地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)

1、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)審批事項(xiàng)服務(wù)指南一、適用范圍本指南適用于地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)（新立、延續(xù)、變更、遺失補(bǔ)證、注銷）的申請和辦理。二、項(xiàng)目信息（一）項(xiàng)目名稱：地質(zhì)災(zāi)害防治單位甲級資質(zhì)審批（二）子項(xiàng)名稱：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)審批（三）審批類別：行政許可（四）項(xiàng)目編碼：12009三、事項(xiàng)審查類型前審后批四、審批依據(jù)1.地質(zhì)災(zāi)害防治條例（中華人民共和國國務(wù)院令第394號）第二十二條：國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方

2、可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)：（一）有獨(dú)立的法人資格；（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備。2.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部令29號）第七條：甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上；（二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名；（三）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于十五項(xiàng)二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項(xiàng)目，有優(yōu)

3、良的工作業(yè)績；（四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；（三）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第二十一條 資質(zhì)證書遺失的，在媒體上聲明后，方可申請補(bǔ)領(lǐng)。第二十二條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新申請。資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事

4、項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。3.國土資源部關(guān)于修改<地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法>等5部規(guī)章的決定（國土資源部令62號）第一條：刪去地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部令第29號）第七條第一項(xiàng)、第八條第一項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)。五、受理機(jī)構(gòu)自然資源部政務(wù)大廳六、決定機(jī)構(gòu)自然資源部七、審批數(shù)量無數(shù)量限制八、申請條件（一）行政相對人條件（適用于新立、延續(xù)、變更、遺失補(bǔ)證、注銷）具有獨(dú)立的法人資格。（二）新立、延續(xù)符合

5、如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：1.具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名；2.近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于十五項(xiàng)二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；3.具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機(jī)成圖等技術(shù)裝備；4.單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十；5.具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；6.已具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估乙級資質(zhì)兩年以上。（三）變更符合如下條件

6、的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：地質(zhì)災(zāi)害防治甲級資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的資質(zhì)單位。（依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部令29號）第22條）（四）遺失補(bǔ)證符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工監(jiān)理資質(zhì)正本或副本遺失的單位。（依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部令29號）第21條。（五）注銷符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：因破產(chǎn)、歇業(yè)或者其他原因終止業(yè)務(wù)活動的資質(zhì)單位。（依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部令31號）第20條）九、申請材料（一）新立、延續(xù)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法國土資源

7、部令29號第14條：序號資料名稱紙質(zhì)文檔份數(shù)電子文檔份數(shù)1資質(zhì)審批申請表紙質(zhì)材料均為原色復(fù)印（掃描）件，裝訂成冊提交三套。電子文檔按照報盤軟件要求制作并刻盤提交2法人資格證明文件3工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位登記證書4法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命或者聘任文件、工作簡歷、身份證明、職稱證明和畢業(yè)證明5資質(zhì)審批申請表中所列技術(shù)人員有關(guān)證明材料6業(yè)績證明材料7高級職稱技術(shù)人員從事5年以上地質(zhì)災(zāi)害防治工作證明材料8安全管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件9技術(shù)設(shè)備清單10其他需有必要提交的材料以上報送材料具體要求和示范樣本可見報盤軟件中有關(guān)要求。（二）變更1.單位名稱變更提交材料序號資料名稱電子文檔1給

8、地質(zhì)環(huán)境司的申請報告電子文檔按照網(wǎng)上申報軟件要求上報并通過網(wǎng)上提交申請2資質(zhì)單位上級部門的批復(fù)文件或股東會決議、改制方案等3商行政部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書4變更后企業(yè)新的營業(yè)執(zhí)照5原資質(zhì)證書正副本用于資質(zhì)變更用，不必提交電子檔2.單位法人變更提交材料序號資料名稱電子文檔1給地質(zhì)環(huán)境司的申請報告電子文檔按照網(wǎng)上申報軟件要求上報并通過網(wǎng)上提交申請2單位法定代表人的任命文件或股東會決議3單位法定代表人的任命文件或股東會決議4單位法定代表人工作簡歷5變更后單位法定代表人的身份證、畢業(yè)證和職稱證6原資質(zhì)證書副本用于資質(zhì)變更用，不必提交電子檔3.技術(shù)負(fù)責(zé)人變更提交材料序號資料名稱電子文檔份數(shù)1給地質(zhì)環(huán)

9、境司的申請報告電子文檔按照網(wǎng)上申報軟件要求上報并通過網(wǎng)上提交申請2單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件3技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷4變更后技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、畢業(yè)證和職稱證5原資質(zhì)證書副本用于資質(zhì)變更用，不必提交電子檔4.地址變更提交材料序號資料名稱電子文檔份數(shù)1給地質(zhì)環(huán)境司的申請報告電子文檔按照網(wǎng)上申報軟件要求上報并通過網(wǎng)上提交申請2工商行政部門出具的變更文件3變更后企業(yè)新的營業(yè)執(zhí)照4原資質(zhì)證書副本用于資質(zhì)變更用，不必提交電子檔依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部令29號）第22條。（三）遺失補(bǔ)證序號資料名稱電子文檔份數(shù)1給地質(zhì)環(huán)境司的申請報告電子文檔按照網(wǎng)上申報軟件要求上報并通過網(wǎng)上提交申請2在本省

10、區(qū)有影響的報紙上的聲明3未遺失的原資質(zhì)證書或證書復(fù)印件依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部令29號）第21條）。（四）注銷序號資料名稱電子文檔份數(shù)1給地質(zhì)環(huán)境司的申請報告電子文檔按照網(wǎng)上申報軟件要求上報并通過網(wǎng)上提交申請2工商行政部門出具的單位注銷文件3原資質(zhì)證書或證書復(fù)印件資質(zhì)證書回收原件依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法（國土資源部令31號）第20條。十、申請接收（一）窗口接收：自然資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號）。（二）信函接收：北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號 自然資源部政務(wù)大廳 郵編：100812 電話一、辦理基本流程（一

11、）接收報件和受理自然資源部政務(wù)大廳接收行政相對人報送的地質(zhì)災(zāi)害防治單位甲級資質(zhì)報件。申報材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知行政相對人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申報材料之日起即為受理。（二）部內(nèi)審批自然資源部地質(zhì)環(huán)境司依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，對地質(zhì)災(zāi)害防治單位甲級資質(zhì)報件進(jìn)行審查，并報部審批。（三）辦理批復(fù)準(zhǔn)予批準(zhǔn)的，資質(zhì)新設(shè)與延續(xù)審批由自然資源部網(wǎng)站發(fā)布審批公告，其它審批由政務(wù)大廳負(fù)責(zé)個別通知，按照規(guī)定時間到部政務(wù)大廳辦理手續(xù)；不予批準(zhǔn)的，政務(wù)大廳通知行政相對人，并說明理由。辦理流程圖附后。十二、辦理方式（一）新設(shè)、延續(xù)新設(shè)、延續(xù)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)審批采取集中

12、受理審查方式。包括接收申請、人員核查、組建審查委員會、集中受理審查、公示與公告、辦理批復(fù)、紙介質(zhì)文件檔案管理等。（二）變更、補(bǔ)證、注銷一般程序。包括申請、受理、審查與決定、證件制作與送達(dá)、結(jié)果公開等。十三、審批時限在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。其中專家評審不計入時限。十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無收費(fèi)十五、審批結(jié)果地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)證書十六、結(jié)果送達(dá)作出行政決定后，通過網(wǎng)上公告方式通知，并通過現(xiàn)場領(lǐng)取方式將結(jié)果資質(zhì)證書送達(dá)。十七、行政相對人權(quán)利和義務(wù)（一）行政相對人依法享有以下權(quán)利1.行政相對人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及

13、需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息。2.在依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，行政相對人有權(quán)向我部提出行政許可申請，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。3.行政相對人向我部提出行政許可申請，我部認(rèn)為行政相對人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，行政相對人有權(quán)要求我部在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知行政相對人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；我部逾期不告知行政相對人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容或者行政相對人按照我部告知的補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請材料后我部仍不受理的

14、，行政相對人有權(quán)要求我部依法改正。4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。5.對行政相對人提出的行政許可申請，我部作出準(zhǔn)予行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件；我部作出不予行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部書面說明理由，行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）行政相對人依法履行以下義務(wù)1.行政相對人向我部提出行政許可申請，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和我部關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向我部提交全部申請材料和反

15、映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.行政相對人取得我部行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對行政相對人從事該行政許可事項(xiàng)的活動所規(guī)定的義務(wù)。3.行政相對人取得我部行政許可后，需要對行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向我部提出變更申請，經(jīng)我部同意后方可作出變更。4.我部對行政相對人取得我部行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行政相對人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。5.行政相對人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。十八、咨詢途徑（一）窗口、信函

16、咨詢：自然資源部政務(wù)大廳（二）電話咨詢：4000996938（三）電子郵件咨詢：xzspzx十九、監(jiān)督投訴渠道（一）監(jiān)督、投訴電話二）監(jiān)督、投訴郵箱：xzspts二十、辦公地址和時間（一）辦公地址：自然資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號）（二）辦公時間：周一至周五，上午8:3011:30；下午2:005:00二十一、公開查詢自受理之日起20個工作日后（依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)），可通過電話、網(wǎng)站查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。查詢電話：4000996938地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)（新設(shè)、延續(xù)）審批服務(wù)指南流程

17、圖材料齊全符合法定形式符合相關(guān)規(guī)定行政相對人現(xiàn)場提交申請材料行政相對人補(bǔ)正資料不予受理決定，告知行政相對人接件審查受理審查一次性告知行政相對人補(bǔ)齊全部資料不予受理決定，告知行政相對人不符合法定形式 材料不全補(bǔ)正告知書、補(bǔ)充修改材料告知書，告知行政相對人不符合相關(guān)規(guī)定的政務(wù)大廳向行政相對人發(fā)送受理通知需補(bǔ)充、修改的不屬于本部門職權(quán)范圍行政相對人補(bǔ)全資料送政務(wù)大廳審核結(jié)果公告證書制定(10個工作日）召開專家評議會會審主辦司局組織專家審核上報部領(lǐng)導(dǎo)審核結(jié)果政務(wù)大廳發(fā)放資質(zhì)證書行政相對人取得審批結(jié)果，辦結(jié)審核結(jié)果公示政務(wù)大廳窗口當(dāng)場作出是否予以接件的決定20地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)（變更）審批服

18、務(wù)指南流程圖地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)（遺失補(bǔ)證）審批服務(wù)指南流程圖地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)（注銷）審批服務(wù)指南流程圖常見問題解答問：資質(zhì)材料要上報到哪里？是政務(wù)大廳，還是協(xié)會？答：資質(zhì)材料統(tǒng)一按照申報時間，提交到政務(wù)大廳。問：乙級資質(zhì)單位申請甲級新資質(zhì)，要提供哪些資料？答：申請材料包括甲級資質(zhì)申請報告（內(nèi)容包括對注冊資金、人員、業(yè)績、設(shè)備、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)手冊和管理制度等的說明）和國土資源部令第29、30、31號規(guī)定甲級資質(zhì)要求提交的相關(guān)材料。問：乙級升甲級，申請新資質(zhì)有什么格式要求？是否有統(tǒng)一的模板？答：資質(zhì)升級申請表、報盤軟件、紙質(zhì)文檔和電子文檔報送要求請?jiān)谧匀毁Y源部門戶網(wǎng)站（問

19、： 我是甲級資質(zhì)單位，需要辦理資質(zhì)延續(xù)，什么時間報材料？答：延續(xù)申請材料報送時間。需延續(xù)甲級資質(zhì)證書的單位要在證書有效期屆滿前第70日至第60日內(nèi)，將延續(xù)申請材料提交到自然資源部政務(wù)大廳。例如，證書于2015年4月20日到期的，請于2015年2月10日至2月20日期間向我部政務(wù)大廳提交。問：我是甲級資質(zhì)單位，需要辦理資質(zhì)延續(xù)，提供材料是否有具體的統(tǒng)一格式或者模板？具體提供哪些材料？答：申請材料包括甲級資質(zhì)延續(xù)報告（內(nèi)容包括對注冊資金、人員、業(yè)績、設(shè)備、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)手冊和管理制度等的說明）和國土資源部令第29、30、31號規(guī)定甲級資質(zhì)要求提交的相關(guān)材料。資質(zhì)延續(xù)申請表、報盤軟件、紙質(zhì)文檔和電子

20、文檔報送要求請?jiān)谧匀毁Y源部門戶網(wǎng)站（問：設(shè)備清單是否需要蓋章？設(shè)備發(fā)票是否要提供？答：設(shè)備清單要蓋單位公章。電子資料設(shè)備發(fā)票原色掃描，紙質(zhì)資料原色復(fù)印。問：我們單位的設(shè)備比較多，掃描的圖片太多了，文件太大是不是列一部分就可以了？答：報盤的文件需要壓縮處理，設(shè)備附件都應(yīng)該提供，不可至提供一部分。建議把圖片放入word文檔中，點(diǎn)擊圖片屬性，其中有圖片壓縮，選擇wep格式 。問：我們?nèi)齻€資質(zhì)是放在一個盤里還是分開三個盤？答：每個資質(zhì)一個報盤。問：單位情況簡表里面保護(hù)人員和財產(chǎn)，所填內(nèi)容以省級國土資源管理部門出具證明，這個證明是由省廳出還是地方國土局出。答：省廳出具證明，驗(yàn)收意見、業(yè)務(wù)手冊中也可體現(xiàn)。問：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案是否可以作為地質(zhì)災(zāi)害評估業(yè)績？答：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案可以作為評估業(yè)績。如果沒有備案證明（表）不能作為評估業(yè)績。二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境保