收入分配制度存在問(wèn)題及對(duì)生產(chǎn)力和和諧社會(huì)的影響

1、2009-2010年第二學(xué)期形勢(shì)與政策科目考查卷專(zhuān)業(yè)：土木工程 班級(jí)：土木09-2任課教師：*姓名：* 學(xué)號(hào)：* 成 績(jī)：收入分配制度存在問(wèn)題及對(duì)生產(chǎn)力和和諧社會(huì)的影響內(nèi)容摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)腳步的推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民的生活得到了極大改善。但現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)民收入分配差距不斷加大， 貧富差別不斷拉 大，兩極分化日益嚴(yán)重，這成為影響我國(guó)改革深入和建設(shè)和諧社會(huì)的突出問(wèn)題。關(guān)鍵詞：國(guó)民收入分配 生產(chǎn)力 和諧社會(huì)個(gè)人的收入問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，它不僅與廣大人民群眾的切身利益相關(guān)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)的影響。至78年以來(lái)我國(guó)進(jìn)行改革，按勞分配為主，其他分配為輔。這極大的激發(fā)人民的勞動(dòng)積極

2、性，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民的生活都得到了。然而，我國(guó)改革的最終目標(biāo)是使全國(guó)人民都能享受到改革的成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。鑒 于地區(qū)發(fā)展的不平衡，各部門(mén)性質(zhì)的不同，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)成員在收入上差距越拉 越大，社會(huì)分配不公平的問(wèn)題日益突出。以致我國(guó)國(guó)民收入差距拉大。我國(guó)的收入分配的突出問(wèn)題的原因（一）初次分配不合理初次分配中存在著一些不平等、不公平現(xiàn)象，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于改革不到位，一些部門(mén)憑借“行政權(quán)利”獲得大量額外收益。二是壟斷行業(yè)以壟 斷地位獲取收益，壟斷行業(yè)內(nèi)職工收入明顯高于其他行業(yè)的員工，使得他們的三是地區(qū)改革開(kāi)放程度的不同導(dǎo)致了一定的地區(qū)差別。部分地區(qū)因可以在一定程度上參與國(guó)際貿(mào)易，居民

3、分享到國(guó)際分工的好處，收入增長(zhǎng)明顯要快一些。與此同時(shí)，夕卜 資流入較多的地區(qū)， 居民收入增加的機(jī)會(huì)也要多一些。四是居民收入在初次分配中所占比例偏低。以上原因使得不同地區(qū)和不同職業(yè)的人們收入差距拉大。（二）二次分配缺乏力度與公平政府 “二次分配” 作用的弱化， 主要體現(xiàn)在： 對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制不健全； “偷、漏、逃、抗稅”嚴(yán)重，對(duì)非法收入處罰乏力；在稅收收入連年大增的良好環(huán) 境下，我國(guó)稅收流失額也趨于擴(kuò)大。據(jù)專(zhuān)家保守估計(jì)， 2004 年我國(guó)稅收流失額至 少 4500 億元，稅收流失率在 15% 左右， 更為嚴(yán)重的是， 由政府主導(dǎo)的二次分配本 來(lái)的作用是要彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制下初次分配在公平方面的不

4、足， 通常情況下， 少數(shù)高收 入者繳納稅收應(yīng)占個(gè)人所得稅的主要部分， 高收入階層的個(gè)人所得稅收難以有效征 收到位，而個(gè)人所得稅起點(diǎn)偏低，使得大多數(shù)人成為個(gè)人所得稅的征收對(duì)象。這使 得稅收“殺富濟(jì)貧”的初衷變成了“殺貧濟(jì)富” 。（三）第三次分配格局沒(méi)有形成 在很多國(guó)家，除了初次分配和二次分配之外，慈善公益事業(yè)也較為發(fā)達(dá)，通過(guò) 多種途徑和多種方式的捐助活動(dòng)， 許多富人的財(cái)產(chǎn)被直接或間接地轉(zhuǎn)移到了窮人手 中，客觀上起到國(guó)民收入再分配的作用。因而，被學(xué)者稱(chēng)為第三次分配。在國(guó)民收 入分配的三個(gè)層次中，一次分配是原始分配，二次分配是對(duì)一次分配的調(diào)整，以政 府調(diào)節(jié)來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)分配的不足， 三次分配則是對(duì)二次分

5、配的補(bǔ)充， 以民間捐贈(zèng)來(lái)彌 補(bǔ)政府調(diào)節(jié)的不足。 由于第三次分配是人們自覺(jué)自愿的一種捐贈(zèng)， 它帶來(lái)的影響不 僅是經(jīng)濟(jì)的， 而且還有社會(huì)與政治的， 因而發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無(wú)法替代的 作用。而我國(guó)在這方面發(fā)展緩慢，相關(guān)的法律也不盡人意。收入制度對(duì)生產(chǎn)力及和諧社會(huì)的影響然而分配制度如何極大的影響人民的勞動(dòng)積極性和生產(chǎn)力的發(fā)展。 所以在國(guó)民收入初次分配中必須堅(jiān)持公平與效率兼顧的原則， 堅(jiān)持以公平優(yōu)先， 講求效率的原則，規(guī)范分配方式，真正讓激勵(lì)性與公平性收入分配確實(shí)到位。使得 人民能保持 工作的積極性，突出認(rèn)識(shí)由于能力、條件、資源不同而導(dǎo)致收入差距 的客觀性。這是十分必要的。國(guó)民收入再分配應(yīng)堅(jiān)持公平

6、為主的原則。在再分分配的主旨是控制初次分配造 成過(guò)大的收入與財(cái)富的差距， 防止兩極分化， 保證人們獲得均等的發(fā)展機(jī)會(huì)和共享 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，為社會(huì)公正的價(jià)值體系提供基礎(chǔ)的物質(zhì)支撐。不同人群之間的利益分配關(guān)系正在對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生重大影響。由于收 入差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民的收入分層很明顯，貧富差距加大，而且廣大的勞動(dòng)人民在 辛苦老做后再分配中所占的比例依然的微不足道的， 這極易的使人民心中產(chǎn)生仇富 的心理，也為社會(huì)的動(dòng)亂埋下了種子，使得下層人民的生活十分的困難。也大大的 影響的和諧社會(huì)的推進(jìn)， 和諧社會(huì)的本意為人人有所安， 社會(huì)和諧， 人民安家樂(lè)業(yè)， 若分配制度的不合理必然會(huì)影響和諧社會(huì)的建設(shè)， 這也極大的影響了社會(huì)生產(chǎn)力的 發(fā)展，使得工不勤，農(nóng)不耕，商不商。也影響國(guó)家的穩(wěn)定。所以分配制度的合理與 否將很大程度上影響社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)。然而我們也看到了國(guó)家對(duì)分配制度的改革決心， 現(xiàn)在我國(guó)提高了工資的起征點(diǎn)， 減少工薪階層的稅收壓力， 雖然我國(guó)的稅收不健全但還是可以看到在這這方面的