技術(shù)改造項目考核工作管理辦法

1、Q/ZNQ/ZN 201042-2005技術(shù)改造項目考核工作管理辦法2005-02-01 實施2005-02-01 發(fā)布浙江省能源集團(tuán)有限公司發(fā)布、乙 前言為了加強(qiáng)技術(shù)改造項目管理，進(jìn)一步提高所屬企業(yè)的技術(shù)改造投資效益，依據(jù)浙江省能源集團(tuán)有限公司發(fā)電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法 Q/ZN 201013 2004 、企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法（浙能人 2004 74 號文），特制定本辦法。本辦法由浙江省能源集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全部提出。本辦法由浙江省能源集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全部歸口。本辦法起草部門：浙江省能源集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全部。本辦法主要起草人：王琦。本辦法會審人：邵志躍沈波。本辦法審核人：朱松強(qiáng)。本辦法審

2、定人：毛劍宏謝國興。本辦法批準(zhǔn)人：吳國潮。本辦法由浙江省能源集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)解釋。技術(shù)改造項目考核工作管理辦法1 范圍本辦法規(guī)定了浙江省能源集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）技術(shù)改造項目的考核內(nèi)容和要求。本辦法適用于集團(tuán)公司和集團(tuán)公司所管理發(fā)電企業(yè)（以下稱企業(yè)）的技術(shù)改造項目。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。Q/ZN 201013 2004 發(fā)電企業(yè)

3、技術(shù)改造管理辦法。浙能人 2004 74 號文浙江省能源集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法（試行）。3 術(shù)語和定義項目后評估：指對技術(shù)改造項目可行性研究報告提出的（安全、健康、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)）指標(biāo)以及工期、費用等要素與實際達(dá)到的指標(biāo)及實際完成的工期、費用等進(jìn)行全面的比較評價分析。完成率：當(dāng)年實際完成數(shù)與當(dāng)年計劃完成數(shù)之比。4 職責(zé)生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)提出對本辦法的修訂意見和建議，并保證制度的有效性。組織召開項目后評估小組會議，組織專家對企業(yè)提交的項目后評估報告進(jìn)行審查。對項目進(jìn)行全面評估。5 考核內(nèi)容與方法重點技術(shù)改造項目完成率：必須按計劃，保質(zhì)、保量、如期完成。指標(biāo)評價：安全、健康、環(huán)保、質(zhì)

4、量指標(biāo)是否達(dá)到可研報告提出的目標(biāo)。費用管理評價：審查技術(shù)改造費用是否在預(yù)算內(nèi)，費用發(fā)生構(gòu)成是否規(guī)范，是否合理入帳，是否與其他費用混用，項目是否按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。項目的經(jīng)濟(jì)性：項目實施后所增加的運行維護(hù)成本、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，投資回報等。對影響經(jīng)濟(jì)性的主要因素進(jìn)行分析，并與同期類似工程進(jìn)行橫向比較評價。項目實施過程是否規(guī)范,招標(biāo)和評標(biāo)是否符合規(guī)定。項目實施工期。企業(yè)在項目竣工驗收后應(yīng)依據(jù)技術(shù)改造項目綜合評分表（見附錄1）, 對所有的技術(shù)改造項目進(jìn)行自行評估打分。對存在的差距要分析原因，提出避免同類問題再次發(fā)生的改進(jìn)措施。同時完成重點項目后評估報告（見附錄 2 ） ,報集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部。集團(tuán)

5、公司生產(chǎn)安全部收到后評估報告后，將組織召開項目后評估小組會議，對后評估報告進(jìn)行審查，并指定項目進(jìn)行復(fù)評。后評估小組成員由集團(tuán)公司有關(guān)部門及專家組成。6 考核重點技術(shù)改造項目未按期完成一項，扣除50%技術(shù)改造考核年薪。一般技術(shù)改造項目完成率每降低1%，扣除10%技術(shù)改造考核年薪的（以此類推）。技術(shù)改造項目復(fù)評每不合格一項，扣除20%技術(shù)改造考核年薪（以此類推）。以上考核不重復(fù)計算。7 附錄附錄A 技術(shù)改造項目后評估綜合評分方法附錄B 技術(shù)改造項目后評價報告附錄 A技術(shù)改造項目后評估綜合評分方法項目評估的基礎(chǔ)是可行性研究報告和初步設(shè)計文件，內(nèi)容有安全、健康、環(huán)保、費用概算、設(shè)計圖紙，招標(biāo)評標(biāo)文件、

6、合同，以及安裝記錄、試驗報告、質(zhì)量驗收評價單、竣工報告、決算報告等。技術(shù)改造項目后評估總分的計算方法每一項目評分標(biāo)準(zhǔn)如下:標(biāo)準(zhǔn)分得分安全評價項目實施過程中應(yīng)貫徹安全規(guī)程，加 強(qiáng)安全管理，明確安全責(zé)任，落實安 全措施，確保人身和設(shè)備安全60分健康評價對有特殊要求的工藝和場所，須按職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法，落實制度、落實措施、落實監(jiān)護(hù)、落實責(zé) 任。20分其他指標(biāo)評價可研報告或初步設(shè)計文件明確的其他 指標(biāo)。20分合計100分標(biāo)準(zhǔn)分得分費用評價費用無偏差20分審批手續(xù)齊全10分及時辦理竣工驗收5分工期評價工期無偏差10分質(zhì)量評價安裝設(shè)備數(shù)量5分主要設(shè)備質(zhì)量5分輔助設(shè)備設(shè)施質(zhì)量5分整套系統(tǒng)運行指標(biāo)10分經(jīng)濟(jì)

7、效益或其它效益10分其他招標(biāo)與評標(biāo)10分合同規(guī)范5分竣工報告和驗收資料5分合計100分項目合格的得分率必須為 2個百分之八十計算公式為：得分率 =得 分/標(biāo)準(zhǔn)分。如無此項評價指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)分相應(yīng)扣除。安全評價方法人身事故發(fā)生輕傷每人次，扣 10分，發(fā)生重傷以上全部扣除。設(shè)備損壞價值每10萬元，扣10分扣完為止。健康評價方法每違反1項扣5分。造成嚴(yán)重后果的此項不得分。其他指標(biāo)評價方法可研報告或初步設(shè)計文件明確的其他指標(biāo)。后評估小組根據(jù)實際情況酌情扣分費用評價方法費用偏差扣分標(biāo)準(zhǔn)：以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算費用為基準(zhǔn)，按下表進(jìn)行扣分，最高扣20分。費用偏差扣分+11%-12%1+ 12-13%2+ 13-14%

8、3+ 14-15%4+ 15%-16%5+ 16%-17%6+ 17%-18%7+ 18%-19%8+ 19%-20%9+20%-21%10+21%-22%11費用偏差扣分+22%-23%12+23%-24%13+24%-25%14+25%-26%15+26%-27%16+27%-28%17+28%-29%18+29%-30%19+30%-31%20有下列行為之一的，應(yīng)相應(yīng)扣分，扣完10分為止:項目超支，未辦理審批手續(xù)，扣5分。項目內(nèi)容或范圍變更，未辦理審批手續(xù)，扣 5分。項目未申報前，就已經(jīng)發(fā)生費用的，扣5分（前期費除外）資本性支出項目完工后，不及時竣工驗收，延誤轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，扣5分。項目之

9、間挪用費用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所涉及項目的費用評分將全部扣除（共扣35分）6天扣1分，當(dāng)延期達(dá)到工期評價方法工期以可行性研究報告的竣工日期為基礎(chǔ)，除外界不可控因素影響外，每延期6個月后，扣20分，延期9個月扣30分。質(zhì)量評價方法每一項目的質(zhì)量按可行性研究報告內(nèi)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價，由專家對該項目進(jìn)行質(zhì)量評價。最高 扣35分，扣完為止。質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn):評分項目標(biāo)準(zhǔn)分實得分扣分原因安裝設(shè)備數(shù)量5主要設(shè)備質(zhì)量5輔助設(shè)備設(shè)施質(zhì)量5整套系統(tǒng)運行指標(biāo)10經(jīng)濟(jì)效益或其它效益10有直接經(jīng)濟(jì)效益的項目如設(shè)備增容、節(jié)能降耗、減人增效等項目應(yīng)做投資回報計算，靜態(tài)投資回報期在5年（含5年）以內(nèi)得10分，在5年以上10年以

10、下（含10年）得5分，在10年以上得0分。無直接經(jīng)濟(jì)效益的項目應(yīng)對機(jī)組安全穩(wěn)定運行、環(huán)境保護(hù)、社會效益、符合法規(guī)等的做出綜合評估。招標(biāo)評價方法如果項目為數(shù)份合同，打分按項目竣工決算總額分配。沒有招標(biāo)的項目，除下列情況外，扣除適當(dāng)分?jǐn)?shù)（最高扣10分）：獨家供應(yīng)商。為了保持設(shè)備的一致性。一年內(nèi)已招過完全相同的標(biāo)。后評估小組認(rèn)可的項目。合同規(guī)范評價方法如果項目為數(shù)份合同，打分按項目竣工決算總額分配。下列情況應(yīng)扣除適當(dāng)分?jǐn)?shù)（最高扣5分）：合同內(nèi)容不規(guī)范。合同內(nèi)部管理手續(xù)不全、合同變更未按規(guī)定程序處理合同的執(zhí)行存在不規(guī)范竣工報告和驗收單評價方法下列情況應(yīng)扣除適當(dāng)分?jǐn)?shù)（最高扣5分）：無竣工報告，或竣工報告內(nèi)容不齊全?？⒐蟾嫖从邪磿r完成?？⒐を炇召Y料移交生產(chǎn)等文件不齊全。附錄 B技術(shù)改造項目后評價報告評估過程總體情況安全、健康、環(huán)保、質(zhì)量指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)性分析費用分析工期進(jìn)度分析合同分析招標(biāo)管理分析項目變更及調(diào)整分析上次改進(jìn)建議執(zhí)行情況本次評估提