論歐盟對華反傾銷的替代國制度及相關(guān)法律對策開題報告

1、年 月 日說 明1畢業(yè)設(shè)計（論文）題目確定后，學(xué)生應(yīng)盡快征求指導(dǎo)教師意見，討論立題與整個畢業(yè)設(shè)計（論文）的工作計劃，然后根據(jù)課題要求查閱、收集有關(guān)資料。開題報告可在教研室或系范圍內(nèi)舉行，須適當(dāng)請有關(guān)專家參加，指導(dǎo)教師必須參加，報告最遲在畢業(yè)實(shí)習(xí)前完成。2本表在開題報告通過論證后填寫，一式三份。本人、指導(dǎo)教師、所在系各一份。3開題報告的撰寫完成，意味著畢業(yè)設(shè)計（論文）工作已經(jīng)開始，學(xué)生已對整個畢業(yè)設(shè)計（論文）工作有了周密的思考，是完成畢業(yè)設(shè)計（論文）關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在開題報告的撰寫中指導(dǎo)教師只可提示，不可包辦代替。4無開題報告者不得申請答辯。5本表打印或用黑色筆填寫。題目：論歐盟對華反傾銷的替代國制

2、度及相關(guān)法律對策一、選題依據(jù)（擬開展研究項目的目的、意義）背景：21世紀(jì)以來，隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球一體化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)，各國逐步放開國內(nèi)市場，同時國內(nèi)企業(yè)也面臨外來產(chǎn)品的競爭，在經(jīng)濟(jì)自由化及WTO協(xié)議下，關(guān)稅稅率不斷下降，國際競爭加劇。許多國家在千方百計打開別國市場的同時，亦想方設(shè)法保護(hù)本國市場，因此利用反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的手段把反傾銷合法化制度化。反傾銷作為GATT和世界貿(mào)易組織認(rèn)定和許可的貿(mào)易保護(hù)措施，是國際通行的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段，也是用來對付不公平競爭的必要工具。中國加入WTO后,國際貿(mào)易的廣度和深度不斷拓展,至2010年中國已成長為世界貿(mào)易大國，出口居世界第一。隨著對外貿(mào)易的快速增長

3、，我國與美國，歐盟，日本及一些發(fā)展中國家貿(mào)易摩擦不斷，國外針對中國產(chǎn)品的反傾銷案件數(shù)量逐年增加，自2001年加入WTO以來中國已成為遭反傾銷調(diào)查最多的國家。值得注意的是，歐盟作為我國第一大貿(mào)易伙伴, 一直以來，采取不公平的歧視性做法，利用其反傾銷法中的“非市場經(jīng)濟(jì)”條款對非市場經(jīng)濟(jì)國家或經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國家實(shí)施歧視性的不公平措施，在反傾銷的調(diào)查中使用替代國制度，對我國進(jìn)行頻繁的反傾銷，其結(jié)果常是我國被認(rèn)定為高幅傾銷，被征收高額反傾銷稅，甚至導(dǎo)致我國商品不得不退出該市場。近年來，“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題及與之相關(guān)的替代國制度已經(jīng)成為歐盟對華反傾銷案件中最重要最核心的問題，我國入世時間不長，我國企業(yè)不了解

4、歐盟的有關(guān)反傾銷立法，因此企業(yè)應(yīng)訴不利且對應(yīng)對歐盟反傾銷訴訟缺乏信心和經(jīng)驗技巧，這使中國出口貿(mào)易受阻，經(jīng)濟(jì)遭受損失。因此，需要從維護(hù)我方利益出發(fā)，積極予以應(yīng)對。提高我國對反傾銷規(guī)避應(yīng)對能力、完善法律預(yù)警應(yīng)訴機(jī)制勢在必行。意義：針對我國反傾銷案件勝訴率（無稅結(jié)案）與世界平均水平相比偏低而反傾銷對中國企業(yè)及其出口商品的威脅卻日益加劇，中國已成為全球反傾銷的最大受害國這種現(xiàn)狀，特別是考慮到歐美國家利用其反傾銷法中的“非市場經(jīng)濟(jì)”條款和“替代國制度”對我國貿(mào)易造成的不利影響，本文嘗試在通過反思?xì)W盟有關(guān)“非市場經(jīng)濟(jì)國家”標(biāo)準(zhǔn)和濫用替代國制度實(shí)施反傾銷的策略的前提下提出我國應(yīng)對替代國問題的相關(guān)法律策略，對

5、建立反傾銷預(yù)警防范系統(tǒng)，完善應(yīng)訴機(jī)制提出建議，這對提升我國對歐盟反傾銷的規(guī)避和應(yīng)變能力；提高反傾銷案件的勝訴率，從而消除我國與歐盟貿(mào)易的壁壘與摩擦；促進(jìn)雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略意義。二、文獻(xiàn)綜述內(nèi)容（在充分搜集研究主題相關(guān)資料基礎(chǔ)上，分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出問題，找到研究主題的切入點(diǎn)，附主要參考文獻(xiàn)）1 國外研究現(xiàn)狀國外反傾銷的經(jīng)濟(jì)研究開始于20世紀(jì)80年代，由于當(dāng)時關(guān)稅不斷降低，西方發(fā)達(dá)國家已不能再用關(guān)稅作為保護(hù)工具，于是紛紛轉(zhuǎn)而利用反傾銷工具，學(xué)者也由關(guān)稅理論研究轉(zhuǎn)入反傾銷研究。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德森(Anderson,1992)專門研究了面對反傾銷威脅的出口企業(yè)的戰(zhàn)略，得出的主

6、要結(jié)論是:當(dāng)來自進(jìn)口國即將開始的反傾銷案以達(dá)成自動限制出口協(xié)議方式結(jié)案的可能性相當(dāng)大時，出口企業(yè)傾銷(甚至不惜虧損而以低于邊際生產(chǎn)成本的價格出口)是有好處的，因為一旦自動出口限制協(xié)議達(dá)成，進(jìn)口許可證發(fā)放依據(jù)的是初始狀態(tài)各企業(yè)的市場份額。企業(yè)能夠爭取到的市場份額越大，則其未來獲得的利益也越大，現(xiàn)在的傾銷損失只不過是獲得未來收益的必要投資。從這個意義上講，反傾銷本身也已成為傾銷的一個誘因。 Martin, Langhammer 和 Lucke4等就我國出口商品遭遇不公平的反傾銷報復(fù)作了比較分析,并認(rèn)為如果我國一旦加入 WTO,我國就可以援引 WTO 爭端解決機(jī)制,在一定程度上消除外國對華反傾銷的歧

7、視(但歐盟、美國除外,因中歐、中美關(guān)于中國加入 WTO 的雙邊協(xié)議另有約定)。Messerlin(1989)研究了反傾銷法實(shí)施與企業(yè)行為,并指出80年代征收反傾銷稅的案件比例并不高,原因在于多數(shù)是以價格承諾(PU,pricundertaking)結(jié)案。90 年代以來反傾銷文獻(xiàn)日漸增多,其中影響較大的有 Anderson(1992、1993)、Fischer(1992) 、 Prusa(1992) 、 Rosendorff(1996) 、 Staiger 和 Wolak(1992) 、Tharaka(1991,1999)等。Tharakan研究了“為什么反傾銷會持久不衰”等問題，對反傾銷示范效應(yīng)

8、及其影響、管理實(shí)踐、反傾銷政策、反傾銷與對外直接投資的影響等進(jìn)行了分析。2國內(nèi)研究應(yīng)該說我國國內(nèi)對此是極為重視的,歷屆安子介國際貿(mào)易獎和第一、二、四屆全國外經(jīng)貿(mào)研究優(yōu)秀成果獎均有反傾銷的研究成果獲獎,就足以說明問題。 主要集中在反傾銷法、反傾銷單個案例成因、反傾銷對策、外國對華反傾銷的歧視解釋、反傾銷訴訟和對華反傾銷的國際比較(張玉卿,1993；李煉,1998、1999；彭文革和徐文芳,1997；沈瑤,1999；李圣敬,2000)。這些研究多認(rèn)為國外對華反傾銷的根源是對華歧視。事實(shí)上近 30 年來國際反傾銷案也是日趨增多,并受到眾多國家和學(xué)者的質(zhì)疑,表明現(xiàn)行反傾銷法確實(shí)存在重大缺陷。楊仕輝和張

9、娟等就我國出口商品遭遇不公平的反傾銷報復(fù)作了比較分析,并認(rèn)為如果我國加入 WTO,就可以援引 WTO 爭端解決機(jī)制,在一定程度上消除外國對華反傾銷歧視；楊仕輝27建立了兩國(N,1)個企業(yè)的價格線性傾銷與反傾銷博弈模型,論證了外國對華反傾銷歧視的逆向選擇策略(第三國價格替代中國價格即將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家、無視中國企業(yè)價格差異即不加區(qū)別地對待中國涉案企業(yè)、不愿接受中國企業(yè)提出的價格承諾救濟(jì)手段結(jié)案)；劉菊堂對我國政府在應(yīng)對國外反傾銷中應(yīng)發(fā)揮的作用做了闡述，并對政府工作提出了建議。楊仕輝根據(jù) WTO 反傾銷規(guī)則,通過構(gòu)建不完全信息傾銷與反傾銷博弈模型, 對傾銷反傾銷博弈規(guī)則進(jìn)行了說明，論證我國

10、通過援引 WTO 爭端解決機(jī)制消除他國對華反傾銷歧視和不公平待遇的可能性，并以美國、歐盟、澳大利亞、加拿大反傾銷程序為例進(jìn)行了說明,給了模型的策略解(條件)及其經(jīng)濟(jì)解釋,對我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷策略進(jìn)行了經(jīng)驗分析與比較,分析了外國對華反傾銷成因及我國防傾銷反傾銷存在的問題, 分析的結(jié)果表明,是否善于博弈、積極應(yīng)訴外國對華反傾銷和合理對外反傾銷是中外反傾銷博弈的關(guān)鍵因素，提出了我國防范傾銷、反傾銷的對策建議。國外對反傾銷既有理論研究,又有實(shí)證分析,從救濟(jì)手段、傾銷影響(市場占有率)、反傾銷政策(示范效應(yīng))等角度進(jìn)行了研究。我國的理論界研究水平和國外比較還有一定的差距。目前我國在反傾銷的研究中采用實(shí)證

11、和計量手段對反傾銷進(jìn)行整體研究還很少見。我國反傾銷預(yù)警研究也剛剛開展，研究不夠深入和全面。開題報告參考文獻(xiàn)：國際經(jīng)濟(jì)法學(xué) 朱欖葉編 北京大學(xué)出版社 上海人民出版社2005年8月1日版中國反傾銷立法比較研究,張曉東著, 法律出版社,中央文獻(xiàn)出版社, 2000年8月第1版.楊仕輝.“外國對華出口商品反傾銷比較研究”J.統(tǒng)計研究.2000(1)論歐盟對外貿(mào)易政策的法律框架 戴啟秀 ，國際觀察2004年1期Yongzheng Yang,Chinas WTO AccessionThe Economics and Politics,Journal of World Trade .Vol.34 No.4 2

12、000 p82余菲.論美國對華反傾銷的不公平性及因應(yīng)策略J.世界經(jīng)濟(jì)研究,2007(5):4651.孫立文著：老問題的新對策中國在WTO體制中的非市場經(jīng)濟(jì)地位問題分析，武大國際法評論2007年第1期侯淑波.替代企業(yè):歐盟選擇替代國不公正性的應(yīng)對策略J.大連海事大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2004,(3):1013.蒲凌塵:應(yīng)訴歐共體反傾銷律師業(yè)務(wù)M.北京：法律出版社，20010三、研究方案（主要研究內(nèi)容、目標(biāo)、研究方法、進(jìn)度）一概述歐盟反傾銷法中的替代國制度（一）含義（二）歐盟適用替代國制度的國際法依據(jù)（三）歐盟對華反傾銷調(diào)查中使用替代國制度概況及原因1概況2原因中歐貿(mào)易發(fā)展的不平衡國相關(guān)反傾銷法

13、律、法規(guī)的不健全歐美國家理論界對非市場經(jīng)濟(jì)的研究（四）歐盟對中國非市場經(jīng)濟(jì)地位的確立1歐盟對非市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定2中國非市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定二替代國制度存在的問題（一）歐盟在選擇替代國時的不公平性；（二）替代國制度有關(guān)法律規(guī)定的不明確，（三）替代國制度實(shí)施上的非科學(xué)性三我國的法律應(yīng)對（一）出口企業(yè)積極應(yīng)訴了解反傾銷法樹立誰應(yīng)訴誰受益的觀念積極抗辯不僅是一項權(quán)利，也是一項法律義務(wù)密切關(guān)注同類產(chǎn)品國際市場動態(tài)各個企業(yè)應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，集體應(yīng)訴（二）建立預(yù)警防范機(jī)制（三）尋求反傾銷國國內(nèi)司法救濟(jì)1首先向歐盟委員會提出抗辯2還可上告到歐洲法院3商務(wù)部（四）利用WTO 爭取更多的平等待遇1積極參與WTO反傾銷法

14、的修改與完善2利用WTO爭端解決機(jī)制解決替代國問題3利用WTO國際講壇（五）發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會的作用（六）爭取企業(yè)單獨(dú)的反傾銷稅。（七）爭取承諾的方式解決問題研究方法1實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合實(shí)證分析是指對客觀事實(shí)的闡述，回答是什么的問題，本文對反傾銷現(xiàn)狀進(jìn)行分析，此為實(shí)證分析。規(guī)范分析主要是進(jìn)行主觀判斷，本文中探討我國應(yīng)對國外反傾銷的法律對策，屬規(guī)范分析，針對政府和企業(yè)積極應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查提出一系列對策研究，具有實(shí)踐意義。2定性分析和定量分析相結(jié)合本文對反傾銷問題及反傾銷調(diào)查中的替代國制度首先采用定性分析，分析其含義，性質(zhì)，特點(diǎn)等，同時利用數(shù)字進(jìn)行定量分析。3歷史分析方法本文在論證歐盟對華反傾銷的現(xiàn)狀及原因時采用歷史分析方法，從歷史的角度分析替代國制度對我國的適用及影響，使提出的解決方案具有現(xiàn)實(shí)意義。四、進(jìn)程計劃（