宜昌市商貿(mào)流通業(yè)十三五(2020年)發(fā)展規(guī)劃

1、宜昌市商貿(mào)流通業(yè)“十三五”（年 ）發(fā)展規(guī)劃宜昌市商貿(mào)流通業(yè)“十三五”（年）發(fā)展規(guī)劃根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和宜昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定， 是我市今后一個時期內(nèi)商貿(mào)流通發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。一、規(guī)劃起點商務(wù)工作處在市場經(jīng)濟的前沿，是宜昌全市經(jīng)濟加快發(fā)展的先導(dǎo)、 對內(nèi)對外開放的窗口、經(jīng)濟交流合作的平臺和民眾生活的保障，與拉動經(jīng)濟增長的消費、投資、出口“三駕馬車”密切相關(guān)?！笆濉睍r期，是我市商務(wù)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，全市商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的決策部署，積極作為、科學(xué)務(wù)實，著力擴消費穩(wěn)外需惠民生，著力轉(zhuǎn)方

2、式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)勢，著力抓關(guān)鍵求突破務(wù)實效，商務(wù)發(fā)展取得一系列重大成就，宜昌市商務(wù)發(fā)展不斷實現(xiàn)新的突破，為“十三五”時期進一步推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。（一） “十二五”期間宜昌市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展成就.商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額億元 ，年均增長 ，居全省 第 位 。 出臺了一系列搞活流通擴大消費政策措施，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額億元 ， 住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)銷售額億元 ， 合計實現(xiàn)增加值億元 ，占全市的，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的，吸納就業(yè)萬 人，占全市就業(yè)人員的，商貿(mào)流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進一步提高。 “十二五”期間宜昌市社會消費品零售總額為 億元，為“十一五”期間綜合的 倍 。表“

3、十二五”期間宜昌市社會消費品零售額單位：億元年份社會消費品零售總額批發(fā)零售業(yè) 銷售額住宿餐飲業(yè) 銷售額實際指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)二五”期間合 計.市場流通體系日益完善年，全市新增限上商貿(mào)企業(yè)家，全市限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到家（“十二五”規(guī)劃中目標(biāo)位家以上）；全市共有家電產(chǎn)品經(jīng)營單位 家，其中一級家，家電產(chǎn)品售后單位家；全市取得成品油零售資格的零售企業(yè)共家，其中加油站家，加油點家；全市共有家合 法典當(dāng)企業(yè)，家拍賣企業(yè)，備案二手車交易市場家；主城區(qū)共有 菜市場家；全市將會展服務(wù)列入經(jīng)營范圍的企業(yè)約家，共有兩座會展中心正在規(guī)劃建設(shè)中，其中位于夷陵區(qū)梅子婭的宜昌三峽國 際會展中心處于建設(shè)階段，位于點軍區(qū)的宜昌市會展中心

4、處于規(guī) 劃階段。全市解放路商圈、夷陵廣場商圈、萬達(dá)購物廣場商圈、伍家 崗商圈不斷成長與壯大，東山商圈正在快速形成， 商貿(mào)企業(yè)不斷 發(fā)展、成長迅速，宜昌商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時，雅斯、北 山、沃爾瑪?shù)瘸欣^續(xù)發(fā)展，不斷提升經(jīng)營模式，市民享受到越 來越多的實惠。夷陵廣場商圈、萬達(dá)廣場、解放路步行街的日趨 成熟，不斷煥發(fā)新活力，東山商圈逐漸成形，呈現(xiàn)多種商業(yè)業(yè)態(tài)，綜合功能不斷強化，宜昌多中心、多功能商圈更加專業(yè)、成熟。萬達(dá)百貨入駐、國貿(mào)大廈升級， “歐米茄”、 “蘭蔻” 、 “”等國際大牌接連扎根宜昌，夷陵廣場商圈不斷進化，成為全市核心商業(yè)區(qū)， 東站商圈快速發(fā)展，金欣商業(yè)廣場、三峽物流園發(fā)展迅速，

5、伍家商圈人氣大幅提升。.電子商務(wù)發(fā)展持續(xù)壯大宜昌市已經(jīng)獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范城市，正在推進國家智慧城市、物流節(jié)點城市、信息消費試點城市建設(shè)等，為全市電子商務(wù)發(fā)展提供了良好機遇。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市擁有電子商務(wù)市場主體家（電子商務(wù)企業(yè)家，服務(wù)企業(yè)家，個體家，天貓、淘寶皇冠以上級別大中型網(wǎng)商家）。阿里研究院年中國城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報告顯示， 年宜昌市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)排名全國位，綜合實力位居全市第二位。年快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，同比增長；快遞業(yè)務(wù)量完成萬件，同比增長，年人均快件量達(dá)件，除武漢外全市排名第一位。全市左右的中小企業(yè)、以上的規(guī)模以上和限上企業(yè)、以上的外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開拓市場，涵蓋了

6、全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)等各行業(yè)；電子商務(wù)運營服務(wù)發(fā)展模式日新月異，（企業(yè)對企業(yè)）、2c （企業(yè)對個人）、2c （個人對個人）、（線上線下聯(lián)動）、大數(shù)據(jù)、移動電子商務(wù)、微信營銷等應(yīng)用方式不斷創(chuàng)新發(fā)展； 宜昌市區(qū)建成和在建的電子商務(wù)園區(qū)個，擁有國家電子商務(wù)示范企業(yè)家（安琪集團連續(xù)兩次榮獲全國電子商務(wù)示范企業(yè)稱號， 是全市除武漢外地市州中唯一的國家級電子商務(wù)示范企業(yè)）、省電子商務(wù)示范企業(yè)家（國貿(mào)集團、尚大網(wǎng)絡(luò)）、省級電子商務(wù)示范基地家（清華科技園）。 ；一批知名電子商務(wù)企業(yè)落戶宜昌。阿里巴巴宜昌產(chǎn)業(yè)帶、淘寶宜昌館、號店宜昌站、蘇寧云商、武漢火鳳凰電子商務(wù)基地等國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺落戶宜昌；安-

7、 3 - / 27琪、國貿(mào)、稻花香等本地龍頭企業(yè)開始自建平臺；專業(yè)市場借力電子商務(wù)著手轉(zhuǎn)型升級；一批優(yōu)勢與特色行業(yè)電子平臺成功運行。（二） “十三五”期間宜昌市商務(wù)發(fā)展環(huán)境未來五年，全市商務(wù)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期， 既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。.優(yōu)勢分析改革開放以來特別是“十二五”以來，宜昌的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不斷提升。宜昌是長江經(jīng)濟帶的中轉(zhuǎn)站和中西部橋頭堡，是西部資源優(yōu)勢和東部資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢的最佳結(jié)合地帶，是區(qū)域物資流、資本流、人才流、技術(shù)流、信息流等要素及各類商品的聚集地、再生地和擴散地，加上宜昌有豐富的水利資源、礦藏資源和良好的政務(wù)發(fā)展環(huán)

8、境，優(yōu)越的地理位置與水陸空立體口岸優(yōu)勢為各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的條件。近年來， 宜昌立足水電等資源優(yōu)勢，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了電力、化工、機械、食品、建材等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，紡織、冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升，電子、生物、醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷成長。全市有活性干酵母、特種玻璃、金剛石鋸片基體、改性高分子材料、新型化學(xué)合成藥品、石墨制品、電力自動化設(shè)備等一批高新技術(shù)產(chǎn)品已成為國內(nèi)知名品牌。特別是國家及省駐宜昌的軍工企業(yè)、 核能工程、高分子化工等高科技產(chǎn)業(yè)均處于全國領(lǐng)先地位。同時，宜昌還有三峽大學(xué)、湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、三峽電力職業(yè)學(xué)院、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長江三峽

9、開發(fā)總公司、長江科學(xué)院宜昌研究所等高校、科研院所及企業(yè)科技人才群落，人才優(yōu)勢明顯。宜昌位于長江上中游航運中心中段支點位置，具備國家西進立體交通的匯集地和重要的商品物資集散地。同時，我市機場、港口、鐵路、高速公路等設(shè)施配套，交通四通八達(dá)，物流進出方便快捷，可有效輻射“宜荊荊”、恩施等周邊城市。從宜昌商務(wù)發(fā)展看， “十三五”及今后一個時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展將開啟以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、向富民強市目標(biāo)邁進的新征程，長江經(jīng)濟帶、三峽城市群、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游圈等重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略全面實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，極大地拓展了發(fā)展空間，商務(wù)事業(yè)面臨歷史性發(fā)展機遇；內(nèi)外貿(mào)一體

10、化管理格局已經(jīng)形成，支撐商務(wù)發(fā)展的體制機制進一步完善，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，為商務(wù)發(fā)展注入新的活力和動力；我市企業(yè)在應(yīng)對國際金融危機的實踐中，加快適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整，化危為機的能力明顯提升，發(fā)展活力和競爭優(yōu)勢不斷增強。.劣勢分析宜昌市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)雖然運行平穩(wěn)，但經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格回落，內(nèi)需乏力，后企業(yè)融資難、流動資金緊缺、用地難、成本上升，后期經(jīng)濟下行壓力較大。招商引資中形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在：新引進項目和在談項目少，后勁不足；簽約項目推進進度慢、落地難；總部經(jīng)濟項目引進難度大；各招商單位工作進展不平衡等等。同時， 我市商務(wù)發(fā)展還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)代流

11、通體系還不完善，市場調(diào)控手段仍不健全；我市城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村山區(qū)交通不便，流通成本高；居民收入水平低，居民消費不便利、不實惠、不安全的問題依然比較突出。.機遇分析“十三五”時期， 我國經(jīng)濟進入到了從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)，經(jīng)濟增速換擋回落，國民經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，宜昌市經(jīng)濟運行在快速增長區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固，長期向好的基本面沒有改變。國家陸續(xù)在國企、民生、互聯(lián)網(wǎng)、金融、大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新等領(lǐng)域推出改革利好政策，推進政府簡政放權(quán)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速服務(wù)業(yè)和商貿(mào)發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、新能源、生物技術(shù)、智

12、能制造、高端裝備等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)換；內(nèi)需消費的拉動力提升， 以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級；重點民生改善，居民收入將持續(xù)增長，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；國家全面放開二孩生育限制，推進新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革等，進一步釋放國民經(jīng)濟需求。這種大環(huán)境、大政策為宜昌市商務(wù)的持續(xù)、強勁發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)與環(huán)境，宜昌市商務(wù)發(fā)展將延續(xù)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，相關(guān)消費需求發(fā)酵、升級正在加速。同時，國家一路一帶戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、長江中游城市群建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃、湖北省域副中心城市建設(shè)、三峽城市群建設(shè)和正在積極爭取的長江三峽（宜昌） 國家

13、創(chuàng)新經(jīng)濟區(qū)等“七大區(qū)域發(fā)展機遇”，以及宜昌創(chuàng)建“全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐和物流節(jié)點城市”、 “長江經(jīng)濟帶重要物流節(jié)點城市”、“國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地”、 “長江中上游區(qū)域性中心城市和三峽城市群中心城市”、 “國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”、 “國家創(chuàng)新城市” 、 “長江區(qū)域合作示范城市”等戰(zhàn)略的實現(xiàn)，有利于宜昌市商務(wù)的大發(fā)展。此外， “十三五”期間，國家行政管理體制改革將進一步深化。政府職能加快轉(zhuǎn)變，依法治國、依法行政的理念更加深入。政企分開、政事分開、政府與中介組織和社會事務(wù)分開改革將持續(xù)推進。投資體制改革、行政審批制度改革深入推進，市場主體作用進一步確立。市場監(jiān)管方面，事中事后監(jiān)管進一步增強

14、，多頭執(zhí)法向統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變，社會信用體系將逐步建立，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。 我市將進一步對接上海自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)新行政管理體制改革，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力。.挑戰(zhàn)分析中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，宜昌市商務(wù)正處于一個轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點。在近期大改革、大調(diào)整等多重因素下，中國經(jīng)濟在總體疲軟中出現(xiàn)了深度的分化，我國國民經(jīng)濟利好因素有一個逐步釋放的過程， 短期內(nèi)不會立竿見影。轉(zhuǎn)型成功省市的繁榮與轉(zhuǎn)型停滯省份的低迷、生產(chǎn)領(lǐng)域的蕭條與股票市場的泡沫、傳統(tǒng)制造業(yè)的困頓與新型產(chǎn)業(yè)的崛起同時并存，經(jīng)濟下行壓力較大，部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現(xiàn)；人口老齡化加快，勞動力成本進入中長期上升通道，土地、能源、資源等要素成本集中上升，國內(nèi)企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢減

15、弱； 模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，居民耐用消費品更新?lián)Q代空間有限，城市快速增長的服務(wù)性消費和享受型消費卻因有效供給不足難以快速增長；特別是收入分配制度、社會保障體系等完善需要一個過程，受收入、教育、住房、醫(yī)療、觀念等影響，部分居民消費被抑制；反腐倡廉新政引發(fā)消費結(jié)構(gòu)變動，導(dǎo)致住、食、游、購、娛等高檔消費市場“減肥”；創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重；周邊地市州也都在搶抓機遇，競相出臺新舉措，給我市商務(wù)發(fā)展帶來了更多挑戰(zhàn)。二、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五

16、中全會精神，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，搶抓“一帶一路”、 “長江經(jīng)濟帶”和三峽城市群建設(shè)帶來戰(zhàn)略機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市為目標(biāo)，加快完善商務(wù)體制機制，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育新的消費增長點，努力保持宜昌市商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面提高商務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為加快省域副中心城市、三峽城市群核心城市建設(shè)做出更大貢獻，確保宜昌到年實現(xiàn)全面建成小康社會的總目標(biāo)。（二）指導(dǎo)原則.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變宜昌市商務(wù)發(fā)展的主攻方向，在保增長的同時更加注重促轉(zhuǎn)型。調(diào)整優(yōu)化商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)，開展“互聯(lián)網(wǎng)流通”行動，加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，在積極擴大規(guī)模中加快結(jié)構(gòu)升級

17、、培育發(fā)展新動力，在保持較快增長中提高質(zhì)量效益，在調(diào)整轉(zhuǎn)變中謀求又好又快發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展。依托各級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)， 加快把宜昌建設(shè)成為全國重要的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、三峽城市群中心城市。.堅持創(chuàng)新驅(qū)動在加強政策推動的同時，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動和市場引導(dǎo)。深入推進行政管理體制改革，優(yōu)化市場環(huán)境，降低流通成本，激發(fā)市場活力，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。把科技進步、自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人力資本提升作為加快轉(zhuǎn)變宜昌市商務(wù)發(fā)展方式的重要支撐，深入實施科技興貿(mào)和人才強商戰(zhàn)略，創(chuàng)新商務(wù)發(fā)展模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促發(fā)展。.注重統(tǒng)籌兼顧發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴大居民消費，引導(dǎo)

18、消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務(wù)消費為重點帶動宜昌市消費結(jié)構(gòu)升級。通過注重內(nèi)外兩個市場、兩種資源整合利用，注重內(nèi)外貿(mào)相互融合，注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高宜昌市商務(wù)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。.緊扣惠民利民踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，實施商務(wù)領(lǐng)域一系列惠民利民工程，創(chuàng)造更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，提高商務(wù)發(fā)展的社會效益，更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求，使發(fā)展成果惠及全體市民與消費者。.倡導(dǎo)綠色發(fā)展把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式的重要著力點，鼓勵綠色低碳消費，推動低碳循環(huán)發(fā)展，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進宜昌市經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。（三）主要目標(biāo)

19、市場消費持續(xù)增長。 “十三五”期間，全市社會消費品零售總額累計達(dá)到億元，年均增長。到年，全市社會消費品零售總額達(dá)到億元。城市商業(yè)網(wǎng)點布局更加合理，農(nóng)村市場體系日漸完備。流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費的作用更加突出，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。商貿(mào)企業(yè)日漸壯大。到年， 全市限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到家以上，商貿(mào)物流順暢有序。新興業(yè)態(tài)發(fā)育成長。以電子商務(wù)為代表的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，出現(xiàn)一批龍頭企業(yè)和若干產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。到年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)億元，電子商務(wù)交易額在全社會交易額中的比重、網(wǎng)絡(luò)消費零售額在社會消費品零售總額中的比重不斷上升，線上線下融合發(fā)展。三、重點任務(wù)（一）狠抓商務(wù)重點項目，完

20、善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施以重點商務(wù)項目為龍頭，推動宜昌市商務(wù)提質(zhì)增效、擴規(guī)模、上水平。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的戰(zhàn)略思維。堅持把重點項目建設(shè)作為促進商務(wù)快速發(fā)展的主抓手，抓項目， 抓投資，增后勁，促發(fā)展。在推進宜昌商務(wù)重大項目建設(shè)中，根據(jù)項目特點和建設(shè)進程，進行節(jié)點性攻關(guān)和針對性指導(dǎo)。一是加大項目前期工作力度。加快實施項目建設(shè)前期的拆遷、土地、環(huán)保工作，完善項目質(zhì)押融資的前置條件；完備審批手續(xù)，為項目融資打好基礎(chǔ)。二是加快項目工程建設(shè)進度。與相關(guān)部分和縣（市、區(qū)）政府密切配合，跟蹤服務(wù)項目，全面排查項目建設(shè)的進展情況，逐個落實責(zé)任；把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)塊抓招商，對接項目抓跟蹤，簽約項目抓落地，供地

21、項目抓開工，在建項目抓進度，竣工項目抓投產(chǎn)。三是加大項目融資力度。協(xié)調(diào)項目業(yè)主與金融機構(gòu)對接，打開融資缺口；積極向國家、省申請商貿(mào)物流等項目的扶持資金；以現(xiàn)有項目為基礎(chǔ)開展以商招商，引導(dǎo)項目整合、重組和嫁接，推進項目進度和增進項目活力。（二）提高商貿(mào)流通水平，鞏固擴大城鄉(xiāng)消費.完善城鄉(xiāng)市場體系布局第一，加強商品流通體系建設(shè)。以城市市場為主導(dǎo)、農(nóng)村市場為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品雙向流通、城鄉(xiāng)互動的一體化商品流通體系。積極推進城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展，加快向農(nóng)村延伸，形成以連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、倉儲超市和物流配送為重點的新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和功能，逐步形成以城市

22、物流園（中心）為主軸、縣級配送站點為支撐、農(nóng)村綜合交通服務(wù)站、農(nóng)村郵政、快遞網(wǎng)點為補充的三級城鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合舊城改造和新城開發(fā)，合理謀劃商貿(mào)項目建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)網(wǎng)點布局，有序發(fā)展、提升城市商業(yè)綜合體和商業(yè)集群，推動批發(fā)市場群和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場改造和升級。 按照定位準(zhǔn)確、布局合理、設(shè)施齊備、功能完善的原則，積極培育發(fā)展城市商業(yè)中心及次區(qū)域商業(yè)中心，提升商圈集聚、輻射和服務(wù)功能。推進當(dāng)陽光彩食品城、柏斯音樂集團城市綜合體、西陵后路片區(qū)改造、平湖商業(yè)綜合體、枝江城西項目、枝江團結(jié)路數(shù)碼街項目、枝江濱江商業(yè)綜合體項目、禮化路城市綜合體項目、枝江城北綜合物流園項目、五峰城市綜

23、合體、五峰民族工業(yè)園城市綜合體、五峰大潤發(fā)購物廣場、民族工業(yè)園商務(wù)服務(wù)項目、金缸城商業(yè)廣場、秭歸會展中心、陽光國貿(mào)三峽商旅廣場、長陽紅松財富廣場購物中心、皇家一號城市綜合廣場、清江山水城市廣場等項目建設(shè)。重點打造一批美食街區(qū)、歷史街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、時尚休閑購物廣場等特色街區(qū)，推動特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)全面提速升級，使特色商業(yè)街區(qū)成為城市的重要標(biāo)志。鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，組建流通企業(yè)集團。大力發(fā)展網(wǎng)上商店、電視直銷、便利店、折扣店等多種業(yè)態(tài)；健全社區(qū)商業(yè)設(shè)施，推進農(nóng)家店由橫向布點向縱向連線、區(qū)域成網(wǎng)轉(zhuǎn)變，強化配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，拓展農(nóng)村消費市場。加快宜昌國際機械城項目、東湖二手

24、車暨礦山機械大市場、三峽五金機電城、枝江易購五金機電建材項目（二期）、三峽農(nóng)資批發(fā)物流中心、三峽國際旅游茶城市場二期開發(fā)建設(shè)項目、長江市場升級改造項目、宜都市建材大市場、三峽文教產(chǎn)品交易城、秭歸汽車后市場、物流園區(qū)商貿(mào)中心、當(dāng)陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、秭歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市工程項目、宜昌五峰總部經(jīng)濟大樓、鄂西鋼材交易市場、茅坪農(nóng)資配送中心等大型生產(chǎn)資料流通和配送中心建設(shè)。形成以交通樞紐、中心城市和大型商品集散地為依托，輻射鄂西和三峽城市群的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，努力建成長江中上游區(qū)域性貨物資源的分撥中轉(zhuǎn)集散中心、區(qū)域性物流企業(yè)總部集聚發(fā)展中心、 區(qū)域性物流生產(chǎn)要素資源交易配置中心，建成長江經(jīng)濟帶重要物流節(jié)點城市。

25、根據(jù)不同地區(qū)、不同商品，推行多種交易方式，促進流通產(chǎn)業(yè)面貌改善、手段更新、業(yè)態(tài)發(fā)展和效益提高。第二，優(yōu)化宜昌農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。加快農(nóng)產(chǎn)品加工配送和冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，探索建立適應(yīng)宜昌市情、高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，切實發(fā)揮其在解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、改善人們生活等方面的積極作用。以農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場、大型連鎖超市、流通農(nóng)頭企業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品合作社實施的大項目以及農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造和超市化經(jīng)營為依托，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲藏、運輸、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。建設(shè)宜昌天麻產(chǎn)地交易市場、宜昌市果蔬批發(fā)市場、宜昌城北農(nóng)產(chǎn)品批

26、發(fā)市場、三峽蔬果物流批發(fā)中心、曉曦紅農(nóng)產(chǎn)品（精品水果）物流園、宜昌大自然生物科技有限公司遠(yuǎn)安縣農(nóng)產(chǎn)品冷藏配送中心項目、屈姑食品公司秭歸縣柑橘精深加工冷鏈物流配送中心、三峽農(nóng)副產(chǎn)品物流批發(fā)中心、秭歸縣柑橘交易市場（水田壩、茅坪）、長陽清江（丹水）專業(yè)市場項目、秭歸縣農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等項目。力爭用年時間，通過推進“農(nóng)超對接”、 “農(nóng)批對接”、 “農(nóng)貿(mào)對接”和“網(wǎng)上對接”等模式，逐步建立“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代批零網(wǎng)絡(luò)體系” 、 “農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系”、 “農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)及儲藏調(diào)節(jié)體系” 、 “農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化及追溯體系”等體系，形成以大型批發(fā)市場為支撐、以農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市終端網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，網(wǎng)上供銷平臺為補充

27、，連接生產(chǎn)基地和消費者，集生產(chǎn)加工包裝、倉儲物流配送、質(zhì)量檢測跟蹤、銷售售后保障等功能于一身，流通標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量可追溯、高效率、低損耗、信息暢通、調(diào)節(jié)靈敏、產(chǎn)銷穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)完善、質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，完善交易、物流、結(jié)算、檢驗檢測等設(shè)施，提升商品集散、價格形成、信息發(fā)布等功能。加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和搬遷改建，加大 “農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造”工程建設(shè)力度。力爭主城區(qū)全面實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造， 基本實現(xiàn)每個縣有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。完善農(nóng)村市場流通體系，發(fā)展集零售、餐飲、文化、生活、配送等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。 推進玉陽城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造、枝江城西新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場項

28、目、 枝江城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場項目、宜昌市城區(qū)菜市場新建和改造項目、五峰集貿(mào)市場項目、茅坪步行街農(nóng)貿(mào)市場、秭歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造項目、秭歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)。全面開展“農(nóng)超對接”工作，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，培育自有品牌，促進產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)。推動農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，營造放心安全的消費環(huán)境。第三，加快發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流。支持三峽醫(yī)藥倉儲物流批發(fā)中心建設(shè)，逐步完善藥品供應(yīng)鏈體系，創(chuàng)新藥品經(jīng)營方式，提高行業(yè)質(zhì)量安全水平、信息化水平和誠信經(jīng)營水平，健全與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革階段性目標(biāo)相適應(yīng)的藥品供應(yīng)保障體系，逐步完善符合國情、省情、市情的現(xiàn)代藥品流通

29、體系。第四，建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范發(fā)展城鄉(xiāng)再生資源回收網(wǎng)點，合理建設(shè)再生資源分揀中心和集散市場，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)收廢、電話收廢等再生資源回收模式， 有序發(fā)展家電和電子廢棄物回收拆解行業(yè)，積極推進報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造，形成回收、分揀和交易一體化的再生資源回收體系，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。 推進再生資源回收體系建設(shè)，支持枝江萬噸改性廢舊塑料回收加工項目、秭歸縣再生資源回收體系建設(shè)項目等的建設(shè)。.增強商貿(mào)流通企業(yè)活力支持國貿(mào)、雅斯超市、金東山、鑫鼎、東方超市等優(yōu)勢流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管、聯(lián)合、合資、合作等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張，培育一批名企、名

30、店和名品，增強渠道控制力和市場調(diào)控能力。鼓勵本土連鎖企業(yè)跨市區(qū)、跨城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營，鼓勵國際、國內(nèi)連鎖巨頭到宜發(fā)展；進一步完善老字號發(fā)展政策，鼓勵支持中小商貿(mào)服務(wù)企業(yè)提高組織化、專業(yè)化程度，開展特色經(jīng)營。推進流通企業(yè)股權(quán)多元化改革，鼓勵各類投資者參與國有流通企業(yè)改制重組，推進混合所有制發(fā)展。鼓勵發(fā)展具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和方式的批發(fā)市場，限制發(fā)展傳統(tǒng)批發(fā)市場，引導(dǎo)批發(fā)市場及其物流配送中心集聚發(fā)展，支持批發(fā)市場疊加外貿(mào)功能。加快傳統(tǒng)零售企業(yè)資源整合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)，重點推進超市、便利店、折扣店等向城市社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展，鼓勵發(fā)展“百貨超市”等復(fù)合業(yè)態(tài)。支持有條件的縣（市、區(qū)）發(fā)展集購物、休閑

31、、娛樂、旅游于一體的購物中心、品牌店、專賣店等零售業(yè)態(tài)。.提升城鄉(xiāng)消費條件與水平加快實施擴大內(nèi)需特別是消費需求戰(zhàn)略，提振消費信心，挖掘城鄉(xiāng)消費潛力，完善流通網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)與流通設(shè)施條件，更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求。第一，順應(yīng)趨勢、引導(dǎo)消費。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)居民消費的發(fā)展趨勢，加強節(jié)假日促銷，重點做好節(jié)慶消費。積極發(fā)展時尚化、品牌化、個性化和定制式消費服務(wù)，合理引導(dǎo)住房消費，加強挖掘文化娛樂、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、信息、旅游、體育、民俗風(fēng)情、網(wǎng)絡(luò)購物等享受型、發(fā)展型消費領(lǐng)域，適當(dāng)發(fā)展奢侈品消費。鼓勵商貿(mào)企業(yè)在消費模式、流通方式、營銷手段上實施創(chuàng)新，推進定制消費、預(yù)約消費、網(wǎng)絡(luò)消費的發(fā)展。突出高端時

32、尚、品牌聚集的消費特色，形成國際與本土、 高端與大眾相互融合的商業(yè)格局和文化，促進傳統(tǒng)消費向創(chuàng)新消費轉(zhuǎn)型。第二，完善城鎮(zhèn)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展。打造宜昌市城區(qū)生活服務(wù)集聚區(qū)和便民服務(wù)圈。深入開展便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭的“雙進”工程。支持便民家庭服務(wù)信息平臺建設(shè)，整合社會服務(wù)資源，打造便民生活服務(wù)圈。鼓勵社區(qū)綜合服務(wù)中心集約化發(fā)展，配備社區(qū)菜市場、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點及健康、養(yǎng)老服務(wù)和旅游服務(wù)等功能。培育一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的服務(wù)企業(yè)，把加快居民服務(wù)業(yè)發(fā)展與帶動就業(yè)有機結(jié)合起來，為農(nóng)民工和困難群體從事居民服務(wù)業(yè)創(chuàng)造有利條件，加快建立健全居民服務(wù)體系。同時，圍繞社會福

33、利、便民利民、社會保障，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展保健養(yǎng)老、公用服務(wù)、保潔保安等社區(qū)服務(wù)，推進社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)建設(shè)“數(shù)字社區(qū)” 。鼓勵餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展大眾餐飲，支持連鎖早餐快餐進社區(qū)。第三，擴大農(nóng)村消費。挖掘農(nóng)村日益增長的夜間消費、便利店消費、日常生活消費等需求，鼓勵開展“佳節(jié)購物季”、 “名品進名店”、 “品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等豐富多彩的促銷活動，促進節(jié)慶消費。發(fā)揮會展經(jīng)濟拉動作用，配合安居工程、新農(nóng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村擴大家具、家電、家紡、家飾、汽車、摩托車、通訊等方面的消費，重點培育品牌消費， 引導(dǎo)部分中高端商品消費，進一步促進農(nóng)村居民消費由保障型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變。（三）培育

34、新興商業(yè)業(yè)態(tài)，促進消費結(jié)構(gòu)升級.推進電子商務(wù)落實“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，發(fā)揮電子商務(wù)拓市場、促消費、帶就業(yè)、 穩(wěn)增長的重要作用，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的宜昌電子商務(wù)市場體系，深入推進國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，推動線上與線下結(jié)合。發(fā)揮宜昌產(chǎn)業(yè)、品牌、專業(yè)市場等線下資源優(yōu)勢，以我市工業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)為重點，培育各類電子商務(wù)市場主體，構(gòu)建集電子商務(wù)平臺、應(yīng)用企業(yè)、服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，開展國家、省級、市級電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建，培育線上線下融合發(fā)展的宜昌特色產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。引導(dǎo)宜昌企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）和信息技術(shù)，突破外部資源利用界限，大力發(fā)展境內(nèi)外電子商

35、務(wù)，再創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)為適應(yīng)電子商務(wù)特點和新消費方式，對產(chǎn)品設(shè)計、品牌推廣、營銷方式、渠道物流、支付結(jié)算、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進行革新，發(fā)揮實體店展示、體驗功能，以新型業(yè)態(tài)促進線下生產(chǎn)與銷售。強化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐，推進電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)支付、軟件技術(shù)、安全認(rèn)證、物流快遞協(xié)同配套發(fā)展水平，加快以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。大力推進 “智慧城市”建設(shè)，大力支持、培育無線寬帶和光纖到戶（）接入，建成網(wǎng)，實現(xiàn) 4G 投入應(yīng)用，加快互聯(lián)互通、資源共享，全面推進宜昌市 “三網(wǎng)”融合，優(yōu)化、完善我市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)“宜昌市電子商務(wù)應(yīng)用平臺”， 整合商品流通、居民服務(wù)等線下市場資源， 搭建

36、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和便民網(wǎng)絡(luò)消費的綜合服務(wù)渠道，擴大信息消費。積極推動企業(yè)擴大電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模，積極與國際知名的第三方電子商務(wù)平臺合作，支持企業(yè)使用其增值服務(wù)。加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，支持宜昌生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)新城項目、當(dāng)陽市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、夷陵區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、區(qū)域電子商務(wù)團購平臺項目、區(qū)域跨境電子商務(wù)平臺項目、五峰電商創(chuàng)業(yè)園、五峰特色產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺、秭歸縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、秭歸縣電子商務(wù)進農(nóng)村項目、 秭歸縣電商小鎮(zhèn)的建設(shè)。引導(dǎo)宜昌外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)上貿(mào)易和電子商務(wù)等現(xiàn)代貿(mào)易方式開拓國際市場，支持宜昌企業(yè)運用跨境電子商務(wù)開拓國際市場，支持電子商務(wù)平臺利用其買家資源， 組織外商來宜舉辦采購洽談會。

37、探索建立網(wǎng)上商品交易會和海外樣品倉儲展示相結(jié)合的模式。充分運用新一代信息技術(shù)，加快發(fā)展移動電子商務(wù)。擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，推動宜昌“新農(nóng)村商網(wǎng)”銷售平臺建設(shè)，到年，初步建成統(tǒng)一開放、覆蓋全市的農(nóng)村公共商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)站，強化市場供求、政策法規(guī)等信息服務(wù)，推動農(nóng)村流通發(fā)展，幫助農(nóng)民致富。以提高農(nóng)村信息化水平為重點，加快村級綜合服務(wù)中心（社）等基層網(wǎng)點的信息化改造，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)資源，培養(yǎng)農(nóng)村用戶的信息化消費習(xí)慣，為農(nóng)民群眾提供網(wǎng)上代購代銷、電子支付、票務(wù)代理、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)培訓(xùn)等多種服務(wù)，著力打造網(wǎng)上便民綜合服務(wù)中心，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”的關(guān)鍵節(jié)點，引導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)電子商務(wù)化，

38、實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通。.推廣綠色消費提倡新能源汽車等綠色消費，培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場、商場和飯店。支持淘汰老舊汽車，加大黃標(biāo)車淘汰力度，促進報廢汽車回收拆解體系建設(shè)， 推進報廢汽車資源綜合利用。大力推廣綠色低碳節(jié)能設(shè)備設(shè)施， 支持商貿(mào)流通企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，在具備條件的企業(yè)推廣分布式光伏發(fā)電，試點夾層玻璃光伏組件等新材料產(chǎn)品應(yīng)用。.培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)順應(yīng)人口老齡化趨勢，促進養(yǎng)老家政健康消費，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以長期醫(yī)療護理、康復(fù)養(yǎng)護、生命臨終關(guān)懷等服務(wù)為主的老年健康護理服務(wù)體系，打造健康保險、健康管理和健康文化相結(jié)合

39、的健康保障體系。運用市場的手段把休閑、 度假、 學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、醫(yī)藥保健、體育健身、農(nóng)業(yè)、飲食、陪護、家政等有機地結(jié)合起來，促進老年社區(qū)、醫(yī)療保健院等養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)一體化發(fā)展，在年基本建成覆蓋全生命周期、 結(jié)構(gòu)合理的體系，培養(yǎng)一批具有競爭力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)公司，并形成良性的新型健康產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵發(fā)展健康檢測與評估、亞健康調(diào)理與維護、健康文化與教育等新型業(yè)態(tài)，支持秭歸縣家政服務(wù)體系建設(shè)等項目發(fā)展，不斷優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在用地、建設(shè)、醫(yī)保等方面給予扶持，建設(shè)覆蓋人民群眾全生命周期的健康服務(wù)業(yè)。.提升會展業(yè)水平以打造區(qū)域性會展名城為目標(biāo)，依托宜昌市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索“政府推動、企業(yè)

40、為主、市場化運作”的會展業(yè)發(fā)展模式，加強政策扶持推動會展業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷提高我市會展業(yè)發(fā)展水平。科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)三峽商務(wù)會展中心等宜昌會展場館設(shè)施，完善配套設(shè)施，逐步增強承接大型展會的服務(wù)能力；積極推進會展業(yè)管理體制改革，充分發(fā)揮會展企業(yè)的積極性和主動性，逐步推進會展服務(wù)專業(yè)化、市場化，壯大市場主體，逐步形成以現(xiàn)代化大型展館為基礎(chǔ)、一批有實力的專業(yè)會展企業(yè)和會展服務(wù)企業(yè)相配套、品牌展會和國際國內(nèi)大、中型專業(yè)展會為支撐的宜昌會展市場主體；拓展會展資源，加強與上級有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和全國性、國際性組織的聯(lián)系，積極爭取全國性、國際性展會，特別是全國著名品牌展會來宜舉辦；充分

41、利用我市區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多門類、高檔次、強輻射的現(xiàn)代會展業(yè)，高起點策劃和打造一批自主品牌展會。.壯大商貿(mào)物流業(yè)以服務(wù)三峽城市群中心城市建設(shè)、打造長江中上游商貿(mào)中心為目標(biāo)， 發(fā)揮物流業(yè)支撐宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展和保障城市運行的基礎(chǔ)性作用，加快推進物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)創(chuàng)新，進一步提升本市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、國際化、 高端化水平，完善高效、集約、低碳的綜合物流體系。一是整合現(xiàn)有物流資源，合理安排新建項目，重點建設(shè)宜昌東站物流中心、愛奔物流綜合服務(wù)信息平臺、中鐵物流倉儲物流項目、湖北東方超市物流配送總部、臨港物流產(chǎn)業(yè)園項目、三峽南岸翻壩物流園、中核建投資公司翻壩商貿(mào)物流園、陸城商貿(mào)物流產(chǎn)

42、業(yè)園、姚港化工物流園項目、國道商貿(mào)物流園項目、民族工業(yè)園物流園區(qū)、全權(quán)物流、秭歸縣物流分揀中心等項目，形成布局合理、層次分明、運轉(zhuǎn)有序的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，突出發(fā)展保稅物流、 航空物流，提升水陸聯(lián)運水平；二是提升物流配送水平，加快冷鏈物流發(fā)展，提高城市運行服務(wù)保障能力；三是開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，推動末端配送企業(yè)與電商企業(yè)、社區(qū)便利店的合作統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進運營車輛規(guī)范化，解決末端配送難題；四是在扶持、改造傳統(tǒng)的農(nóng)村流通組織基礎(chǔ)上，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、 “農(nóng)超對接”工程，加快建立健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點和物流配送體系，重點發(fā)展直營連鎖農(nóng)家店和配送中心，提高農(nóng)村現(xiàn)代

43、流通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率；五是服務(wù)本市制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、化工等優(yōu)勢產(chǎn)能和新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力突進專業(yè)化物流體系建設(shè)；六是鼓勵生產(chǎn)制造型企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)按照專業(yè)化分工原則，剝離或外包物流業(yè)務(wù)，提高物流發(fā)展的社會化程度；七是以物聯(lián)網(wǎng)、信息化、無線掃描和自動化等先進技術(shù)搭建的物流信息平臺為支撐，提高配送效率，降低物流成本。.擴大教育文體消費鼓勵各類社會組織、公民個人開展民辦非學(xué)歷教育，培育已有教育機構(gòu)做大做強。引進教育認(rèn)證考試機構(gòu)，促進教育認(rèn)證考試消費。 充分利用社會各類培訓(xùn)資源開展技能培訓(xùn)，加大經(jīng)濟需求型高端技能人才的培養(yǎng)力度。發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、老年培訓(xùn)、體育和傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，以及科技創(chuàng)新

44、、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)職業(yè)技能和管理類培訓(xùn)，允許經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)通過連鎖、加盟、上市等形式做優(yōu)做強做大，打造宜昌社會培訓(xùn)品牌。緊扣提供健康的文化消費產(chǎn)品、創(chuàng)造良好的文化消費環(huán)境，整合全市的文化要素資源，支持文化企業(yè)為市民提供更多豐富、健康的文化消費產(chǎn)品，積極拓寬電影、演出、電視、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂等文化娛樂消費；進一步完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，繁榮演出市場，舉辦有國際、國內(nèi)影響力的文藝演出和賽事，提升宜昌城市文化的國際國內(nèi)影響力。構(gòu)建包括健身娛樂、競賽表演、技術(shù)培訓(xùn)、體育旅游在內(nèi)的體育市場體系。整合體育場館資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共體育設(shè)施的服務(wù)功能，鼓勵學(xué)校、企事業(yè)單位向社會開放自有體育場館，提高資源利

45、用率。鼓勵社會資金進入體育健身行業(yè)，鼓勵休閑體育和競技體育的市場化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。對優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)、有前景和惠民的體育項目進行扶持。培育大眾性城區(qū)文化和健康消費市場，舉辦形式多樣的文化、體育和健康消費活動。.發(fā)展汽車服務(wù)行業(yè)促進新車市場、二手車市場、維修服務(wù)市場、拆解報廢車市場、 汽車租賃市場、汽車 （房車） 露營旅游市場、汽車救援市場、汽車金融保險的配套發(fā)展，促進汽車服務(wù)業(yè)的多元化、連鎖化、品牌化發(fā)展，增強汽車對消費的拉動作用。.發(fā)展休閑旅游業(yè)在餐飲、健身、戶外休閑、足浴、影視、茶道、酒吧、職業(yè)形象設(shè)計、農(nóng)家樂等方面培育和推出新品牌，豐富中高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)；合理豐富大中型城市商業(yè)綜合體、

46、特色商業(yè)街、休閑夜市， 進一步做亮夜經(jīng)濟品牌，形成布局合理的夜間休閑消費格局，將宜昌打造成“三峽休閑會客廳”、 “都市生活加油站”。繼續(xù)加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，促進宜昌文化旅游業(yè)不斷發(fā)展，豐富休閑度假產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品供給，辦好特色旅游節(jié)慶活動，加快發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，完善鄉(xiāng)村特色旅游專線，開發(fā)宜昌特色旅游商品并帶動本土產(chǎn)品消費。支持青崗坪（賀家坪）度假山莊、柴埠溪度假養(yǎng)療中心、五峰國際“慢城”、方山旅游綜合服務(wù)項目、枝江馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街項目、董市老街明清文化街項目、長陽酒廠灣土家美食一條街、偏巖至點軍聯(lián)棚休閑旅游文化走廊、 磨市馬鞍山滑翔運動休閑中心等特色休閑旅游項目建設(shè)，強化住宿餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

47、化服務(wù)、規(guī)范化管理，保護性開發(fā)老字號餐飲品牌， 鼓勵實力雄厚、競爭力強的餐飲龍頭企業(yè)實施連鎖經(jīng)營和品牌擴張，支持宜昌本土餐飲品種推陳出新，擴大宜昌美食文化對外影響力。支持連鎖中餐業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展大眾化餐飲，深入推進放心早餐規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。.創(chuàng)新信用消費模式擴大信用保險補助范圍，推進信用消費，推動企事業(yè)單位擴 大銀行卡使用范圍。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈物流、第四方物流、科技成果掛牌交易等新型商業(yè)模式，培育國民經(jīng)濟新的增長點。.發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支持各類所有制企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、 規(guī)?；?、 品牌化發(fā)展，逐步申報全國服務(wù)外包示范城市。積極拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)

48、域，大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、設(shè)計、研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源、檢驗檢測、技術(shù)翻譯、離岸研發(fā)中心的（建立運營轉(zhuǎn)讓）業(yè)務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)外包；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、 交通物流、健康護理、科技服務(wù)、批發(fā)零售、休閑娛樂等領(lǐng)域服務(wù)外包；積極發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。（四）加強市場監(jiān)管調(diào)控，保障市場繁榮穩(wěn)定.健全商務(wù)法制管理逐步制定完善商品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等方面的法規(guī)體系。健全各類商品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、拍賣、典當(dāng)、租賃、直銷、生豬定點屠宰、加油店、舊貨、舊機動車、報廢汽車回收拆解、美容美發(fā)、洗浴、攝影等行業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)監(jiān)督管理。加強商

49、務(wù)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，全面履行商務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)，重點圍繞生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、對外承包工程、商業(yè)特許經(jīng)營、報廢汽車回收、典當(dāng)、拍賣、流通領(lǐng)域食品安全、再生資源回收等方面開展執(zhí)法工作。積極推進商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作，通過各種形式廣泛開展誠信宣傳教育活動，積極倡導(dǎo)全市商務(wù)領(lǐng)域開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動，建立“激勵守信、懲戒失信”制度，創(chuàng)造競爭有序的市場環(huán)境。提高流通領(lǐng)域食品安全管理水平和保障能力。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市等為重點，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和綠色市場認(rèn)證等活動，積極推動出臺地方流通領(lǐng)域食品安全標(biāo)準(zhǔn);建立健全食品流通可追溯體系，

50、推動有條件的市州探索利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，建立肉類蔬菜流通追溯體系；完善應(yīng)急機制，妥善處理流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件；提高生豬定點屠宰率和產(chǎn)能集中度，提升豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全保障能力。.加強重點行業(yè)管理加強藥品流通行業(yè)管理，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國家基本藥物制度的實施，健全藥品供應(yīng)保障體系;完善藥品流通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代流通方式;健全行業(yè)管理制度，規(guī)范藥品流通秩序。促進典當(dāng)業(yè)發(fā)展，重點實施宜昌市典當(dāng)行推進項目。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，健全行業(yè)監(jiān)管機制，建立科學(xué)完善的準(zhǔn)入退出機制，推動典當(dāng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，制訂完善行業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，嚴(yán)格當(dāng)金發(fā)放調(diào)查、審

51、查、檢查的工作流程，建立誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營機制，建立風(fēng)險防范體系。在資金、信貸、抵押、登記、鑒定、征信等方面給予支持。鼓勵藝術(shù)品、收藏品、奢侈品、 閑置商品等民品典當(dāng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，促進典當(dāng)物品的流通消費。立健全拍賣業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，培育一批適應(yīng)市場經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展要求、具有市場競爭力的骨干拍賣企業(yè)，加強誠信體系建設(shè)、行業(yè)宣傳工作和日常監(jiān)督監(jiān)管，促進拍賣行業(yè)健康發(fā)展，促進拍賣交易在宜昌商品流通中功能的發(fā)揮。加強成品油的市場監(jiān)管，科學(xué)規(guī)劃加油站網(wǎng)點建設(shè)，實施沿江油氣管道建設(shè)項目、茅坪水上加氣站，確保成品油市場供應(yīng)。.加強市場監(jiān)測與調(diào)控加快市場運行監(jiān)測分析系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善以生活必需品、重

52、要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、農(nóng)村市場等為重點的城鄉(xiāng)市場監(jiān)測信息直報系統(tǒng)。建立和完善肉、糖等重要商品儲備制度，增加儲備品種和規(guī)模，保障突發(fā)公共事件和市場異常波動時的市場供應(yīng)。以食品、酒類、藥品等商品為重點，落實食品安全集中整治部門責(zé)任，建立完善重要商品流通追溯體系，提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障能力。四、保障措施（一）突出重點，落實項目圍繞 宜昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃及本規(guī)劃中確定的重點項目，各級商務(wù)部門要同其它部門一道，全過程跟蹤落實、 狠抓重點商務(wù)項目的序時進度，確保十三五時期各項重點商務(wù)項目按時、按質(zhì)推進。既要引進高水平商務(wù)發(fā)展項目和大項目， 也要培育中小型商務(wù)發(fā)展項目和商務(wù)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，

53、還要推動中央和湖北省各項惠企政策的對接和落地，想方設(shè)法幫助商務(wù)企業(yè)解決問題、推動商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步提升商務(wù)工作對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強考核加強全市商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展改革的頂層設(shè)計、高層推動，圍繞宜昌全市商務(wù)工作加大協(xié)調(diào)力度。加強與國家、湖北省、本市有關(guān)部門、 區(qū)縣和功能區(qū)的對接協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機制，強化整體統(tǒng)籌，提高便利化程度，共同推進全市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善各項商務(wù)發(fā)展政策，強化政策集成，形成適應(yīng)國際規(guī)則、國內(nèi)外需求發(fā)展要求和宜昌市情的政策體系，更好地服務(wù)宜昌商務(wù)發(fā)展。同時， 加強本規(guī)劃實施的跟蹤分析，探索建立商務(wù)發(fā)展績效評價指標(biāo)體系，制定商務(wù)發(fā)展目標(biāo)考核辦法，建立規(guī)劃實施的年度監(jiān)督制度、中期評估制度和終期檢查制度，健全社會監(jiān)督。（三）創(chuàng)