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1、政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政手段和貨幣手段財(cái)政政策手段1財(cái)政政策手段財(cái)政政策的目標(biāo)The goal of fiscal policy經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持物價(jià)基本穩(wěn)定資源高效利用Efficient utilization of resourcesSteady economic growth資源進(jìn)入“充分就業(yè)”狀態(tài)資源配置結(jié)構(gòu)合理化收入分配合理Income distribution is reasonable收入分配可以有差距收入差距不能過(guò)大財(cái)政政策手段 今年一季度,經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下滑至7%,經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷加大,在此情況下,財(cái)政政策取向?qū)⒏臃e極,且主要通過(guò)擴(kuò)大支出和減稅來(lái)實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上,政府工
2、作報(bào)告在今年年初就定調(diào)積極的財(cái)政政策,以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 財(cái)政政策手段擴(kuò)大支出是積極財(cái)政政策的重要方面,今年積極的擴(kuò)大支出是積極財(cái)政政策的重要方面,今年積極的財(cái)政政策明顯加力增效,主要表現(xiàn)為擴(kuò)大了財(cái)政赤財(cái)政政策明顯加力增效,主要表現(xiàn)為擴(kuò)大了財(cái)政赤字。字。根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排,今年擬安排財(cái)政赤字根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排,今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億萬(wàn)億元,比去年增加元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的億元,赤字率從去年的2.1%提提高到高到2.3%。擴(kuò)大財(cái)政支出的方向包括加大投資和增加財(cái)政補(bǔ)貼擴(kuò)大財(cái)政支出的方向包括加大投資和增加財(cái)政補(bǔ)貼等,一方面增加了投資需求,另一方面拉動(dòng)了消費(fèi)。等,一方面增加了投資
3、需求,另一方面拉動(dòng)了消費(fèi)。擴(kuò)大財(cái)政支出是積極財(cái)政政策的核心,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉擴(kuò)大財(cái)政支出是積極財(cái)政政策的核心,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)最為直接。動(dòng)最為直接。在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,股市行情好可以在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,股市行情好可以產(chǎn)生財(cái)富效應(yīng),大家在股市賺到錢(qián)也有產(chǎn)生財(cái)富效應(yīng),大家在股市賺到錢(qián)也有利于增加消費(fèi),在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的背利于增加消費(fèi),在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的背景下,政府不會(huì)打壓股市。景下,政府不會(huì)打壓股市。財(cái)政政策手段國(guó)家預(yù)算。稅收。財(cái)政投資。財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政信用。財(cái)政立法和執(zhí)法。財(cái)政監(jiān)察。2貨幣政策貨幣政策貨幣政策目標(biāo)物價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡貨幣政策手段Investment advice貨幣政策是指政府貨幣政
4、策是指政府或中央銀行為影響或中央銀行為影響積極活動(dòng)所采取的積極活動(dòng)所采取的措施,尤指控制貨措施,尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利幣供給以及調(diào)控利率的各項(xiàng)措施。率的各項(xiàng)措施。存款準(zhǔn)備金率再貼現(xiàn)率公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)擴(kuò)張性貨幣政策擴(kuò)張性貨幣政策通過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求,在這種政策下,取得信貸更為容易,利息率會(huì)降低。緊縮性貨幣政策緊縮性貨幣政策是指央行通過(guò)削減貨幣供給的增長(zhǎng)來(lái)降低社會(huì)總需求水平。均衡性貨幣政策均衡性貨幣政策是指在社會(huì)總需求與總供給基本平衡前提下,貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng),也就是能夠?qū)崿F(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定,同時(shí)又能滿(mǎn)足與之相應(yīng)的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng),這種狀況下的貨幣供應(yīng)量就是適度供應(yīng)量。3配合必要性項(xiàng)目項(xiàng)目調(diào)控重點(diǎn)調(diào)控重點(diǎn)調(diào)節(jié)領(lǐng)域調(diào)節(jié)領(lǐng)域調(diào)節(jié)方式調(diào)節(jié)方式財(cái)政政策結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)和總量調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域直接性較強(qiáng)貨幣政策總量調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域間接性較強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)行體制下,財(cái)政與銀行在消費(fèi)需求和投資需求形成中的不同作用。在社會(huì)總需求的過(guò)程中,財(cái)政、銀行各有不能替代的調(diào)節(jié)重點(diǎn),只有相互配合,才能實(shí)行既定的調(diào)節(jié)目標(biāo)。1“雙緊”模式在社會(huì)總需求嚴(yán)重大于社會(huì)總供給時(shí)實(shí)行2“雙松”模式
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