公共租賃住房配租與退出管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上公共租賃住房配租與退出管理辦法（征求意見稿）第一條【目的】 為切實(shí)規(guī)范公共租賃住房申請、審核、登記、輪候程序，加強(qiáng)公共租賃住房配租與退出的監(jiān)督與管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)范圍內(nèi)的公共租賃住房配租與退出管理適用本辦法。第三條【名詞解釋】 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員出租，滿足其自住需求的中小套型住房。本辦法所稱新就業(yè)無房職工，是指學(xué)校畢業(yè)或者部隊(duì)復(fù)退不滿5年，具有就業(yè)地戶籍且無住房的從業(yè)人員。本辦法所稱外來務(wù)工人員，是指在就業(yè)城鎮(zhèn)人

2、力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案1年以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，無就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。第四條【配租保障對(duì)象】 具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況符合當(dāng)?shù)毓沧赓U住房配租保障條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)就業(yè)一定年限的外來務(wù)工人員，可申請租賃公共租賃住房。廉租住房保障對(duì)象和經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，亦可申請租賃公共租賃住房。各市、縣可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、中等偏下收入住房困難家庭情況和公共租賃住房籌集情況，確定并適時(shí)調(diào)整配租保障范圍、保障對(duì)象收入線標(biāo)準(zhǔn)和住房困難條件，并向社會(huì)公布。第五條【基本原則】 公共租賃住房配租與退出，應(yīng)當(dāng)遵循申請條件公開，審核程序透

3、明，輪候規(guī)則公正，配租結(jié)果公平的原則。第六條【工作職責(zé)】 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共租賃住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的公共租賃住房配租與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門和街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好公共租賃住房配租與退出管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)受理街道辦事處上報(bào)資料，審核申請人家庭住房情況，組織民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請人資格。民政部門負(fù)責(zé)牽頭組織公安、人社、稅務(wù)、工商、證監(jiān)、保監(jiān)、金融等部門審核

4、申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核投訴事項(xiàng)，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核申請人家庭人口情況，向民政部門提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息。人社部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人上年度的報(bào)稅、完稅信息。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)等信息。證監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人購買股票信息。保監(jiān)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人商業(yè)保險(xiǎn)投保及交費(fèi)信息。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人存款帳戶信息。街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況核實(shí)和配租保障資格初審工

5、作。第七條【監(jiān)督指導(dǎo)】 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府公共租賃住房配租與退出管理工作的監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省民政、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房配租與退出管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。第八條【申請人】 公共租賃住房申請人應(yīng)當(dāng)為戶主。戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人非戶主的，應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第九條【配租申請】 申請配租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)

6、到社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取、填寫公共租賃住房配租申請表，由戶主向戶口所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請，按要求提交相關(guān)證件與資料原件、復(fù)印件。企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房或通過改建、購買、租賃方式籌集的公共租賃住房，供應(yīng)對(duì)象可優(yōu)先用于本單位職工，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位提出申請，報(bào)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對(duì)象辦理入住手續(xù)。第十條【申請資料】 申請配租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)提交以下證件與資料：（一）公共租賃住房配租申請表；（二）戶口本、共同承租的家庭成員身份證、居（暫）住證；（三）家庭收入情況證明材料；（四）家庭財(cái)產(chǎn)情況證明材料；（五）家庭住房情況

7、證明材料；（六）外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證等材料；（七）申請人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)其申報(bào)信息的授權(quán)書；（八）市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。第十一條【受理、公告】 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的窗口或者指定專人負(fù)責(zé)受理公共租賃住房配租申請事宜。申請資料齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請人出具書面受理憑證。申請資料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料。受理時(shí)間、受理事項(xiàng)和申請人家庭人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等基本情況，應(yīng)當(dāng)在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請人戶口所在地社區(qū)、居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公告。第十二條

8、【社區(qū)居委會(huì)審核、公示】 社區(qū)居委會(huì)受理申請之后，應(yīng)當(dāng)就申請人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、組織聽證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，10日內(nèi)提出初審意見，并在戶口所在地和居住地社區(qū)公告欄進(jìn)行公示，公示期為7日。初審符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將初審意見和申請材料一并上報(bào)街道辦事處審核。初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。第十三條【街道辦事處審核、公示】 街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)資料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，核查原件，留存復(fù)印件并加蓋原件審核章。采取鄰里訪問、信函索證等方式對(duì)申請事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在10日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。審核

9、符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核意見和申請材料一并上報(bào)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。第十四條【相關(guān)部門審核、公示】 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口等相關(guān)證明材料分送民政部門和公安機(jī)關(guān)，并對(duì)申請人家庭住房情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。民政部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織公安、人社、稅務(wù)、工商、證監(jiān)、保監(jiān)、金融等部門對(duì)申請人家庭收入（繳納社會(huì)保險(xiǎn)、報(bào)稅與完稅）、財(cái)產(chǎn)（車輛、個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)、購買股票、商業(yè)保險(xiǎn)投保及交費(fèi)、銀行存款）情況進(jìn)行審核，10日

10、內(nèi)提出審核意見。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請人家庭人口情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。民政部門和公安機(jī)關(guān)出具審核意見后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會(huì)議等形式，會(huì)同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對(duì)申請人家庭是否符合公共租賃住房配租保障條件進(jìn)行聯(lián)合審查，5日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。第十五條【公示異議的處理】 公示期間有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))、民政、公安等相關(guān)部門配合進(jìn)行復(fù)核。申請人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。不符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門書面通知街道辦事處和申請人，并說明理由。第十六條

11、【登記公示】 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會(huì)公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請人姓名、照片、身份證號(hào)、住址、工作單位、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭情況。第十七條【登記】 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門作為公共租賃住房配租對(duì)象予以登記，書面通知申請人，登記結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布。第十八條【確定配租順序】 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各界意見，遵循程序公開、過程公開、結(jié)果公開的原則確定配租順序。（一）根據(jù)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況綜合

12、量化評(píng)分確定配租順序，積分相等的可用抽簽方式確定順序；（二）采取隨機(jī)搖號(hào)的方法確定配租順序。第十九條【優(yōu)先輪候】 登記為公共租賃住房配租對(duì)象的家庭，符合下列條件之一的，可以優(yōu)先輪候。（一）新就業(yè)無房職工；（二）引進(jìn)的青年科技人才；（三）危房住戶。第二十條【配租公示】 配租對(duì)象輪候順序確定后，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)向媒體公示確定輪候?qū)ο笮彰⒄掌?、身份證號(hào)、住址、工作單位、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭信息。第二十一條【簽約】 公示無異議的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門與配租對(duì)象簽訂公共租賃住房租賃合同予以配租。配租合同應(yīng)當(dāng)載明公共租賃住房房

13、屋概況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式、雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。第二十二條【結(jié)果公布】 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)在配租工作結(jié)束后5日內(nèi)，將配租結(jié)果通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、電視臺(tái)等主要媒體，向社會(huì)公布。第二十三條【原有住房處理】 承租人在承租公共租賃住房城市的原有住房，政府應(yīng)當(dāng)在配租公共租賃住房時(shí)收購，收購價(jià)款直接支付給承租人。第二十四條【禁止事項(xiàng)】 公共租賃住房只能用于保障對(duì)象自住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置，不得擅自拆改、損壞所承租的公共租賃住房，不得在承租的公共租賃住房內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營或違法違規(guī)活動(dòng)。第二十五條【年度復(fù)核】 已配租公共租賃住房的保障對(duì)

14、象，應(yīng)當(dāng)在每年4月底前主動(dòng)向戶口所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)上年度家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房變化等情況。不按時(shí)申報(bào)的，責(zé)令限期申報(bào)，規(guī)定期限內(nèi)仍未申報(bào)復(fù)核的，按不再符合公共租賃住房配租條件處理。尚未配租的輪候?qū)ο?，?yīng)當(dāng)按前款規(guī)定申報(bào)上年度家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況。不按時(shí)申報(bào)的，按自動(dòng)放棄輪候資格處理。不再符合公共租賃住房配租條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向戶口所在地街道辦事處申報(bào)。第二十六條【街道辦事處復(fù)核、公示】 街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握公共租賃住房配租對(duì)象、輪候?qū)ο蟮募彝ト丝?、?cái)產(chǎn)、收入和住房變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息，按要求復(fù)核申報(bào)事項(xiàng)，在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)

15、市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。第二十七條【相關(guān)部門復(fù)核、公示】 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門，對(duì)街道辦事處上報(bào)的公共租賃住房配租對(duì)象、輪候?qū)ο蠹彝ト丝?、收入、住房等變化情況進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見，并將復(fù)核結(jié)果在當(dāng)事人戶口所在和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，適時(shí)作出復(fù)核決定。第二十八條【審核決定】 已配租公共租賃住房的保障對(duì)象，其人均月收入、財(cái)產(chǎn)、住房發(fā)生變化后，不再符合保障條件的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會(huì)同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出終止公共租賃住房配租資格決定。第二十九條【退出方式】 終止公共租賃住房

16、配租資格后，承租人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)退出住房，仍按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。2個(gè)月內(nèi)退出住房確有困難的，可延期6個(gè)月退出住房，按照市場標(biāo)準(zhǔn)收取租金。6個(gè)月后，無正當(dāng)理由仍不退出住房的，從次月起按照市場標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍收取租金。第三十條【責(zé)令退出】 享受公共租賃住房配租保障的家庭有下列情況之一的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門會(huì)同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出責(zé)令退出決定，收回承租的公共租賃住房。（一）在承租的公共租賃住房內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)的；（二）故意損壞所承租公共租賃住房的；（三）擅自改變配租公共租賃住房用途，拒不整改的；（四）將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（五）無正當(dāng)理由連

17、續(xù)6個(gè)月空置公共租賃住房的；（六）無正當(dāng)理由不按期申報(bào)有關(guān)信息，經(jīng)催告后仍不申報(bào)的；（七）其它違反公共租賃住房租賃合同約定行為的。第三十一條【退出處置】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門作出責(zé)令退出決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。承租人收到責(zé)令退出決定后，必須無條件退出住房。拒不退出的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處置。處置結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請配租公共租賃住房。第三十二條【申訴、復(fù)議】 對(duì)退出決定有異議的，當(dāng)事人可在退出決定書面通知送達(dá)后5日內(nèi)向作出退出決定的部門申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)牽頭組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政、公安

18、等相關(guān)部門對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)復(fù)核決定仍有異議的，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埿姓?fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。第三十三條【騙租退出】 未如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等狀況，騙租公共租賃住房的，一經(jīng)查實(shí)，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要會(huì)同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門作出收回住房與追交租金決定，收回承租的公共租賃住房，按照不低于市場標(biāo)準(zhǔn)的2倍追交承租期間的租金，并通過媒體向社會(huì)公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請配租公共租賃住房。第三十四條【出具虛假證明處理】 有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極配合公共租賃住房配租保障申請、審核工作，如實(shí)出具相關(guān)證明材料。為公共租賃住房配租保障申請家庭出具虛假證明材料的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十五條【檔案管理】 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)做好公共租賃住房檔案收集、整理、歸檔、保