北京2022年冬奧會和冬殘奧會十大綠色低碳最佳實踐

最佳實踐2.2.2.2.前言會和冬殘奧究院、于飛周劍議委員會副主任、原北京市環(huán)任、生態(tài)環(huán)境部長、北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性咨詢和、北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性清華大學能源環(huán)境經濟研究所所長助理、低碳經濟研究院副院長、副教授、軍饒勝楊念石婷程曦肖旸責揚天下(北京)管理顧問有限公司天津辦常務副總經理 第一章 選選入 礎主題之一，要求將可持續(xù)性融入奧運會各個方面和奧林匹克運動的日常運作中。為貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，兌現(xiàn)北京冬奧會申辦一是創(chuàng)新整合三個國際標準。冬奧會籌化管理。為規(guī)范大型活動可持續(xù)性管理、做實各項可持續(xù)性任務，切實把可持續(xù)性要求融入到籌辦工作的各個方面、各個階段，北京冬奧組委在奧林匹克歷史上第一次把“大型活動可持續(xù)性管理體系(ISO20121)、環(huán)境管理體系 (ISO14001)、社會責任指南(ISO26000)”三個國際標準進行整合，建立了北京冬奧組委動可持續(xù)性管理體系為主體，建立北京冬奧會體系為原則，統(tǒng)籌管理場館建設運行過程環(huán)境指導，識別確定冬奧會相關的社會類可持續(xù)性業(yè)務領域的可持續(xù)性工作進行了有效管理。采用“策劃－實施－檢查－改進”(PDCA)的閉環(huán)管理模式，使可持續(xù)性要求融入北京冬奧會成為奧林匹克歷史上首個“三標合一”的可持不增加太多額外負擔，為各個業(yè)務部門賦能”的可持續(xù)性管理體系建立原則，圍繞每個業(yè)務部門的籌辦主責業(yè)務，識別冬奧會可持續(xù)性風險、發(fā)現(xiàn)機遇、亮點，全面梳理綠色、低碳、社會責任等可持續(xù)性相關議題，并將識別的可持續(xù)性議題融入各業(yè)務領域籌辦工作中，形成了有序籌辦、體系融合的可持續(xù)性管理模式。殘奧會可持續(xù)性計劃》，明確“環(huán)境正影響、領性文件，通過管理體系的管理平臺，貫穿到 協(xié)同協(xié)同選選入三是多方組織共同參與。北京冬奧組委在北京冬奧會籌辦初期組建了可持續(xù)性管理體系領導團隊、專家團隊和工作團隊?？沙掷m(xù)性領導小組作為內部決策機構；可持續(xù)發(fā)展處負責可持續(xù)性工作的策劃、組織、推進和實施；各部和運行中心設立的內審員，負責推進落實本業(yè)務領域的可持續(xù)性措施。專門組建了可持續(xù)性咨詢和建議委員會，由國內環(huán)境管理、體育賽事、場館設計和建設等可持續(xù)性相關領域的題，提供戰(zhàn)略建議。與國際奧委會(IOC)、北京冬奧會供應商、社會團體等利益相關方溝通任命場館可持續(xù)性負責人作組”或“可持續(xù)性管理工作小組”四是完善監(jiān)督檢查機制。北京冬奧組委協(xié)同北京和張家口市等主辦城市政府部門、相關責任單位及可持續(xù)性咨詢和建議委員會專家，對可持續(xù)性承諾任務完成情況、場館可持續(xù)性措施落實情況等進行審核、評價，推動各部門持續(xù)改進和提高可持續(xù)性相關工作，提高冬奧會建設者、參與者的可持續(xù)性意識和能力。定期召開可持續(xù)性工作調度和信息溝通會，適時開展場館可持續(xù)性現(xiàn)場檢查和評審，每年開展可持續(xù)性管理體系內審、管理評審和第三方機構評審等，形成了較為完善的可持續(xù)性管理體中央政府監(jiān)督指導領導小組北京市、河北省相關政府部門可持續(xù)性工作小組場館業(yè)主場館施工單位社會組織/媒體公眾、社區(qū)參與咨詢和建議委員會業(yè)務領域2業(yè)務領域1選選入 北京冬奧組委通過建立和運行可持續(xù)性管理體系，成為首屆將可持續(xù)性要求全面融入賽事籌辦和舉辦全過程的奧運會，極大地助力中國踐行“綠色辦奧”和可持續(xù)性理念成果。在科學、全面總結本屆冬奧會可持續(xù)性實踐經驗基礎上，北京冬奧組委制參考國際、國內相關標準和大型活動特點，按照國際奧委會可持續(xù)性戰(zhàn)略、《奧林匹克型活動可持續(xù)性良好實踐經驗，并結合北京冬奧組委創(chuàng)新建立的可持續(xù)性管理體系及實踐成果，形成明顯帶有“冬奧遺產”特征的北京市地方標準。其中規(guī)定了建立可持續(xù)性管理組織制定管理要求和工作制度、工作計劃，編制措施清單并組織實施及后基礎設施與場地、采購與資源管理、生態(tài)環(huán)境保護與管理、交通與運輸、低碳與氣候變化、工作人員與公眾、智慧與創(chuàng)新實踐系統(tǒng)提出了等方面對大型活動可持續(xù)性工作績效進行綜合性評價，可用于指導、幫助各類活動組織者提高對大型活動可持續(xù)性的管理能力，填補了大型活動可持續(xù)性評價的標準空白，為科學評價大型活動可持續(xù)性提供參考，成為北京冬奧會非常有價值的可持續(xù)性遺產。其中包括建筑利用率和二星以上綠色建筑比例、可持續(xù)采購管理、水資源循環(huán)利用率、垃圾分類收集率、清潔能源車輛使用占比、綠色交通出行率、碳中三是首次應用于實踐。北京冬奧會作為首屆將可持續(xù)性要求全面融入賽事籌辦和舉辦全過程的奧運賽事，通過構筑“三標合一”的可持續(xù)性管理體系，將可持續(xù)性管理工作融入場館建設、物資采購等冬奧籌辦和舉辦全過程。北京冬奧組委以冬奧會舉辦為契機，創(chuàng)新編制其中規(guī)定的評價內容、評價方法，首次對北京冬奧會可持續(xù)性工作進行全面評價，形成了相名名提 場館及相關基礎設施建設是舉辦體育賽事的重要基礎，其建設和利用對于主辦城市和地區(qū)的經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)環(huán)境影響深遠。北京冬奧組委通過建立機制、把近期和遠期、現(xiàn)狀和新建結合起來，在場館規(guī)劃設計、建設、運行和賽后利用全一是建立工作機制。北京冬奧組委與北京市2022年冬奧會工程建設指揮部辦公室(以作領導小組辦公室聯(lián)合制定《北京2022年冬奧會和冬殘奧會場館可持續(xù)性管理辦法》。建立由主要場館業(yè)主單位，兩級政府管理部門以及北京冬奧組委有關部門共同組成的場館可持續(xù)性管理工作團隊，明確職責分工，在關鍵崗位設置專職人員，發(fā)揮指導、監(jiān)督、協(xié)調、落實等不同職責，保障場館可持續(xù)性管理的有效是制定技術指南。北京冬奧組委與北京小組辦公室共同制定場館規(guī)劃設計、建設、運行和賽后利用不同階段的《場館與基礎設施可持續(xù)性指南》以及《臨時場館與基礎設施可持續(xù)性指南》。在嚴格執(zhí)行國家和地方法律法規(guī)及相關標準基礎上，從場館選址、環(huán)境保護、綠色建筑、社會與經濟等方面，以更高標準提出可持續(xù)性技術和管理要求，將可持續(xù)性要求融入場館建設全生命周期，使場館可持續(xù)性管環(huán)保表場館可持續(xù)館指南境價三是創(chuàng)新落實模式。北京冬奧組委會同北京市、河北省張家口生態(tài)環(huán)境部門，組織延慶和張家口賽區(qū)地方政府分別編制完成賽區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告。為推動報告各項環(huán)保措施落實到設計、施工及運營各階段，按照對生態(tài)環(huán)境的影響以及預防、管理、補救和補償?shù)膬?yōu)先順序，分別編制了延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)環(huán)境保護措施責任矩陣表，把生態(tài)環(huán)境保護的工程措施按照避讓、減緩、重建、補償四類，細環(huán)保措施的主責單位和時間進度要求，最大限四是場館落實指南要求。場館業(yè)主單位組運營過程中落實場館可持續(xù)性各項要求，全過程推進《場館和基礎設施可持續(xù)性指南》要求名名提的落實。統(tǒng)籌考慮建筑可持續(xù)性、能源資源可節(jié)約、生態(tài)環(huán)境低排放以及賽后利用等要求，梳理細化為具體措施，將可持續(xù)性落實到設計圖紙中，實現(xiàn)可持續(xù)性措施工程化；聘請環(huán)保監(jiān)理、環(huán)保管家等第三方機構保障相關措施落實到位。編制《施工人員生態(tài)保護手冊》，對場館建設和施工人員定期開展培訓，將各項可五是推進監(jiān)督改進。北京冬奧組委會同北京市冬奧指揮辦和河北省張家口市冬奧辦，建立了多層次、網絡化場館可持續(xù)性監(jiān)督管理機制。邀請設計、建設和社會相關領域專家，通過會議研討、現(xiàn)場巡查、資料查閱、集中評審等方式，先后3次對3個賽區(qū)22個永久場館落實規(guī)劃設計階段和建設階段的《場館與基礎設施可持續(xù)性指南》以及環(huán)境保護措施責任矩陣表中各項可持續(xù)性措施的實施情況開展檢查及評審，對發(fā)現(xiàn)的問題和風險及時提出整改意見和建議，督促場館業(yè)主全面落實可持續(xù)性工北京冬奧會在場館可持續(xù)性管理方面亮點紛呈，通過“建立工作規(guī)則北京冬奧會在場館可持續(xù)性管理方面亮點紛呈，通過“建立工作規(guī)則+制定技 可持續(xù)采購是北京冬奧會可持續(xù)性管理的重要組成部分，也是落實北京冬奧會可持實施規(guī)范的可持續(xù)采購程序，并對供應商的可持續(xù)性績效進行評估等一系列工作措施和規(guī)則，將可持續(xù)性要求融入北京冬奧會籌辦的采購環(huán)節(jié)，全面保障北京冬奧會一是制定可持續(xù)采購規(guī)則。北京冬奧組委將可持續(xù)性要求同步融入采購過程中，組織編制了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)采購指南》及其配套的實施細則和技術準則，年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)采購實施細則》規(guī)定了可持續(xù)性在采購過程中實施的程序和具體流程?！侗本?022年冬奧會和冬殘奧會可持名名提續(xù)采購技術準則》制定了可持續(xù)采購技術準則通用要求和專項品類要求(11種)的形式，對采購的工程、貨物及服務提出具體的可持續(xù)要類產品或服務，以專項品類技術準則的形式提出可持續(xù)要求，包括紙制品、塑料制品、金屬裝飾裝修材料、裝飾裝修工程、物流服務、洗二是推進可持續(xù)采購落實。北京冬奧組委在采購各環(huán)節(jié)均融入可持續(xù)性要求，包括采購導到上游供應商、下游服務商和合同方，貫穿三是可持續(xù)采購監(jiān)督和評估。北京冬奧組委聘請第三方認證機構對典型供應商的可持續(xù)性績效和可持續(xù)采購社會影響進行評估。制定了評估工作方案和評估指標，對主要采購項目的環(huán)境、經濟和社會影響實施綜合性評估。為確保合同商滿足要求，提升可持續(xù)性表現(xiàn)，北京冬奧組委對合同商可持續(xù)性條款和承諾遵守情況進行現(xiàn)場走訪，了解質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、員工權益、商業(yè)道德等方面要求落實情況。截至2021年6月，北京冬奧組委累計合同實施、終期處置等采購環(huán)持續(xù)發(fā)展處人員全程參加的采訓、第三方審核可持續(xù)采購落實情況、建立供應鏈全程可追溯機制、與供應商簽署含有可持續(xù)性條款的合同以及簽訂可持續(xù)性承諾書等舉措，全面推進可持續(xù)采購各項要求的落實，充分發(fā)揮可持續(xù)采購規(guī)則作用，重點工作廉政監(jiān)督，對物資采購進行專項、全全部由服務收回，繼續(xù)投入使用，北京冬奧會四是賽后資產利用。北京冬減少資源消耗”原則。主要租賃的物資包括各場館賽時所需的臺式計算機、服務器、筆記本計算機、顯示器、各型打復印機共約12000余臺，北京冬奧組委日常出行所需交通車輛，冬奧村和冬殘奧村運行所需的布草和辦公家具等。同時，統(tǒng)籌考慮賽前賽后需求，賽時期間租賃的物資賽后 選選入 北京冬奧會場館分布廣、舉辦流程復雜、參與人數(shù)多、持續(xù)時間長，低碳管理工作面臨較大挑戰(zhàn)。為切實履行好《主辦城市合同》和申辦承諾，實現(xiàn)低碳管理目標，北京冬奧組委組織編制了低碳管理工作方案，明確提出了四類主要碳減排措施和三類主要碳中和措施，實現(xiàn)“所產生的碳排放將全部實現(xiàn)中和”的申辦承諾，北京冬一是制定低碳管理方案。北京冬奧組委制定的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會低碳管低碳交通、低碳行動等四大方面制定碳減排措施，圍繞林業(yè)碳匯、企業(yè)捐贈、碳普惠制等三大方面制定碳中和措施，將低碳理念融入冬奧會籌辦全過程。同時，結合國際奧林匹克委員會碳足跡方法學、往屆奧運會溫室氣體核算方低碳管理工作方案和低碳管理報告(賽前低碳管理工作方案和低碳管理報告(賽前)法學和北京市溫室氣體核算方法學，建立了覆蓋碳基準線/實際排放量核算、減排量核算及抵消的全流程碳中和方法學，形成《北京冬奧會低碳管理報告》，為我國大型體育賽事和重大活動實現(xiàn)碳中和提供管理機制、知識方法和二是多措并舉踐行碳減排。為利用張北地區(qū)充足風能和太陽能等可再生資源，建立了張北柔性直流電網試驗示范工程，結合跨區(qū)域綠電交易機制，全部場館實現(xiàn)100%可再生能源滿足常規(guī)電力消費需求。為減少場館建造和運行帶來的碳排放，北京冬奧會最大化利用現(xiàn)有場館，通過改造北京夏奧會場館和首鋼老工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化內外部結構設計，選用環(huán)保材料和綠色工藝，推動場館低碳運行等方式，全面落實場館減排。為降低交通領域碳排放，最大限度應用節(jié)能與清潔能源車輛，構建智能交通管理系統(tǒng)和綠色物流供應鏈體系，制定了賽時交通運行政策，鼓勵觀眾優(yōu)先選擇公共出行，最大程度降低交通領域的碳排放。北京冬奧組委積極踐行綠色辦奧理念，充分利用現(xiàn)代化辦公三是實施碳中和措施。2021年5月7日，組織專家召開北京冬奧會碳中和方案論證會，確定了林業(yè)碳匯、贊助企業(yè)捐贈和碳普惠三種高質量碳抵消產品。北京和張家口兩市政選選入府分別開展百萬畝平原造林和京冀生態(tài)水源保護林建設工程，共捐贈110萬噸的林業(yè)碳匯量用以中和北京冬奧會溫室氣體排放量；鼓勵涉奧企業(yè)自主行動，中國石油、國家電網和三峽集團三大企業(yè)以贊助核證碳減排量的形式，分別向北京冬奧組委贊助20萬噸二氧化碳當量的碳抵消量；建立“低碳冬奧”小程序推廣碳普惠制，支持公眾參與多元化的低碳冬奧行動。四是加強保障落實。北京冬奧組委與主辦城市政府緊密協(xié)作，以北京冬奧會為契機，積極踐行綠色和可持續(xù)發(fā)展理念，扎實推進低碳管理各項措施任務。將低碳管理工作方案相關任務納入北京市大氣污染綜合治理及應對氣候 變化工作小組和河北省應對氣候變化領導小組工作范疇，作為北京市、河北省應對氣候變化重點任務，協(xié)調推進相關工作任務。加強對各項任務落實情況的督查考核，強化過程管理，收集、整理相關工作進展情況和數(shù)據(jù)信息，確選選入 一是夏奧遺產升級改造成為雙奧場館。作為世界上第一個“雙奧之城”，充分利用北京夏季奧運會遺產是北京冬奧會節(jié)儉辦奧的一大亮點。除國家速滑館新建冰上競賽場館外，其他冰上運動競賽場館全部利用北京2008年奧運會場館。國家游泳中心在原有游泳池中搭建可轉換的支撐結構，覆蓋臨時冰面，實現(xiàn)由水到冰的華麗轉身，成為首個在泳池上架設冰壺賽道的奧運場館。五棵松體育中心通過對原有冰面、更衣室、看臺、照明設施、音響擴聲系統(tǒng)和顯示屏等進行改造，6小時內可完成冰球和籃球兩種比賽模式轉換，保障北京冬奧會賽事需求。國家體育館更衣室通過采用裝配式集裝箱模塊化工藝，現(xiàn)場可像搭積木一樣進行拆場升級改造成為北京冬奧會開閉幕式所在地，二是二氧化碳直冷制冰技術創(chuàng)新冬奧會制冷方式。北京冬奧會首次使用全球變暖潛能值 (GWP)為1、臭氧消耗潛能值(ODP)為0的二氧化碳制冷劑，結合目前世界上最先進、最環(huán)保、最節(jié)能的二氧化碳跨臨界直冷制冰技術打造冰面。北京冬奧會和冬殘奧會期間，國家速滑館、首都體育館、首體短道速滑訓練館中心4個冰上場館，采用二氧化碳跨臨界直冷制冰技術，打造多功能轉行階段實現(xiàn)節(jié)能節(jié)材。冰上場館從規(guī)劃、建設和運行層面，注重節(jié)能節(jié)材的低碳環(huán)保理念，充分利用物聯(lián)網和大數(shù)選入選入據(jù)信息技術，做到綠色、可持續(xù)。國家速滑館采用鋼索編織成柔性的索網屋面，實現(xiàn)2萬平方米無立柱空間，用鋼量僅約為傳統(tǒng)鋼屋面的回收率最高達到86%，立能耗電梯、照明等建筑能耗及水資源消耗的分項分特點盡可能地采用自然光。五棵松冰上運動中心等場館通過采用光伏屋頂、玻璃幕墻、中水回用、LED燈照明等多個綠色低碳技術進行場館建設和改造，建成目前世界上單體面積最大的超低能耗場館建筑。在保證建筑安全的前提四是更多使用臨時設施。為全面踐行節(jié)儉辦奧理念，北京冬奧組委編制了《臨時場館與基礎設施可持續(xù)性指南》。北京冬奧會臨時設施包括服務于運動員和觀眾的系統(tǒng)，轉播系統(tǒng)以及衛(wèi)生防疫、安保設施等百余種設施。室外臨時設施主要包括各類篷房、打包箱式房、集裝箱房；臨時龍門架；臨時停臨時標識和旗桿；形象景觀臨時設施和大型裝置設施等。臨時設施在設計階段、建造階段、拆除恢復階段，通過依托現(xiàn)有設施、避讓關鍵文物和景觀地帶、優(yōu)化交通流線、賽后回收或沿用等方式，實現(xiàn)臨時設施的綠色、可持續(xù)發(fā)展。北京冬奧會賽時臨時看臺數(shù)量臨時廁所2600多平方米。選選入 一是創(chuàng)新雪上運動場館評價標準。為落實綠色辦奧理念，最大程度降低對生態(tài)環(huán)境的影響，打造綠色雪上場館，北京冬奧組委聯(lián)合北京市規(guī)劃和自然資源委員會、京津冀三地住房相關單位共同組織制定了《綠色雪上運動場館充分突出了生態(tài)環(huán)境保護的要求，提出了一批 《綠色雪上運動場館評價標準》封面(左)和獲獎圖(右)最大化節(jié)約資源與降碳的措施，注重實現(xiàn)資源節(jié)約、保護環(huán)境、人文保護等多重目標，適用于新建、改建、擴建三類不同性質的雪上場館綠色評價，填補了國際國內雪上運動場館綠色評價標準的空白，獲得2021年“北京市優(yōu)秀運行全過程，全面提升冬奧會雪上場館綠色品質。北京冬奧會7個雪上場館全部獲得三星級綠色建筑設計標識證書，兌現(xiàn)了可持續(xù)性申辦承諾要求。其中，國家雪車雪橇中心通過設計降低能源消耗。云頂滑雪公園作為唯一改造的雪上場館，充分改造利用原有賽道，減少對自然的破壞和干預。國家跳臺滑雪中心使用風電和可再生建材，雨水資源循環(huán)利用等措施，推動場館可持續(xù)發(fā)展。國家冬季兩項中心通過避讓原生樹木、采取玻璃幕墻工藝、土石再利用三是場館建設落實資源節(jié)約理念。場館建古古楊樹場館群蓄水池(左)和土石路基填料(右)選入選入四是超前規(guī)劃場館的賽后利用。北京冬奧會場館始終堅持“反復利用、綜合利用、長久下了伏筆”。通過擴展場館服務功能，開展全持續(xù)提供體育健身和文化服務，努力打造成為選選入 綠；一是建立張北柔性直流工程。張家口風力可再生能源示范區(qū)。為充分利用張北地區(qū)豐富張北建設了可再生能源柔性直流電網試驗示范工程。利用風電、光伏、儲能等多種能源形式之間的互補性，克服了可再生能源發(fā)電間歇性與不穩(wěn)定性等問題，通過能源運輸通道，高效地輸送至北京、延慶、張家口三個賽區(qū)，實現(xiàn)了清潔能源的匯集外送。每年可輸送綠電225二是建立跨區(qū)域綠電交易機制。北京冬奧組委通過聯(lián)合北京、延慶、張家口等主辦城市政府、電力交易中心以及電力公司等多家單位組建綠電交易工作組，建立了跨區(qū)域綠電交易機制，明確了場館等用戶名單、用戶注冊等流程。依托電力交易平臺，通過市場化直購綠電方式為奧運場館及其配套設施提供清潔能源。自2019年6月開展冬奧場館綠電交易以來， 北京電力交易中心會同首都、冀北、河北電力電量7.8億千瓦時，保障全部冬奧場館及附屬三是氫能點亮奧運會火炬。北京冬奧會開幕式以“不點火”代替“點燃”、以“微火”年的奧林匹克運動史上第一次沒有點火動作，且“微火”設計一改主火炬熊熊燃燒的傳統(tǒng)，傳達出明確的低碳環(huán)保理念，成為奧運歷史上的一次創(chuàng)新。北京冬奧會境內接力火炬全部應用氫燃料，在開幕式上使用氫燃料點燃北京冬奧賽場的主火炬，替代以往奧運會采用的天然氣或丙烷等燃料，成為歷史上首次采用氫能作為火炬能源的奧運賽選選入事，北京冬奧會主火炬是世界首套高壓儲氫火炬。將火炬變“微火”，相比于2008年北京夏季奧運會，所產生的排放量只有之前的五千傳輸?shù)目稍偕鍧嵞茉赐?，北京冬奧會場館建設根據(jù)施工用能要求、當?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，合理利用太陽能、風能、地熱能等可再生能源，助力北京冬奧會場館實現(xiàn)100%清潔能源供電。五棵松冰上運動中心在屋頂安裝光伏瓦時，減少二氧化碳排放約697.8噸。延慶賽區(qū)山地新聞中心建立光伏屋頂電站，年發(fā)電量達14萬度，相當于每年減少二氧化碳排放約原則納入其配電系統(tǒng)。北京冬奧組委首鋼辦公區(qū)的幾座辦公樓樓頂上，也布滿了光伏發(fā)電裝選選入 一是提高清潔能源車輛比重。北京冬奧會以“平原用電、山地用氫”為配置原則，綜合考慮賽區(qū)車輛使用環(huán)境，建設配套的充電樁、加氫站等，最大限度地應用電動汽車和氫燃料電池汽車。北京賽區(qū)主要使用純電動、天然氣冬奧期間，賽事服務交通用車4090輛，包括節(jié)能與清潔能源車輛在小客車中占比100%，二是綜合利用智能交通系統(tǒng)。為保障賽時閉環(huán)范圍內的服務保障用車外，北京冬奧會還構建了豐富多元、方便快捷、低碳環(huán)保的公共交通服務體系，大力倡導綠色低碳出行，鼓勵觀眾優(yōu)先選擇高鐵、地鐵、公交出行。不同賽區(qū)間的轉運充分利用公共交通工具，連接三大北京賽區(qū)到張家口賽區(qū)1小時通達。北京、張家口等城市還充分利用既有的清潔能源公交車和軌道交通車輛，為乘客提供低碳環(huán)保的出行服務。賽區(qū)之間設置了冬奧專用車道，通過四是打造綠色物流體系。搭建冬奧綠色集約的一體化供應鏈體系，聯(lián)動供應鏈上下游，在倉儲、運輸、配送、包裝等全環(huán)節(jié)實現(xiàn)低碳倉儲環(huán)節(jié)使用可循環(huán)木托盤、實施庫內無紙化作業(yè)、應用智能設備；在運輸環(huán)節(jié)北京賽區(qū)合理使用新能源物流車輛，延慶、張家口賽區(qū)研究使用氫能源貨車或滿足國六標準車輛；在賽選入選入立物資回收角，提升物流包立物資回收角，提升物流包遞箱，在主物名名提 一是改造建設綠色高標準辦公區(qū)。北京冬奧組委辦公區(qū)由首鋼老工業(yè)遺存筒倉、料倉、聯(lián)合泵站、轉運站等聯(lián)合改造而來。在保留原有結構基礎上，通過使用碳纖維、鋼板和阻尼抗震撐等手段對原有主體結構加固；使用石英板面層作為幕墻主要材料；內裝區(qū)域選用穿孔吸音的木飾面板滿足隔音和美觀需求，達到綠名提名提光纖照明、無負壓供水系統(tǒng)、雨水收集和利用等節(jié)能減排新技術，完成廠房內部功能環(huán)保節(jié)能改造與空間更新，首鋼北京園區(qū)脫硫車間改二是采取現(xiàn)代化辦公手段。北京冬奧組委堅持信息化辦公，充分利用OA辦公系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段，盡可能減少紙張及辦公用品使用，有效降低了辦公過程造成的碳排放。在賽事籌辦和舉辦期間，利用信息系統(tǒng)進行日常辦公及信息傳遞成為冬奧組委各部門的主流方式，文檔基本采用電子化處理方式，辦公用紙倡導雙面打印，有效減少了紙張和墨盒硒鼓等辦公用品消耗量。辦公桌椅板凳都采用折疊式，降低了運輸成本和碳排放。在工作推進過程中，倡導各部門使用視頻會議，遠程參與會議，實現(xiàn)工作推動與減少交通出行奧會建設為契機，編制落實《關于進一步加強嚴格禁止北京冬奧組委管理的競賽場館、非競賽場館、簽約酒店、服務場所以及相關業(yè)務領域、辦賽環(huán)節(jié)使用國家明令禁止生產、銷售的塑料制品。全面采用可降解塑料袋代替?zhèn)鹘y(tǒng)的塑料袋。針對場館的清潔和廢棄物管理，編制形成了一套清廢作業(yè)標準，明確涉奧場所的生活垃圾“四分類”標準。通過參賽手冊、冬奧辦法、不同垃圾圖標、垃圾桶樣式，賽時實現(xiàn)廢棄物品類、管理過程和場館區(qū)域全覆蓋，廢四是倡導綠色低碳出行。北京冬奧組委推行一周少開一天車活動，鼓勵和引導北京冬奧組委工作人員采用公共交通和共享出行模式。提倡購買國家核證自愿減排量，中和自身產生的碳排放。主動引導觀眾采取低碳出行，盡可能地乘坐公眾交通設施到達場館觀賽，減少碳排放和停車場地占用，營造全社會綠色低碳出行氛圍。冬奧會和冬殘奧會期間為1.5萬余名名名提 CER眾推廣碳普惠制等多種形式的碳補償舉措，抵消北京冬奧會籌辦所冬奧會申辦開始，人工造林項目就被確定為碳抵消的主要措施。北京和張家口兩市有計劃地畝造林工程，通過第三方監(jiān)測核證后的造林工助力北京冬奧會碳中和。北京冬奧會用于碳抵北京冬奧會實現(xiàn)2021年完成的71萬畝新一輪百萬畝造林綠化工程的53萬噸二氧化碳當量碳匯量，無償捐贈給北京冬奧組委。綠化造林工程同時也對京張兩地生態(tài)環(huán)境改善及生物多樣性保護產生良好的效益，為后題宣傳活動在北京冬奧組委辦公區(qū)舉辦，北京冬奧會官方合作伙伴企業(yè)代表共同簽署了“低持續(xù)減少碳足跡；積極參與植樹造林活動，踴躍參與冬奧林建設，共同建設綠色家園。中國石油、國家電網和中國三峽等三家北京冬奧會官方合作伙伴，分別主動向北京冬奧組委贊助三是開發(fā)碳普惠制項目。為鼓勵公眾踐行0名名提碳普低碳冬奧倡議書1234選選入 量一是從源頭減少環(huán)境影響。延慶賽區(qū)建設原則規(guī)避重要棲息地和古樹名木，在場館規(guī)劃，控制施工范圍，合理安排賽區(qū)道路位置，減少5重建、補償?shù)确矫娲_定了生態(tài)環(huán)境、水資源、大氣、土壤保護等多項保護措施。在施工中，科學設計、合理安排水電等各工序進度，合理配置永久建筑、臨時設施和使用場地的數(shù)量和規(guī)模，提出“弱介入、可逆式、裝配化”的高山架空平臺系統(tǒng)，盡可能減少場館建設對生態(tài)二是精心呵護原生植物。延慶賽區(qū)對賽道植物實施就地、近地、遷地三種保護措施，賽區(qū)內建設了5個就地保護小區(qū)，賽區(qū)山下建設了2個近地保護小區(qū)，移植了賽區(qū)內的灌草、護物種繁殖技術體系研究，通過采集成熟種子、種子催芽、播種育苗等，繁育珍稀植物幼苗總三是精細剝離回用表土資源。高山滑雪賽道工程建設前，建設人員合理制定不同剝離厚實施表土剝離、分層剝離，共剝離表土81848減少客土使用”原則，將剝離的表土全部回用6選入選入于賽區(qū)內的造地復墾、景觀重建與生態(tài)修復，有效減少了外來生物入侵風險，保護了區(qū)域生四是做好水土保持與生態(tài)修復。為修復因地質災害、臨時占地、道路施工等造成的邊坡格構梁邊坡加固等手段，優(yōu)選栽植本地植物實剝離、表土剝離、邊坡生態(tài)修復、雪道植被恢復及養(yǎng)護四種措施，并將水土保持與植被恢復相結合，實現(xiàn)了貼近自然的生態(tài)修復，其中草甸存儲裝置、高陡邊坡修復等技術申請了技術專利。通過草甸剝離、回覆、養(yǎng)護等措施，修7賽區(qū)及周邊野生動物保護(圖片來源：北京松山國賽區(qū)及周邊野生動物保護(圖片來源：北京松山國家級自然保護區(qū)管理處)員生態(tài)保DNA個體測定方法監(jiān)測動物分布范圍、活新建或利用現(xiàn)有橋涵建設11座野生動物通道，8選選入精準保障空氣質量呈現(xiàn)“冬奧藍” 一是久久為功堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。京津冀通過建立三地及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組，打破行政區(qū)域限制，通過協(xié)同規(guī)劃、統(tǒng)一標準、應急聯(lián)動、信息共享等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作措施，持續(xù)優(yōu)化能源結構，開展工業(yè)污染源治理，嚴控機動車污染物排放。2015-2021年，北京市和張家口市空氣質量明顯改善。北京市PM2.5濃度以每年約7微克/立方9創(chuàng)造了世界特大城市大氣污染治理奇跡，也為空氣質量保障總指揮部。生態(tài)環(huán)境部高度重視北京冬奧會空氣質量保障工作，成立由黃潤秋部長為組長的領導小組，與北京市、河北省共同牽頭組建冬奧會空氣質量保障指揮中心，并搭建冬奧會空氣質量保障指揮平臺。與大氣環(huán)境遙感團隊合作成立奧運會空氣衛(wèi)星遙感保障小組，全程提供賽區(qū)周邊聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域每日實時的大氣顆粒物和污染氣體衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析結果，宏觀研判大氣污三是編制空氣質量保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方案。生態(tài)環(huán)境部牽頭召開京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作座談會，與8省(區(qū)、市)聯(lián)選選入合編制《北京2022年冬奧會、冬殘奧會空氣質量保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方案》。8省(區(qū)、市)分別制定空氣質量保障方案，實行區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)測評估和預測預報，協(xié)同落實管控措施，明顯初一、十五等重點時段空氣質量總體優(yōu)良，創(chuàng)四是采用線上線下相結合的監(jiān)督幫扶模析替代赴地方開展現(xiàn)場監(jiān)督幫扶，對國控、省控及市縣空氣質量監(jiān)測站點及排污單位在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)控和分析研判。通過指揮平臺每日推送企業(yè)污染排放、管控措施落實不到位等問題線索，指導地方現(xiàn)場查處幫扶組，重點關注工業(yè)企業(yè)排放、管控措施落實情況以及是否存在“一刀切”等行為。賽事五是加強分區(qū)分類分級管控。充分考慮對賽區(qū)的污染傳輸影響，將保障區(qū)域城市劃分為核心區(qū)、重點保障區(qū)和一般保障區(qū)，依次降低管控要求。結合重點行業(yè)績效分級結果，制定差異化減排措施，污染輕、環(huán)保績效水平高的 企業(yè)少停產或不停產，污染重、環(huán)?？冃降偷钠髽I(yè)多減排并精確到各生產環(huán)節(jié)中。根據(jù)氣象條件變化，動態(tài)優(yōu)化調整管控措施，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控城市的管控行業(yè)范圍與管控企業(yè)六是建立民生保障白名單制度。為實現(xiàn)空氣質量保障與民生保障雙重目標，生態(tài)環(huán)境部電油氣保障的企業(yè)建立動態(tài)聯(lián)絡工作機制與白名單制度。賽事期間，對涉及能源保供、民生保障、疫情防控、賽事服務、外貿出口的企業(yè)車輛類型等不執(zhí)行管控措施，有效保障了群眾七是營造良好社會輿論氛圍。生態(tài)環(huán)境部與相關部委保持實時溝通，建立輿情應對工作機制。每日開展空氣質量形勢會商，印發(fā)冬奧會工作簡報，向冬奧組委報送工作動態(tài)及空氣傳解讀冬奧會期間相關工作情況。組織有關專家解讀北京重污染天氣成因，及時消除公眾疑慮。8省(區(qū)、市)開展企業(yè)走訪，積極爭取各企業(yè)的理解配合。輿情監(jiān)控顯示，賽事期間輿情總體平穩(wěn)，未出現(xiàn)對相關管控政策的負面名名提 口一是因地制宜，開展近自然修復。張家口融為一體”思路，尊重場地原有地形、植被，盡可能保留并利用現(xiàn)狀植物、本地植被，循序漸進恢復場地植物種植，強化林地的連續(xù)性與整體性，逐漸延伸林地范圍，在宜林荒山實現(xiàn)綠化全覆蓋，做到新增植被和原始林地融合為“原生態(tài)的大自然”。秉持可持續(xù)性森林經營理念開展近自然修復，賽區(qū)周邊按園林式景觀打造多樹種、多草種復合長廊，形成了具有地域特色的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。在宜林荒山以自地邊坡)的近自然風貌。運用新型可降解纖維材料對云頂體育公園沿線破損山體邊坡進行生態(tài)復綠，形成了由梧桐大道、奧運北路和云頂支線共同構成的沿路綠地景觀環(huán)。采用臺層式生態(tài)植生固土方式恢復場館生態(tài)，采用格賓再造技術加強山體護坡安全穩(wěn)固，防止施工期間二是智慧管護，提升生態(tài)景觀精細化管理建立了廊道景觀數(shù)據(jù)庫和種群數(shù)據(jù)庫，時刻關注保護目標植物和目標群落情況，及時修復受損環(huán)境，恢復生物多樣性，使其逐步向自然群落過渡，最終形成一個可自我更新、循環(huán)和演替的穩(wěn)定高效的生物群落，實現(xiàn)了冬奧綠色生態(tài)基底的快速恢復重建。建設智慧運維管理系統(tǒng)實時遠程控制灌溉養(yǎng)護，并可以開展對后奧 名提名提水源涵養(yǎng)帶、生態(tài)經濟帶)”拓展全域生態(tài)空間。(冬奧核心賽區(qū))、兩沿(沿河、沿路)、三環(huán)(環(huán)城、拓展全域生態(tài)空間。(冬奧核心賽區(qū))、兩沿(沿河、沿路)、三環(huán)(環(huán)城、 為做好水資源總量規(guī)劃，北京市和張家口市水務管理部門分別組織編制了張家口賽區(qū)水排水現(xiàn)狀，結合水資源承載能力，提出延慶和張家口賽區(qū)的造雪制冰用水全部使用地表水，配套建設雨水與融雪水收集利用系統(tǒng)，賽區(qū)用水不會對周邊用水安全造成影響。場名提名提館設計、建設、運行及賽后利用的各個階段，按照水資源總量規(guī)劃要求，充分考慮節(jié)水和水資源回收利用。新構建融雪水收集系統(tǒng)。冬奧會比頂滑雪場建設了地下雪融水收集池，總蓄水量三是建設雨、污水收集處理及再生利用系用、排”等多途徑雨水收集利用措施，雨水及融雪水采用硅砂蜂巢雨水自凈化系統(tǒng)處理后，沖洗廁所等。張家口奧運村配套建設了雨水、名名提四是全面使用節(jié)水器具。張家口奧運村所有的衛(wèi)生間、淋浴間都安裝節(jié)水潔具、延時開關等，用水器具達到國際先進節(jié)水水平。崇禮賽區(qū)各類建筑的節(jié)水型生活用水器具普及率達等節(jié)水灌溉方式，能夠根據(jù)植物的實際需求定張家口崇禮區(qū)組織全域節(jié)水工作動員會及節(jié)水專項調研。根據(jù)調研情況，設計制作了中英文5雪場、車站和酒店等重點場所節(jié)水宣傳和節(jié)水標識的全覆蓋。崇禮區(qū)云頂大酒店每天定時播放不低于一小時的節(jié)水宣傳短片，滾動播放節(jié)水宣傳標語，并在公共區(qū)域安裝了節(jié)水展板、節(jié)水標識等。以講座培訓、志愿活動等形式，線下集中開展節(jié)水主題宣傳活動，組織節(jié)水志區(qū)電視臺在黃金時段滾動播出節(jié)水宣傳標語、口號，區(qū)融媒體中心在“雪國崇禮”微信平臺定期推送節(jié)水相關內容，并通過短信定期發(fā)布 北省承德市、張家口市共同啟動實施京冀生態(tài)水源保護林建設項目，是北京市與河冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)率先突破框架協(xié)議》，開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)率先突破的園一是以賽區(qū)綠化帶動區(qū)域綠化。北京冬奧會的籌辦加速了京津冀三地在林業(yè)生態(tài)建設方面開展協(xié)同合作，實施北京冬奧會賽區(qū)、張國家儲備林基地等重大造林綠化項目，推進京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林、太行化、平原綠化、城鄉(xiāng)綠化等重點工程。二是百萬畝水源林筑起生態(tài)保護屏障。京冀兩地百萬畝生態(tài)水源保護林總計完成了100萬畝的建設任務，初步形成護衛(wèi)京冀水源854.555.148.648.69 2.457100854.555.148.648.69 2.4571006040200北京市河流水質狀況.2201620172018201920202021Ⅰ—Ⅲ水質斷面比例(%)劣Ⅴ類水質斷面比例(%)名名提人員及技術支持，每年投資1億元支持林地建設，同時派出技術員指導當?shù)刈o林員使用生根粉、保水劑、種植袋等節(jié)水抗旱技術。京冀兩地水土流失和風沙危害得到了有效遏制。據(jù)監(jiān)測顯示，平均每畝生態(tài)水源保護林可涵養(yǎng)水源114立方米、減少淤積泥沙量2噸，每年可吸三是三區(qū)兩市聯(lián)手共建“保水共同體”。京冀兩地生態(tài)環(huán)境、水務部門開啟了“協(xié)同保水”新模式，實施密云水庫上游流域環(huán)境保護綜合規(guī)劃，通過建立跨界水體統(tǒng)一監(jiān)測機制、污染源動態(tài)管理排查、聯(lián)合執(zhí)法、跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件、環(huán)境應急資源共享等方式，開啟京冀兩地協(xié)同合作保護水源、保護生態(tài)的新篇章，為生態(tài)協(xié)同發(fā)展探索出一條新路。云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，張承兩市五縣進一步加大了水2019年7月，密云、懷柔、承德三地開展潮河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作，京冀兩省市共同開展“山水林田湖草”一體化保護試點工作，包括生態(tài)清潔小流域建設、河濱帶、庫濱帶生態(tài)治理等。兩省生態(tài)環(huán)境部門按月組織聯(lián)合監(jiān)測，開展“斷面考核”。北京市根據(jù)入境水質水量，投入1.98億元支持張承地區(qū)態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線。6051605148.148.254.58069.15.2402002929.8 32.1 2.4.72.4.7201620172018201920202021Ⅰ—Ⅲ水質斷面比例(%)劣Ⅴ類水質斷面比例(%)四是林業(yè)碳匯助力北京冬奧碳中和。北京選選入 服務合作伙伴，并開工建設首鋼滑雪大跳臺。習近平總書記在全國兩會期間評價首一是工業(yè)遺產再利用釋放創(chuàng)新活力。首鋼園區(qū)按照工業(yè)遺存能保則保、能用則用、分區(qū)分類、保用結合的原則，對老工業(yè)文化脈絡進行保護，傳承山、水、工業(yè)遺存特色景觀體系。在保留原有工業(yè)遺存風貌的基礎上，開展內部功能改造與空間更新，曾經用作煉鐵和儲料的建筑物，化身為現(xiàn)代創(chuàng)意綠色辦公場所、變身“鋼鐵麗人”。兩個25000平方米的精煤車間經過改造，成為短道速滑、花樣滑冰、冰壺、冰球等“四塊冰”冬奧訓練場館。原用于存放煉鐵循環(huán)用水的水池改造后成為水上景觀，地下部分變身下沉式圓形展廳和車庫，能同時容納約855輛車。園區(qū)內建造了世界首例永久性保留和使用的滑雪大跳臺，跳臺的鋼結構設計可以借助剖面臨時構件的調整實現(xiàn)人工剖面可變賽道，滿足大跳臺與空中技巧比賽二是有機更新擴展綠色空間。在冬奧會濱水森林公園等8個重點生態(tài)保障項目。完成秀池、群明湖、人民渠等中小河道治理，持續(xù)推進永定河生態(tài)修復治理，加快首鋼水系與永亮出西山優(yōu)美天際線。建成工業(yè)資源活化利用的后工業(yè)景觀休閑帶，實現(xiàn)首鋼老工業(yè)區(qū)從城市污染源區(qū)向環(huán)境優(yōu)美的網紅打卡點轉變，增強市民對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感。選入選入三是賽后再利用引領京西產業(yè)綠色轉型。首鋼聚焦科幻電競、文化體驗、數(shù)字智能、冰已+”企充分利用滑雪大跳臺體育設施，大力發(fā)展場館及賽事運營，承辦國內外大跳臺項目體育比賽及冰雪運動為特色的國際級體育賽事，成為專業(yè)運動員和運動隊訓練場地、青少年后備人才選拔基地、賽事管理人員訓練基地等。依托滑雪大跳臺、“四塊冰”訓練基地等北京冬奧會標志性場館面向公眾開放，建成服務大眾的體育主題首鋼極限公園，從產業(yè)與惠民兩方面探遺產的可持續(xù)利用，實現(xiàn)從“煉鋼之火”到“雪舞冰飛”的華麗蛻變。四是打造國際文化體育交流與國際交往功能京西窗口。首鋼園緊抓冬奧契機，結合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃計劃進行優(yōu)化布局，促進體育、文化創(chuàng)意、數(shù)字智能產業(yè)集聚融合發(fā)展，建設國際人才社區(qū)、科幻產業(yè)集聚區(qū)、首鋼文創(chuàng)園、復合式商業(yè)、多功能活動中心等，首鋼園從工業(yè)遺址公園變成了國際化展會場館。2021年首鋼園承辦國際服務貿易交易會，曾經的焦化廠里建起了15座服貿會展覽場館，脫硫車間變成了媒體中心，刀具車間、修理車間、原料系統(tǒng)倉等工業(yè)建筑變成了21個會議室改建15座服貿會展覽場館，日客流量達到5萬人次以上。推動冬奧會、服貿會、新地標三張名片聯(lián)動，培育國際交往功能，引入時尚消費、精品運動體驗、休閑娛樂等業(yè)態(tài)，成為北京西部經濟增長極，長期推動區(qū)域經濟發(fā)展。名名提 殘奧會既有場館設施等物質遺產，也有文化和人才遺產，這些都是寶貴財富，要充改革委、國家體育總局三部門正式印發(fā)《京張體育文化旅游帶建設規(guī)劃》。奧運場一是京張交通基礎設施相連相通。北京冬奧會的成功申辦，推動京張兩地交通網絡完善和相關基礎設施建設，在滿足賽事需求的同時，實現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通。京張高鐵、京禮高速將張家口、崇禮、延慶與北京城區(qū)串成一線，形成交通、生態(tài)、產業(yè)一體化格局。從北京賽大幅提升了京張兩地通行能力，增加人員流動性。崇禮區(qū)內的交通網絡四通八達，崇禮區(qū)用2條高速、1條國道、6條省道、4條縣道、14條鄉(xiāng)道、259條村道，實現(xiàn)了七大雪場的達各大雪場只需要15分鐘。二是統(tǒng)籌謀劃京張體育文化旅游帶。京張體育文化旅游帶，是從北京城區(qū)西部門頭溝區(qū)到北部延慶區(qū)全面對接張家口市各縣區(qū)