1城鎮(zhèn)排水與污水處理條例

1、城鎮(zhèn)排水與污水處理條例2013年9月18日國務(wù)院第24次常務(wù)會議通過，2013年10月2 日中華人民共和國國務(wù)院令第 641號公布，自2014年1月1日起施 行。第一章總則第一條 為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排 水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民 生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。第二條城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè) 施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理，以及城鎮(zhèn) 內(nèi)澇防治，適用本條例。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理工 作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī) 劃。第

2、四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、 配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。第五條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國城鎮(zhèn)排水 與污水處理工作?？h級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱 城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理 的相關(guān)工作。第六條國家鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式， 吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施?？h級以上人民政府鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研 究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用

3、的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生 利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。第二章規(guī)劃與建設(shè)第七條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門， 編制全國的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確全國城鎮(zhèn)排水與污水處理 的中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平 以及地理、氣候特征，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃， 明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，排水量與排水模式，污水處理與再 生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的 規(guī)模、布局、建設(shè)時序和建設(shè)用地以及保障措施等；易發(fā)生內(nèi)澇的城 市、鎮(zhèn)，還

4、應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城 鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。第八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和 防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降 雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分 利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。第九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理 規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水 主管部門備案。城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行

5、；因經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理 規(guī)劃的要求，加大對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。第一條城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排 水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原 則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè) 施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、 再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確 定的建設(shè)時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)

6、施建設(shè)；未建或者已建但 未達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計劃進(jìn)行改造，提高城鎮(zhèn) 排水與污水處理能力。第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié) 合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨 水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利 用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲 能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施， 削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確 定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。第十四條城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)

7、排水與污水 處理設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新 建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī) 劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。 城鎮(zhèn)排水主管部門 應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 提出意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè) 連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的 專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。第十五條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并自竣 工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報城鎮(zhèn)排水 主管部門

8、備案。第十六條城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn) 排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運 營單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污 水處理運營服務(wù)費的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部 門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營制度。 具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有法人資格；（二）有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運營活動相適應(yīng) 的資金和設(shè)備；（三）有完善的運行管理和安全管理制度；（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；（

9、五）有相應(yīng)的良好業(yè)績和維護(hù)運營經(jīng)驗；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章排水第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴 雨內(nèi)澇風(fēng)險情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng), 加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù) 防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮河道行 洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的 管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保 雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃 的要求，確定雨水收集利用

10、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排 水出路，合理控制雨水徑流。第十九條 除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流； 對實行雨水、污水合流的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要 求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū) 改建和道路建設(shè)同時進(jìn)行。在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管 網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確 定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng) 對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。第二十條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng) 按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨水

11、、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。第二一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè) 單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng) 當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè) 施安全運行的事項進(jìn)行審查。排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。第二十二條 排水戶申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具 備下列條件：（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量 檢測設(shè)施；（三）排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；（四）

12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)污水排入排水 管網(wǎng)許可證；具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排放口設(shè)置以及預(yù) 處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；對不符合規(guī)劃要 求或者國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對 排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測， 并建立排水監(jiān)測檔案。排水 戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測 設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。 環(huán)境保護(hù)主管部門 應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與

13、城鎮(zhèn)排水主管部門共享。第二十五條因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影 響的，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)提前 24小時通知相關(guān)排水戶； 可能對排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告， 采 取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。第二十六條 設(shè)置于機(jī)動車道路上的窨井，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度 要求。第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城 鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行 全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場、 立交橋下、地下

14、構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點的治理，強(qiáng)化排澇措施，增 加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設(shè) 施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運行。在汛期，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易澇點 的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施。有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當(dāng)服從 有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。第四章污水處理第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù) 運營單位簽訂維護(hù)運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī) 定以及維護(hù)運營合同進(jìn)行維護(hù)運營，定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運營信 息，并接受相關(guān)部門

15、和社會公眾的監(jiān)督。質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn) 出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報送污水處理水 質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運營合 同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向價格 主管部門提交相關(guān)成本信息。城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要 污染物削減情況。第三十條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置 單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污

16、泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟 蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。任何單 位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。第三條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位不得擅自停運城 鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理 設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管 部門報告。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重 大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全 運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告城鎮(zhèn)排水主管部門或者環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及 時核查處理。第三十二

17、條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水 處理費。向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納 排污費。排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動， 不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位和排水戶收取任何費用。第三十三條 污水處理費應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理，專項用 于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。 污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本。 因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運 營的成本的，地方人民政府給予補(bǔ)貼。污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。第三十四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)

18、當(dāng)依 法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況進(jìn)行監(jiān)督 和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配 合。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的 安全運行提供保障條件。護(hù)運營單位履行維護(hù)運營合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門對城鎮(zhèn) 污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè) 施運營服務(wù)費。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、 足額撥付城鎮(zhèn)污水 處理設(shè)施運營服務(wù)費。第三十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水 處理設(shè)施維護(hù)運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運 營合同進(jìn)行維護(hù)運營，

19、擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施， 或 者其他無法安全運行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營 單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運 行的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以終止維護(hù)運營合同。城鎮(zhèn)排水主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位簽訂 的維護(hù)運營合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全 運行。第三十七條 國家鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城 市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先 使用再生水?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況，合 理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。再生水納入水資源統(tǒng)一配置

20、，縣級以上地方人民政府水行政主 管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。第五章設(shè)施維護(hù)與保護(hù)健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的 日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運行。從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志， 采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復(fù)原窨井蓋，確保操 作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家 有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，依法 組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及 城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。城鎮(zhèn)排水與污

21、水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水 可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消 除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門 報告。城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護(hù) 運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修， 并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布在保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、

22、 取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措 施。第四十二條禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全 的活動：（一）損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；（二）穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、 腐蝕性廢液和廢渣；（四）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿 等廢棄物；（五）建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或 者其他設(shè)施；（六）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水 與污水處理設(shè)施安全

23、。建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn) 排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門 和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重 建、改建和采取臨時措施的費用。第四十四條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有 關(guān)部門，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督 檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施

24、監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取 下列措施：（一）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法 進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。第四十五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建 設(shè)、運營、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督，并公布 審計結(jié)果。第六章法律責(zé)任第四十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn) 文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者 有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和

25、其 他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證 后不實施監(jiān)督檢查的，對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī) 定處理。第四十七條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法 定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的， 或者對符合法定條 件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的，對直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十八條 違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設(shè) 單位、施工單位將雨水

26、管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管 部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依 法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十九條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋 范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水 設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排 水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的， 對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處 2萬元以上10萬 元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十條 違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng) 許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違 法行為，限期

27、采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處 50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要 求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正， 可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許 可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報；造 成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十一條違反本條例規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修 可能對排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位未提 前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，

28、 采取應(yīng) 急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、 維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正， 給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的， 處10萬元以上20萬元 以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單 位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)的， 或者未報送污水處理水質(zhì) 和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處 5萬元以下罰款；造成損失的，依法 承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位擅自停運城 鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處

29、理措施的，由 城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后 果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。第五十三條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單 位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去 向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符 合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施， 給 予警告；造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不 采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為 治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城 鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；