網(wǎng)絡(luò)媒體的管理體制與對(duì)策探討

1、網(wǎng)絡(luò)媒體的管理體制與對(duì)策探討        摘要:網(wǎng)絡(luò)媒體是繼報(bào)刊、廣播、電視之后的又一新型的大眾傳播媒體。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展形成了對(duì)傳統(tǒng)媒體嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和強(qiáng)烈沖擊,其自身具有的傳播特點(diǎn),也使對(duì)其進(jìn)行有效管理存在一定的困難。關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)媒體管理體制管理對(duì)策聯(lián)合國(guó)教科文組織在世界文化報(bào)告中指出:“信息技術(shù),特別是互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)頁(yè),具有改變世界及人類的潛力,計(jì)算機(jī)空間(Cyberspace),即這些新關(guān)系發(fā)生的空間,使我們的時(shí)空概念、表現(xiàn)方式和語(yǔ)言發(fā)生了變化?！?(P192)1998年5月,聯(lián)合國(guó)新聞委員會(huì)正式提出:互聯(lián)網(wǎng)已成為繼

2、報(bào)刊、廣播、電視之后的第四媒體。網(wǎng)絡(luò)作為全球信息高速公路的雛形,已從最初單純的通訊與學(xué)術(shù)交流的技術(shù)手段和工具,演變?yōu)樯藤Q(mào)、教育、科研、管理的技術(shù)手段和工具,成為現(xiàn)實(shí)生活中不可缺少的非常重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)成了連接不同國(guó)家、不同地區(qū)和各類人群的橋梁和紐帶,使整個(gè)世界成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體,形成所謂的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”。網(wǎng)絡(luò)媒體的管理極具挑戰(zhàn)性。在網(wǎng)絡(luò)媒介管理過(guò)程中,如何利用網(wǎng)絡(luò)媒介產(chǎn)品的特點(diǎn),建構(gòu)健康的文化形態(tài)和生活方式,把經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),是網(wǎng)絡(luò)媒體管理面臨的一個(gè)非常重要課題。一、網(wǎng)絡(luò)媒體的特征網(wǎng)絡(luò)媒體有時(shí)也稱為新媒介(New Medio)。之所以稱其為“新”,是針對(duì)傳統(tǒng)媒介而言它具有如下

3、特征:(1)高度的綜合性。傳統(tǒng)的媒介如報(bào)紙、雜志和圖書(shū)是印刷媒介,以傳播文字、圖片為主;廣播、電視、電影是電子媒介,以傳播聲音、圖像為主。而新媒介則是利用計(jì)算機(jī)技術(shù),把文字、圖片、聲音和圖像結(jié)合在一起的新興的傳播媒介。網(wǎng)絡(luò)媒介既有印刷媒介的可保存代寫(xiě)媒體管理論文性和可查閱性等優(yōu)點(diǎn),又具有電子媒介的新鮮性和及時(shí)性的特點(diǎn),還有圖文并茂和音像視聽(tīng)的特點(diǎn)。(2)充分的交互性。網(wǎng)絡(luò)媒介的交互性,是指人與人之間、人與計(jì)算機(jī)之間、計(jì)算機(jī)與計(jì)算機(jī)之間可以通過(guò)信息交流和傳播,創(chuàng)造“對(duì)話”的意境,共同完成復(fù)雜的任務(wù)。這種電子交互式的網(wǎng)絡(luò)傳播既不同于人際雙向傳播,也不同于大眾媒介“獨(dú)自式”的虛擬傳播,而是兩者的整合

4、和創(chuàng)新。(3)超前的便捷性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介傳播和交流信息,只需要一臺(tái)電腦連入因特網(wǎng),就可以在線路上進(jìn)行自由傳遞,不分地區(qū)、不分國(guó)界隨時(shí)傳遞,既方便快捷,又省時(shí)省力。(4)廣泛的開(kāi)放性。網(wǎng)絡(luò)媒介的開(kāi)放性,是指任何一個(gè)國(guó)家、任何一家公司、任何一個(gè)人都可以參與其中,網(wǎng)絡(luò)媒介所使用的因特網(wǎng)不屬于任何一個(gè)國(guó)家、任何一家公司、任何一個(gè)人。因特網(wǎng)所使用的技術(shù)都是基于標(biāo)準(zhǔn)的。因特網(wǎng)不僅在技術(shù)上是開(kāi)放的,在管理上也是完全開(kāi)放的。(5)真正的國(guó)際性。信息是沒(méi)有國(guó)界的。因特網(wǎng)作為一種信息媒介,它不隸屬于任何一個(gè)國(guó)家。雖然因特網(wǎng)起源于美國(guó),而且美國(guó)在這方面遙遙領(lǐng)先,但無(wú)論從哪方面講,因特網(wǎng)都是全球性的。綜上所述,網(wǎng)絡(luò)媒

5、介具有技術(shù)屬性、社會(huì)屬性和商品屬性。了解網(wǎng)絡(luò)媒介的這些性質(zhì),對(duì)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介的功能,制定管理?xiàng)l例具有一定的參考價(jià)值。二、因特網(wǎng)的管理體制造成信息管理困難因特網(wǎng)(Internet)的發(fā)展是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的里程碑。因特網(wǎng)正在以空前的力量和速度改變著世界,改變著人類的生活,改變著整個(gè)的媒介產(chǎn)業(yè)。全球已有190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)聯(lián)上了因特網(wǎng),網(wǎng)上用戶超過(guò)2億。因特網(wǎng)實(shí)際上是在全世界范圍內(nèi)傳送和接受信息的成千上萬(wàn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合體。網(wǎng)絡(luò)媒介集聲音、圖像、文字等各種符號(hào)于一身,又融通信技術(shù)、視頻技術(shù)、軟件技術(shù)、電子技術(shù)等各種高科技為一體,凡是傳統(tǒng)媒介能夠做到的,網(wǎng)絡(luò)媒體幾乎都能做到。因特網(wǎng)是一個(gè)松散的

6、網(wǎng)絡(luò),它沒(méi)有設(shè)立中央機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一規(guī)劃,每個(gè)分網(wǎng)絡(luò)都是分散管理,其完善和發(fā)展主要依靠用戶的支持。因特網(wǎng)作為一個(gè)松散的、沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理的網(wǎng)絡(luò),最大的特點(diǎn)就在于它的自由發(fā)展模式:自由連接、自由發(fā)布信息、自由擴(kuò)展、自由增加新的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。正因?yàn)樗浞煮w現(xiàn)了人類可貴的自我組織能力、參與能力,所以才在短短的幾年內(nèi)迅速發(fā)展壯大,擴(kuò)展到世界每一個(gè)角落,滲入人們工作、生活和學(xué)習(xí)的各個(gè)方面,這是以前所有的網(wǎng)絡(luò)都無(wú)法做到的。自由發(fā)展造就了因特網(wǎng),但同時(shí)也給因特網(wǎng)帶來(lái)了一些問(wèn)題,這些問(wèn)題能否完善解決,直接影響因特網(wǎng)的存在和繼續(xù)發(fā)展。如安全問(wèn)題,這是自由發(fā)展的因特網(wǎng)的先天不足之處,雖然通

7、過(guò)發(fā)展一些技術(shù),如防火墻技術(shù)、密鑰技術(shù)等可以提高網(wǎng)絡(luò)的安全性,但對(duì)任何安全手段來(lái)說(shuō),它的實(shí)現(xiàn)都是有代價(jià)的,任何安全手段都會(huì)在一定程度上影響系統(tǒng)的性能。再如網(wǎng)上資料內(nèi)容的質(zhì)量問(wèn)題,由于沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行監(jiān)督、管理,因此不可避免地有大量不健康的信息通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行傳播、擴(kuò)散,其所造成的影響是不容忽視的。因特網(wǎng)的價(jià)值來(lái)自使用者的知識(shí)和創(chuàng)造力,在很大程度上網(wǎng)絡(luò)的增加和網(wǎng)上信息資源的動(dòng)態(tài)快速增加是由用戶驅(qū)動(dòng)的,但缺乏有效的統(tǒng)一管理機(jī)制,信息安全和信息質(zhì)量都令人堪憂。因此,通過(guò)實(shí)施一定策略對(duì)因特網(wǎng)進(jìn)行卓有成效的管理非常必要。三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體管理策略1·宏觀層面的管理。從宏觀的角度,政府有關(guān)

8、部門(mén)應(yīng)抓緊制定網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展規(guī)劃,避免因重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)國(guó)情特色,從政策上鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒介創(chuàng)辦實(shí)力強(qiáng)大的新聞網(wǎng)站。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和新聞發(fā)布的規(guī)范管理,避免國(guó)內(nèi)網(wǎng)站的低水平重復(fù)建設(shè)和新聞發(fā)布的混亂。針對(duì)目前對(duì)網(wǎng)站管理“政出多門(mén)”的狀況,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確對(duì)網(wǎng)站新聞發(fā)布進(jìn)行管理的部門(mén)和權(quán)限,尤其是要明確網(wǎng)上新聞失實(shí)的責(zé)任的追究制度。我國(guó)應(yīng)該集中資源建立一批骨干網(wǎng)站,這類網(wǎng)站應(yīng)該是按形成合力、發(fā)展集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)的思路,集中傳統(tǒng)媒體的新聞采集優(yōu)勢(shì)和新媒體的傳輸優(yōu)勢(shì)而建成的,它們信息量大、覆蓋面廣、新聞質(zhì)量高,能在我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的網(wǎng)上新聞傳播中起中流砥柱的作用。我們注意到,國(guó)家已經(jīng)在扶植建設(shè)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒介尚處在起步階段,在管理上,一方面在保證網(wǎng)絡(luò)安全與防止有害信息傳播方面采取預(yù)防與追懲措施;另一方面也應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度上創(chuàng)造更為寬松的空間。如在網(wǎng)絡(luò)媒介設(shè)立的條件上,如果像設(shè)立傳統(tǒng)的新聞出版單位那樣,卡得過(guò)嚴(yán)、統(tǒng)得過(guò)死,就不利于新興媒介的發(fā)展。另外,應(yīng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒介與網(wǎng)絡(luò)媒介的整合、互動(dòng),在宏觀管理上允許有條