鐵路電務(wù)安全規(guī)則

1、第一章 總 則 第1條 為保證鐵路行車、人身安全及設(shè)備運用安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國鐵路法、鐵路安全管理條例、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、中國鐵路總公司安全管理規(guī)程、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本規(guī)則。第2條 本規(guī)則是中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）電務(wù)安全管理的基本規(guī)定，適用于國家鐵路和由鐵路局實施委托運輸管理的合資鐵路。第3條 鐵路局應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理制度，全面推行安全風險管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。 第4條 鐵路局及所屬電務(wù)（通信）段應(yīng)依據(jù)本規(guī)則制定實施細則及相關(guān)標準、辦法等

2、，全面加強和規(guī)范電務(wù)安全管理工作。本規(guī)則未作規(guī)定的，鐵路局可根據(jù)需要自行補充。 第二章 安全基礎(chǔ)管理第一節(jié) 基 本 要 求 第5條 鐵路局電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)健全和明晰各層級、各崗位安全管理職責，建立和完善安全管理基本制度，健全安全風險管控機制，按照“逐級負責、專業(yè)負責、崗位負責”的要求，推行安全管理規(guī)范化，不斷夯實電務(wù)安全工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)電務(wù)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。 第6條 堅持安全風險管理，突出管理問題是主要風險源，強化風險意識，實施動態(tài)研判和風險預(yù)警，強化過程控制，做好應(yīng)急處置，防范安全風險。 第7條 積極推進安全標準化建設(shè)，以“管理規(guī)范化、作業(yè)標準化”為目標，通過開展標準化段、標準化科室、

3、標準化車間、標準化班組、標準化崗位建設(shè)等活動，將各項管理標準和作業(yè)標準落到實處。 第8條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須將安全生產(chǎn)放在首位，教育職工牢固樹立“安全第一”的思想，嚴格遵守作業(yè)紀律和勞動紀律，認真執(zhí)行規(guī)章制度，保證行車、人身及設(shè)備安全。 第9條 電務(wù)（通信）段建立段、車間、工區(qū)三級安全生產(chǎn)體系，建立健全作業(yè)過程自控、互控、他控機制，完善監(jiān)控手段，強化現(xiàn)場作業(yè)控制。 第10條 加強維修、施工、故障處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，落實安全卡控措施，加強安全警示教育，增強電務(wù)職工的法律意識、安全意識和責任意識，杜絕違章作業(yè)。 第11條 發(fā)揮電務(wù)調(diào)度職能作用，掌握安全生產(chǎn)情況和設(shè)備運用狀態(tài)，做到信息暢通，反應(yīng)迅速，有

4、效地監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)完成和設(shè)備隱患處置，指揮設(shè)備故障處理和應(yīng)急搶險。 第12條   電務(wù)系統(tǒng)專業(yè)管理人員應(yīng)定期登乘機車（動車組）進行安全檢查，參加天窗維修和施工，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。 第13條   鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)對全體電務(wù)職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其掌握必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能。培訓(xùn)考試不合格的職工，不得上崗作業(yè)。 新職、轉(zhuǎn)崗、晉升人員必須經(jīng)過行車安全、人身安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，方可上崗。 第14條   新設(shè)備開通使用前，

5、電務(wù)（通信）段應(yīng)組織設(shè)計、施工部門和產(chǎn)品供應(yīng)商，對維修人員進行技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，方準上崗作業(yè)。 第二節(jié)  安全風險管理第15條 加強風險識別和研判，圍繞管理、設(shè)備、人員、環(huán)境四大要素，對安全問題和隱患進行全面排查，分層級建立風險控制表，制定相應(yīng)的風險控制措施。第16條 落實安全風險預(yù)警制度，對安全風險進行持續(xù)、有效的監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。第17條 落實安全風險控制措施，保證必要的安全投入，加強安全風險的專項整治和重點控制，控制安全風險。第18條 建立閉環(huán)動態(tài)管理機制，定期組織安全風險管理評估，檢驗風險管控效果，持續(xù)改進風險管理。第19條 加強安全文化建設(shè)，構(gòu)建具

6、有電務(wù)安全風險管理特色的安全文化體系，發(fā)揮安全文化對安全工作的引領(lǐng)和推動作用。第三節(jié) 安全管理職責第20條 總公司電務(wù)部負責全路電務(wù)安全管理的檢查、指導(dǎo)工作，負責管理總公司電務(wù)調(diào)度工作，參與有關(guān)電務(wù)行車事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作。第21條 電務(wù)處安全管理主要職責 。（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和總公司安全管理規(guī)定，結(jié)合本局實際組織制定、完善、落實有關(guān)規(guī)章、標準及安全管理制度。（二）負責對本系統(tǒng)實施安全檢查和指導(dǎo)，定期考核評價電務(wù)（通信）段安全生產(chǎn)情況。（三）負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)措施和電務(wù)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)電務(wù)設(shè)備應(yīng)急搶修；參與調(diào)查處理電務(wù)事故，組織電務(wù)設(shè)備故障

7、調(diào)查處理，對影響安全的突出問題及時組織專項整治。 （四）定期召開安全分析會,研判本系統(tǒng)安全風險，制定風險控制措施,嚴格過程管控。 （五）負責電務(wù)安全生產(chǎn)調(diào)度及信息管理，掌握安全生產(chǎn)情況，定期進行故障信息統(tǒng)計分析,通報安全生產(chǎn)情況。（六）負責審核施工方案和施工計劃，參加相應(yīng)等級的施工，加強施工檢查指導(dǎo)。 （七）向鐵路局安委會報告本系統(tǒng)安全工作，落實鐵路局安委會相關(guān)工作要求，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)結(jié)合部存在的問題。 第22條  電務(wù)（通信）段安全管理主要職責 。（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、總公司和鐵路局有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)標準、

8、管理辦法，制定實施辦法、細化措施，并組織落實。 （二）加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全段、車間、工區(qū)三級安全責任制度，落實各項安全管理制度，強化現(xiàn)場作業(yè)控制，嚴格執(zhí)行作業(yè)紀律和標準，杜絕違章作業(yè)和違章指揮，確保行車、設(shè)備和人身安全。 （三）落實安全生產(chǎn)責任，定期對科室、車間、工區(qū)進行安全檢查指導(dǎo)和考核評價，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決存在的問題。 （四）落實安全會議制度，定期召開安委會、安全分析會,研判安全風險，制定風險控制措施并組織落實。 （五）負責安全生產(chǎn)信息管理工作，發(fā)揮電務(wù)調(diào)度職能作用，實行調(diào)度晝夜值班制度，掌握安全生產(chǎn)信息和設(shè)備運用狀況，定期進行故障信息統(tǒng)

9、計和安全生產(chǎn)分析，對存在的問題制定整改措施、及時組織解決。 （六）制定應(yīng)急搶險預(yù)案，建立應(yīng)急搶修組織并定期進行演練，組織指揮事故搶險及故障處理。（七）落實施工安全有關(guān)規(guī)定，對所承擔的施工安全負直接責任，對其他施工單位在管內(nèi)的施工負監(jiān)管責任。（八）以規(guī)章制度和典型事故案例為重點，對干部職工進行安全教育，增強干部職工遵章守紀和安全生產(chǎn)的法制觀念，提高職工作業(yè)安全自控、互控、他控能力。 第四節(jié) 安全管理制度第23條 電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)按照總公司、鐵路局安全管理要求建立健全安全管理各項制度。第24條 電務(wù)處應(yīng)建立以下安全管理基本制度：（一）安全管理實施細則（二）崗位責任制（三）安全生產(chǎn)

10、分析會制度（四）施工管理實施細則（五）檢查、考核評價辦法（六）故障調(diào)查分析辦法（七）安全信息管理制度 （八）電務(wù)設(shè)備應(yīng)急預(yù)案 第25條 電務(wù)（通信）段應(yīng)建立以下安全管理基本制度： （一）安全管理規(guī)則細化措施 （二）安全生產(chǎn)責任制 （三）規(guī)章制度管理細化措施 （四）安委會和安全生產(chǎn)分析會制度 （五）施工管理實施細化措施 （六）檢查、考核評價辦法 （七）故障調(diào)查分析辦法 （八）安全信息管理制度 （九）電務(wù)設(shè)備應(yīng)急預(yù)案 （十）作業(yè)指導(dǎo)書（十一）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。第五節(jié) 檢查與考核第26條 電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)制定安全質(zhì)量檢查考核辦法，明確檢查考核期限、內(nèi)容、程序和標準，建立動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、

11、過程與目標相統(tǒng)一、工作績效與經(jīng)濟利益相掛鉤的考核評價機制，加強日常監(jiān)督檢查，定期進行綜合考核，促進設(shè)備標準化、作業(yè)標準化、管理規(guī)范化。第27條 安全管理檢查主要內(nèi)容： （一）安全責任制落實情況； （二）干部檢查安全、質(zhì)量的量化工作標準執(zhí)行情況； （三）干部添乘檢查情況； （四）天窗修管理及執(zhí)行情況； （五）安全專項整治落實情況； （六）事故、設(shè)備故障和安全信息管理情況； （七）安全例會制度落實情況； （八）人身安全管理情況； （九）基本規(guī)章制度及作業(yè)紀律執(zhí)行情況； （十）施工管理及監(jiān)督檢查情況； （十一）職工安全培訓(xùn)情況。第28條 電務(wù)部門各級領(lǐng)導(dǎo)日常檢查安全工作量化規(guī)定： （一）各鐵路局電務(wù)

12、處長深入段、車間、工區(qū)檢查工作，每年應(yīng)不少于1/4工作日； （二）段長深入車間、工區(qū)檢查安全工作，每年應(yīng)不少于1/3工作日； （三）車間主任檢查工區(qū)安全生產(chǎn)和設(shè)備質(zhì)量的時間應(yīng)不少于月度工作計劃的2/3。第29條 電務(wù)（通信）段應(yīng)制定安全工作檢查計劃，保證每年對所有車間、工區(qū)檢查一遍。第30條 電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)制定添乘檢查計劃，電務(wù)處長每季度、段長每月添乘檢查不少于一次。第31條 各級綜合考核規(guī)定： （一）總公司每半年對鐵路局電務(wù)安全生產(chǎn)情況開展檢查評價并進行通報。 （二）鐵路局電務(wù)處每半年對電務(wù)（通信）段安全生產(chǎn)、設(shè)備質(zhì)量和管理進行一次綜合考核并通報。 （三）電務(wù)（通信）段、車間每月將

13、安全生產(chǎn)、設(shè)備質(zhì)量和管理納入經(jīng)濟責任制進行考核。 第32條 電務(wù)設(shè)備故障考核應(yīng)體現(xiàn)“科學(xué)分析，重在防范，寬嚴適度”的原則。第33條 發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)行為，鐵路局、電務(wù)（通信）段必須嚴格考核。第三章  作 業(yè) 安 全第一節(jié)  基本安全制度和作業(yè)紀律第34條  電務(wù)工作人員必須認真執(zhí)行 “三不動”、“三不離”、“三不放過”、“七嚴禁”、通信電路紀律“十不準”等基本安全制度。（一）三不動： 1.未登記聯(lián)系好不動； 2.對設(shè)備性能、狀態(tài)不清楚不動； 3.正在使用中的設(shè)備（指已辦理好進路或閉塞的設(shè)備）不動。（二） 三不

14、離： 1.工作完了，不徹底試驗良好不離； 2.影響正常使用的設(shè)備缺點未修好前不離；3.發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時，未查清原因不離。（三） 三不放過： 1.事故原因分析不清不放過； 2.沒有防范措施不放過； 3.事故責任者和群眾沒有受到教育不放過； （四）電務(wù)工作人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)紀律“七嚴禁”： 1.嚴禁甩開聯(lián)鎖條件，借用電源動作設(shè)備；2.嚴禁采用封連線或其他手段封連各種信號設(shè)備電氣接點； 3.嚴禁在軌道電路上拉臨時線溝通電路造成死區(qū)間，或盲目用提高軌道電路送電端電壓的方法處理故障； 4.嚴禁色燈信號機

15、燈光滅燈時，用其他光源代替；5.嚴禁甩開聯(lián)鎖條件，人為溝通道岔假表示； 6.嚴禁未登記要點使用手搖把轉(zhuǎn)換道岔； 7.嚴禁代替行車人員按壓按鈕、轉(zhuǎn)換道岔、檢查進路、辦理閉塞和開放信號。 （五）通信電路紀律“十不準” 1.不準任意中斷電路或業(yè)務(wù)； 2.不準任意加、甩、倒換設(shè)備； 3.不準任意變更電路； 4.不準任意配置、修改數(shù)據(jù)； 5.不準任意切斷告警； 6.不準借故推遲故障處理時間和隱瞞謊報故障； 7.不準泄露用戶信息； 8.不準泄露系統(tǒng)口令； 9.不準在系統(tǒng)上進行與維護無關(guān)的

16、操作； 10.不準關(guān)閉業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)電話。 第35條  電務(wù)系統(tǒng)基本規(guī)章“紅線”： （一）在施工、檢修、故障處理等各項作業(yè)中，違章使用封連線。 （二）未按照規(guī)定程序，違章拆、改、配線。 （三）未按照鐵路局信號聯(lián)鎖管理辦法，簡化聯(lián)鎖試驗程序，聯(lián)鎖試驗不徹底。 （四）違反LKJ數(shù)據(jù)管理規(guī)定，錯裝、漏裝LKJ數(shù)據(jù)。（五）未按照規(guī)定，違章上道作業(yè)。 第二節(jié) 聯(lián)系要點和登（銷）記第36條   聯(lián)系、要點、登記按下列規(guī)定執(zhí)行： （一） 上道作業(yè)和影響行車設(shè)備（行車通信業(yè)務(wù)）正常使用的

17、作業(yè)必須在車站（調(diào)度所）行車設(shè)備檢查登記簿或行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)登記，經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認或由扳道員、信號員取得車站值班員同意后簽認，方可開始。必須按規(guī)定設(shè)置駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。 （二）電務(wù)設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)首先在行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記停用相關(guān)設(shè)備，經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認同意后，方可進行處理。 （三）發(fā)現(xiàn)危及行車安全的設(shè)備隱患時，應(yīng)立即通知車站值班員（列車調(diào)度員）及電務(wù)（通信）段調(diào)度，并在行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記停用設(shè)備。經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認同意后，方準進行處理。 （四） 故障處理完畢

18、，應(yīng)進行檢查試驗，其結(jié)果應(yīng)記入行車設(shè)備檢查登記簿，履行銷記手續(xù)；施工、檢修作業(yè)作業(yè)完畢，應(yīng)進行檢查試驗，其結(jié)果應(yīng)記入行車設(shè)備施工登記簿，履行銷記手續(xù)。 （五）聯(lián)系應(yīng)使用標準用語，語意應(yīng)簡明、確切，做到相互復(fù)誦。聯(lián)系、登（銷）記辦法及標準用語，由鐵路局制定。 第三節(jié) 高速鐵路作業(yè)第37條  高速鐵路天窗上道作業(yè) 。（一）上道檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內(nèi)進行，未得到準許作業(yè)的命令前，所有作業(yè)人員不得進入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。 （二）天窗上道作業(yè)，必須設(shè)置駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。 （三）上

19、道作業(yè)的人員、工器具進出高速鐵路必須進行清點。 （四）上道作業(yè)使用的工機具、儀器儀表、照明燈具、通信工具等實行編號管理，并應(yīng)帶有反光標識。 （五）作業(yè)完畢，必須確認設(shè)備防松、防脫裝置作用良好。 （六）作業(yè)負責人在確認作業(yè)人員、機具已全部安全撤出后，方可辦理銷記手續(xù)。 第38條   設(shè)備故障或其它非正常情況需上道作業(yè)時，必須按規(guī)定申請本線封鎖、鄰線限速，經(jīng)準許后方可進行。第四節(jié)  普速鐵路作業(yè)第39條  凡影響營業(yè)線行車的維修作業(yè)均應(yīng)納入天窗，不準利用列車間隔進行。天窗內(nèi)無法完成的維修作業(yè)，必須納入鐵路局月度施工計劃

20、。第40條   上道作業(yè)必須設(shè)置駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。 第41條   駝峰設(shè)備檢修實行“停輪修”。局部封鎖時，應(yīng)將封鎖區(qū)域前端分路道岔置于隔開狀態(tài)并單鎖。 第42條   普速鐵路下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。其他維修項目必須納入天窗，嚴禁利用列車間隔時間作業(yè)。 （一）信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗等不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性的作業(yè)。 （二）通信部門：在路肩以外進行不影響行車通信

21、業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護試驗等作業(yè)。 第43條   普速鐵路天窗點外作業(yè)須納入作業(yè)計劃管理，天窗點外維修作業(yè)計劃由車間或電務(wù)（通信）段批準，具體審批程序由鐵路局規(guī)定。 第五節(jié) 車載設(shè)備作業(yè)第44條  禁止在機車行駛中檢修機車外部的電務(wù)設(shè)備，機車入庫或在車站停車檢修機車外部的電務(wù)設(shè)備時，應(yīng)掛紅色信號旗或紅燈防護，并在操縱手柄上懸掛紅色“禁止操縱牌”。 第45條  內(nèi)燃機車、軌道車在柴油機啟動狀態(tài)及電力機車在升弓狀態(tài)時，如相關(guān)單位配合人員未在現(xiàn)場，嚴禁上車作業(yè)，嚴禁操縱制動機、換

22、向手柄、主控制手柄等非電務(wù)車載設(shè)備。 第46條   電務(wù)車載設(shè)備登頂作業(yè)須在機務(wù)段（折返段）、動車段（所）、軌道車日常停放地點等庫內(nèi)特定地點進行。電化區(qū)段，在辦理接觸網(wǎng)停電手續(xù)且已設(shè)好地線前，禁止攀登機車、動車組、軌道車頂部進行設(shè)備維修作業(yè)。第47條   電務(wù)車載設(shè)備車底檢修、檢測須在機車、動車組、軌道車進入庫內(nèi)地溝停穩(wěn)后，確認在制動狀態(tài)下，并設(shè)置防護人員后方可進行。 第四章  施 工 安 全第一節(jié)  基 本 要 求第48條  電務(wù)施工必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工安全有關(guān)規(guī)定，

23、強化對影響行車、設(shè)備、人身安全各環(huán)節(jié)的管理，確保安全生產(chǎn)。第49條  鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)建立健全施工安全防護制度和監(jiān)督管理制度，加強對施工的監(jiān)督檢查，預(yù)防和糾正影響行車安全、設(shè)備安全、人身安全的各類問題。第50條  鐵路局、電務(wù)（通信）段的施工管理辦法和實施細則應(yīng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量控制、安全卡控、配合與監(jiān)督、驗收交接及檢查考核等內(nèi)容。第51條  施工安全基本規(guī)定 。（一）沒有施工計劃、沒有安全措施、沒有調(diào)度命令（或在調(diào)度所/車站登記并經(jīng)調(diào)度員/值班員簽字同意）不準施工。 （二）不準隨意取消或變更施工（天窗）計劃。 （三）嚴禁降

24、低施工等級、擅自擴大施工范圍或調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容。施工負責人未到現(xiàn)場不準施工，未簽訂安全協(xié)議不準施工，監(jiān)控人員未到現(xiàn)場不準施工。 （四）所有施工必須指派專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。（五）發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良和安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員（車站值班員）報告。 第52條   施工安全措施 鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)根據(jù)施工等級組織制定安全措施。安全措施的基本內(nèi)容應(yīng)包括：施工前的準備措施，施工中的單項作業(yè)措施、安全卡控措施及安全防護措施，施工后檢查試驗措施以及發(fā)生故障時的應(yīng)急措施等。 第二節(jié)  施 工 組 織第53條 &#

25、160; 電務(wù)施工等級按規(guī)模、對運輸影響和難易程度分為、級。（一）級施工 1.高速鐵路 （1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造等施工。 （2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 2.普速鐵路 （1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。 （2）中斷繁忙干線6

26、小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 （二）級施工 1.高速鐵路 （1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造等施工。 （2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 2.普速鐵路 （1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。 （2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以

27、上的施工。 （3）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 （三）級施工 除級、級施工以外的各類施工。 第54條   施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔當。（一）建設(shè)項目級施工由標段項目負責人擔當；級施工由標段副職擔當；級施工由分項目負責人（副）擔當。（二）技術(shù)改造、大中修項目級施工由施工單位負責人擔當；級施工由施工單位分管副職擔當；級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副）擔當，對于影響范圍大、作業(yè)組織復(fù)雜的電務(wù)重點級施工（包括電務(wù)主體施工和電務(wù)配合施工），施工負責人由主管副段

28、長擔任。 （三）配合人員資格由鐵路局規(guī)定。 第55條   電務(wù)施工應(yīng)科學(xué)制定施工方案，落實施工安全措施，做到分工明確、措施具體、管理到位。施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容，經(jīng)電務(wù)（通信）段審核后報鐵路局審查。 第56條  鐵路局應(yīng)嚴格審查施工安全措施、施工方案，包括施工過渡方案。電務(wù)（通信）段應(yīng)嚴格按批準的計劃組織施工，施工前應(yīng)做好各項準備工作；施工中要嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，落實

29、安全措施，嚴禁超范圍施工，杜絕違章作業(yè)。第57條  電務(wù)（通信）段應(yīng)配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控，加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，危及行車安全時有權(quán)責令施工單位恢復(fù)設(shè)備、停止施工，并負責與施工單位負責人共同確認開通條件，嚴把施工開通關(guān)。 第58條  設(shè)備開通后，應(yīng)認真組織設(shè)備拆舊工作。施工單位應(yīng)在施工開始前對拆除設(shè)備做出明確標識，并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可拆除。 第59條   中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核；施工等級由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和

30、受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定；施工計劃由申請鐵路局編制并報總公司運輸局審批；施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局應(yīng)分別在本鐵路局進行施工登銷記；施工開始、結(jié)束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。 第60條   各電務(wù)（通信）段應(yīng)及時掌握施工作業(yè)動態(tài)，電務(wù)調(diào)度要對當天施工計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗情況及時掌握并記錄。 第三節(jié)  監(jiān) 督 配 合第61條  其他施工單位在營業(yè)線上進行涉及電務(wù)設(shè)備的施工，按鐵路總公司鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法及

31、鐵路局制定的實施細則執(zhí)行。 第62條  電務(wù)（通信）段應(yīng)加強對其他施工單位施工的監(jiān)督和配合，制定防護措施，加強施工全過程監(jiān)督。 第63條  施工安全協(xié)議書由施工單位與電務(wù)（通信）段簽定，未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴禁施工。中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工申請鐵路局以書面形式，向受施工影響的鐵路局函告施工方案。 施工安全協(xié)議書應(yīng)包含以下基本內(nèi)容： （一） 工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； （二） 施工責任地段和期限； （三）

32、0;雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范； （四） 安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方指定具體條款）； （五） 雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全責任和雙方各自安全職責）； （六）違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生行車責任事故時雙方所承擔的法律責任）； （七） 安全監(jiān)督和配合費用； （八） 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第64條  電務(wù)（通信）段應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置，標定防護范圍，加強監(jiān)管力度。

33、0;第65條  電務(wù)處應(yīng)嚴格審查施工安全措施、施工方案，包括施工過渡方案。凡不符合有關(guān)規(guī)定的，不得通過審查。第66條  電務(wù)處應(yīng)加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，提出改進要求。 第67條  電務(wù)（通信）段應(yīng)對施工計劃、施工方案及影響范圍進行認真核對，并派員進行施工監(jiān)督。重點對施工單位安全措施落實情況、安全協(xié)議履行情況、施工過渡方案執(zhí)行情況以及施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。 第68條  安全監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格及安全隱患，應(yīng)及時發(fā)出施工安全質(zhì)量整改通知書，責令施工單位立即糾正，危及行車安全時，有權(quán)責令其停止施工。

34、施工安全質(zhì)量整改通知書由鐵路局統(tǒng)一制定。 第69條  鐵路局有關(guān)部門應(yīng)組織對施工安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn)，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。施工安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)持證上崗。 第70條   電務(wù)（通信）段應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、鐵路通信、信號工程施工質(zhì)量驗收標準等要求，認真進行驗收，并提前做好人員培訓(xùn)等接管準備工作。 第五章  網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第一節(jié)  基 本 要 求第71條  對電務(wù)設(shè)備機房應(yīng)嚴格機房管理和交接班管理，保證設(shè)備物理安全，嚴禁無關(guān)人員隨意接近網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)備。第72條 禁止使用不安全的U盤和移動存儲設(shè)備接入電務(wù)行

35、車設(shè)備相關(guān)服務(wù)器和終端拷貝數(shù)據(jù)。第73條 加強對專用計算機外部接口的管理，需斷開用戶終端光驅(qū)、軟驅(qū)和屏蔽USB接口時應(yīng)采用物理方式。第74條  在電務(wù)行車設(shè)備相關(guān)系統(tǒng)中嚴禁使用無關(guān)軟件，并不得與互聯(lián)網(wǎng)相連。與鐵路其他網(wǎng)絡(luò)相連時應(yīng)取得上級主管部門的批準。第75條  各級電務(wù)維護部門應(yīng)對電務(wù)數(shù)據(jù)的制作、傳遞、修改、更換、備份、存取、運用等全過程建立嚴格的管理制度。未經(jīng)批準，任何人不得擅自進行修改和更換。 第二節(jié)  通 信 網(wǎng) 絡(luò)第76條   根據(jù)通信系統(tǒng)安全防護要求，采用防火墻、入侵掃描、安全評估、病毒防范、Web信息防篡改和物理隔離等技

36、術(shù)措施和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段，加強網(wǎng)絡(luò)的日常監(jiān)控和安全防范，保證網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運行。第77條 設(shè)備管理單位應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強系統(tǒng)安全漏洞檢測、系統(tǒng)軟件更新、操作權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)管用戶賬戶口令和商用密碼密鑰、鑒權(quán)數(shù)據(jù)的管理。第78條 網(wǎng)管系統(tǒng)用計算機不得兼做他用，嚴禁在網(wǎng)管計算機上進行與工作系統(tǒng)無關(guān)的操作、安裝運行與本系統(tǒng)無關(guān)的軟件。維護部門應(yīng)設(shè)置查殺病毒的專用計算機，各種數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)和調(diào)試用計算機在接入網(wǎng)絡(luò)前必須經(jīng)專用計算機檢查，確認無病毒后，方可使用。第79條 定期備份通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、更新有關(guān)密碼。第80條 接觸通信網(wǎng)絡(luò)商用密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)的人員應(yīng)與設(shè)備管理單位簽訂保密協(xié)議。嚴禁

37、任何單位和個人對外泄漏保密信息。第81條 設(shè)備管理單位應(yīng)指定專人負責商用密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)管理，存儲介質(zhì)（包括筆記本電腦、移動硬盤、U盤和紙質(zhì)材料等）應(yīng)專用，并在專用保險箱中保存。密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)的傳遞采用人工方式傳遞，嚴禁通過網(wǎng)絡(luò)傳送、轉(zhuǎn)發(fā)。存儲介質(zhì)的銷毀應(yīng)由2人以上人員進行盯控，并進行詳細記錄，嚴禁隨意丟棄。第三節(jié) TDCS/CTC第82條 TDCS/CTC系統(tǒng)應(yīng)按照國家信息安全等級保護的相關(guān)要求進行信息安全管理，自成體系，單獨成網(wǎng)，獨立運行，嚴禁與其他系統(tǒng)直接聯(lián)網(wǎng)。在與其他系統(tǒng)交換信息時，應(yīng)采用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備和措施，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。第83條 TDCS/CTC系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)

38、建由安全管理中心支持下的計算環(huán)境安全、區(qū)域邊界安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成的三重防護體系結(jié)構(gòu)。第84條 TDCS/CTC設(shè)備應(yīng)實行密碼管理，建立密碼臺賬，定期修改密碼并做好記錄。第85條 為保證TDCS/CTC系統(tǒng)安全，各級維護部門應(yīng)對TDCS/CTC設(shè)備、基層網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的軟驅(qū)、光驅(qū)、USB接口進行拆除、禁用或加封，對車站車務(wù)終端等機柜加鎖并定期檢查。第86條 用于調(diào)試的計算機需接入TDCS/CTC系統(tǒng)時，必須按規(guī)定進行設(shè)備的病毒檢測，嚴防系統(tǒng)調(diào)試、修改、升級、數(shù)據(jù)拷貝過程中將病毒帶人TDCS/CTC系統(tǒng)。第87條 必須送外維修的存儲設(shè)備，應(yīng)與相關(guān)維修單位簽訂信息安全協(xié)議，限定維修單位不得進行故障

39、修復(fù)以外的活動，未經(jīng)允許，不得將存放在存儲設(shè)備上的信息復(fù)制、遷移到其他設(shè)備。第四節(jié) 信號安全數(shù)據(jù)網(wǎng)第88條 禁止將網(wǎng)管服務(wù)器和網(wǎng)管終端接人Internet和非安全網(wǎng)絡(luò)，禁止將網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、IP地址、網(wǎng)絡(luò)密碼等重要信息外泄。第89條 指定專人管理信號安全數(shù)據(jù)網(wǎng)，定期修改網(wǎng)管服務(wù)器和網(wǎng)管終端登錄密碼，確保網(wǎng)絡(luò)安全。第五節(jié) 數(shù)據(jù)安全第90條 凡涉及行車安全的數(shù)據(jù)更新、換裝均應(yīng)按規(guī)定程序通過審核批準后方可進行。第91條 在備份軟件數(shù)據(jù)庫中嚴禁安裝與工作無關(guān)的軟件，嚴禁存儲與工作無關(guān)的數(shù)據(jù)。第92條 數(shù)據(jù)備份盤應(yīng)存放在無潮濕、無強電磁、干凈整潔的環(huán)境，定期檢查其加封保管情況，確認封裝良好。第93條 涉及安全

40、的數(shù)據(jù)應(yīng)采取保密措施進行管理，按數(shù)據(jù)的保密規(guī)定和用途，確定使用人員的存取權(quán)限、存取方式和審批手續(xù)。第94條 對所有重要數(shù)據(jù)（介質(zhì)）應(yīng)定期檢查，根據(jù)介質(zhì)的安全保存期限，及時更新復(fù)制。損壞、廢棄或過時的重要數(shù)據(jù)（介質(zhì)）應(yīng)由專人負責銷毀處理。第六章 人身安全第一節(jié) 基 本 要 求第95條 鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)對職工進行勞動安全教育，組織學(xué)習安全規(guī)章及有關(guān)操作規(guī)程，加強人身安全的管理工作。 （一）全員必須經(jīng)過人身安全知識培訓(xùn)，考試合格，方可上崗。（二）特種設(shè)備操作人員、特殊作業(yè)人員按國家要求經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，取得相應(yīng)資格，持證上崗。（三）駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，考

41、核合格，取得相應(yīng)資格，持證上崗。第96條 保證人身安全防護裝備的投入。 （一）積極采用新技術(shù)、新裝備，提高現(xiàn)場作業(yè)防護和安全預(yù)警水平。 （二）積極采用先進可靠的通信手段，確保作業(yè)區(qū)域內(nèi)室內(nèi)外聯(lián)系暢通。 第97條 檢修工具及安全防護用品，應(yīng)定期檢查試驗（包括絕緣工具），檢修人員使用前，必須進行檢查。發(fā)現(xiàn)超過安全期限或質(zhì)量不良的，應(yīng)及時更換，保持完好。第98條 工區(qū)（駐站點）應(yīng)備有急救藥箱，所有職工應(yīng)掌握作業(yè)傷害、觸電、中暑、摔傷、蛇毒和外傷處理等知識。第99條 電務(wù)設(shè)備的拆除、安裝、移設(shè)、搬運等作業(yè)的人身安全防護措施，由鐵路局制定。第二節(jié)  防 護 作 業(yè)第100條 

42、0; 上道作業(yè)必須設(shè)置專人防護，所有上道人員必須按規(guī)定佩戴防護標識，使用防護用品。 （一）室內(nèi)設(shè)置駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員，室外設(shè)置現(xiàn)場防護員。當作業(yè)組較多時，應(yīng)增設(shè)駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員。 （二）駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員必須認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定進行列車接近預(yù)告。不得隨意離開行車室（調(diào)度室），確需離開時必須通知室外作業(yè)人員下道避車，并確認作業(yè)人員下道完畢后方可離開。 （三）現(xiàn)場防護員不得干與防護無關(guān)的事。執(zhí)行定時通信聯(lián)系制度，發(fā)現(xiàn)聯(lián)系中斷，應(yīng)立即組織作業(yè)人員停止作業(yè)并下道避車。 （四）防護聯(lián)系工作做到全過程記錄。（五）作業(yè)負責人不得兼任防護員。

43、60;（六）未按規(guī)定設(shè)好防護，防護員未到位，作業(yè)人員有權(quán)拒絕上道。 第101條   在長大橋梁上、隧道內(nèi)等特殊地段，或瞭望距離不足處所作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)現(xiàn)場防護員。 第102條  現(xiàn)場防護員應(yīng)攜帶規(guī)定的防護用具，根據(jù)作業(yè)場所地形，應(yīng)選擇瞭望條件較好、位置醒目、不侵限、便于通知的安全處所進行防護。第103條   駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時掌握并及時預(yù)報列車運行情況?，F(xiàn)場防護員接到來車通知后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，下道至安全區(qū)域避車，嚴禁工具、材料侵入限界。第三節(jié)  上 道 作 業(yè)第104條 

44、0; 在站內(nèi)、區(qū)間上道作業(yè)時： （一）在站內(nèi)作業(yè)時要時時注意瞭望列車運行，根據(jù)站場線路布置，建立作業(yè)安全島。（二）在區(qū)間行走時應(yīng)走路肩；在道床上行走或工作時，應(yīng)不斷前后瞭望；在復(fù)線區(qū)間，應(yīng)逆列車運行方向行走，并不斷前后瞭望，禁止在鄰線和兩線中間躲避列車。 （三）橫越線路時，須執(zhí)行“一站、二看、三通過”的制度。禁止從車輛下部或車鉤處通過。在停留列車、車輛前部或尾部通過時，應(yīng)與其保持5 m以上距離。 （四）禁止在鋼軌、枕木上和車輛下部休息。 （五）打雷時，禁止修理避雷器、地線。（六） 冬季室外作業(yè)時，所戴防寒帽應(yīng)有耳孔，作業(yè)時耳孔必須外露

45、。（七） 檢修電動（電空、電液）轉(zhuǎn)轍機時，應(yīng)打開遮斷器。（八） 挖坑、溝時，應(yīng)了解地下設(shè)備情況，土質(zhì)松軟處所應(yīng)有防護和加固措施，以防坍塌?？?、溝一般不應(yīng)過夜，不得已時，須采取防護措施。 （九）在線路兩側(cè)電纜槽、排水溝蓋板上行走時，要注意避開蓋板缺損處、橋梁伸縮縫及鋸齒孔和接觸網(wǎng)支柱及拉線，防止絆倒、墜落傷害。在橋上行走、施工或休息時，身體重心不能依靠橋梁護欄，避免發(fā)生高處墜落。（十）天窗結(jié)束后，作業(yè)人員、工機具應(yīng)立即撤離線路至安全地點，沿固定行走路線返回。作業(yè)人員往返作業(yè)現(xiàn)場時，應(yīng)由防護員組織按固定路線列隊行走，現(xiàn)場防護員隨隊防護。 第105條 

46、;  在電氣化區(qū)段作業(yè)時： （一）作業(yè)人員身體和攜帶物件（如長桿、導(dǎo)線、工具等）與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分，必須保持2 m以上的距離，與回流線有1 m以上的距離。 （二）在距離接觸網(wǎng)帶電部分不足2 m的處所作業(yè)時，接觸網(wǎng)必須停電，由接觸網(wǎng)工區(qū)人員安設(shè)可靠的臨時接地線并驗電確認后，方可開始工作。作業(yè)時應(yīng)有接觸網(wǎng)工區(qū)人員在場監(jiān)護。拆除臨時接地線后，嚴禁再進行作業(yè)。 （三）禁止攀登接觸網(wǎng)支柱，不得在支柱上搭掛物品。（四）嚴禁向接觸網(wǎng)上搭掛繩索等物，發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)上掛有線頭等物，不準接觸。當發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)導(dǎo)線斷落時，要遠離該處10 m以

47、外，將該處加以防護，并立即通知有關(guān)部門處理。（五）電務(wù)設(shè)備的地線必須連接牢固，接觸良好，接地電阻應(yīng)符合要求。電務(wù)人員作業(yè)時應(yīng)確認地線接觸良好。 （六）電務(wù)人員作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定使用耐高壓的絕緣防護用品，如高壓絕緣手套、絕緣靴、絕緣墊等。 （七）更換扼流變壓器、中心連接板、軌道電路送、受電的扼流變壓器引接線、站內(nèi)橫向連接線等器件時，應(yīng)按規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護措施，保證牽引回流暢通后，方可進行作業(yè)。 （八）更換軌道電路絕緣時，應(yīng)在確認扼流變壓器連接線各部連接良好后，方可開始作業(yè)。 （九）整修電纜時，應(yīng)先確認電纜外皮與電纜屏蔽地線連接牢固，接觸良好，同溝內(nèi)數(shù)條電

48、纜外皮焊接良好，方可開始作業(yè)。 第四節(jié)   登 高 作 業(yè)第106條   在高柱信號機上作業(yè)時：  （一）在2m以上高處作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定使用安全帶或采取安全防護措施。離開信號機梯子或站在梯子架外側(cè)工作，必須使用安全帶。 （二）禁止上、下同時作業(yè)；不得將工具、材料放在信號機上；不準上下拋遞工具、材料。 （三）列車通過時，禁止在該股道兩側(cè)信號機上停留。（四）不準肩扛、手提笨重物品攀登信號機。 第107條  通信專業(yè)登高作業(yè)時： （一） 鐵塔作業(yè)人員必須要經(jīng)過培訓(xùn)合格，取得高處作業(yè)

49、證書后方可上崗。嚴禁未取得證書人員進行登塔作業(yè)。（二）高處作業(yè)人員必須帶好安全帽，按規(guī)定使用安全帶（繩、網(wǎng)），作業(yè)前必須確認機具、設(shè)施和用品完好。 （三）高處作業(yè)不宜上下重疊，確需上下重疊作業(yè)時，應(yīng)在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設(shè)施。嚴禁將工具或材料放在桿頂或線擔上，材料、工具不準上下拋遞，應(yīng)用繩索綁牢上下吊送。 （四）登桿作業(yè)前應(yīng)檢查電桿的各部位強度和質(zhì)量，電桿未回填夯實前不得登桿作業(yè)。禁止手持工具、零件、攜帶電線登桿或在角桿內(nèi)側(cè)利用拉線上下電桿。 （五）桿、塔上有人工作時，在桿、塔下的“可能墜落范圍半徑”內(nèi)不得有人逗留，桿、塔下防護人員應(yīng)戴安全帽并

50、保持安全距離。 第108條   在橋梁地段進行臨邊作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng)。懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護設(shè)施。未設(shè)置隔離設(shè)施的高處作業(yè)，人員不得垂直施工。使用移動式梯子時，梯腳應(yīng)堅實，梯子上端應(yīng)有固定措施。 第109條   移動式梯子在使用中應(yīng)符合規(guī)定，梯腳底應(yīng)堅實，梯子上端應(yīng)有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢固；在同一梯子上不得2人同時作業(yè)。 第110條   在雷雨、冰雪、能見度低或六級以上大風等環(huán)境惡劣條件下禁止高處作業(yè)。冬季在寒冷地區(qū)，信號機、桿、塔上的工作時間不宜過長。 第五節(jié) 

51、  其 他 作 業(yè)第111條   對帶有220 V及其以上電壓的電務(wù)設(shè)備進行作業(yè)時，一般應(yīng)切斷電源或一人監(jiān)護一人作業(yè)。需停電進行檢修作業(yè)時，應(yīng)指派專人負責斷電，并在電源開關(guān)處懸掛警示牌?；謴?fù)供電時，應(yīng)確認全體工作人員作業(yè)完畢，脫離帶電部件后，方可合閘，摘除警示牌。 對高于36 V電壓的電務(wù)設(shè)備進行帶電作業(yè)時，應(yīng)遵守以下規(guī)定： （一）使用帶絕緣的工具，穿絕緣膠鞋（室內(nèi)應(yīng)站在絕緣板上）； （二）不得同時接觸導(dǎo)電和接地部分； （三）未脫離導(dǎo)電部分時，不得與站在地面的人員接觸或相互傳遞工具、材料。 第1

52、12條   檢修整流、變流及磁飽和等電源設(shè)備時： （一）電壓高于220 V的設(shè)備應(yīng)關(guān)閉電源，并通過人工放電，釋放電容器電能后，方可開始工作； （二）不準將電流互感器二次線圈開路，以免產(chǎn)生高電壓擊穿設(shè)備和危及人身安全。 第113條   搬運、拆裝重物時，每人負重一般不得超過50 kg，做到單一指揮、呼喚應(yīng)答、同起同落。 第七章 故 障 管 理第一節(jié)   電務(wù)調(diào)度指揮第114條   電務(wù)調(diào)度組織機構(gòu)的設(shè)置原則 （一）電務(wù)調(diào)度是安全生產(chǎn)、調(diào)度指揮工作常

53、設(shè)機構(gòu)，應(yīng)設(shè)置必要的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理、數(shù)據(jù)分析等專職人員。（二）電務(wù)調(diào)度應(yīng)配備滿足工作需要的辦公場地和設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對管內(nèi)各種監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實行統(tǒng)一管理、集中顯示和集中分析。 第115條   電務(wù)調(diào)度組織機構(gòu)的主要職能   （一）實行24小時值班制度，負責管內(nèi)安全生產(chǎn)信息收集、匯總和應(yīng)急指揮。 （二）負責管內(nèi)施工、天窗修日常管理，以及管內(nèi)日常生產(chǎn)、施工安全信息收集、統(tǒng)計。 （三）負責管內(nèi)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)分析工作，及時掌握管內(nèi)設(shè)備日常運用狀況。 （四）負責安全信息問題庫的建立、反饋和督辦。&#

54、160;第116條   電務(wù)調(diào)度組織機構(gòu)建設(shè)的基本要求 （一）電務(wù)調(diào)度應(yīng)配置必要的硬件設(shè)施，結(jié)合各種電務(wù)設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和資源，形成電務(wù)調(diào)度指揮系統(tǒng)平臺。系統(tǒng)包括：信號集中監(jiān)測、CTC/TDCS、RBC、DMS、LAIS、安全數(shù)據(jù)網(wǎng)、動力環(huán)境監(jiān)控、綜合視頻監(jiān)控、通信網(wǎng)管等各種電務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)服務(wù)器和終端。 （二）電務(wù)調(diào)度應(yīng)健全相關(guān)制度，建立相關(guān)基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料主要包括：工作制度、崗位職責、崗位標準和工作流程；施工、天窗計劃和兌現(xiàn)記錄；監(jiān)測數(shù)據(jù)分析計劃和記錄；安全信息的督辦、處理和反饋記錄；應(yīng)急備品臺賬，應(yīng)急人員聯(lián)系方式；主要設(shè)備、器材相關(guān)技術(shù)資料；站

55、場及區(qū)間平面圖；應(yīng)急交通路線圖；光纜、電纜徑路圖；廠家技術(shù)支持人員及聯(lián)系方式等。 第117條   鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)不斷完善和提高調(diào)度指揮、應(yīng)急處理和數(shù)據(jù)分析能力，實現(xiàn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)化管理。 第二節(jié)   應(yīng)急預(yù)案及處置第118條   為確保事故、故障處理人員人身安全，降低事故損失，壓縮故障延時，盡快恢復(fù)設(shè)備正常使用，減少對鐵路運輸生產(chǎn)的影響，電務(wù)部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案。第119條   應(yīng)急預(yù)案應(yīng)分級管理、分級負責，按險情等級和影響程度，電務(wù)處、電務(wù)（通信）段應(yīng)分別制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生遇突

56、發(fā)事件時，做出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案具體分級，由鐵路局確定。 第120條   電務(wù)部門應(yīng)根據(jù)實際情況變化適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：指揮機構(gòu)與職責；人員分工與協(xié)調(diào)；應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施；事故及故障處理程序；水害、火災(zāi)等災(zāi)害搶修方案；重要系統(tǒng)及設(shè)備有關(guān)廠家技術(shù)支持方案；應(yīng)急設(shè)備及備用器材（器具）類型數(shù)量；技術(shù)圖紙圖表的配備；管界示意圖、交通路線圖、高速鐵路柵欄門里程；交通工具、照明設(shè)備及通信手段和聯(lián)絡(luò)方式；搶險隊伍的組成及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練；應(yīng)急處理過程中的卡控措施；后勤保障措施等內(nèi)容。 第121條   鐵路局、電務(wù)（通信）

57、段應(yīng)按不同設(shè)備類型制定應(yīng)急處置方案，主要包括： （一）電務(wù)信息設(shè)備(包括TDCS/CTC、CTCS等)；（二）計算機聯(lián)鎖及電氣集中室內(nèi)設(shè)備； （三）道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備； （四）軌道電路設(shè)備； （五）區(qū)間閉塞設(shè)備； （六）傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、調(diào)度通信設(shè)備；（七）GSM-R、無線列調(diào)設(shè)備； （八）光纜、電纜線路； （九）電源設(shè)備； （十）車載設(shè)備； （十一）應(yīng)急通信。 其他需制定應(yīng)急處置方案的設(shè)備由鐵路局自行確定。 第122條   當發(fā)生事故或故障時，應(yīng)按險情等級和影響程度及時啟

58、動應(yīng)急預(yù)案。故障處理人員應(yīng)嚴格按應(yīng)急處置程序查明原因，排除故障，試驗良好后恢復(fù)使用。必要時，電務(wù)故障處理人員可根據(jù)實際情況，按規(guī)定程序申請乘坐動車組或列車趕赴故障地點處理故障。第123條   電務(wù)（通信）段應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要，配齊應(yīng)急搶修器材和裝備，定期進行檢查試驗，確保始終處于完好狀態(tài)。 第124條   鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)定期檢查、分析應(yīng)急預(yù)案落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 第125條   鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。 第三節(jié)   設(shè)備故障及安全

59、信息管理第126條   因違反作業(yè)標準、操作規(guī)程,養(yǎng)護維修不當,設(shè)計制造質(zhì)量缺陷等原因，造成電務(wù)設(shè)備損壞,影響正常行車時，構(gòu)成設(shè)備故障。其他原因造成的列安全信息。設(shè)備故障升級為鐵路交通事故時，按鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則有關(guān)規(guī)定辦理。 第127條   鐵路局電務(wù)處負責設(shè)備故障的調(diào)查、處理、分析、定責。設(shè)備故障分為責任故障和非責任故障。責任故障的責任劃分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任。 第128條   鐵路局、電務(wù)（通信）段應(yīng)全面掌握設(shè)備運用狀況，對設(shè)備不良反映均應(yīng)認真分析，查明原因，并按事故、設(shè)備

60、故障、安全信息進行統(tǒng)計，分類管理。 （一）以下情況列電務(wù)責任故障：1.因違反作業(yè)標準、操作規(guī)程或養(yǎng)護維修質(zhì)量不良造成的設(shè)備故障，定設(shè)備管理單位的責任。 2. 營業(yè)線施工中因設(shè)備管理單位的原因造成的設(shè)備故障，定設(shè)備管理單位的責任。 3. 設(shè)備故障發(fā)生單位隱瞞或查不清原因的，定該單位責任；協(xié)同隱瞞的單位追究同等責任。4.應(yīng)采取防范措施而未采取，致使人為破壞造成的設(shè)備故障，定設(shè)備管理單位的責任。（二）以下情況列相關(guān)單位責任故障： 1.設(shè)備質(zhì)量不良造成設(shè)備故障，屬設(shè)計、制造、采購等單位責任的，定相關(guān)單位責任。 2.營業(yè)線施工中因建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等

61、單位造成的設(shè)備故障，定相關(guān)單位責任。 3.因軟件缺陷、設(shè)計缺陷導(dǎo)致的設(shè)備故障，定相關(guān)單位責任。 （三）以下情況列非責任故障： 1.凡經(jīng)鐵路總公司批準或鐵路運輸企業(yè)批準，并報鐵路總公司核備后的技術(shù)革新項目、科研項目在運營線上試驗時，在限定的試驗期限內(nèi)確因試驗項目本身原因發(fā)生設(shè)備故障，定非責任故障。 2.確非檢修維護或設(shè)備質(zhì)量原因發(fā)生的雷害故障，定非責任故障。（四）以下情形根據(jù)調(diào)查情況定責： 1.租（借）用其他單位的設(shè)備發(fā)生故障，定租（借）用單位責任；有合同約定的，按合同辦理。 2.涉及兩個及以上單位，或在結(jié)合部發(fā)生的設(shè)備故障，不能判定主

62、要原因時，定相關(guān)單位同等責任。 3.未按鐵路總公司規(guī)定制定或自行發(fā)布的文電，違反規(guī)章制度、技術(shù)標準、作業(yè)標準，導(dǎo)致設(shè)備故障，列發(fā)文電部門（單位）主要責任，同時追究會簽部門（單位）責任。 4.未按規(guī)定采用行政許可、認證生產(chǎn)的產(chǎn)品，或采購不合格的產(chǎn)品上道使用，造成設(shè)備故障時，定采用、采購單位責任。 （五）以下情況列安全信息：  1.路內(nèi)其他單位設(shè)備原因等影響； 2.使用單位操作不當；3.列車車載物體刮、砸及人為偷盜、拆卸、毀壞設(shè)備； 4.道岔尖、心軌卡物；5.無計劃外界施工妨礙；6.水害、冰害、雪害等自然災(zāi)害； 7.未

63、影響行車的設(shè)備不良反映。 第129條   電務(wù)設(shè)備受損產(chǎn)生的設(shè)備損失費用，由設(shè)備受損單位列出明細表，經(jīng)鐵路局審核后，由責任單位承擔。有異議時，由鐵路局安全監(jiān)察部門做出裁決。其他經(jīng)濟損失按鐵路局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第130條   電務(wù)設(shè)備、器材在質(zhì)量保證期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生故障及事故，應(yīng)根據(jù)合同、協(xié)議及相關(guān)規(guī)定，追究供應(yīng)商（生產(chǎn)廠家）責任并索賠故障及事故損失費用。第131條   電務(wù)事故、故障報告及調(diào)查處理： （一）發(fā)生事故、故障后，各級電務(wù)人員應(yīng)逐級上報。工區(qū)應(yīng)立即向電務(wù)（通信）段調(diào)度報告；電務(wù)（通信）段調(diào)度應(yīng)及時向鐵路局電務(wù)調(diào)度報