國別報(bào)告--秘魯

1、中國與秘魯經(jīng)濟(jì)合作報(bào)告一. 秘魯概況1.地理位置“秘魯”在印第安語中是“玉米之倉”的意思。秘魯位于南美洲的西部，北與厄瓜多爾和哥倫比亞接壤，東同巴西毗連，南與智利交界，東南與玻利維亞毗連，西瀕大西洋。海岸線長(zhǎng)2254公里。位于南美洲太平洋沿岸、南緯12°附近秘魯西部的一塊沙漠綠洲上，是世界上建立在干旱的沙漠包圍中僅次于埃及開羅的第二大城市，也是僅次于開羅（年降雨量29毫米）的全世界雨量最少的首都。2.秘魯風(fēng)情2.1秘魯文化秘魯可稱為南美洲文明的心臟，是一個(gè)擁有悠久文化歷史的古老國家，是古代美洲大陸三大印第安文明中心之一。一般來說，秘魯?shù)臍v史可以從公元11世紀(jì)開始溯源。公元11世紀(jì)，印

2、第安人便在安第斯高原地區(qū)建立了疆域遼闊、獨(dú)具文化特色的“印加帝國”，定都庫斯科，形成古老而燦爛的“印加文化”，使秘魯古代文明達(dá)到頂峰。印加文化豐富多采，聞名世界，是人類文明的寶貴財(cái)富，它的發(fā)展為世界文化做出了重要貢獻(xiàn)。早在公元前2000年秘魯開始種植馬鈴薯，而培植玉米的歷史可以追溯到公元前4000年，與此同時(shí)，信仰太陽神的古印第安人，不僅能用青銅鑄造器皿和刀、鐮、斧等勞動(dòng)工具，其冶煉鑄造技術(shù)已達(dá)到爐火純青的地步。古代秘魯有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)。印加帝國時(shí)期修建的雄偉殿堂廟宇，細(xì)密的灌溉系統(tǒng)，綿延的古代驛道表明印加人所擁有的建筑、機(jī)械、數(shù)學(xué)和天文知識(shí)已經(jīng)達(dá)到高度文明的水平。 秘魯在南美洲

3、的重要性在印加帝國覆滅后有增無減。她是西班牙最富庶的殖民地，利馬也成為所有西屬美洲殖民地的行政中心。她的富庶給當(dāng)時(shí)的人留下了如此深刻的印象，以至于西班牙語里驚嘆一件物品價(jià)值連城時(shí)都說“它值整個(gè)一個(gè)秘魯！”她的富庶在人文自然資源景觀一直遺留到現(xiàn)在，可以說是一個(gè)旅游勝地。如：馬丘比丘，被聯(lián)合國科教文組織列入世界遺產(chǎn)地；瓦斯卡拉國家公園，1985年被列入世界自然遺產(chǎn)名錄；利馬歷史文化中心，1988年被列入世界文化遺產(chǎn)名錄等等。2.2秘魯習(xí)俗2.2.1飲食習(xí)俗秘魯?shù)氖称泛筒穗蓉S富多樣，別具一格。秘魯人民使馬鈴薯的最早培育者和食用者，馬鈴薯至今仍是他們鐘愛的食物。烹調(diào)技術(shù)多有獨(dú)創(chuàng)的秘魯人民可以用馬鈴薯作

4、主要原料，制作出上百種風(fēng)味各異的糕點(diǎn)和佳肴。在他們款待賓客的餐桌上，總少不了幾道以煮、煎、燒、烤方法制作的馬鈴薯風(fēng)味菜。 秘魯菜肴大體可分為兩大系：以利馬為代表的沿海區(qū)以辣味為主，主料是魚、海味、雞和馬鈴薯，做法多為涼拌、清蒸和燒烤；名菜有，生魚“塞維切”，火烤辣味牛心或魚塊串“安蒂庫喬”等。以庫斯科為代表的山區(qū)菜以甜味為主，主料是牛、羊肉和馬鈴薯，以燉、燴、煎為主。名菜有，牛肉、甘薯和大蕉燴制的“?？魄《唷?；馬鈴薯干煎的“丘紐”；甜咸味的蝦菜湯“丘佩”等。秘魯?shù)膫鹘y(tǒng)飲料是奇恰酒和皮斯科酒，分別以玉米和葡萄釀制而成。一般來說，山區(qū)的印第安人愛喝奇恰酒，沿海城市居民喜飲皮斯科酒。喝古柯茶習(xí)俗 古

5、柯是一種灌木，生長(zhǎng)在南美洲安第斯山脈地區(qū)，樹高1至3米，葉含可卡因，有麻醉作用。當(dāng)?shù)赜〉诎踩顺Ｓ霉趴氯~泡茶，稱為古柯茶，同茶葉和咖啡一樣飲用。為了忍受艱苦的生活條件，窮苦的印第安人把古柯葉當(dāng)作咀嚼劑，帶在身邊隨時(shí)放入口中咀嚼，以便充饑御寒賽馬習(xí)俗 賽馬在秘魯歷史悠久，曾是群眾性的體育娛樂活動(dòng)之一。賽馬場(chǎng)地的考究和騎士馬術(shù)的高超，在國際賽馬愛好者中有口皆碑。阿雷基帕、伊卡、蘭巴耶克等省出產(chǎn)的駿馬，被各國騎手們爭(zhēng)購。秘魯大小城市幾乎無一例外地都辟有寬闊平整的賽馬場(chǎng)。比賽和表演活動(dòng)每周都有，首都利馬現(xiàn)代化的蒙特里科賽馬場(chǎng)曾每周多達(dá)4場(chǎng)。賽馬一般是先后安排速度比賽和馬技。傳統(tǒng)的馬術(shù)項(xiàng)目還有飛馬奪雞、“

6、馬舞”等。賽馬的消息和照片每天都在報(bào)紙上占有顯著地位。2.3秘魯節(jié)日在秘魯有許多他們特色的節(jié)日，康德拉利亞圣母節(jié)（2月215日），向國旗宣誓效忠日（6月7日），圣彼得和保羅日（6月29日），雅瓦爾節(jié)（7月下旬，1780年），獨(dú)立日（國慶日）（7月28日），利馬玫瑰節(jié)（8月30日），游神節(jié)（10月），陸軍節(jié)，即阿亞庫喬戰(zhàn)役勝利日（12月9日），軍隊(duì)和警察節(jié)日但最重大的一個(gè)節(jié)日就是太陽節(jié)（6月24日）。6月24日是秘魯印第安人克丘亞人最重大的節(jié)日，在庫斯科市近郊的印加遺址薩克薩瓦曼城堡舉行慶典，祭奉太陽神，也稱為太陽祭?？饲饋喨说淖嫦仁怯〖尤?，他們崇拜太陽，“印加”意即太陽的子孫，他們的國王也叫“

7、印加”。庫斯科是印加帝國的首都。3.秘魯資源秘魯是拉美自然資源最豐富的國家之一，鉍和礬的蘊(yùn)藏量居世界首位，銅的蘊(yùn)藏量占世界第三位，鉛和鋅的蘊(yùn)藏量分別居拉美第一、二位。此外，還有大量的鐵、金、銀、水銀、鎢、煤、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源。不同的地理區(qū)域和自然環(huán)境為發(fā)展多種農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)提供了良好條件，可開發(fā)森林資源4500萬公頃，在拉美各國中僅次于巴西。秘魯海岸線2254公里，來自南極的秘魯寒流流過的海域，擁有豐富的漁業(yè)資源，各種魚類737種，是世界四大漁場(chǎng)之一。太平洋沿岸附近小島上堆積有大量鳥糞，可為農(nóng)作物種植提供優(yōu)質(zhì)肥料。秘魯生態(tài)環(huán)境多樣，擁有地球上104種生態(tài)環(huán)境中的84種，32種氣候中的

8、28種，為世界上第五生態(tài)多樣國。秘魯共有5萬種植物，占世界總數(shù)的20%，居世界第一，其中野生植物1200種。有世界上9%的哺乳類動(dòng)物，即174種；18.6%的鳥類，即1710種，僅次于哥倫比亞；4.6%的爬行類動(dòng)物，即298種；6.7%的兩棲類動(dòng)物，270種。另有737種海魚和831種淡水魚。4.秘魯政治秘魯是總統(tǒng)制議會(huì)民主共和國，實(shí)行多黨制。根據(jù)現(xiàn)行憲法，總統(tǒng)同時(shí)是國家元首和政府首腦，任期為5年，不可連任?？偨y(tǒng)直接委任總理，并會(huì)參考總理的意見委任內(nèi)閣成員。國會(huì)實(shí)行一院制，由120名議員組成，議員每屆任期為5年。法案可由行政或立法機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)國會(huì)通過及總統(tǒng)公布后成為法例。司法機(jī)構(gòu)名義上獨(dú)立，但

9、以行政手段干預(yù)司法程序的情況在過去十分普遍，至今仍然存在。秘魯政府經(jīng)由直接選舉產(chǎn)生，全國18至70歲的公民必須投票。在2006年舉行的選舉中，秘魯人民黨總統(tǒng)候選人阿蘭·加西亞在第二輪投票中以52.6%的得票率擊敗得票率為47.4%的為秘魯而聯(lián)合黨候選人奧利安塔·烏馬拉。秘魯外交被與鄰國的邊界糾紛支配，但其中大部分都已在20世紀(jì)解決?，F(xiàn)在秘魯和智利對(duì)于太平洋海域邊界劃分問題仍有爭(zhēng)議。秘魯是若干區(qū)域聯(lián)盟的活躍成員，是安第斯國家共同體的創(chuàng)始成員之一，又有參與美洲國家組織和聯(lián)合國等國際組織。秘魯軍隊(duì)由海、陸、空三軍組成，首要任務(wù)是保衛(wèi)國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。武裝部隊(duì)隸屬國防部以

10、及兼任最高統(tǒng)帥的總統(tǒng)，征兵制在1999年取消，改由公民自發(fā)參軍。5.秘魯經(jīng)濟(jì)秘魯是南美洲第七大經(jīng)濟(jì)體。采礦和冶煉在秘魯國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，另有紡織、制糖、食品加工、造紙、造船等工業(yè)部門。農(nóng)產(chǎn)品主要是玉米、稻米、麥類、馬鈴薯等。經(jīng)濟(jì)作物主要有甘蔗、棉花、咖啡等。秘魯有2254公里的海岸線，海產(chǎn)品資源豐富，魚及其衍生品產(chǎn)量（魚粉）居世界前列。近年來，隨著國際市場(chǎng)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)和價(jià)格持續(xù)高漲，刺激了秘魯經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2005年，秘魯GDP達(dá)到了770億美元，比上年增長(zhǎng)6.3%。秘魯是發(fā)展中國家，2005年人類發(fā)展指數(shù)為0.773， 2006年人均收入折合為3,374美元； 51.6%人口

11、生活在貧窮之中，包括19.2%人口非常貧窮。在歷史上，秘魯十分依賴出口賺取外匯，以進(jìn)口物資及償還外債，整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也與出口息息相關(guān)。雖然出口為國家?guī)睚嫶蟮氖杖?，但秘魯無法發(fā)展出自給自足的經(jīng)濟(jì)，收入分配仍然不均。秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)政策在近數(shù)十年大幅擺動(dòng)。19681975年胡安·貝拉斯科·阿爾瓦拉多政府推行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革政策，其中包括土地改革、征收外資公司、實(shí)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)以及擴(kuò)大國營(yíng)企業(yè)規(guī)模。這些政策的目的是實(shí)現(xiàn)收入再分配以及擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國家的過份依賴，但最終收效甚微。雖然如此，但大部分改革政策持續(xù)推行到1990年代，直至阿爾韋托·藤森政府終止物價(jià)管制、貿(mào)易保護(hù)主義以及對(duì)外資直

12、接投資的限制，私有化大部分國營(yíng)企業(yè)。自1993年起，秘魯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但1997年亞洲金融危機(jī)后曾一度陷入衰退。第三產(chǎn)業(yè)占秘魯國內(nèi)生產(chǎn)總值的53%，第二產(chǎn)業(yè)占22.3%，第一產(chǎn)業(yè)占15%，稅收占9.7%。近年秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受惠于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、貿(mào)易條件改善以及投資和消費(fèi)的增加。2006年與美國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定后，兩國雙邊貿(mào)易額預(yù)期將會(huì)提高。秘魯?shù)闹饕隹谪浳镉秀~、黃金、鋅、紡織品、魚產(chǎn)品等；最大貿(mào)易伙伴依次為美國、中國、巴西和智利。二. 中國與秘魯經(jīng)濟(jì)合作情況1.中秘經(jīng)濟(jì)合作歷程中秘貿(mào)易關(guān)系在建交前僅有少量民間往來。1971年以來，雙邊貿(mào)易發(fā)展較快。1972年，兩國簽定了政府間貿(mào)易協(xié)定。1983

13、年，在保留原協(xié)定的基礎(chǔ)上，雙方簽署貿(mào)易協(xié)定補(bǔ)充議定書。80年代前，兩國貿(mào)易額一直徘徊在1億美元左右。90年代以來，隨著兩國關(guān)系的不斷加強(qiáng)，貿(mào)易關(guān)系取得較顯著的發(fā)展，秘成為我在拉美的主要貿(mào)易和投資對(duì)象國之一。1991年雙邊貿(mào)易額首次超過3億美元。2003年12月，秘魯宣布對(duì)中國紡織品實(shí)行為期200天的臨時(shí)性特別保護(hù)措施。2005年雙邊貿(mào)易額為28.85億美元，同比增長(zhǎng)48.50，其中我出口6.09億美元，同比增長(zhǎng)45.52%，進(jìn)口22.76億美元，同比增長(zhǎng)49.32%。2006年1-7月，雙邊貿(mào)易額20.18億美元，同比增長(zhǎng)20.84%，其中我出口5.06億美元，進(jìn)口15.12億美元，同比分別增

14、長(zhǎng)61.24%和11.49%。2000年1月28日，中國外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永圖在瑞士日內(nèi)瓦WTO總部與秘魯駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)大使博托·貝納萊斯簽署關(guān)于中國加入WTO問題的雙邊協(xié)議。2000年5月24日，外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)孫廣相率團(tuán)出席在利馬舉行的中秘第三屆經(jīng)貿(mào)混委會(huì)，并簽署了會(huì)談紀(jì)要。近幾年來，兩國經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷拓寬。截至2006年3月，我在秘貿(mào)易、紡織以及石油和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域投資累計(jì)2.2億美元，秘已成為我在拉美重要的投資對(duì)象國之一。1992年12月，首都鋼鐵總公司在秘魯鐵礦公司國際招標(biāo)中以1.2億美元中標(biāo)，并成立首鋼秘魯鐵礦股份有限公司，為中秘合作的最大項(xiàng)目。1993年10月和

15、1995年9月，中國石油天然氣總公司先后獲得秘塔拉臘油田第七和第六區(qū)塊的開采權(quán)，承包服務(wù)合同金額為6300萬美元，合作期限20年。2.中秘經(jīng)濟(jì)合作近況2007年： 中國是秘魯?shù)诙筚Q(mào)易伙伴，秘魯是中國在拉美第五大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年，中秘雙邊貿(mào)易總額為60.14億美元，同比增長(zhǎng)53.45，中方出口16.78億美元，中方進(jìn)口43.36億美元，同比分別增長(zhǎng)66.43和49.03。 2008年： 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中秘雙邊貿(mào)易2008年達(dá)到75億美元，其中中方出口27.63億美元，進(jìn)口47.14億美元，同比分別增長(zhǎng)24.3%、64.6%和8.7%。2009年前七個(gè)月： 據(jù)利馬商會(huì)通報(bào)，

16、今年1至7月，秘魯銷往中國的產(chǎn)品增長(zhǎng)38.3%，達(dá)到5.696億美元，去年同期為4.118億美元。今年前7月，中國產(chǎn)品輸入秘魯增長(zhǎng)134，達(dá)到3.827億美元。秘魯對(duì)中國貿(mào)易順差額為1.869億美元，雙邊貿(mào)易總額達(dá)到9.523億美元，比2003年1至7月份的進(jìn)出口總額高出2.031億美元。秘魯是中國重要的拉美貿(mào)易伙伴，也是中國企業(yè)在拉美地區(qū)最大的投資對(duì)象國之一。中方主要出口機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織品、服裝、化工原料、焦炭、醫(yī)藥和工農(nóng)具等，主要進(jìn)口魚粉、飼料和銅、鐵等礦產(chǎn)品。截至目前，中國在秘實(shí)際直接投資額已超過7億美元，主要涉及礦產(chǎn)、石油資源開發(fā)等領(lǐng)域。三兩國經(jīng)濟(jì)合作中存在的問題 中秘兩國經(jīng)濟(jì)

17、互補(bǔ)性較強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。但是，秘魯市場(chǎng)容量不大，且貿(mào)易和投資環(huán)境有些方面尚不盡如人意，例如：高稅率、較昂貴的勞動(dòng)力成本、限制工作簽證以及貿(mào)易壁壘等，給外國企業(yè)增加了不少困惑。因此，有專家建議，您若想到秘魯從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)切實(shí)做好相關(guān)項(xiàng)目的可行性研究，包括政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、合作伙伴資信、當(dāng)?shù)厣虡I(yè)習(xí)慣等等方面。同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真參考當(dāng)?shù)芈蓭?、?huì)計(jì)師、咨詢公司的意見，以求達(dá)到事半功倍的效果。下面以高稅率和高勞動(dòng)成本為例。我國黑龍江某企業(yè)對(duì)外對(duì)外負(fù)責(zé)人這樣說道，“當(dāng)初我們得到安第斯貿(mào)易優(yōu)惠和根除毒品法案的優(yōu)惠時(shí)，中美洲和亞洲的投資者曾經(jīng)有意來秘魯投資。但是最后都走了，說在秘魯投資成本太高，稅負(fù)

18、太重。得出的結(jié)論是到達(dá)目的市場(chǎng)的成本過高” 過高的稅率，在一定程度上造成了成本的上升，自然影響了投資者的投資方向。另外，在2006年時(shí)，曾發(fā)生這樣一個(gè)事件：墨報(bào)稱中國在秘魯投資項(xiàng)目“問題多”。首鋼在1992年以1.18億美元在秘魯馬科納海港買下了國營(yíng)秘魯鐵礦公司。這是當(dāng)?shù)匚ㄒ惶峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)的地方，可是在那里工作的礦工抱怨他們的健康有風(fēng)險(xiǎn)，工資待遇低，勞工事故頻繁。 礦工們說，首鋼秘鐵是秘魯?shù)V業(yè)中工資水平最低的，平均日工資是美元，盡管公司工人的生產(chǎn)率從2000年以來提高了60%。據(jù)國家礦業(yè)、石油和能源協(xié)會(huì)說，秘魯?shù)V工的平均日工資是33美元。還有一個(gè)問題，勞動(dòng)事故多。工會(huì)人士說，05年，首鋼秘鐵發(fā)生450起事故。這些事故包括沒有系安全帶和觸電，2002年以來有5名礦工在事故中死亡。如此，導(dǎo)致，首鋼秘鐵同1800名工人的關(guān)系很差，從2001年以來至少每年發(fā)生一次罷工。 我想這樣的情況在中國應(yīng)當(dāng)是在平常不過的事情，在秘魯卻成了千夫所指的對(duì)象，同是發(fā)展中國家，足見，勞動(dòng)力成本的差距之大。中國和秘魯在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作中，雖然存在一些瑕疵，但是前景，還是可以更樂觀的去看待的。四兩國經(jīng)濟(jì)