007--區(qū)政府合同BT審議

1、 西安市灞橋區(qū)人民政府辦公室文件灞政辦發(fā)20087號西安市灞橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建（T）合同書（統(tǒng)一文本）及合同審簽程序的通知各街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)工作部門：為擴(kuò)大我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金投入總量，規(guī)范工程建設(shè)項目管理，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，經(jīng)區(qū)政府第十五屆二次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建（）合同書(統(tǒng)一文本)及合同審簽程序下發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。附件：1西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建（）合同書審簽程序2西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建（）合同書審簽傳遞單3西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建（）合同書(統(tǒng)一文本) 二八年一月十六

2、日 附件1：西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建（）合同書審簽程序 為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，規(guī)范合同審簽程序，提高工作效率，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會議第十五屆二次會議精神，特制定西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建（）合同書審簽程序。一、各經(jīng)辦部門將合同送審稿交各相關(guān)部門會簽，審查部門重點(diǎn)審查以下內(nèi)容并填寫合同審簽傳遞單： 1. 區(qū)金融辦：合同全部內(nèi)容。 2. 區(qū)財政局、招投標(biāo)管理辦：合同價款或預(yù)算的合理性。3. 區(qū)法制辦：合同的合法、有效性。二、各經(jīng)辦部門依據(jù)審查部門意見，對合同內(nèi)容做出修改后，提請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字：1合同涉及金額在50萬元以上（含50萬元）的，經(jīng)分管區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長初審后，由區(qū)長審簽；2

3、合同涉及金額在50萬元以下的，經(jīng)分管區(qū)長初審后，由常務(wù)副區(qū)長審簽。三、區(qū)政府審簽程序完成后，由各經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人與合同相對人正式簽訂合同。附件2：西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建合同審查傳遞單（適用于金額在50萬元以上的經(jīng)濟(jì)合同）合同編號：字（200 ）號對方單位名稱法人代表合同內(nèi)容概要送審部門意見經(jīng)辦人簽字：負(fù)責(zé)人簽字：審查部門意見區(qū)金融辦審查意見負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)財政局意見負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)建設(shè)局意見負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)法制辦意見負(fù)責(zé)人簽字：分管區(qū)長意見常務(wù)副區(qū)長意見區(qū)長意見備注注：合同編號由區(qū)金融辦確定；合同傳遞審查時應(yīng)同時提供合同送審稿；此件應(yīng)與正式合同一并歸檔。西安市灞橋區(qū)工程建設(shè)項目融資代建合同審

4、查傳遞單（適用于金額不超過50萬元的經(jīng)濟(jì)合同）合同編號：字（200 ）號對方單位名稱法人代表合同內(nèi)容概要送審部門意見經(jīng)辦人簽字：負(fù)責(zé)人簽字：審查部門意見區(qū)金融辦審查意見負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)財政局意見負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)建設(shè)局意見負(fù)責(zé)人簽字：區(qū)法制辦意見負(fù)責(zé)人簽字：分管區(qū)長意見常務(wù)副區(qū)長意見備注注：合同編號由區(qū)金融辦確定；合同傳遞審查時應(yīng)同時提供合同送審稿；此件應(yīng)與正式合同一并歸檔。附件3：西安市灞橋區(qū) 項目融資代建（BT）合同書（統(tǒng)一文本）西安市灞橋區(qū) （項目單位）與 公司本著友好合作、互惠互利、共同發(fā)展的原則，就西安市灞橋區(qū) 項目的投資、建設(shè)、移交等有關(guān)事項進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商，達(dá)成一致意見，特訂立本合同。甲

5、方：西安市灞橋區(qū) （項目單位）住址： 法定代表人： 乙方： 住址： 法定代表人： 第一條：為積極探索基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè)管理與償債的市場化運(yùn)作機(jī)制，有效發(fā)揮政府職能的杠桿效應(yīng)，本工程項目的運(yùn)作模式按“企業(yè)投資建設(shè)，政府驗(yàn)收回購”的BT方式進(jìn)行實(shí)施。第二條：甲乙雙方在執(zhí)行本合同過程中，必須遵守國家的各項法律、法規(guī)和政策。第三條：本合同項下工程由甲方負(fù)責(zé)用地、拆遷、地質(zhì)勘測、施工圖設(shè)計等前期工作；乙方負(fù)責(zé)項目投資建設(shè)、施工期管理。甲方應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)（項目部）負(fù)責(zé)項目用地紅線范圍內(nèi)的拆遷、清障、管（桿）線部門協(xié)調(diào)、當(dāng)?shù)亟值擂k事處及村組的協(xié)調(diào)工作，保證乙方工程建設(shè)施工的順利實(shí)施。乙方在組織施工過程中應(yīng)

6、服從甲方和監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理和檢查。第四條：本工程投資建設(shè)資金由兩大部分組成。第一部分為臨時用地辦理費(fèi)、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償、管線遷移、勘測、設(shè)計、監(jiān)理等前期費(fèi)用，共計 萬人民幣前期款。該款項由乙方在簽訂協(xié)議之日起 內(nèi)一次性付給甲方。第二部分為按設(shè)計圖施工的工程建設(shè)資金，由乙方適時提供。工程內(nèi)容以甲方提供的設(shè)計文件、施工過程中發(fā)生的設(shè)計補(bǔ)充和變更文件、監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的文件為準(zhǔn)。工程預(yù)算價由甲方委托工程造價事務(wù)所先行編制，經(jīng)雙方審核認(rèn)可后確認(rèn)。第五條：本工程實(shí)行項目準(zhǔn)入制度，乙方在簽訂本協(xié)議十日內(nèi)，必須將該項目總造價20%的款項作為項目準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)入甲方指定帳戶，以確保該工程的正常實(shí)施。項目準(zhǔn)備金自資

7、金轉(zhuǎn)入甲方指定帳戶起，按人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率計算利息，至本工程竣工驗(yàn)收通過之日起停止計息。第六條：本工程具體施工單位由甲、乙雙方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)的方式共同確定，乙方與施工單位簽訂的施工合同必須經(jīng)甲方核準(zhǔn)。第七條：本工程實(shí)行項目監(jiān)理制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)由甲方聘任。 第八條：工期控制目標(biāo)： 年 月 日開工，全部工程于 年 月 日前竣工，總工期為 日歷天。第九條：若乙方出現(xiàn)拖欠施工單位工程款等未履行施工合同的行為，甲方無需乙方同意，有權(quán)動用項目準(zhǔn)備金代乙方履行施工合同。第十條：工程竣工決算由乙方編制，經(jīng)甲、乙雙方共同認(rèn)可的工程造價事務(wù)所審計后確定。第十一條：項目的竣工驗(yàn)收。工程項目建成后，由

8、甲方邀請區(qū)政府相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員成立驗(yàn)收小組，在60天內(nèi)依據(jù)灞橋區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗(yàn)收辦法（另行制定）進(jìn)行驗(yàn)收。第十二條：本工程竣工驗(yàn)收通過后，乙方必須在10天內(nèi)提交全套竣工驗(yàn)收、決算資料。甲方在收到全套竣工驗(yàn)收、決算資料后5天內(nèi)將項目準(zhǔn)備金及利息退回乙方，30天內(nèi)辦理工程移交手續(xù)，甲方逾期不辦，視作甲方默認(rèn)工程移交，60天內(nèi)完成對工程決算的審核。逾期不審，視作甲方默認(rèn)乙方送審工程決算造價，并按此造價作為應(yīng)付乙方的回購款。甲方的權(quán)利和義務(wù)：第十三條：甲方負(fù)責(zé)審核確定本合同項下工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額、工程時間節(jié)點(diǎn)及竣工日期，并確認(rèn)乙方投資額。第十四條：甲方負(fù)責(zé)落實(shí)和協(xié)

9、調(diào)本合同項下工程的用地拆遷等前期工作，并協(xié)助乙方解決本工程建設(shè)施工過程中相關(guān)的矛盾與問題，以便工程順利推進(jìn)。第十五條：甲方向乙方提供與本工程有關(guān)的文件資料，參與施工單位的招標(biāo)、協(xié)助乙方辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等有關(guān)手續(xù)，并監(jiān)督實(shí)施。甲方享有本工程應(yīng)納稅款的代扣代繳的權(quán)利。 第十六條：甲方在收到乙方提交的本合同項下工程竣工決算和全套工程資料并與乙方辦理設(shè)施移交手續(xù)后即擁有該工程項目的全部所有權(quán)和使用權(quán)。乙方的權(quán)利和義務(wù)：第十七條：乙方享有本合同范圍內(nèi)全部投資、建設(shè)、施工期管理的自主權(quán)。 第十八條：乙方應(yīng)嚴(yán)格按照本合同及經(jīng)甲方批準(zhǔn)的施工合同要求實(shí)施工程建設(shè)。第十九條：本合同項下工程建設(shè)期內(nèi)

10、，乙方接受甲方和監(jiān)理方的監(jiān)督指導(dǎo)，并及時以書面形式向監(jiān)理和甲方提供工程項目建設(shè)情況與資金安排情況及相關(guān)資料。第二十條：乙方負(fù)責(zé)項目投資，保證及時滿足本合同項下工程建設(shè)的資金需求，因此所發(fā)生的債務(wù)由乙方承擔(dān)。第二十一條：乙方按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施本合同項下工程建設(shè)，在竣工驗(yàn)收通過達(dá)到本合同約定標(biāo)準(zhǔn)后，享有按約定獲得投資回收的權(quán)利。第二十二條：乙方按照有關(guān)法律、法規(guī)和本合同的約定，負(fù)責(zé)本合同項下的安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證，依法繳納各項稅費(fèi)。其工程質(zhì)量保修按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定，對保修范圍內(nèi)的內(nèi)容實(shí)行保修，在工程移交前必須與甲方簽訂工程質(zhì)量保修書。第二十三條：依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本合同項下工程完工后，乙方

11、應(yīng)及時向甲方申請竣工驗(yàn)收，并按相關(guān)規(guī)范提交工程竣工資料。項目的回購：第二十四條：本合同項下甲方應(yīng)支付給乙方的回購款由乙方先期支付的前期費(fèi)、工程結(jié)算造價（以審計結(jié)果為準(zhǔn)）兩項之和構(gòu)成。第二十五條：甲方自本合同項下全部工程竣工驗(yàn)收通過并核定工程造價后次月起開始分期按季度向乙方支付回購資金。具體如下：乙方投資5000萬元以內(nèi)，付款期為一年，首、末季各付30%，二、三季各付20%；5000萬元1億元，付款期為一年六個月，首、末季各付20%，其余四個季度各付15%；一億元以上，付款期為兩年，首、末季各付20%，其余六個季度各付10%。在付款期限內(nèi)，甲方不承擔(dān)其他費(fèi)用?；刭徠诖位刭徣掌诨刭徑痤~（萬元）年

12、份月 份1月2月3月4月5月6月7月8月9月合計第二十六條：甲方按季度支付回購資金的同時，按照該筆支付回購資金的金額的應(yīng)納稅款予以代扣，由甲方向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。違約責(zé)任：第二十七條：若發(fā)生乙方未按本合同要求建設(shè)的，乙方需按甲方提出的意見進(jìn)行整改補(bǔ)救，其費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)；若因乙方原因造成工程停工1個月以上，甲方有權(quán)解除合同。若由此給甲方造成甲損失的，乙方應(yīng)賠償相應(yīng)損失。若甲方未按合同條款如期支付回購款，甲方全年應(yīng)按照逾期未付金額的10%作為乙方的投資回報（不足一年的，按具體日歷天數(shù)計算）。第二十八條：甲乙雙方在履行合同時發(fā)生爭議可以首先自行協(xié)商，當(dāng)事人不愿協(xié)商、或協(xié)商不成功的，向有管轄權(quán)的人民法

13、院提起訴訟。附 則：第二十九條：本合同不因甲方、乙方主體發(fā)生任何變更而影響本合同項下的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的執(zhí)行，若甲方或乙方主體發(fā)生變更，則由甲方或乙方的權(quán)利義務(wù)繼承者繼續(xù)履行本合同。 第三十條：本合同生效后，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更或解除，需要變更或解除合同時，甲乙雙方須協(xié)商一致達(dá)成書面補(bǔ)充協(xié)議或文件。若本合同生效后適用于本合同項下的法律、法規(guī)、有關(guān)政策發(fā)生變化，雙方將根據(jù)新的法律、法規(guī)、政策共同商討本合同的修訂事宜。第三十一條：本合同項下工程因不可抗拒力或其他重大原因?qū)е鹿て谘诱`，需修訂或更改建設(shè)計劃時，乙方應(yīng)及時向監(jiān)理和甲方呈送書面資料，甲方將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行會商調(diào)整。對不可抗力引起本合同無法履行或無法完全履行時，可以變更或解除本合同。第三十二條：甲、乙雙方任何一方將其在本合同項下的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三方須征得另一方的書面同意。第三十三條：本合同未盡事宜，由甲乙雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有相同法律效力。 第三十四條：本合同經(jīng)甲、乙雙方及其法定代表人（或書面委托的代理人）簽字蓋章之日起生效。 第三十五條：本