排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法VIP

1、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法頒布機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)          中華人民共和國(guó)財(cái)政部          中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局           中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 頒布時(shí)間：2003-02-28實(shí)施時(shí)間：2003-07-01修訂時(shí)間：發(fā)文文號(hào)：

2、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)          中華人民共和國(guó)財(cái)政部          中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局           中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)  第31號(hào)令時(shí)效性：有效  根據(jù)國(guó)務(wù)院排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令字第369號(hào)），特制定

3、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法?，F(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。二三年二月二十八日排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第一條為規(guī)范排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第369號(hào)，以下簡(jiǎn)稱條例)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱“排污者”），必須按照本辦法規(guī)定，繳納排污費(fèi)。 第三條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按下列排污收費(fèi)項(xiàng)目向排污者征收排污費(fèi)： (一) 污水排污費(fèi)。對(duì)向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征污水排污費(fèi)；超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)

4、量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。 對(duì)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)。 對(duì)城市污水集中處理設(shè)施接納符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放污水的有機(jī)污染物（化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳）、懸浮物和大腸菌群超過國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位征收污水排污費(fèi)，對(duì)氨氮、總磷暫不收費(fèi)。對(duì)城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水，不征收污水排污費(fèi)。 （二）廢氣排污費(fèi)。對(duì)向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)

5、量計(jì)征廢氣排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣排污費(fèi)。 （三）固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。對(duì)沒有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征固體廢物排污費(fèi)。對(duì)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，按照危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量計(jì)征危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。 （四）噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)環(huán)境噪聲污染超過國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

6、及計(jì)算辦法見附件。 第四條除條例規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量核定方法外，市（地）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核算排污量，核算辦法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并按本辦法規(guī)定征收排污費(fèi)。、 第五條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門申領(lǐng)、變更收費(fèi)許可證，使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。 第六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，各級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)

7、行查處。 第七條本辦法由國(guó)家計(jì)委會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。 第八條本辦法自2003年7月1日起施行。原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知（1992價(jià)費(fèi)字178號(hào)）中有關(guān)排污收費(fèi)的規(guī)定；國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知計(jì)物價(jià)(1993)1366號(hào)；國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施按排放水污染物總量征收排污費(fèi)試點(diǎn)工作的批復(fù)（計(jì)價(jià)格19952090號(hào)）； 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)開展征收二氧化硫排污費(fèi)擴(kuò)大試點(diǎn)的通知(環(huán)發(fā)19986號(hào))；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于

8、在杭州等三城市實(shí)行總量排污收費(fèi)試點(diǎn)的通知（環(huán)發(fā)199873號(hào)）等，以及地方政府制定的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定同時(shí)廢止。 附件：排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 一、污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 （一）污水排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)征，每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.7元。 （二）對(duì)每一排放口征收污水排污費(fèi)的污染物種類數(shù)，以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,最多不超過3項(xiàng)。其中，超過國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征污水排污費(fèi)的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。    對(duì)于冷卻水、礦井

9、水等排放污染物的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算，應(yīng)扣除進(jìn)水的本底值。 （三）、水污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算 1、一般污染物的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算某污染物的污染當(dāng)量數(shù)該污染物的排放量（千克）該污染物的污染當(dāng)量值（千克）  一般污染物的污染當(dāng)量值見表1和表2。 2、PH值、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算某污染物的污染當(dāng)量數(shù)污水排放量（噸）該污染物的污染當(dāng)量值（噸） 3、色度的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算 色度的污染當(dāng)量數(shù)污水排放量（噸）×色度超標(biāo)倍數(shù)色度的污染當(dāng)量值（噸·倍） PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當(dāng)量值見表3。 PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量不加倍收費(fèi)。 4、禽畜養(yǎng)

10、殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算 污染當(dāng)量數(shù)污染排放特征值污染當(dāng)量值 禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當(dāng)量值見表4。 （四）排污費(fèi)計(jì)算 1、污水排污費(fèi)收費(fèi)額=0.7元×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和 2、對(duì)超過國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物，應(yīng)在該種污染物排污費(fèi)收費(fèi)額基礎(chǔ)上加1倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。 表1 第一類水污染物污染當(dāng)量值污染物污染當(dāng)量值(千克)1.    總汞0.00052.    總鎘0.0053.    總鉻0.044.&

11、#160;   六價(jià)鉻0.025.    總砷0.026.    總鉛0.0257.    總鎳0.0258.    苯并(a)芘0.00000039.    總鈹0.0110.             總銀0.02 表2 第二類水污染物污染當(dāng)量值污染物污染當(dāng)量值(千克)11.  

12、;           懸浮物(SS)412.             生化需氧量(BOD5) 0.513.             化學(xué)需氧量(COD) 114.        

13、     總有機(jī)碳（TOC）0.4915.             石油類0.116.             動(dòng)植物油0.1617.             揮發(fā)酚0.0818. 

14、0;           總氰化物0.0519.             硫化物0.12520.             氨氮0.821.          &

15、#160;  氟化物0.522.             甲醛0.12523.             苯胺類0.224.             硝基苯類0.225.     &

16、#160;       陰離子表面活性劑(LAS)0.226.             總銅0.127.             總鋅0.228.             總錳0.

17、229.             彩色顯影劑(CD-2)0.230.             總磷0.2531.             元素磷(以P計(jì))0.0532.      

18、       有機(jī)磷農(nóng)藥(以P計(jì))0.0533.             樂果0.0534.             甲基對(duì)硫磷0.0535.             馬拉硫磷0.

19、0536.             對(duì)硫磷0.0537.             五氯酚及五氯酚鈉(以五氯酚計(jì))0.2538.             三氯甲烷0.0439.     

20、60;       可吸附有機(jī)鹵化物(AOX)(以Cl計(jì))0.2540.             四氯化碳0.0441.             三氯乙烯0.0442.           

21、  四氯乙烯0.0443.             苯0.0244.             甲苯0.0245.             乙苯0.0246.      &

22、#160;      鄰二甲苯0.0247.             對(duì)二甲苯0.0248.             間二甲苯0.0249.             氯苯0.0250.

23、60;            鄰二氯苯0.0251.             對(duì)二氯苯0.0252.             對(duì)硝基氯苯0.0253.        &#

24、160;    2.4二硝基氯苯0.0254.             苯酚0.0255.             間甲酚0.0256.             2.4二氯酚0.0257.  

25、;           2.4.6-三氯酚0.0258.             鄰苯二甲酸二丁脂0.0259.             鄰苯二甲酸二辛脂0.0260.       

26、0;     丙烯腈0.12561.             總硒0.02說明：1.第一、二類污染物的分類依據(jù)為污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)。2.同一排放口中的化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和總有機(jī)碳（TOC），只征收一項(xiàng)。 表3 PH值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量污染當(dāng)量值污染物污染當(dāng)量值1.    PH值1.    0-1, 13-142

27、.    1-2, 12-133.    2-3, 11-124.    3-4, 10-115.    4-5, 9-106.    5-6,0.06噸污水0.125噸污水0.25噸污水0.5噸污水1噸污水5噸污水2.    色度5噸水·倍3.    大腸菌群數(shù)(超標(biāo))3.3噸污水4.    余氯量(用氯消毒的醫(yī)院廢水)3.3噸污水說明:1. 大

28、腸菌群數(shù)和總余氯只征收一項(xiàng)。2、PH5-6指大于等于5，小于6；PH910指大于9，小于等于10，其余類推。 表4 禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染當(dāng)量值類型污染當(dāng)量值禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)1.    牛0.1頭2.    豬1頭3.    雞、鴨等家禽30羽 4.小型企業(yè)1.8噸污水5.飲食娛樂服務(wù)業(yè)0.5噸污水6.醫(yī)院消毒0.14床2.8噸污水不消毒0.07床1.4噸污水說明: 1.本表僅適用于計(jì)算無法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等小型排污者的污染當(dāng)量數(shù)。2.僅對(duì)存欄規(guī)模大于

29、50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)收費(fèi)。3醫(yī)院病床數(shù)大于20張的按本表計(jì)算污染當(dāng)量。  二、廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 （一）廢氣排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)算征收，每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。 其中，二氧化硫排污費(fèi)，第一年每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.2元，第二年(2004年7月1日起)每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.4元，第三年(2005年7月1日起)達(dá)到與其它大氣污染物相同的征收標(biāo)準(zhǔn)，即每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費(fèi)，2004年7月1日起按每一污染當(dāng)量0.6元收費(fèi)。 (二)北京

30、市二氧化硫排污費(fèi)仍按經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，1999年國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即高硫煤每公斤二氧化硫排污費(fèi)1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污費(fèi)0.50元。2005年7月1日起，低硫煤二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.6元。  本辦法實(shí)施前兩年，杭州、鄭州和吉林三個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的總量排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即杭州、吉林二個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.6元，鄭州市 二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一污染當(dāng)量0.5元 。2005年7月1日起，三個(gè)城市的二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按本辦法規(guī)定執(zhí)行。 （三）對(duì)每一排放口征收廢氣排污費(fèi)的污染物種類數(shù)，以污

31、染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,最多不超過3項(xiàng)。 （四）大氣污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算 某污染物的污染當(dāng)量數(shù)該污染物的排放量（千克）該污染物的污染當(dāng)量值（千克）  大氣污染物污染當(dāng)量值見表5 （五）排污費(fèi)計(jì)算 廢氣排污費(fèi)征收額=0.6元×前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和 表5 大氣污染物污染當(dāng)量值污染物污染當(dāng)量值（千克）1二氧化硫0.952氮氧化物0.953一氧化碳16.74氯氣0.345氯化氫10.756氟化物0.877氰化氫0.0058硫酸霧0.69鉻酸霧0.000710.汞及其化合物0.000111.一般性粉塵412.石棉塵0.5313.玻璃棉塵2.1314.碳黑塵0.5915.鉛及其化合物0.0216.鎘及其化合物0.0317.鈹及其化合物0.000418.鎳及其化合物0.1319.錫及其化合物0.2720.煙塵2.1821.苯0.0522.甲苯0.1823.二甲苯0.2724.苯并(a)芘0.00000225.甲醛0.0926.乙醛0.4527.丙烯醛0.0628.甲醇0.6729.酚類0.3530.瀝青煙0.1931.苯胺類0.2132.氯苯類0.7233.硝基苯0.1734.丙烯腈0.2235.氯乙烯0.5536.光氣0.0437.硫化