2022年新農村建設實施方案模板

1、2022年新農村建設實施方案模板為進一步加快岱海旅游區(qū)辦事處新農村建設步伐，促進農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建美觀、富裕、和諧的旅游景區(qū)，結合我旅游區(qū)實際情況確定本方案。一、基本現(xiàn)狀岱海旅游區(qū)辦事處新農村試點項目區(qū)位于岱海旅游區(qū)辦事處三蘇木村委會西城圍、東城圍自然村，呼陽公路穿村而過，與岱海賓館、溫泉、岱海碼頭旅游景點相鄰。項目區(qū)共涉及_戶_人，_畝農村住宅建設用地。其中有_戶村民住房陳舊或空置，其戶主主要是進城務工，屬于人戶分離情況。農村改造建設只要落實相關政策，即可拆遷改造，無須安置。其他_戶村民可以通過評估作價，按照相關法律程序，通過拆遷置換，實現(xiàn)整個村落的規(guī)劃建設，該項目的實施，將改善

2、村居環(huán)境和提高村民生活質量，同時，進一步促進旅游業(yè)很好地發(fā)展。二、總體思路（一）指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農村全面發(fā)展為目標。圍繞農村改造與農民意愿相結合、農家樂項目建設與打造溫泉小鎮(zhèn)相結合、工作目標與創(chuàng)新相結合的思路。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求。突出旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農村環(huán)境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，為構建農家樂旅游業(yè)奠定堅實基礎。（二）基本原則堅持政府主導、農民主體的原則。政府履行農村公共事務管理和服務職能，教育和引導農民建設好自己的家園，充分調動農民積極性，發(fā)揮農民主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。堅持實事求

3、是、循序漸進的原則。根據(jù)村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型的新農村。堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善農村環(huán)境，提升農民素質。堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農村基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民教育、村級管理內容，實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展。為下一步打造溫泉小鎮(zhèn)奠定良好的基礎。三、任務目標（一）基礎

4、設施建設1、道路建設。建設與村規(guī)模、布局相協(xié)調的農村路網(wǎng)體系。實現(xiàn)試點村（西城圍、東城圍）村內道路全部硬化。2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村排水明渠或暗排硬質化。要實現(xiàn)全村排水通暢，確保路面、路溝無積水。3、住房建設。住房建設分居住種植區(qū)、居住養(yǎng)殖區(qū)、農家樂建設區(qū)、一般住宅區(qū)。居住種植區(qū)。以建設溫室大棚打造綠色農業(yè)、休閑觀光農業(yè)，主要以種植西瓜、甜瓜、草莓、西紅柿、各種蔬菜的瓜菜園，為觀賞者和消費者提供有機蔬菜和果品。同時，結合申九藥業(yè)公司藥材基地處于該項目區(qū)的有利條件，建設百草園觀賞區(qū)，以供觀光者欣賞藥花、品味藥香。種植區(qū)以市場為向導，以優(yōu)惠的價格為動力，吸引周邊的村民承包經(jīng)營，依靠數(shù)量和質量

5、的優(yōu)勢取勝，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，吸引農民和社會資本與企業(yè)緊密合作，加工生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，使旅游產(chǎn)品成為經(jīng)濟增長點，涵養(yǎng)稅源，努力取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。居住養(yǎng)殖區(qū)。以建設高標準特種養(yǎng)殖或傳統(tǒng)養(yǎng)殖為項目，堅持以科學指導，運用科學技術進行養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)模，使之成為旅游區(qū)游客觀賞的另一道風景線。農家樂建設區(qū)。岱海是內蒙周邊有名的旅游景區(qū)，每年這里都有可觀的旅游客流。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，實施農家樂建設項目，不但可以實現(xiàn)農村勞動力的轉移，還能夠有效增加農民的收入，在原有的基礎上再發(fā)展一定數(shù)量的服務個體，形成特色農家餐飲、住宿、手工作坊一條街，采用“公司化經(jīng)營，企業(yè)化管理，市場化運作，城鎮(zhèn)化建設”的運作方略

6、，從而實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一般住宅區(qū)。一般住宅區(qū)分平房結構、小二樓結構、住宅樓結構三種改造形式。通過民意調查完成改造住宅區(qū)的規(guī)劃建設。目前，經(jīng)調查了解同意改造成平房結構的_戶，占_%，同意改造成小二樓的_戶，占_%，同意改造成住宅樓的_戶，占_%。4、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、農民活動室和休閑娛樂廣場。（二）綠化、美化建設1、護村林建設。改選試點村_延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。2、風景林。試點村所在地及休閑廣場周圍種植風景林。3、街道綠化。試點村硬化道路兩側全面實現(xiàn)栽種花草。4、鄉(xiāng)村美化。要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊劃一，確

7、保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造靚麗環(huán)路風景線。（三）環(huán)境整治1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾箱或堆放點，各村要實現(xiàn)距村_米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、路口無垃圾。2、搞好村落整治。主街道兩側不設圈舍和廁所，實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、無柴草垛。3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。（四）民主管理方面1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理財、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治_。2、制定村規(guī)民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。3、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提

8、高農民思想道德素質。4、創(chuàng)新農村管理方式。探索農村管理長效機制，實現(xiàn)村級管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。（五）資金投入方面1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，加大部門扶助新農村建設力度。針對政府財力有限。拓寬資金籌集渠道，采取市場化運作手段，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸引民間資本等各類開發(fā)主體參與新農村建設，無疑是加快新農村建設、提高新農村建設水平的有效途徑。2、發(fā)揮農民主體作用。鼓勵農民出資出勞或參與旅游農家樂項目入股，采用公司化運作模式，按“農村公司化、農業(yè)企業(yè)化、農民市民化”農村模式改造建設。目前，經(jīng)調查了解參與農家樂建設的有_戶，占_%。3、建立資金預決算制。完善新農

9、村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。（六）發(fā)展規(guī)劃方面1、制定村布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然村、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定長期建設規(guī)劃。2、制定產(chǎn)業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟結構優(yōu)化、主導產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、住宅區(qū)等。四、具體措施（一）加強領導，明確責任。辦事處專門成立新農村建設領導協(xié)調小組，下設新農村建設領導辦公室（副書記辦），具體負責新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應_。同時，實行包村領導主要責任人，村支部書記、村長第一責任人責任制度。（二）廣泛宣傳、營造氛圍。積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性。及時總結新