第2章、市場(chǎng)失靈與公共經(jīng)濟(jì)

1、 第一節(jié)、資源配置的方式 及其效率的實(shí)現(xiàn)條件l一資源配置的基本方式l（一）資源配置的含義l1.狹義的資源配置l 資源配置就是指如何把有限的資源配置到社會(huì)迫切需要的領(lǐng)域和部門的產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)上去，以實(shí)現(xiàn)最佳的資源使用效率。它只注重效率問題，而不考慮收入分配公平及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等。l2.廣義的資源配置 不僅指有限的資源要盡可能多地生產(chǎn)出符合人們偏好的產(chǎn)品和服務(wù)，還要分配公平，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定（即評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三條基本原則效率、公平、穩(wěn)定）l清代詩人胡澹庵云：“終日奔波只為饑，方得一飽便思衣，衣食兩般皆具足，又想嬌容美貌妻，取得美妻生下子，恨無田地少根基。買得田園多廣闊，出入無船少馬騎。槽頭栓了

2、騾和馬，嘆無官職被人欺?？h城主簿還嫌小，又要朝中掛紫衣?！?生 理 安 全 情感和歸屬 尊 重自我實(shí)現(xiàn)馬斯洛的欲望五層次l從歷史過程考察，資源配置有四種方式： 1.傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)慣:由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種長(zhǎng)期形成并被共同接受和普遍遵守的社會(huì)習(xí)俗來決定生產(chǎn)分配和消費(fèi)。（如：子女繼承、手藝人傳媳不傳女）； 2. 行政命令機(jī)制: 由政府或掌權(quán)者對(duì)所有生產(chǎn)、分配和消費(fèi)作出決策：（改革前的中國(guó)、前蘇聯(lián)、朝鮮、古巴等）；l3.市場(chǎng)機(jī)制:由價(jià)格信號(hào)來決定生產(chǎn)、分配和消費(fèi)。l4.計(jì)劃?rùn)C(jī)制:政府通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配。l二、資源配置效率:含義和實(shí)現(xiàn)條件l1、效率的含義。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的效率常常是指帕累托效率帕累

3、托效率。 l按照帕累托的說法，如果社會(huì)資源的配置已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài)，即任何重新調(diào)整都不可能在不使其他任何人境況變壞的情況下，而使任何一人的境況更好，那么，這種資源配置的狀況就是最佳的，也就是最有效率的。如果達(dá)不到這種狀態(tài)，即可以通過資源配置的重新調(diào)整而使得某人的境況變好，而同時(shí)又不使其他任何一人的境況變壞，那就說明資源配置的狀況不是最佳的，也就是缺乏效率的。這就是著名的“帕累托效率”準(zhǔn)則。l帕累托準(zhǔn)則的實(shí)際含義：“得者所得多于失者所失”?；蛘邚娜鐣?huì)看，“宏觀上所得要大于宏觀上所失”。維爾弗雷多帕累托（1848-1923年）l2、效率的實(shí)現(xiàn)條件：MSB=MSCl社會(huì)總效益和社會(huì)邊際效益社會(huì)總

4、效益和社會(huì)邊際效益。 一種物品或服務(wù)的社會(huì)總效益社會(huì)總效益（total social benefit,TSB）是指人們從消費(fèi)一定量的該種物品或服務(wù)中所得到的總的滿足程度。l一種物品或服務(wù)的社會(huì)邊際效益社會(huì)邊際效益則（marginal social benefit MSB）是指人們對(duì)該種物品或服務(wù)的消費(fèi)量每增加一個(gè)單位所增加的滿足程度。社會(huì)邊際效益通?？梢酝ㄟ^人們?yōu)樵黾右粋€(gè)單位的某種物品或服務(wù)的消費(fèi)量所愿付出的貨幣最高額來測(cè)定。l一種物品或服務(wù)的社會(huì)邊際效益，隨其數(shù)量的增加一種物品或服務(wù)的社會(huì)邊際效益，隨其數(shù)量的增加而減少。而減少。l社會(huì)總成本和社會(huì)邊際成本社會(huì)總成本和社會(huì)邊際成本。一種物品或服

5、務(wù)的社會(huì)總成本社會(huì)總成本（total social cost,TSC）指的是為生產(chǎn)一定量的物品或服務(wù)所需消耗的全部資源價(jià)值。一種物品或服務(wù)的社會(huì)邊際成本社會(huì)邊際成本（marginal social cost MSC）則是指每增加一個(gè)單位的該種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量所需增加的資源消耗的價(jià)值。社會(huì)邊際成本可以通過為補(bǔ)償因增加一個(gè)單位的某種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量所消耗的資源價(jià)值而需付出的貨幣最低額來測(cè)定。 l一種物品或服務(wù)的社會(huì)邊際成本，隨其數(shù)量的增加一種物品或服務(wù)的社會(huì)邊際成本，隨其數(shù)量的增加而傾向于增加。而傾向于增加。 l l價(jià)格、效益和成本MSCMSBE BAC20=P15=P* 10=P 0Q1=1

6、0000 Q*=15000 Q2=20000 鋼筆產(chǎn)量（支）D社會(huì)總效益和成本TSCTSB0 Q*鋼筆產(chǎn)量（支）TSB - TSCl一、完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的資源配置l1、五個(gè)必要條件：l所有生產(chǎn)資源都為私人所有；l 所有的交易都在市場(chǎng)上發(fā)生，并且每一市場(chǎng)都有眾多的購買者和銷售者；沒有任何購買者或銷售者能夠單獨(dú)操縱價(jià)格；l 商品具有同質(zhì)性；l 購買者和銷售者都可享有充分的信息；l 資源可以充分流動(dòng)并且可無任何阻礙地流向任何使用者。l2、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上資源的有效配置l消費(fèi)者的購買行為。決定購買量時(shí)，比較貨幣支出 價(jià)格與所私人邊際效益。l效益最大化條件：P=MPB=MSB （12）l 生產(chǎn)者的銷售（生產(chǎn)

7、）行為。在決定某種物品或服務(wù)的生產(chǎn)量時(shí)，生產(chǎn)者比較的是其增加生產(chǎn)一單位物品或服務(wù)所消耗的成本私人邊際成本（marginal private cost ,MPC）所能獲得的貨幣收入價(jià)格。l P=MPC=MSC （13）l將上面兩式合并，可得到：l P=MPB=MPC=MSB=MSC （14）l “帕累托效率”及市場(chǎng)均衡點(diǎn) l如果消費(fèi)者就是該種物品或服務(wù)的唯一受益者，并且，生產(chǎn)者承擔(dān)了制造該種物品或服務(wù)的所有成本，那么，（14）式也意味著該種物品或服務(wù)的MSB=MSC。所以，該種物品或服務(wù)市場(chǎng)均衡點(diǎn)就是其最佳的產(chǎn)量點(diǎn)。如果這種條件在所有的市場(chǎng)上及所有通過市場(chǎng)進(jìn)行交易的物品或服務(wù)上都得到了滿足，那就

8、意味著，處于這一經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境中的所有資源的配置達(dá)到了最佳狀態(tài)，即實(shí)現(xiàn)了“帕累托效率”。l經(jīng)濟(jì)學(xué)家們由此得出結(jié)論：當(dāng)（14）式的條件在所有的市場(chǎng)上和通過市場(chǎng)進(jìn)行交易的物品或服務(wù)上都得到了滿足時(shí)，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，而使資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)。機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，而使資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)。l二、市場(chǎng)失靈l（一）市場(chǎng)失靈的原因l 所謂所謂“市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈”，市場(chǎng)無法有效率地分配商品和勞，市場(chǎng)無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。或者說利用市場(chǎng)法則的結(jié)果造成對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的務(wù)的情況。或者說利用市場(chǎng)法則的結(jié)果造成對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的阻礙。阻礙。l 市場(chǎng)失靈的直接原因，是因

9、為市場(chǎng)機(jī)制在配置資源過程中存在著：（1）自發(fā)性。（ 2）滯后性。（ 3）不穩(wěn)定性。l從根本上說，造成市場(chǎng)失靈的原因是對(duì)市場(chǎng)行為的過分依賴與放縱。 l （二）市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)l1、公共物品或服務(wù)l 公共物品或服務(wù)區(qū)別于私人物品或服務(wù)的三個(gè)特征：效用的非可分割性、消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。l效用的非可分割性即全體社會(huì)成員聯(lián)合消費(fèi)，共同受益。l消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：一個(gè)或一些社會(huì)成員享受這些物品或服務(wù)，并不排斥、妨礙其他社會(huì)成員同時(shí)享用。l受益的非排他性：在技術(shù)上無法將拒絕為其付款的社會(huì)成員排除在受益范圍之外。l公共產(chǎn)品的這種共同消費(fèi)性，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)“搭便車（free riding）”問題。l 2、外部

10、性l外部性（外部性（ externalities, externalities, 又譯外溢性，外在性）是又譯外溢性，外在性）是指一個(gè)人（個(gè)人、家庭、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)主體）的行指一個(gè)人（個(gè)人、家庭、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)主體）的行為對(duì)他人產(chǎn)生的利益或成本影響。為對(duì)他人產(chǎn)生的利益或成本影響。 l外部性分為正外部性和負(fù)外部性外部性分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性又稱外部經(jīng)濟(jì)，或正的外部效應(yīng)。如果某一個(gè)人或企業(yè)的行為活動(dòng)使得其他人或企業(yè)因此而受益，可稱為正的外部效應(yīng)，或稱外部效益。負(fù)外部性又稱負(fù)外部經(jīng)濟(jì)，或負(fù)外部效應(yīng)。如果某一個(gè)人或企業(yè)的行為活動(dòng)使得其他人或企業(yè)因此而受損，可稱為負(fù)的外部效應(yīng)，或稱作外部成本。正

11、外部性又可分為生產(chǎn)上的正外部性和消費(fèi)上的正外部性。負(fù)外部性也可以做同樣的區(qū)分 。l外部性問題的出現(xiàn)，是因?yàn)樗饺诉呺H成本和社會(huì)邊際外部性問題的出現(xiàn)，是因?yàn)樗饺诉呺H成本和社會(huì)邊際成本，私人邊際收益和社會(huì)邊際收益的不一致所帶來成本，私人邊際收益和社會(huì)邊際收益的不一致所帶來的。的。 l負(fù)外部性會(huì)導(dǎo)致壞東西過量提供，正外部性會(huì)導(dǎo)致好東西提供過少。l3 3、自然壟斷自然壟斷l(xiāng)在某些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，可能出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增的情形。所謂規(guī)模報(bào)酬遞增，是指某一產(chǎn)品或行業(yè)的凈收益的增長(zhǎng)速度，超過了其生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大速度的現(xiàn)象或狀態(tài)。在規(guī)模報(bào)酬遞增狀態(tài)下，充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)最終必然走向自然壟斷。 l4 4、收入分配不公收入分

12、配不公l在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)分配不公狀態(tài)本身是市場(chǎng)有效配置資源的結(jié)果。這是因?yàn)?，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定居民收入分配狀況的因素，一是每個(gè)人所能提供的生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、資本、土地等的數(shù)量;一是這些生產(chǎn)要素在市場(chǎng)上所能獲得的價(jià)格。由于人們所擁有或繼承的生產(chǎn)要素的差別，人與人之間的收入分配往往會(huì)拉開差距。 社會(huì)總財(cái)富社會(huì)總財(cái)富 y百分比百分比 100% E 80% 60 40 A 20% B F O 20% 40 60 80% 100 x 家庭百分比家庭百分比 l5、宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡、宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡l宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡，表明宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不穩(wěn)定。不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)一般以物價(jià)劇烈波動(dòng)、就業(yè)率下降和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

13、變化過多等來表示。l市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，總是會(huì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)過熱，經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)衰退、甚至蕭條。經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題不是市場(chǎng)本身所能有效解決的。l6.信息不充分和不對(duì)稱信息不充分和不對(duì)稱l 信息不對(duì)稱，是指市場(chǎng)交易的各方所擁有的信息不對(duì)等，買賣雙方所掌握的商品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量等信息不相同，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息，處于信息的優(yōu)勢(shì)地位，而另一方則處于信息劣勢(shì)地位。通過逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。l逆向選擇：逆向選擇：當(dāng)買賣雙方獲得的信息不均或失衡的時(shí)候，就使當(dāng)買賣雙方獲得的信息不均或失衡的時(shí)候，就使得好壞無法區(qū)分，導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的反淘汰的得好壞無法區(qū)分，導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)劣

14、幣驅(qū)逐良幣的反淘汰的結(jié)果，即品質(zhì)好、質(zhì)量高的商品逐漸退出，質(zhì)量差、品質(zhì)低結(jié)果，即品質(zhì)好、質(zhì)量高的商品逐漸退出，質(zhì)量差、品質(zhì)低的商品反而留在市場(chǎng)上，這樣就迫使信息較少的一方作出不的商品反而留在市場(chǎng)上，這樣就迫使信息較少的一方作出不利的選擇，稱為逆向選擇。利的選擇，稱為逆向選擇。l道德風(fēng)險(xiǎn)：道德風(fēng)險(xiǎn)：由于信息不對(duì)稱，代理人有可能在一定程度上作由于信息不對(duì)稱，代理人有可能在一定程度上作出蒙騙或損害委托人的行為。這種代理人對(duì)委托人的不適當(dāng)出蒙騙或損害委托人的行為。這種代理人對(duì)委托人的不適當(dāng)或不道德行為的風(fēng)險(xiǎn)，就是道德風(fēng)險(xiǎn)?；虿坏赖滦袨榈娘L(fēng)險(xiǎn)，就是道德風(fēng)險(xiǎn)。l三、公共部門的經(jīng)濟(jì)職能l（一）公共部門的資源

15、配置職能，就是要克服市場(chǎng)在資源配置上的缺陷，使整個(gè)社會(huì)資源得到最有效的配置。社會(huì)資源無非在私人部門和公共部門之間進(jìn)行配置，公共部門首先應(yīng)該促進(jìn)資源在兩個(gè)部門之間的有效配置，社會(huì)資源配置的點(diǎn)應(yīng)該位于社會(huì)生產(chǎn)可能性曲線上。 l資源配置的第二層次問題，是資源要在公共部門內(nèi)部進(jìn)行有效的配置。 私人部門公共部門生產(chǎn)可能性曲線l公共部門內(nèi)部的資源配置可通過社會(huì)成本效益分析方法來判定。 l 1、公共產(chǎn)品或服務(wù)l公共物品或服務(wù)的存在所帶來的“搭便車”問題，表明私人部門無法充分有效地提供公共產(chǎn)品。這就要求公共部門在公共產(chǎn)品存在的領(lǐng)域應(yīng)負(fù)起主要責(zé)任，特別是在國(guó)防、國(guó)內(nèi)秩序、外交等純公共產(chǎn)品的提供上。l 公共物品由

16、公共部門或政府提供，并不意味著私人不能提供。政府提供純公共產(chǎn)品，私人可通過市場(chǎng)方式提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品。l 討論：公共產(chǎn)品的供給方式討論：公共產(chǎn)品的供給方式l l l2、外部性 l當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)交易的結(jié)果對(duì)除交易雙方之外的第三者發(fā)生了影響，而其又未參與該項(xiàng)交易的任何決策時(shí)，即存在外部效應(yīng)。外部效應(yīng)就是未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益。 l無論是正的還是負(fù)的外部效應(yīng)，如果不能予以糾正或抵消，其結(jié)果都將是資源的失效。即具有外部性的物品或服務(wù)的供給，不是過多，就是過少，不可能實(shí)現(xiàn)具有效率的均衡。 l如何解決呢？l(1)行政立法、政府管制和計(jì)劃等手段：如環(huán)境保護(hù)法l(2)經(jīng)濟(jì)手段：征稅即“庇古稅”、補(bǔ)貼l

17、(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)環(huán)境的方法可交易的排污證制度l(4)建立外部性市場(chǎng)：“科斯定理”l(5)外部性的私人解決方案：企業(yè)合并、利益各方協(xié)商、談判、道德規(guī)范和社會(huì)約束l3、自然壟斷l(xiāng)（1）價(jià)格管制。政府控制壟斷者產(chǎn)品的價(jià)格。l（2）實(shí)施反壟斷法。l（3）國(guó)有化l二、收入分配 l 公共部門在收入分配中的經(jīng)濟(jì)作用，是指公共部門按照社會(huì)認(rèn)可的公平標(biāo)準(zhǔn)，通過公共支出、公共收入或公共規(guī)制等方式對(duì)收入、財(cái)富以及社會(huì)福利進(jìn)行再分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)公平標(biāo)準(zhǔn)的要求。三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定l公共部門的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用，是指公共部門通過稅收和公共支出等手段，去實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這些目標(biāo)。四、信息不對(duì)稱 ：信

18、息傳遞、賣方承諾、建立信譽(yù)、建立品牌等辦法解決。l 英國(guó)人蒂姆雷德福于2002年11月29日在衛(wèi)報(bào)上發(fā)表一篇文章認(rèn)為，人類正主導(dǎo)著一次不亞于6500萬年前的恐龍滅絕的動(dòng)植物滅絕災(zāi)難。研究表明，鳥類和哺乳類動(dòng)物的滅絕速度比歷史上千百年來的平均速度要快1001000倍。當(dāng)歐洲人第一次到達(dá)北美洲時(shí)，這個(gè)大陸上野牛的數(shù)量超過6000萬頭，但到1900年政府開始保護(hù)野牛時(shí)，這種動(dòng)物只剩下400頭左右。與此相似的是，非洲大陸由于偷獵者為取得象牙大肆捕殺大象，大象面臨著類似的困境。但并不是所有具有商業(yè)價(jià)值的動(dòng)物都面臨著這樣的威脅，例如，黃牛是一種有價(jià)值的食品來源，但沒有一個(gè)人擔(dān)心黃牛會(huì)絕種。實(shí)際上，對(duì)牛肉的

19、大量需求卻保證了黃牛的延續(xù)繁衍，為什么野牛和象牙的商業(yè)價(jià)值威脅到它們的生存，而黃牛的商業(yè)價(jià)值卻成為保護(hù)它們的護(hù)身符呢？l如何解決野牛和大象這樣的野生動(dòng)物面臨滅絕的威脅呢？如何解決野牛和大象這樣的野生動(dòng)物面臨滅絕的威脅呢？l中國(guó)古人的“名分”觀念 我國(guó)古代著名的改革家商鞅在商君書定分中說：“一兔走，百人逐之，非以兔為可分以為百，由名之未定也。夫賣兔者滿市，而盜不敢取，由名分已定也。故名分未定，堯、舜、禹、湯且皆如鶩焉而逐之；名分已定，貪盜不取?！?試用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析。試用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析。 l從外部性分析保護(hù)耕地的必要性。l 外部效應(yīng)外部效應(yīng)就是指某些企業(yè)或居民的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他企業(yè)或居

20、民，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象。亦即未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益。l 外部效應(yīng)又分為正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng)。外部性外部性問題的出現(xiàn)，是因?yàn)樗饺诉呺H成本和社會(huì)邊際成本，問題的出現(xiàn)，是因?yàn)樗饺诉呺H成本和社會(huì)邊際成本，私人邊際收益和社會(huì)邊際收益的不一致所帶來的。私人邊際收益和社會(huì)邊際收益的不一致所帶來的。 外部效應(yīng)大致有下述八種排列：外部效應(yīng)大致有下述八種排列： 1 1消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)正的消費(fèi)外部效應(yīng)某個(gè)人或家庭因別人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受益某個(gè)人或家庭因別人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受益正的生產(chǎn)外部效應(yīng)正的生產(chǎn)外部效應(yīng)某企業(yè)因某個(gè)人或家庭的消費(fèi)活

21、動(dòng)而受益某企業(yè)因某個(gè)人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受益負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)某個(gè)人或家庭因別人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受損某個(gè)人或家庭因別人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受損負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)某企業(yè)因某個(gè)人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受損某企業(yè)因某個(gè)人或家庭的消費(fèi)活動(dòng)而受損 2 2生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生正的消費(fèi)外部效應(yīng)正的消費(fèi)外部效應(yīng)某個(gè)人或家庭因某企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)而受益某個(gè)人或家庭因某企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)而受益正的生產(chǎn)外部效應(yīng)正的生產(chǎn)外部效應(yīng)某企業(yè)因別的企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)而受益某企業(yè)因別的企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)而受益負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)負(fù)的消費(fèi)外部效應(yīng)某個(gè)人或家庭因某企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而受損某個(gè)人或家庭因某企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而受損負(fù)的生產(chǎn)

22、外部效應(yīng)負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng)某企業(yè)因別的企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)而受損某企業(yè)因別的企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)而受損負(fù)外部性下，私人邊際成本小于社會(huì)邊際成本，MPC+MEC=MSC，物品或服務(wù)的生產(chǎn)過多正外部效應(yīng)下，私人邊際效益小于社會(huì)邊際效益。MPB+MEB=MSB 物品或服務(wù)的生產(chǎn)呈現(xiàn)不足。1. 1.外部效應(yīng)的內(nèi)在化外部效應(yīng)的內(nèi)在化 政府用于矯正外部效應(yīng)的公共財(cái)政措施可區(qū)分政府用于矯正外部效應(yīng)的公共財(cái)政措施可區(qū)分為兩類：為兩類： （1 1）矯正性的稅收）矯正性的稅收 用于實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化用于實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化 （2 2）矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼）矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼 用于實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化用于實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)

23、的內(nèi)在化l將外部邊際成本加計(jì)到私人邊際成本之上將外部邊際成本加計(jì)到私人邊際成本之上l增加紙張的生產(chǎn)成本和售價(jià)，進(jìn)而將紙張的產(chǎn)增加紙張的生產(chǎn)成本和售價(jià)，進(jìn)而將紙張的產(chǎn)量減少至社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本相等的量減少至社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本相等的最佳水平最佳水平l將部分收入從紙張生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移給遭受紙張將部分收入從紙張生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移給遭受紙張生產(chǎn)所帶來的負(fù)的外部效應(yīng)之害的個(gè)人或企業(yè)生產(chǎn)所帶來的負(fù)的外部效應(yīng)之害的個(gè)人或企業(yè)以及需要享受政府提供的服務(wù)的個(gè)人或企業(yè)以及需要享受政府提供的服務(wù)的個(gè)人或企業(yè)l將水資源的污染減少至可以容忍的水平將水資源的污染減少至可以容忍的水平( (但不能但不能減少至零減少至零) )矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼作用的簡(jiǎn)要?dú)w納：矯正性的財(cái)政補(bǔ)