484--項目職業(yè)健康安全衛(wèi)生和環(huán)境管理規(guī)章制度基本內容要點

1、項目職業(yè)健康安全衛(wèi)生和環(huán)境管理規(guī)章制度基本內容要點序號制度名稱內容要點備注1職業(yè)健康安全衛(wèi)生和環(huán)境保護責任制職業(yè)健康安全衛(wèi)生和環(huán)境保護責任制是崗位責任制的一個重要的組成部分，是安全生產管理各項制度中最基本、最核心的規(guī)章制度。包含職業(yè)健康安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護方面的內容。項目經理是項目部職業(yè)健康安全衛(wèi)生和環(huán)境保護第一責任人。責任制的制定堅持“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的原則，必須覆蓋所有管理層、職能部門和崗位.應明確考核頻次：每月一次。2安全生產會議管理項目部安全生產領導小組會議每月至少召開一次，會議由項目經理、主管安全生產工作的副經理或安全總監(jiān)主持。會議主要內容為:1。傳達上級安全生產工作

2、指示、文件；2.貫徹落實安全生產委員會會議精神；3.研究安全生產措施計劃及安全投入資金保障;4。研究安全生產獎罰；5。分析解決安全生產工作存在的問題.項目部每年至少召開一次安全生產工作會議，會議由主管安全生產工作的副經理或安全總監(jiān)主持。會議主要內容為:1.總結上一年度安全生產工作，研究部署下一年度安全生產工作計劃；2。分析研究典型生產安全事故案例；3。安全生產管理經驗交流。班組安全活動。班組安全活動每周開展一次，由班組長主持，會議主要內容為：1。組織班組成員進行安全學習。2.對一周的工作進行點評，結合下周施工任務布置安全工作。3。結合施工生產進行風險分析，討論制定風險預控措施.班組每日班前會。

3、每日上班前，班組長布置生產任務時，同時要交代安全生產注意事項、防護措施，并檢查組員勞動保護用品穿戴情況。3安全生產教育培訓管理教育培訓包括計劃編制、組織實施和人員持證審核等工作內容。安全生產教育培訓計劃應依據類型、對象、內容、時間安排、形式等需求進行編制。安全教育培訓必須覆蓋所有人員。安全教育培訓的類型應包括安全生產三類人員和特種作業(yè)人員上崗證書的取證培訓、三級教育、日常安全教育、年度繼續(xù)教育。項目負責人、專職安全生產管理人員和特殊崗位作業(yè)人員必須經安全考核合格取得相應證書方可上崗。三級安全培訓的內容1.公司級安全教育包括：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全

4、規(guī)章制度等。培訓教育的時間不得少于15學時.2.項目部（分公司）級安全教育包括:工地安全制度、施工現場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于15學時。3。班組（崗位）安全教育：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等.培訓教育的時間不得少于20學時。培訓課時要求：項目經理每年不得少于30學時；專職安全管理人員每年不得少于40學時；其他管理人員和技術人員每年不少于20學時；特殊工種每年不少于20學時；其他職工每年不少于15學時；待崗、轉崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓，時間不得少于20學時。項目部負責統(tǒng)一管理分包單位的職工安全培訓教育

5、工作。4特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考試合格，取得政府主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證或特種設備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè).取得證書后應按要求參加繼續(xù)教育培訓。明確特種作業(yè)人員必須具備的條件：年滿18周歲，符合相關工種規(guī)定的年齡要求，且不超過國家法定退休年齡;經醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；初中及以上文化程度，具備相應工種必要的安全技術知識與技能；符合相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員有下列情形之一的，不得上崗作業(yè)：未按規(guī)定進行復審或復審不合格的；違章

6、操作且拒不改正的;弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；經確認身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的。5安全生產費用管理安全生產費用管理規(guī)定應包括資金的提取、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內容。提取標準1。房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；2.市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1。5。使用范圍1.完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防

7、地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2.配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3。開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;4.安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5.配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出； 6.安全生產宣傳、教育、培訓支出;7。安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;8。安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9.其他與安全生產直接相關的支出.安全生產管理部門負責協(xié)助財務部門進行安全生產費用的計提、核算、建立臺賬等。安全生產費用的列支除正常的審批程序外，應經過項目部安全

8、管理人員簽字。6安全檢查與隱患排查治理管理項目部安全生產檢查組織形式：有關人員組成檢查組開展綜合檢查；安全管理人員的日常巡查;專業(yè)人員參加的專項安全檢查；季節(jié)性和節(jié)假日前安全檢查等。檢查頻次：項目經理每月至少組織一次的綜合檢查；安全管理人員每天結合施工動態(tài)進行安全巡查;專業(yè)人員開展的專項安全檢查、季節(jié)性及節(jié)日前檢查,自行確定時間組織進行.安全檢查內容主要是查意識、查制度、查隱患、查整改落實、查崗位責任。在各類檢查中查出的一般生產安全隱患和重大生產安全隱患應分類建立臺賬,實施動態(tài)監(jiān)控治理，并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位.一般生產安全隱患由項目組織有關人員進行整改，及時驗證.對于上

9、級檢查發(fā)現的一般生產安全隱患應及時反饋整改結果.重大生產安全隱患由公司掛牌督辦,項目具體實施。每項重大生產安全隱患應在施工現場設立風險告知牌予以公示，并在安全技術交底中對一線作業(yè)人員進行風險告知.安全檢查表、生產安全整改治理臺賬和生產安全隱患排查治理情況統(tǒng)計表按公司統(tǒng)一表格執(zhí)行。7安全環(huán)保技術交底管理單位工程的交底由項目經理主持，分部分項工程交底和班組(工種）交底由主辦工程師向有關人員進行。主辦工程師負責編寫交底材料,技術負責人和主管安全負責人負責審核分項工程交底材料。項目技術員和安全管理人員負責到現場進行監(jiān)督指導。其他規(guī)定參照公司職業(yè)健康安全環(huán)保技術交底管理標準（QG/YH2.72012)編

10、制。8危險性較大的分部分項工程安全管理危險性較大的分部分項工程必須編制安全專項施工方案。安全專項施工方案內容:工程概況；編制依據;施工計劃；施工工藝技術；施工安全保證措施；組織保障;計算書及相關圖紙；方案編制、審核人員名單及學歷、專業(yè)、職稱、職務等情況。危險性較大的分部分項工程范圍：結合項目實際從危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（中交一航安子20111007號）中引用。 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍:結合項目實際從危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）中的規(guī)定.項目部工程技術部門負責安全專項方案的編制、審核、論證，報所在單位審批和備案。超過一定規(guī)模的危險性

11、較大的分部分項工程安全專項方案由項目部工程技術部門組織編制,報所在單位論證審批，經批準后方可執(zhí)行。專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。方案實施時,項目技術負責人和相關技術人員應現場指導施工，專職安全生產管理人員負責現場監(jiān)督.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，項目負責人應到施工現場進行帶班生產，項目技術負責人和相關技術人員應現場指導施工，專職安全生產管理人員負責現場監(jiān)督。9帶班生產管理項目經理是工程項目安全管理的第一責任人，對落實帶班生產制度負領導責任.項目經理同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。確需兼任的,應當征得項目建設單位的

12、書面同意。項目負責人是指工程項目經理部和分經理部的項目經理、書記、副經理、總工（技術負責人）、安全總監(jiān)。帶班生產包括現場巡視檢查和蹲點帶班生產。項目部(包括分部）應制定輪流帶班生產計劃,并在現場公示。專業(yè)分包或勞務分包單位應制定帶班生產計劃，并報項目部備案。 以下情況下，項目負責人必須現場帶班生產：1.工程開工、復工和典型施工時；2。項目出現險情或發(fā)現重大隱患時；3。進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時;4.組織防抗臺風、突風等自然災害期間及災后恢復生產時；5.重大節(jié)假日、國家重大會議和活動期間。項目負責人帶班生產必須履行以下職責:1.做好交接班記錄,負責把安全工作遺留問題向下一班

13、的帶班領導交待清楚;2。檢查落實工程、技術、質檢、安全等管理人員跟班作業(yè)，確?，F場管理人員有效到位;3。巡視施工現場，全面掌握工程項目質量安全生產狀況，及時發(fā)現并組織消除生產安全隱患和險情；4.檢查專項施工方案中安全措施的落實情況；5。做好帶班生產記錄并簽字歸檔。項目負責人帶班記錄應作為項目安全管理資料進行存檔.項目部每月對現場帶班進行檢查和考核。10月度安全生產風險管理項目部作為風控實施單位，對安全生產風險管理負直接責任。項目部安全生產風險管理包括風險評估、風險發(fā)布、風險預警、風險控制.風險評估1。安全生產風險管理應成立評估小組。組長由安全總監(jiān)(主管領導）、總工程師擔任，成員由工程、技術、安

14、全、質量、船機等部門專業(yè)技術人員組成,且不少于5人。2。項目部每月召開安全生產風險管理專題會，會議應有會議紀要。3.評估小組應結合施工各個環(huán)節(jié)，針對危險性較大的分部分項工程、工程所用船機裝備、項目人員組成、協(xié)作單位綜合實力、所在地的自然環(huán)境和氣象條件、業(yè)主監(jiān)理和相關方等因素，系統(tǒng)、全面辨識整個工程及月度施工所面臨的安全生產風險。4.項目月度安全生產風險分析內容應包括：本月安全生產風控實施情況,存在的問題；確定下月重大危險源及存在問題的解決方案；針對確定的重大危險源,制定風控措施（專項方案、應急預案、落實資金和責任人），危險性較大的分部分項工程應附具專項方案,超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工

15、程應附具專家評審的意見。風險發(fā)布項目部應結合項目實施情況，編制項目月度安全生產風險預控表，備注中應注明是否附具專項方案和專家評審意見。項目月度安全生產風險預控表經項目安全總監(jiān)(主管領導）、總工程師審核，項目經理審批后發(fā)布。風險預警1。項目部根據工程的特點和風險類型對重大危險源進行現場預警，以定點預警和流動預警相結合,采用設立安全生產風險預警牌的方式。2.進行分部分項及崗位安全技術交底時，必須將涉及的重大危險源及風控措施交底到所有施工作業(yè)人員。3.施工班組根據項目月度安全生產風險預控表，結合班組施工任務,向班組成員進行風險告知。利用班前會辨識當天工作內容中的危險因素，提出預控措施,并在施工過程中

16、落實。風險管控1.確定為存在重大危險源的工序施工時應嚴格落實風險預控措施，主辦技術員及專職安全員施工時進行旁站，項目負責人輪流蹲點帶班生產。2。施工過程中一旦發(fā)現險情，立即采取措施并報告蹲點帶班負責人，必要時停止作業(yè)，險情排除后方可恢復作業(yè)；發(fā)生危及人身或財產安全的緊急情況，立即停止作業(yè)，報告項目經理，并啟動現場處置方案.11勞動防護用品管理勞動防護用品是指為從業(yè)人員配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。勞動防護用品分為一般勞動防護用品和特種勞動防護用品。責任部門和人員按照“誰主管誰負責”的原則負責勞動防護用品的采購、保管、驗收、發(fā)放、使用、檢查、報廢等。物資部

17、門負責勞動防護用品的采購、保管、發(fā)放、報廢，選型和采購前應征詢安全管理部門意見。勞動防護用品要經安全管理部門驗收，安全管理部門負責對發(fā)放和使用情況進行監(jiān)督檢查。工會負責對勞動防護用品的發(fā)放、使用和管理等情況監(jiān)督。12施工現場勞動防護“三必須”管理執(zhí)行施工現場勞動防護“三必須”管理規(guī)定（中交一航安委辦字20121005號）。13安全生產事故應急預案管理項目部應根據自身情況按照生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T 9002），結合自身實際編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，應急預案應符合下列基本要求：1。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;2.結合安全生產實際情況；3。結

18、合危險性分析情況；4。應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；5.有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；6.有明確的應急保障措施，并能滿足應急工作要求；7.預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;8.預案內容與相關應急預案相互銜接.項目部應對應急預案進行評審，成立評審小組,成員不少于5人，由主管安全的負責人、技術負責人或安全總監(jiān)主持。應急預案經評審符合要求的,由項目負責人簽署公布。項目部應根據工程需要組織開展應急預案演練，所有應急預案應開展演練.項目部應急預案應根據工程情況及時修訂。有下列情形之一的，應急預案應修訂:1.生產工藝和技術發(fā)生變化的；2.周圍

19、環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的；3。應急組織指揮體系或者職責已經調整的；4。依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;5。應急預案演練評估報告要求修訂的;6.地方和上級單位要求修訂的。14事故統(tǒng)計報告管理生產安全事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向向項目負責人報告；項目負責人接到報告后,應當于1小時內向所在單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向公司總部和事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。生產安全事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之

20、日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。生產安全事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。生產安全事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證.勞動者發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患應當及時向安全管理人員報告，安全管理人

21、員接到報告后及時報所在單位，協(xié)助處理。發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，項目部應當立即采取應急救援和控制措施,并及時報告所在單位、所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門。職工發(fā)生事故傷害,安全管理人員立即向所在單位報告，協(xié)助所在單位安全管理部門向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。事故統(tǒng)計上報實行“零上報”制度，每月必須報送報表，報表按公司統(tǒng)一表格。15安全生產內業(yè)資料管理安全生產內業(yè)資料主要內容:安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和文件；安全責任書和考核記錄；安全規(guī)章制度;安全檢查記錄；安全教育培訓記錄；安全會議記錄;各類安全證書、證件;安全獎罰；安全技術材料；事故上報處理材料；工傷認定材料；勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案等.安全生產內業(yè)資料管理按照公司職業(yè)健康安全環(huán)境保護內業(yè)資料管理指南（試行）執(zhí)行.16環(huán)境保護管理按公司規(guī)定執(zhí)行。17職業(yè)病防治管理按公司規(guī)定執(zhí)行。18廢棄物污染防治管理按公司規(guī)定執(zhí)行。19協(xié)作單位安全管理項目應留出分包單位資質材料，包括:1。政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2。政府主管部門核發(fā)的滿足分包工程要求的資質證書；3。政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)安全生產許可證；4.企業(yè)主要負責人、項目經理和專職安全管理人員持有政府