)本項(xiàng)目存在的嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為有權(quán)拒絕資金支付。并向上級(jí)部門提出書面意見。9、負(fù)責(zé)建設(shè)期間銀行投標(biāo)保函、履約保函、開工預(yù)付款保函以及投標(biāo)保證金履約保證金的管理與核算。10、參與本項(xiàng)目的招投標(biāo)事宜、合同、建設(shè)管理。11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)工作。（七）執(zhí)行辦職責(zé)1、代表建管辦對(duì)管轄段的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，廉政等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面管理，負(fù)責(zé)主持和安排部署階段性工作。2、負(fù)責(zé)制定執(zhí)行辦內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。3、配合建管辦

19、協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門，做好征地拆遷及建設(shè)過程中的施工料場(chǎng)設(shè)置、臨時(shí)占地等協(xié)調(diào)事宜。4、按照建管辦批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)管轄段的工程進(jìn)度管理，作好進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和平衡，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。5、配合建管辦對(duì)管轄段的合同管理，監(jiān)督檢查監(jiān)理和承包人的合同執(zhí)行情況。6、組織開工前的技術(shù)交底工作，協(xié)調(diào)和解決工程施工過程中的技術(shù)問題，特殊性和重大性技術(shù)問題及時(shí)上報(bào)建管辦，并參與技術(shù)方案的會(huì)審。7、負(fù)責(zé)審查管轄段的工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更事宜，對(duì)合同價(jià)款結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)審核把關(guān)。8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促總監(jiān)辦做好工程監(jiān)理工作，參與總監(jiān)辦專項(xiàng)檢測(cè)組的日常檢測(cè)。9、根據(jù)交通運(yùn)輸部信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)則，負(fù)責(zé)做好管轄段施工

20、、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位信用檔案的建檔和管理工作。10、負(fù)責(zé)廉政工作的具體責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程廉政合同，履行廉政合同義務(wù)。11、督促管轄段各參建單位搜集整理交（竣）工資料的審查，參與建設(shè)項(xiàng)目的交工前檢測(cè)及交（竣）工驗(yàn)收工作。12、負(fù)責(zé)管轄段各項(xiàng)工作的檢查評(píng)比和施工管理考核工作。13、完成建管辦交辦的其他事宜。第三章工程質(zhì)量管理一、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制依據(jù)本項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、承包人保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。各參建單位要根據(jù)各自工程質(zhì)量控制方面的側(cè)重點(diǎn)，建立健全完善的質(zhì)量管理體系（機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度、控制程序、保證措施和持續(xù)改進(jìn)方案

21、等），制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確管理責(zé)任。各級(jí)監(jiān)理、承包人要以文件形式上報(bào)建管辦備案。工程質(zhì)量的控制以現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件和合同文件為依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行公路工程質(zhì)量管理辦法。二、推行質(zhì)量責(zé)任卡制度，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任（一）監(jiān)理、承包人按照質(zhì)量責(zé)任分工建立質(zhì)量責(zé)任卡檔案，落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。按照縱向到底、橫向到邊的原則，使質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化，真正做到層層有人管、事事有人抓、處處有人把關(guān)。由駐地辦組織實(shí)施，要求每個(gè)分項(xiàng)或分部工程開工前，駐地辦分別填寫施工、監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任人并核實(shí)身份。質(zhì)量責(zé)任分工需要調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)各級(jí)監(jiān)理逐層批準(zhǔn)，并將申請(qǐng)文件附在質(zhì)量責(zé)任卡后。同一分項(xiàng)或分部工程不得

22、多人負(fù)責(zé)，更不能沒有責(zé)任人。（二）質(zhì)量責(zé)任卡原則按分部工程建立。責(zé)任卡一式六份，承包人、駐地辦、總監(jiān)辦、執(zhí)行辦和建管辦安全質(zhì)量部各存一份，歸入竣工文件，責(zé)任人必須親自簽署姓名。承包人應(yīng)按相同模式建立內(nèi)部分項(xiàng)或工序質(zhì)量責(zé)任卡，在項(xiàng)目開始前報(bào)駐地辦，層層審核上報(bào)。（三）質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格過程控制，保證所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量。施工過程或交工后由現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)任人將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與處罰。三、工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制實(shí)行“全方位控制、全過程控制、全員控制”的“三全”控制手段。緊扣施工階段影響工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，制定有效、易操作的措施，確保本項(xiàng)目公路工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。1、全方位控制：對(duì)人的質(zhì)量行為、工

23、程材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測(cè)手段、施工組織管理體系、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等進(jìn)行全面質(zhì)量控制。2、全過程控制:一個(gè)分項(xiàng)工程從施工圖復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗(yàn)收整個(gè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過程控制。3、全員控制：凡參加項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)人都要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范質(zhì)量行為，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。實(shí)行首件工程質(zhì)量認(rèn)可制度。路基各壓實(shí)區(qū)、路面各結(jié)構(gòu)層必須在施工現(xiàn)場(chǎng)選取一定段落做試驗(yàn)段；橋涵各部位、各結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行首件質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可。一次試驗(yàn)不能成功的還應(yīng)再進(jìn)行，直至試驗(yàn)合格方可進(jìn)行大面積或批量生產(chǎn)。承包人通過試驗(yàn)段或首件施工作業(yè)，總結(jié)

24、各工序的施工技術(shù)參數(shù)、施工方法、設(shè)備組合和注意事項(xiàng)，以書面形式上報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦，經(jīng)總監(jiān)理工程師驗(yàn)收審查合格后方可正式施工。實(shí)行工程質(zhì)量報(bào)告制度。專業(yè)監(jiān)理工程師要抓好過程細(xì)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，若自己當(dāng)班不能解決影響質(zhì)量的因素要及時(shí)報(bào)告駐地辦。駐地辦解決不了的質(zhì)量問題，應(yīng)立即向上級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告，商定處理方案，采取措施解決。重大問題報(bào)執(zhí)行辦、建管辦組織專家組研究，提出解決辦法。按規(guī)定程序上報(bào)質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷的處理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織返工處理。對(duì)水泥混凝土工程采用回彈儀檢測(cè)其強(qiáng)度，檢測(cè)頻率為100%，回彈儀檢測(cè)不合格的部位進(jìn)行鉆芯取樣，進(jìn)一步鑒定其強(qiáng)度，如不合格立即進(jìn)行返工處理，并按規(guī)定予以處罰。四、質(zhì)量事

25、故責(zé)任追究制公路工程質(zhì)量事故按交通部公路工程質(zhì)量管理辦法劃分分類及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)寫出書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)，故意拖延報(bào)告期限。處理公路工程質(zhì)量事故堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)不放過”、“七個(gè)推倒重來”?！叭齻€(gè)不準(zhǔn)”：主要人員不符合資質(zhì)要求的不準(zhǔn)上崗；未經(jīng)檢驗(yàn)合格的原材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；不滿足本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)?！拔鍌€(gè)不放過”：施工不符合工藝要求的行為不放過；偷工減料行為不放過；粗制濫造行為不放過；對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)行下道工序施工行為不放過；出現(xiàn)質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任人未追究不放過?！捌邆€(gè)推倒重來”：路基施工單層壓實(shí)厚度超過規(guī)定厚度的推倒重來；

26、路床實(shí)測(cè)彎沉值大于設(shè)計(jì)彎沉值的推倒重來；穩(wěn)定土類無機(jī)結(jié)合料含量不足的推倒重來；臺(tái)背回填壓實(shí)度不合格的推倒重來；砼強(qiáng)度不足的推倒重來；砼外觀不美觀的推倒重來；砌體外觀質(zhì)量差、砌體砂漿不飽滿的推倒重來。五、質(zhì)量保證資料的真實(shí)可靠（一）各參建單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，總監(jiān)辦統(tǒng)一下發(fā)施工原始資料、監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料和分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表樣。（二）承包人應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量評(píng)定等質(zhì)量保證資料，按規(guī)定時(shí)間提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表。監(jiān)理單位提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的獨(dú)立抽檢資料和質(zhì)量評(píng)定資料。提供虛假資料按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（三）質(zhì)量保證資料應(yīng)包括：1、所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)

27、果；2、材料配合比、拌和、加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；3、地基處理、隱蔽工程施工記錄及影像資料；4、各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5、施工過程中遇到的非正常情況記錄及其工程質(zhì)量影響分析；6、施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件。六、及時(shí)完成工程質(zhì)量評(píng)定工作（一）單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分，應(yīng)嚴(yán)格按照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTGF80/1-2004）附錄A“單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分”標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合同段的實(shí)際情況，駐地辦督促承包人完成并審定所管合同段的分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的劃分，報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)。（二）按照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTG

28、F80/1-2004）的有關(guān)內(nèi)容，及時(shí)對(duì)單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定工作。評(píng)定中的基本要求、實(shí)體檢測(cè)、外觀檢測(cè)和內(nèi)業(yè)資料審檢，必須細(xì)致、認(rèn)真、真實(shí)，駐地辦應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。（三）建管辦、執(zhí)行辦、總監(jiān)辦根據(jù)對(duì)工程質(zhì)量的巡視檢查、抽查以及平時(shí)掌握的情況，結(jié)合中心試驗(yàn)室的檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評(píng)分進(jìn)行審定。七、實(shí)行質(zhì)量巡查制度，控制過程質(zhì)量（一）各現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行辦成立工地質(zhì)量巡查組，由執(zhí)行辦工程技術(shù)部和總監(jiān)辦專業(yè)工程師組成，按照優(yōu)良工程的總體要求和內(nèi)容具體實(shí)施巡查工作，堅(jiān)持每合同段每月巡查15-20天。方式為現(xiàn)場(chǎng)察看、抽檢、召開專題會(huì)議或簽發(fā)指令。（二）對(duì)檢查出的質(zhì)量問題采用簽發(fā)“工程質(zhì)量

29、巡查指令”的方式，交駐地辦落實(shí)，承包人在規(guī)定期限內(nèi)整改，將整改結(jié)果回執(zhí)逐層審簽上報(bào)建管辦備案。（三）對(duì)已完工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不合格項(xiàng)目進(jìn)行返工，對(duì)施工、監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，罰款轉(zhuǎn)入建管辦獎(jiǎng)罰專用賬戶。巡查指令以及整改落實(shí)結(jié)果將作為承包人和駐地辦質(zhì)量考核的內(nèi)容，巡查組逐月進(jìn)行匯總。八、建立監(jiān)理、承包人動(dòng)態(tài)管理制度，做好信用評(píng)價(jià)工作（一）配合質(zhì)量監(jiān)督部門建立合同段監(jiān)理、承包人及人員檔案。建管辦將監(jiān)理、承包人月度考核結(jié)果、監(jiān)理人員嚴(yán)重失職、承包人質(zhì)量投入和管理不到位、施工和監(jiān)理單位的項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷等，如實(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門。（二）根據(jù)交通部辦公廳關(guān)于開展公路

30、水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信息收錄工作的通知（廳質(zhì)監(jiān)字【2007】241號(hào)）文件精神，搞好監(jiān)理、承包人的信用過程考評(píng)。（三）建管辦安全質(zhì)量部主動(dòng)配合質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督工作，經(jīng)常保持信息溝通，對(duì)項(xiàng)目及參建單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)改進(jìn)質(zhì)量管理方面存在的不足和及時(shí)處理實(shí)體質(zhì)量存在的問題。九、建立工程技術(shù)專家咨詢制度（一）建管辦將聘用各專業(yè)高級(jí)技術(shù)人員成立京新高速公路臨河至白疙瘩段（阿拉善盟境內(nèi)）公路建設(shè)專家組，組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查指導(dǎo)，并對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量管理薄弱項(xiàng)目進(jìn)行咨詢，以利提高總體質(zhì)量。（二）組織對(duì)專項(xiàng)施工方案、主要技術(shù)措施、重大變更設(shè)計(jì)，進(jìn)行專家咨詢。咨詢會(huì)由建管辦組織。（三）施工過程中首件

31、工程質(zhì)量不合格或階段性檢查時(shí)存在施工方案不可靠和補(bǔ)充設(shè)計(jì)方法仍無法保證質(zhì)量時(shí)，由建管辦組織專家咨詢。十、搞好工程設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)（一）設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。在監(jiān)理、承包人進(jìn)場(chǎng)后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行控制樁移交、設(shè)計(jì)技術(shù)交底，對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性和設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量保證程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。（二）實(shí)體工程開工前，設(shè)計(jì)單位需配合業(yè)主、監(jiān)理及承包人對(duì)路線和主要結(jié)構(gòu)物設(shè)置合理性進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按審查意見修改完善主體設(shè)計(jì)。（三）設(shè)計(jì)采用在本地區(qū)沒有推廣使用的新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料時(shí)，應(yīng)有充分的論證。同時(shí)在設(shè)計(jì)圖紙中有詳細(xì)的施工方法和質(zhì)量控制方面的要求。（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)向項(xiàng)目派駐設(shè)計(jì)代表進(jìn)行設(shè)計(jì)

32、復(fù)核和施工過程的設(shè)計(jì)服務(wù)。設(shè)計(jì)代表應(yīng)常駐工地，對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)際地形、地貌不符處進(jìn)行變更設(shè)計(jì)、對(duì)各有關(guān)單位提由的合理變更要求及對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、特殊部位設(shè)計(jì)深度不足的需及時(shí)完善，對(duì)質(zhì)量保證程度不夠之處要進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)。并經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)不符合設(shè)計(jì)意圖的施工方法及時(shí)糾正。（五）對(duì)設(shè)計(jì)方案有不同意見時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按專家咨詢意見進(jìn)行改進(jìn)，或提供足夠的依據(jù)說明其設(shè)計(jì)的正確性。（六）設(shè)計(jì)單位應(yīng)深化設(shè)計(jì)理念，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，做到設(shè)計(jì)與自然和諧、與人文協(xié)調(diào)，在滿足內(nèi)實(shí)外美、滿足服務(wù)和行車功能方面，設(shè)計(jì)要一次到位。按相關(guān)要求和投標(biāo)文件的承諾，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）工程質(zhì)量巡查指令承包人：監(jiān)理單位：

33、編號(hào)：第號(hào)合同段部位或樁號(hào)檢查內(nèi)容存在問題處理意見巡查人員（簽名）年月日駐地辦接收人（簽名）年月日京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）單位工程質(zhì)量責(zé)任卡編號(hào):合同段編號(hào)單位工程單位工程名稱樁號(hào)開工及擬計(jì)劃完成日期年月日至年月日質(zhì)量負(fù)責(zé)人承包單位承包單位名稱（蓋章）項(xiàng)目經(jīng)理身份證號(hào)總工程師身份證號(hào)質(zhì)檢工程師身份證號(hào)試驗(yàn)室主任身份證號(hào)駐地監(jiān)理駐地辦名稱（蓋章）駐地辦主任身份證號(hào)專業(yè)工程師身份證號(hào)試驗(yàn)工程師身份證號(hào)測(cè)量工程師身份證號(hào)說明編號(hào)由各合同段的編號(hào)及評(píng)定單元?jiǎng)澐种械膯挝还こ叹幪?hào)組成，單位工程依次編排。京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）分部工程質(zhì)量責(zé)任卡編號(hào):合同段編號(hào)單位工程名稱分部單位名稱分部單位樁

34、號(hào)開工及計(jì)劃完成日期年月日至年月日質(zhì)量負(fù)責(zé)人承包單位承包單位名稱（蓋章）項(xiàng)目經(jīng)理身份證號(hào)總工程師身份證號(hào)質(zhì)檢工程師身份證號(hào)試驗(yàn)室主任身份證號(hào)駐地監(jiān)理駐地辦名稱（蓋章）駐地辦主任身份證號(hào)專業(yè)工程師身份證號(hào)試驗(yàn)工程師身份證號(hào)測(cè)量工程師身份證號(hào)說明編號(hào)由各合同段的編號(hào)及評(píng)定單元?jiǎng)澐种械膯挝还こ叹幪?hào)組成，單位、分部工程依次編排。京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）分項(xiàng)工程質(zhì)量責(zé)任卡編號(hào)：合同段編號(hào)單位工程名稱及樁號(hào)分項(xiàng)工程名稱分項(xiàng)工程樁號(hào)開工及擬計(jì)劃完成日期年月日至年月日質(zhì)量責(zé)任人承包單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證號(hào)質(zhì)量自檢人身份證號(hào)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人身份證號(hào)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師身份證號(hào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理身份證號(hào)說明編號(hào)由各

35、合同段編號(hào)、評(píng)定單元?jiǎng)澐种械膯挝痪幪?hào)及分項(xiàng)工程編號(hào)組成，單位、分部、分項(xiàng)工程依次編排。工程質(zhì)量巡查指令回執(zhí)單承包人:監(jiān)理單位：編號(hào)：年第號(hào)致總監(jiān)理工程師：先生（女士）根據(jù)京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）年月日時(shí)第號(hào)工程質(zhì)量巡查指令，我合同段已對(duì)指令指出的問題進(jìn)行了認(rèn)真處理，現(xiàn)將處理結(jié)果報(bào)告如下：回執(zhí)簽署承包人（簽名）駐地辦（簽名）總監(jiān)辦（簽名）抄送執(zhí)行辦第四章工程進(jìn)度管理根據(jù)合同文件的有關(guān)規(guī)定，為確保本項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，科學(xué)合理地控制工期，達(dá)到按期完工交付使用的目的，必須加強(qiáng)進(jìn)度管理。一、工程進(jìn)度管理的要求（一）為使項(xiàng)目進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、均衡、有序的進(jìn)行，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人

36、四方必須密切配合，積極加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào)合作。（二）承包人必須按進(jìn)度計(jì)劃任務(wù)精心組織、科學(xué)管理，充分調(diào)度好人、財(cái)、物等各種資源，確保按月完成施工進(jìn)度計(jì)劃。（三）監(jiān)理單位要根據(jù)承包人每月實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)、分析，對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行綜合評(píng)估、合理調(diào)整。（四）建設(shè)、監(jiān)理各單位部門人員要深入工地檢查了解進(jìn)度情況，以各種形式協(xié)調(diào)解決承包人遇到的問題、困難，為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制及報(bào)送承包人應(yīng)按項(xiàng)目專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明，分階段進(jìn)度計(jì)劃或分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。承包人項(xiàng)目總部根據(jù)項(xiàng)目總體施工組織計(jì)劃，編制本合同段總包施工組織計(jì)劃上

37、報(bào)總監(jiān)辦。承包人項(xiàng)目各分部根據(jù)已批準(zhǔn)的總包施工組織計(jì)劃，編制本施工段的施工組織計(jì)劃報(bào)駐地辦審批，報(bào)總監(jiān)辦備案。（一）施工進(jìn)度計(jì)劃總體施工進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：由文字部分和圖表部分組成。文字部分：工程概況；計(jì)劃編制依據(jù)和原則；承包人的總體組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量安全保證體系和措施；計(jì)劃投入人員、材料、設(shè)備數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；總體施工方案說明及重要工程施工方法和保證措施。圖表部分：工程項(xiàng)目一覽表；承包人組織機(jī)構(gòu)圖；總體施工計(jì)劃表（橫道圖，網(wǎng)絡(luò)圖）；人員、材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表；總體投資計(jì)劃表。報(bào)送時(shí)間：承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天之內(nèi)上報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃。（二）分階段進(jìn)度計(jì)劃分階段進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：由文字和圖表部分組成。文

38、字部分：計(jì)劃編制的依據(jù)和原則；本階段計(jì)劃完成工作項(xiàng)目及數(shù)量（年度計(jì)劃細(xì)化到月，月度計(jì)劃細(xì)化到句）；主要人員、材料、設(shè)備等建設(shè)條件的計(jì)劃和落實(shí)情況；關(guān)鍵工程的進(jìn)度分析及相應(yīng)保證措施；安全生產(chǎn)措施及其預(yù)案；需要業(yè)主解決的環(huán)境和費(fèi)用問題。圖表部分：階段施工計(jì)劃表；人員、材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表；年度投資計(jì)劃表。報(bào)送時(shí)間：年度計(jì)劃于每年11月底前上報(bào)，月度計(jì)劃于每月25日12時(shí)以前上報(bào)。（三）分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：計(jì)劃編制依據(jù)；本分項(xiàng)工程的劃分范圍及工程簡(jiǎn)況；施工組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量保證體系和具體措施；施工安排，施工方法及工藝流程；各施工階段人員、材料、設(shè)備計(jì)劃及到位情況；相應(yīng)圖表。報(bào)送時(shí)間：承包

39、人應(yīng)在開工前7天內(nèi)提交分項(xiàng)工程開工報(bào)告。分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃作為開工報(bào)告的組成部分，隨同分項(xiàng)開工報(bào)告一起提交駐地辦。三、施工進(jìn)度計(jì)劃的審批（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的審查總監(jiān)辦、駐地辦對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮：進(jìn)度安排是否符合合同工期要求；施工方案和施工方法是否與承包人施工能力相適應(yīng)；施工工序之間安排是否協(xié)調(diào)；計(jì)劃安排是否與業(yè)主提供場(chǎng)地的時(shí)間相適應(yīng)；是否考慮了不良?xì)夂蚝屯话l(fā)事件的影響；配備的人員、材料、設(shè)備是否滿足計(jì)劃完成需要；質(zhì)量保證體系是否健全等。（二）施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)標(biāo)段施工組織計(jì)劃由總監(jiān)辦審查批復(fù)；分段施工組織計(jì)劃由駐地辦審查，總監(jiān)辦批復(fù)。合同段總體、年度施工施工組織計(jì)劃上報(bào)后，總監(jiān)辦應(yīng)在

40、15天內(nèi)審查批復(fù)；合同段月度計(jì)劃上報(bào)后，總監(jiān)辦應(yīng)在2天內(nèi)審查批復(fù)。分段施工施工組織計(jì)劃、分段年度施工計(jì)劃上報(bào)后，駐地辦應(yīng)在10天內(nèi)審查上報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦在10天內(nèi)批復(fù)；分段月度計(jì)劃上報(bào)后，駐地辦應(yīng)在1天內(nèi)審查上報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦在1天內(nèi)批復(fù)。四、施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂承包人應(yīng)每?jī)蓚€(gè)月對(duì)總體施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，修訂后計(jì)劃的編制要求，審批程序與原總體施工進(jìn)度計(jì)劃相同。如果實(shí)際完成投資或關(guān)鍵工程與原計(jì)劃相比明顯滯后，修訂后計(jì)劃應(yīng)增加：工程滯后的具體項(xiàng)目及數(shù)量；工程滯后的原因及相應(yīng)加快進(jìn)度的措施；需要由業(yè)主解決的具體問題及時(shí)間。（二）分階段進(jìn)度計(jì)劃的修訂承包人依據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃，

41、修訂分階段進(jìn)度計(jì)劃。如實(shí)際完成投資與原計(jì)劃相比明顯滯后，調(diào)整后階段計(jì)劃應(yīng)增加：上階段計(jì)劃任務(wù)滯后原因，具體項(xiàng)目及數(shù)量；本階段相應(yīng)加快進(jìn)度的措施；需要由業(yè)主解決的具體問題及時(shí)間；上階段欠產(chǎn)任務(wù)在本階段計(jì)劃中落實(shí)情況。五、施工進(jìn)度的過程控制（一）進(jìn)度控制是各級(jí)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。在計(jì)劃實(shí)施過程中，總監(jiān)辦應(yīng)安排專業(yè)工程師，隨時(shí)作好各種工程投入和施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后應(yīng)及時(shí)督促承包人采取措施整改，若整改效果不明顯時(shí)應(yīng)書面通知承包人，并提出處理意見上報(bào)執(zhí)行辦。（二）承包人應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，結(jié)合總監(jiān)辦下發(fā)計(jì)劃中的有關(guān)要求，加大人、材、機(jī)的投入，加大現(xiàn)場(chǎng)的組織管理力度。

42、至少每周召開一次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)做好計(jì)劃交底工作，并以任務(wù)書形式將作業(yè)任務(wù)和完成時(shí)間下達(dá)至作業(yè)隊(duì)，明確具體的施工項(xiàng)目與數(shù)量，隨時(shí)做好施工進(jìn)度記錄和調(diào)整工作，及時(shí)上報(bào)進(jìn)度表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（三）執(zhí)行辦、總監(jiān)辦定期或不定期對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行核查并記錄，對(duì)已完項(xiàng)目的時(shí)間和數(shù)量予以核實(shí)匯總，并根據(jù)進(jìn)度考核辦法進(jìn)行考評(píng)。六、施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)（一）實(shí)行工程計(jì)劃旬報(bào)制度和巡查統(tǒng)計(jì)制度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及完成投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（二）旬報(bào)統(tǒng)計(jì)周期按月度計(jì)劃分為三旬（即上月26日當(dāng)月5日，6日15日，16日25日）。承包人應(yīng)于每旬最后一天上午12時(shí)前將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送駐地辦，駐地辦核實(shí)后于當(dāng)日下午4時(shí)前報(bào)送總監(jiān)辦?？偙O(jiān)辦根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果每月

43、進(jìn)行匯總考評(píng)。（三）承包人對(duì)工程進(jìn)度完成情況統(tǒng)計(jì)要準(zhǔn)確、及時(shí)，駐地辦監(jiān)督承包人按時(shí)上報(bào)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。七、施工進(jìn)度的考核施工進(jìn)度按月進(jìn)行考核，分形象進(jìn)度和完成投資情況兩部分。根據(jù)考核情況，根據(jù)考評(píng)辦法計(jì)算獎(jiǎng)罰，排列名次，書面通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門并通知各合同段承包人。（一）承包人對(duì)工程的組織安排施工順序，人力和設(shè)備投入等進(jìn)行分析、研究、總結(jié)，并安排布置下月工作。（二）。京新高速公路臨河至白疙瘩段（阿盟段）合同段201年年度施工進(jìn)度計(jì)劃編制單位：（章）工程名稱單位工程總量3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月本月計(jì)劃累計(jì)完成比例本月計(jì)劃累計(jì)完成比例本月計(jì)劃累計(jì)完成比例本月計(jì)劃

44、累計(jì)完成比例本月計(jì)劃累計(jì)完成比例本月計(jì)劃累計(jì)完成比例本月計(jì)劃累計(jì)完成比例本月計(jì)劃累計(jì)完成比例本月計(jì)劃累計(jì)完成比例本月計(jì)劃累計(jì)完成比例完成投資萬元一、路基工程萬元填方萬m3挖方萬m3涵洞道防護(hù)排水工程米/座其它工程二、橋梁工程萬元樁基根擴(kuò)大基礎(chǔ)m3墩臺(tái)柱:個(gè)橋臺(tái)m3蓋梁:個(gè)染板預(yù)制片梁板安裝:片:現(xiàn)澆箱梁孔橋面連續(xù):孔橋面鋪裝米橋面護(hù)欄:米小橋、通道座結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填m3其它工程項(xiàng)目經(jīng)理：駐地辦：總監(jiān)辦：建管辦：京新高速公路臨河至白疙瘩段（阿盟段）合同段201年一年度施工進(jìn)度計(jì)劃工程名稱單位工程總量本月計(jì)劃上月末累計(jì)計(jì)劃完成備注本月完成本月累計(jì)完成數(shù)量數(shù)量比例（%數(shù)量比例（為完成投資萬元一、路基工

45、程萬元填方萬m3挖方力m3涵洞道防護(hù)排水工程米/座其它工程二、橋梁工程萬元樁基根擴(kuò)大基礎(chǔ)m3墩臺(tái)柱個(gè)橋臺(tái)m3蓋梁個(gè)染板預(yù)制片梁板安裝片現(xiàn)澆箱梁孔橋面連續(xù)孔橋面鋪裝米橋面護(hù)欄米小橋、通道座結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填m3其它工程項(xiàng)目經(jīng)理:駐地辦:總監(jiān)辦:建管辦:第五章工程設(shè)計(jì)變更管理一、總則（一）為加強(qiáng)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的有效管理，完善設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，依據(jù)交通部公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（交通部令2005年第5號(hào)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)管理辦法（內(nèi)交發(fā)2009號(hào)）結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）本辦法適用于本項(xiàng)目公路建設(shè)工程。（三）在建設(shè)項(xiàng)目的管理過程中，設(shè)計(jì)文

46、件是控制工程建設(shè)規(guī)模和投資的基本依據(jù)，必須維持設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性，不得隨意擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。若由于工程地形、地質(zhì)、水文、建設(shè)環(huán)境等客觀條件發(fā)生變化，確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍和程序辦理變更手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不完備的設(shè)計(jì)變更文件，不得交付施工。（四）本辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。（五）公路工程設(shè)計(jì)變更必須符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求；符合環(huán)境保護(hù)的要求；符合現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、材料的實(shí)際情況。（六）設(shè)計(jì)變更條件1、原設(shè)計(jì)不合理、不完善及設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、差錯(cuò)，不能滿足使用功

47、能；2、由于地形、地質(zhì)條件發(fā)生變化，按原設(shè)計(jì)難以施工或工程質(zhì)量難以保證；3、頒布新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程后確需變更設(shè)計(jì)；4、由于建設(shè)環(huán)境等原因，確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求；5、設(shè)計(jì)變更后，確能有效地保證或提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，縮短工期，降低工程造價(jià)或節(jié)約其它資源;6、在嚴(yán)格控制新增工程的情況下，綜合各方面因素確需增加。（七）設(shè)計(jì)變更必須滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。（八）設(shè)計(jì)變更應(yīng)以分項(xiàng)工程為單元進(jìn)行，并歸屬到各個(gè)分部工程；若某項(xiàng)變更設(shè)計(jì)跨越不同的分部工程，應(yīng)以分部工程為單元分別下達(dá)變更令。（九）任何工程的設(shè)計(jì)變更，一般只能變更一次，無特殊原因不得進(jìn)行多次變更，也不得將大的

48、變更分解為多個(gè)小變更。二、變更設(shè)計(jì)的分類公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。本項(xiàng)目為施工總承包項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件約定發(fā)包人僅對(duì)認(rèn)定的重大設(shè)計(jì)變更以及下列情況之一的，發(fā)包人則按照有關(guān)工程價(jià)款變更原則處理，其他情形合同價(jià)格均不予調(diào)整。（一）有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：1、連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；3、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；4、收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；5、超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。6、連續(xù)里程長(zhǎng)度10公里范圍內(nèi)累計(jì)變更金額達(dá)到1000萬元人民幣以上的。（二）有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：1、連續(xù)

49、長(zhǎng)度兩公里以上的路線方案調(diào)整的；2、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；3、特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；4、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；5、大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；6、互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；7、分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；8、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；9、管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；10、其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的；11、超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。（三）一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。三、設(shè)計(jì)變更的確定（一）公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定，擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)文件。（二）重大及較大設(shè)計(jì)變更，由建管辦組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)高級(jí)技術(shù)人員組成的專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，確定變更與否。如確需變更，則由建管辦及時(shí)組織相關(guān)材料報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳建設(shè)處批準(zhǔn)。（三）一般設(shè)計(jì)變更由建管辦負(fù)責(zé)審批。1、一般設(shè)計(jì)變更的應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并填寫變更設(shè)計(jì)審批表，說明變更的原因、內(nèi)容、估算費(fèi)用的增減情況等。2、一般設(shè)計(jì)變更論證應(yīng)有建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員參加。（四）對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)，但超出建管辦審批權(quán)限的設(shè)計(jì)變更，由建管辦及時(shí)向交通運(yùn)輸廳建設(shè)處報(bào)告，必