危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)培訓(xùn)

1、危險(xiǎn)廢物及其管理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介程 林 2016年3月1一、危險(xiǎn)廢物簡(jiǎn)介 危險(xiǎn)廢物的定義一般定義：一般定義： 危險(xiǎn)廢物是指對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物和環(huán)境的現(xiàn)在和將來(lái)會(huì)構(gòu)成一定危害的，沒(méi)有特殊的預(yù)防措施不能進(jìn)行處理或處置的廢棄物。2法律定義：法律定義： 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第八十八條第四款規(guī)定： 危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 列入名錄的肯定是！未列入名錄的不一定不是，需經(jīng)過(guò)鑒別確定！3 固體廢物包含危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）和一般固體廢物（一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾等），危險(xiǎn)廢物屬于危害性較大的固體廢物。 危險(xiǎn)

2、廢物具有污染后果難以預(yù)測(cè)和處置技術(shù)難度大等特點(diǎn)，一直是世界各國(guó)固體廢物管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。4危險(xiǎn)廢物種類(lèi)多，產(chǎn)生量大，涉及面廣危險(xiǎn)廢物可以是固態(tài)、液態(tài)或者氣態(tài)。主要包括：具有重金屬?gòu)U物毒性的鉻渣、鉛酸電池、電鍍污泥，具有感染性的醫(yī)療廢物，具有腐蝕性的廢酸、廢堿，具有毒性的抗生素藥渣，具有易燃性的廢棄有機(jī)溶劑，以及廢棄農(nóng)藥、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、化工殘?jiān)龋壳懊浌灿?9大類(lèi)400余小類(lèi)。危險(xiǎn)廢物的危害性遠(yuǎn)超過(guò)粉煤灰、鋼渣等一般工業(yè)固體廢物。例如，1噸鉻渣可以污染20萬(wàn)立方米的水。據(jù)2014年國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約為3000萬(wàn)噸，但據(jù)非官方統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量

3、約在1億噸。5 危險(xiǎn)廢物的特性 危險(xiǎn)廢物的特性是指它所表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)人、動(dòng)植物可能造成致病性或致命性的，或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。 通常表現(xiàn)為：毒性() （包括急性毒性、三致毒性、浸出毒性、生態(tài)毒性等）、易燃性（）、腐蝕性()、反應(yīng)性()、感染性(In)、毒特性（Tc）等。6 危險(xiǎn)廢物的污染途徑 直接危害：直接暴露（接觸、攝入、吸收等）對(duì)人體健康及生態(tài)環(huán)境造成危害性影響。 間接危害：不恰當(dāng)處置對(duì)人體健康及生態(tài)環(huán)境造成危害性影響。如，食物鏈攝入、引發(fā)災(zāi)難事故、產(chǎn)生二次污染等。7二、危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)8法律法規(guī) 固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法（2004年修訂） 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l

4、例醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例（2003年頒布） 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（2004年頒布）9部門(mén)規(guī)章 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào)，1999年10月1日起施行） 危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理辦法危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理辦法（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第47號(hào)，2008年8月1日起施行）10國(guó)家目錄 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委，環(huán)境保護(hù)部令第1號(hào)，2008年6月6日），目前正在修訂，已上兩次部長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)，擬同時(shí)出臺(tái)豁免名錄。 醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄（原衛(wèi)生部、原國(guó)家環(huán)?？偩?，衛(wèi)醫(yī)發(fā)2003287號(hào)，2003

5、年10月10日），將國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中HW01醫(yī)療廢物細(xì)化分成5類(lèi)：感染性、損傷性、病理性、化學(xué)性和藥物性廢物。11國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)(GB5085.1-7-2007)危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范(HJ2025-2012)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001)危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18484-2001)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18598-2001)醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范(HJ/T177-2005)

6、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(HJ/T228-2005)醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范(HJ/T229-2005)醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范(HJ/T276-2006)廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(HJ519-2009)廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范(HJ607-2011)12國(guó)家規(guī)劃 全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(原國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家發(fā)展改革委,

7、環(huán)發(fā)【2004】16號(hào)，2004年1月19日) “十二五十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、原衛(wèi)生部，環(huán)發(fā)【2012】123號(hào)，2012年10月8日），已完成中期評(píng)估，主要問(wèn)題集中在規(guī)范化考核。 13主要規(guī)范性文件危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007年第48號(hào)）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南（環(huán)境保護(hù)部公告 2009年 第55號(hào)）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南（環(huán)境保護(hù)部公告 2009年 第65號(hào)）進(jìn)

8、一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管的意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管的意見(jiàn)（環(huán)發(fā)201119號(hào)）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系(環(huán)辦201148號(hào))應(yīng)對(duì)甲型應(yīng)對(duì)甲型H1N1H1N1流感疫情醫(yī)療廢物管理預(yù)案流感疫情醫(yī)療廢物管理預(yù)案(環(huán)辦200965號(hào))14國(guó)際公約與地方法規(guī) 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約及其修正及其修正案案 上海、天津、浙江、廣東、吉林、江蘇、河南、四川上海、天津、浙江、廣東、吉林、江蘇、河南、四川等省份已有地方法規(guī)。江蘇?。?009年9月人大通過(guò)，2012年1月修改）和南京市（2009年2月市人大制定，200

9、9年3月省人大批準(zhǔn)）均制定了固體廢物污染環(huán)境防治條例。15 重點(diǎn)介紹1、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法2、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001)161 1、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 頒布機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 頒布時(shí)間：1995年10月30日 頒布實(shí)施時(shí)間： 1996年4月1日 頒布發(fā)文文號(hào)：中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào) 修訂時(shí)間：2004-12-29 修訂實(shí)施時(shí)間： 2005-04-01 修訂發(fā)文文號(hào)：中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào)17 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法第一章

10、總 則 第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理 第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治 第三節(jié) 生活垃圾污染環(huán)境的防治 第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 18（一）（一）固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法 的適用范圍的適用范圍 適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治(海洋環(huán)境保護(hù)法)和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治（放射性污染防治法）不適用本法。19（二）危險(xiǎn)廢物污染防治的基本原則（二）危險(xiǎn)廢物污染防治的基本原則 “三化原則”：資源化、減量化、無(wú)害化 全過(guò)程控制原

11、則 污染者負(fù)責(zé)原則20 資源化、減量化、無(wú)害化原則資源化、減量化、無(wú)害化原則1、應(yīng)盡量做到減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量；2、對(duì)于減少不了的危險(xiǎn)廢物要充分合理利用和綜合利用；3、對(duì)于再利用不了的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置，使其不至于危害環(huán)境。21 全過(guò)程控制原則全過(guò)程控制原則 對(duì)固體廢物的流向，即從產(chǎn)生到收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，特別是對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行了“從搖籃到墳?zāi)埂钡沫h(huán)境管理。22 污染者負(fù)責(zé)原則污染者負(fù)責(zé)原則 第五條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。 產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。 23（三）固體廢物環(huán)境管理的一般法

12、律制度（三）固體廢物環(huán)境管理的一般法律制度1 1、固體廢物污染環(huán)境信息公告制度、固體廢物污染環(huán)境信息公告制度2 2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3 3、“三同時(shí)三同時(shí)”制度制度4 4、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度5 5、限期淘汰制度、限期淘汰制度6 6、工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度、工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度7 7、特殊保護(hù)區(qū)管理制度、特殊保護(hù)區(qū)管理制度8 8、越境轉(zhuǎn)移行政審批制度、越境轉(zhuǎn)移行政審批制度9 9、 進(jìn)口可用作原料的固體廢物審批制度進(jìn)口可用作原料的固體廢物審批制度1010、污染防治設(shè)施、場(chǎng)所停用審批制度、污染防治設(shè)施、場(chǎng)所停用審批制度24 1 1、固體廢物污染環(huán)境信息公告制度、固體廢

13、物污染環(huán)境信息公告制度 第十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 大、中城市人民政府（南京市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。 25 2 2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 第十三條 建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 26 3 3、 “三同時(shí)三同時(shí)”制度制度 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使

14、用。 27 4 4、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度 第十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 285 5、限期淘汰制度、限期淘汰制度 第二十八條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究、開(kāi)發(fā)推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)

15、綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。 列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。29 6 6、工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度、工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度 第三十二條 國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)

16、。 30 7 7、特殊保護(hù)區(qū)管理制度、特殊保護(hù)區(qū)管理制度 第二十二條 在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。 31（四）關(guān)于危險(xiǎn)廢物的特別法律制度（四）關(guān)于危險(xiǎn)廢物的特別法律制度1 1、危險(xiǎn)廢物管理備案制度、危險(xiǎn)廢物管理備案制度2 2、行政代處置制度、行政代處置制度3 3、貯存分類(lèi)、限時(shí)制度、貯存分類(lèi)、限時(shí)制度4 4、經(jīng)營(yíng)許可證制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度5 5、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度6 6、識(shí)別標(biāo)志制度、識(shí)別標(biāo)志制度7 7、排污收

17、費(fèi)制度、排污收費(fèi)制度8 8、應(yīng)急預(yù)案制度、應(yīng)急預(yù)案制度9 9、后期費(fèi)用預(yù)提制度、后期費(fèi)用預(yù)提制度1010、污染事故報(bào)告制度、污染事故報(bào)告制度321 1、危險(xiǎn)廢物管理備案與申報(bào)登記制度、危險(xiǎn)廢物管理備案與申報(bào)登記制度 第五十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 前款所稱(chēng)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。目前已出臺(tái)相

18、關(guān)規(guī)定，有專(zhuān)門(mén)格式包括紙質(zhì)備案。 33 2 2、行政代處置制度、行政代處置制度 第五十五條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。34 3 3、貯存分類(lèi)、限時(shí)制度、貯存分類(lèi)、限時(shí)制度 第五十八條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。 貯存危險(xiǎn)廢物必須采取

19、符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。僅針對(duì)經(jīng)營(yíng)單位。 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。35 4 4、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度 第五十七條 “從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證?！备鶕?jù)簡(jiǎn)政放權(quán)目前發(fā)證部門(mén)有所調(diào)整。 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危

20、險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 一旦發(fā)現(xiàn)上述違法行為應(yīng)及時(shí)上報(bào)、移送，適用“兩高”司法解釋。36 5 5、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度 第五十九條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。 目前我區(qū)適用省危廢系統(tǒng)，省內(nèi)轉(zhuǎn)移取消了紙質(zhì)

21、五聯(lián)單，但可以要求提供電子聯(lián)單。376 6、危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度、危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制度 第五十二條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 包裝物上應(yīng)有標(biāo)簽、場(chǎng)所應(yīng)有標(biāo)志！38固體廢物圖形標(biāo)識(shí)39 7 7、排污收費(fèi)制度、排污收費(fèi)制度 第五十六條 以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。 以填埋方式處置、不符合環(huán)保部規(guī)定，這兩項(xiàng)條件必須同時(shí)具備，不可缺一。根據(jù)排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例等規(guī)定按照種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行核定和征收。408 8、應(yīng)急預(yù)案制度、應(yīng)急預(yù)案制度 第六十二條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、

22、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位（意即所有產(chǎn)生、運(yùn)輸或經(jīng)營(yíng)單位），應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。 412、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 頒 布 機(jī) 關(guān)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 頒 布 時(shí) 間：2001年12月28日 頒布實(shí)施時(shí)間：2002年 7月 1日 標(biāo) 準(zhǔn) 號(hào)：GB 18597-200142危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)前言 適用范圍 引用標(biāo)準(zhǔn) 定義 一般要求 危險(xiǎn)廢物貯存容器 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的選址與設(shè)計(jì)原則 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的運(yùn)行與管理 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的安全防護(hù)與監(jiān)測(cè) 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施

23、的關(guān)閉 附錄A（標(biāo)準(zhǔn)的附錄） 附錄B（提示的附錄） 43（一）適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有危險(xiǎn)廢物（尾礦除外）貯存的污染控制及監(jiān)督管理，適用于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。44（二）危險(xiǎn)廢物貯存的定義 指危險(xiǎn)廢物再利用、或無(wú)害化處理和最終處置前的存放行為。45（三）一般要求所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建造專(zhuān)用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物可在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放。除3規(guī)定外，必須將危險(xiǎn)廢物裝入容器內(nèi)。禁止將不

24、相容（相互反應(yīng)）的危險(xiǎn)廢物在同一容器內(nèi)混裝。無(wú)法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝。裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間。 醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物，必須當(dāng)日消毒，消毒后裝入容器。常溫下貯存期不得超過(guò)一天，于攝氏5度以下冷藏的，不得超過(guò)7天。 盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A所示的標(biāo)簽。 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施在施工前應(yīng)做環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 4647 48（四）危險(xiǎn)廢物貯存容器 應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器盛裝危險(xiǎn)廢物。 裝載危險(xiǎn)廢物的容器及材質(zhì)要滿(mǎn)足相應(yīng)的強(qiáng)度要求。 裝載危險(xiǎn)廢物的容器必須完好無(wú)損。 盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物

25、相容（不相互反應(yīng)）。 液體危險(xiǎn)廢物可注入開(kāi)孔直徑不超過(guò)70毫米并有放氣孔的桶中。 49（五）危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)原則 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施( (倉(cāng)庫(kù)式倉(cāng)庫(kù)式) )的設(shè)計(jì)原則的設(shè)計(jì)原則 1、地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容。 2、必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。 3、設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀(guān)察窗口。 4、用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無(wú)裂隙。 5、應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。 6、不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開(kāi)存放，并設(shè)有隔離間隔斷

26、。50 危險(xiǎn)廢物的堆放危險(xiǎn)廢物的堆放 1、基礎(chǔ)必須防滲，防滲層為至少1米厚粘土層（滲透系數(shù)10-7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，滲透系數(shù)10-10厘米/秒。 2、堆放危險(xiǎn)廢物的高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。 3、襯里放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。4、襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。 5、襯里材料與堆放危險(xiǎn)廢物相容。 6、在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。 517、應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。 8、危險(xiǎn)廢物堆內(nèi)設(shè)計(jì)雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)降水量。 9、危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。 1

27、0、產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物可以散裝方式堆放貯存在按上述要求設(shè)計(jì)的廢物堆里。 11、不相容的危險(xiǎn)廢物不能堆放在一起。 12、總貯存量不超過(guò)300Kg(L)的危險(xiǎn)廢物要放入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器內(nèi)，加上標(biāo)簽，容器放入堅(jiān)固的柜或箱中，柜或箱應(yīng)設(shè)多個(gè)直徑不少于30毫米的排氣孔。不相容危險(xiǎn)廢物要分別存放或存放在不滲透間隔分開(kāi)的區(qū)域內(nèi)，每個(gè)部分都應(yīng)有防漏裙腳或儲(chǔ)漏盤(pán)，防漏裙腳或儲(chǔ)漏盤(pán)的材料要與危險(xiǎn)廢物相容。 52（六） 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施（收集經(jīng)營(yíng)單位）的運(yùn)行與管理1、從事危險(xiǎn)廢物貯存的單位，必須得到有資質(zhì)單位出具的該危險(xiǎn)廢物樣品物理和化學(xué)性質(zhì)的分析報(bào)告，認(rèn)定可以貯存后，方可接收。2、危險(xiǎn)廢物貯存前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保同預(yù)定接收的危險(xiǎn)廢物一致，并登記注冊(cè)。 3、不得接收未粘貼符合規(guī)定的標(biāo)簽或標(biāo)簽沒(méi)按規(guī)定填寫(xiě)的危險(xiǎn)廢物。4、盛裝在容器內(nèi)的同類(lèi)危險(xiǎn)廢物可以堆疊存放