開展《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作總結(jié)

1、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作總結(jié)為深入貫徹落實(shí)安徽省衛(wèi)生計(jì)生委開展 < 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 > 等法律法規(guī)落實(shí) 情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案（衛(wèi)監(jiān)督秘XX88號(hào)）精神，我市高度重視，積 極落實(shí)，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：一、工作開展情況（一）規(guī)范管理，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定，我市于 XX年成立領(lǐng)導(dǎo) 組，召開專門會(huì)議，明確責(zé)任，制定具體方案。各縣區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本情況， 對(duì)符合免試條件及考試條件的逐一對(duì)號(hào)入座，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，統(tǒng)一規(guī)范發(fā)證。截至 XX年底我市有3885人申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，3885人完成注冊(cè)并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生 執(zhí)業(yè)證書。XX年根據(jù)省衛(wèi)

2、計(jì)委關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)工作的通知（衛(wèi)農(nóng)秘XX149號(hào)）文件要求，在全市開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)，各級(jí)部門高度重 視，積極落實(shí)，目前這項(xiàng)工作正在順利開展中。（二）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和考核工作近幾年，我市不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作， 市及縣利用每年的中央財(cái)政 支持農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)村醫(yī)進(jìn)行輪訓(xùn)或集中連片學(xué)習(xí)或下鄉(xiāng)分批指導(dǎo)， 近年由于推行網(wǎng)絡(luò)教育，一部分鄉(xiāng)村醫(yī)生開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。條例實(shí)施以來(lái) 至XX年底約有13238人次接受培訓(xùn)或繼續(xù)教育。鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院統(tǒng)一組織實(shí)施，對(duì)不依法執(zhí)業(yè)、不服從工作安排和管理者，考核不予通過(guò)， 并依此核發(fā)公衛(wèi)等經(jīng)費(fèi)。（三）加強(qiáng)督查力度，規(guī)

3、范執(zhí)業(yè)行為鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例 實(shí)施以來(lái)我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室監(jiān) 督執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)人員主要采取吊銷、 暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、 暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、 罰款等。截止XX年底我市對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施行政處罰案件共計(jì) 3件，XX-XX年3 年間共計(jì) 2 件。二、主要做法和成效（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視 針對(duì)此次監(jiān)督檢查工作，我市高度重視，制定了關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生 委開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知 ，同時(shí) 成立了“ * 市衛(wèi)生局綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組”，制定了 * 市衛(wèi)生局綜合監(jiān)督 工作協(xié)調(diào)制度，明確各部門的職責(zé)、分工與任務(wù)，扎實(shí)開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等 法律法規(guī)的監(jiān)督檢查工作

4、。（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)我市在日常監(jiān)管中注重加強(qiáng)對(duì) 鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例 等法律法規(guī)的宣傳力度， 強(qiáng)化村衛(wèi)生室人員的法律意識(shí)，每年定期召開培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放法律法規(guī)資料，進(jìn)行 法律、法規(guī)宣傳， 衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)， 增強(qiáng)從業(yè)人員的守法意識(shí)。 同時(shí)建立健全舉報(bào)， 投訴制度，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與衛(wèi)生行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí) 行陽(yáng)光、透明。（三）積極開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生違法行為 為規(guī)范村衛(wèi)生室管理，保持農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定，各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督 所結(jié)合年度校驗(yàn)每年初下鄉(xiāng)督導(dǎo)，縣農(nóng)合中心結(jié)合農(nóng)合報(bào)銷亦定期下鄉(xiāng)督查，縣 （市）衛(wèi)生局每月工作檢查也對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查（特別是藥品零

5、差價(jià)） ，如此 多的“跟進(jìn)”，大多數(shù)村衛(wèi)生室都能遵紀(jì)守法，依規(guī)執(zhí)業(yè)。今年，根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委 要求，以縣為單位，開展村衛(wèi)生室有關(guān)工作地毯式檢查與鄉(xiāng)村醫(yī)生“再注冊(cè)”工 作相結(jié)合，進(jìn)一步清理整頓鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。三、存在的問(wèn)題（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍逐年減小、年齡結(jié)構(gòu)偏大 由于目前村醫(yī)政策待遇、社會(huì)地位、收入等原因，致使許多醫(yī)學(xué)院校的大中 專畢業(yè)生不愿從事村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工作。還有些年齡較輕，具有一定醫(yī)療技術(shù)的村 醫(yī)生，也棄醫(yī)從商或棄醫(yī)務(wù)工，不安心農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市鄉(xiāng)村醫(yī) 生 60 歲以上就有 1110人， 30歲以下僅 69 人。村醫(yī)生隊(duì)伍出現(xiàn)明顯青黃不接、 后繼乏人現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的

6、發(fā)展。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)能力有限據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市 3000多村衛(wèi)生室人員中，有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師以上資格的村 醫(yī)不足 500 人，知識(shí)的老化，學(xué)歷和醫(yī)療技術(shù)水平較低，已不能滿足農(nóng)民對(duì)醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)的需求（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇較低，缺乏社會(huì)保障機(jī)制 目前，由于在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療和養(yǎng)老保障機(jī)制缺失， 其性質(zhì)定位處于半 農(nóng)半醫(yī)。很多人上世紀(jì)六七十年代就投身村衛(wèi)生室，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上工作了幾 十年。當(dāng)他們從這個(gè)崗位“退休”后，將面臨沒有工資，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保 險(xiǎn)，又無(wú)力從事其他勞動(dòng)，基本生活難以維持的困境。四、工作建議和意見（一）完善保障制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂 積極建立村醫(yī)養(yǎng)老補(bǔ)償機(jī)制，醫(yī)療風(fēng)

7、險(xiǎn)保障機(jī)制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作待遇， 解決后顧之憂，增加工作積極性和職業(yè)吸引力。（二）強(qiáng)化在職培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)醫(yī)從業(yè)素質(zhì) 進(jìn)一步加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)用性，培訓(xùn)的方法要 多樣性、靈活性，使鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)得進(jìn)，用得上。通過(guò)函授學(xué)習(xí)、臨床進(jìn)修、參加 專題講座等多種培訓(xùn)方式，不斷更新醫(yī)學(xué)知識(shí)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)素質(zhì)水平和 法律法規(guī)意識(shí)。同時(shí)建立健全培訓(xùn)管理制度，用政策和制度進(jìn)行激勵(lì)和制約，促 進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。（三）著力加強(qiáng)執(zhí)業(yè)管理，全面提升鄉(xiāng)醫(yī)服務(wù)水平 按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入，加強(qiáng)執(zhí)業(yè) 管理和監(jiān)督考核等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范診療 行

8、為，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)合理用藥，控制醫(yī)藥費(fèi)用，為農(nóng)村居民提供 安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門按照鄉(xiāng)村 醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例和鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法等規(guī)定開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核，考 核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)的依據(jù)。同時(shí)積極推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核制 度。開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)情況匯報(bào)按照市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，我縣根據(jù)省辦公室關(guān)于開展黨員志愿 者服務(wù)活動(dòng)的意見的精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，本著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn) 步”的志愿精神，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在全縣深入開展黨員志愿者服 務(wù)活動(dòng)，取得了較好效果。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定活動(dòng)方

9、案我縣及時(shí)召開了縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室關(guān)于開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的意見 的精神要求，統(tǒng)一思想, 提高認(rèn)識(shí)，并結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好黨員志愿者服務(wù)工作進(jìn)行了研究討論， 制定出了開展黨員志愿活動(dòng)的工作方案，明確了做好黨員志愿服務(wù)的工作思路， 即堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做表率”為主題，以“創(chuàng)建劉莊式 先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)史來(lái)賀式優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為載體，堅(jiān)持以構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)縣 為目標(biāo)，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，本著志愿性與制約性 相結(jié)合，無(wú)償性與公益性相結(jié)合

10、，組織性與業(yè)余性相結(jié)合的原則，在原有開展的“黨員家庭”掛牌服務(wù)、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全縣深入開 展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，努力營(yíng)造“有困難找志愿者，有時(shí)間做志愿者”的良好 氛圍。通過(guò)采取多種形式開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗 堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用， 不斷提高黨員的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾工作 能力水平，著手解決當(dāng)前一些群眾關(guān)心和反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé) 任感，形成我為人人、人人為我的和諧社會(huì)風(fēng)尚。二、健全機(jī)制，規(guī)范管理，探索黨員志愿服務(wù)的發(fā)展模式我們一是成立了黨員志愿者服務(wù)大隊(duì)， 設(shè)立了會(huì)員發(fā)展部、服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)部 和會(huì)員服務(wù)部三個(gè)具體工作部門，

11、會(huì)員發(fā)展部負(fù)責(zé)會(huì)員的招募注冊(cè)與日常管理工 作，項(xiàng)目開發(fā)部根據(jù)群眾需求與志愿者狀況開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，會(huì)員服務(wù)部負(fù)責(zé)具體 服務(wù)項(xiàng)目的分配、服務(wù)數(shù)量認(rèn)定及服務(wù)情況反饋收集工作。大隊(duì)下面又設(shè)若干黨 員志愿者服務(wù)小分隊(duì)，重點(diǎn)突出黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的特色。二是建立黨員志愿 者服務(wù)檔案和登記制度，記錄每一位志愿者工作情況，定期采取一定的形式向被 服務(wù)者了解服務(wù)情況，客觀認(rèn)定志愿者服務(wù)質(zhì)量與工作水平。三是啟動(dòng)志愿者回 報(bào)激勵(lì)機(jī)制，開展黨員志愿者服務(wù)評(píng)比活動(dòng)，將黨員志愿者服務(wù)情況與職能部門 的部分服務(wù)項(xiàng)目掛鉤， 使黨員志愿者中的優(yōu)秀代表在政策允許的范圍內(nèi)享受職能 部門的優(yōu)惠服務(wù)，從而使黨員志愿者充分體驗(yàn)到志愿服務(wù)工

12、作的榮耀與價(jià)值，使 黨員志愿服務(wù)工作擁有了可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。三、找準(zhǔn)載體，突出特色，充分發(fā)揮示范效應(yīng) 我們本著黨員志愿服務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展， 注重在工作中找好工作載體， 以特色 活動(dòng)凝聚人心，發(fā)揮示范作用，推動(dòng)志愿服務(wù)深入開展。截止目前，全縣注冊(cè)的 黨員志愿者已達(dá)到 人，共設(shè)立黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目 個(gè)，為群眾和社會(huì)做好事、 實(shí)事 件，惠及群眾 人一是以“創(chuàng)建劉莊式先進(jìn)基層黨組織、 爭(zhēng)當(dāng)史來(lái)賀式優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為載 體，在原有開展的“黨員家庭”掛牌服務(wù)、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)的基礎(chǔ) 上，在黨員志愿者中開展“一舉一動(dòng)樹形象”為主題的“四個(gè)一”工程，即“每 月做一件好事、參加一次公益活動(dòng)、 找群眾聊一

13、次天、幫助群眾解決一個(gè)問(wèn)題”。 活動(dòng)的開展，贏得了群眾的廣泛好評(píng)，極大地樹立了黨員志愿者的榜樣形象，為 志愿服務(wù)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。二是在日常做好經(jīng)常性服務(wù)的同時(shí)，結(jié)合工作特點(diǎn)通過(guò)開展活動(dòng)日集中服 務(wù)、基地設(shè)點(diǎn)服務(wù)、訴求受理服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)、專題服務(wù)等多種活動(dòng)方式，開展便民利民、扶貧幫困、法律援助等各類黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，如：三是結(jié)合重大紀(jì)念日和節(jié)假日，開展主題鮮明具有黨建特色的志愿服務(wù)活 動(dòng)。如：四是在政府職能部門開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。 各個(gè)政府職能部門 的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)水平直接關(guān)系到全縣的整體形象。通過(guò)開展效能建 設(shè)，黨員掛牌上崗、黨員公開承諾等活動(dòng)，帶動(dòng)了行業(yè)服務(wù)水平

14、和服務(wù)質(zhì)量的整 體提升。五是啟動(dòng)愛心助學(xué)工程， 開展機(jī)關(guān)黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)互助。 除了 向?qū)谠ǖ狞h支部捐書、送醫(yī)、送藥，為農(nóng)民朋友發(fā)放生活用品、種子及計(jì)生 用品外，還援建“青少年愛心書屋”、村民健身場(chǎng)以及植樹綠化。在對(duì)口幫扶工 作中：六是以服務(wù)為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展 一是通過(guò)召開會(huì)議、下發(fā)文件、編寫簡(jiǎn)報(bào)等形式，發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)黨組織積極 開展為群眾志愿服務(wù)的活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員爭(zhēng)當(dāng)黨員志愿者。二是把黨員志愿者活動(dòng)列入年度黨建工作計(jì)劃，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重要內(nèi) 容，進(jìn)行部署。同時(shí)，明確各項(xiàng)服務(wù)工作目標(biāo)和重點(diǎn)，突出服務(wù)特點(diǎn)，確保黨員 志愿者參加活動(dòng)有途徑，為民服務(wù)有方向，展示風(fēng)采有舞臺(tái)