江蘇省安全生產(chǎn)條例學(xué)習(xí)

1、江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例 江蘇省人大常委會(huì)公告第45號(hào)江蘇省安全生產(chǎn)條例已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年7月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2016年7月29日 江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例 第一章第一章 總總 則則 第一條第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（

2、以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，加大政府監(jiān)管力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)。第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推

3、進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，其他負(fù)責(zé)人在各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第五條第五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，確定有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況

4、的監(jiān)督檢查。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）管理委員會(huì)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第六條第六條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，

5、統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第七條第七條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條第八條工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。第

6、九條第九條省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。第十條第十條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地方行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計(jì)劃。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，報(bào)道安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的

7、輿論監(jiān)督。 第十一條第十一條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)。第十二條第十二條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 第十三條第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

8、的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，建立安全生產(chǎn)投入保障、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第十四條第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除應(yīng)當(dāng)履行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問(wèn)題；（二）每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練；（三）發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救，并及時(shí)、如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；（四）每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安

9、全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。第十五條第十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備

10、專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第十六條第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；（二）督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；（三）參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。第十七條第十七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸

11、、危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行安全總監(jiān)制度。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得注冊(cè)安全工程師資格，熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。安全總監(jiān)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理本單位的安全生產(chǎn)工作。安全總監(jiān)制度的具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。 第十八條第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在成本中據(jù)實(shí)列支，專項(xiàng)用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。按照國(guó)家規(guī)定不需要預(yù)先提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的生產(chǎn)經(jīng)

12、營(yíng)單位，其實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)資金投入在成本中列支。 第十九條第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自主組織培訓(xùn)，也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第二十條第二十條礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格，

13、方可上崗作業(yè)。第二十一條第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記，實(shí)行分級(jí)管理；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，同時(shí)錄入事故隱患信息系統(tǒng)。一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改；重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)治理方案及時(shí)排除，并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向

14、從業(yè)人員通報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。 第二十二條第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。 第二十三條第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所的安全距離內(nèi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、安

15、全生產(chǎn)監(jiān)督管理等具有審批職能的部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所；違法批準(zhǔn)設(shè)置的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn)，限期遷出。危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫(kù)危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所；確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法先行拆除原有危險(xiǎn)區(qū)域或者將危險(xiǎn)物品撤出；已經(jīng)建成的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危害。高壓輸電線、油氣輸送管道、重大危險(xiǎn)源的安全距離內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。對(duì)不符合安全距離要求的建筑

16、物、構(gòu)筑物，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。 第二十四條第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，并履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)危害風(fēng)險(xiǎn)制定作業(yè)方案、安全防范措施和應(yīng)急處置方案；（二）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；（三）確認(rèn)作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格以及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；（四）配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；（五）在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作

17、業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)；（六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)，撤出人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對(duì)受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。第二十五條第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：（一）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)

18、議，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任；（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；（三）協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題；（四）定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。承包方、承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，并告知發(fā)包方、出租方。第二十六條第二十六條同一建筑物內(nèi)有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確建筑物公共區(qū)域內(nèi)各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位對(duì)建

19、筑物公共區(qū)域和消防設(shè)施、電梯等共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全管理。第二十七條第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測(cè)安全防護(hù)效果。第二十八條第二十八條賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:（一）不得改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通；（三）按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備安全設(shè)施，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；（四）從業(yè)人員

20、能夠熟練使用安全設(shè)施，了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員超過(guò)核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制人員進(jìn)入和疏散等有效措施；（六）法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。 第二十九條第二十九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用學(xué)校、幼兒園場(chǎng)所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。第三十條第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期

21、組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。第三十一條第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用有利于提高安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程智能化控制和生產(chǎn)安全事故預(yù)警，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。第三十二條第三十二條礦山、建筑施工、道路

22、運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸、海洋捕撈和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 第三十三條第三十三條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，按照

23、資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)，建立、完善從業(yè)人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督，不得與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門存在利益關(guān)聯(lián)。第三章第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第三十四條第三十四條地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，研究提出本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的政策措施，分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，組織落實(shí)本級(jí)人民

24、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織開(kāi)展本地區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項(xiàng)督查。 第三十五條第三十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)： （一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制； （二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故隱患排查治理以及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度的建立落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查； （三）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定并落實(shí)有針對(duì)性的監(jiān)督管理措施； （四）建立健全重大事故隱患掛牌督辦制

25、度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大事故隱患； （五）按照規(guī)定報(bào)告事故情況，依法組織或者參與由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時(shí)，依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。 第三十六條第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，監(jiān)督、檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)村民委員

26、會(huì)、居民委員會(huì)做好安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改正或者排除，并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。 第三十七條第三十七條納入省人民政府行政管理體制改革和綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照省人民政府的相關(guān)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以受本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，或者按照省人民政府的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。第三十八條第三十八條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故善后處理工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和

27、事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。第三十九條第三十九條省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隸屬關(guān)系、規(guī)模劃分、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，制定本地區(qū)安全監(jiān)管分類分級(jí)和屬地監(jiān)督管理的規(guī)定。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)督管理的要求，依照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府、上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責(zé)，根據(jù)監(jiān)督管理權(quán)限、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)

28、檢查方案，明確監(jiān)督檢查區(qū)域、內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四十條第四十條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的監(jiān)督管理人員和裝備，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，定期對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、法律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)和考核，依法開(kāi)展執(zhí)法檢查工作?？h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專家參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作。 第四十一條第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案；組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位

29、自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力。 縣級(jí)以上地方人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)； （二）有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工； （三）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估； （四）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備； （五）緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案； （六）社會(huì)支持救助方案； （七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)； （八）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備； （九）經(jīng)費(fèi)保障。 第四十二條第四十二條下級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府書面報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析生產(chǎn)安全事故發(fā)生的情況，按月通報(bào)同級(jí)安全

30、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，及時(shí)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、本級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門。第四十三條第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第四十四條第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)行信息互聯(lián)互通，加強(qiáng)重

31、特大事故預(yù)警，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化水平。第四十五條第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升安全生產(chǎn)科學(xué)化水平。第四十六條第四十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，納入信用信息系統(tǒng)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。第四章第四章 法律責(zé)任法律責(zé)任 第四十七條第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)

32、元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。第四十八條第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。第四十九條第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第十六條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生