銅仁市區(qū)物流現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策探討

1、銅仁市區(qū)物流現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策探討在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加速發(fā)展的今天，國(guó)際及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，社會(huì)分工的范圍越來(lái)越廣、程度越來(lái)越深，國(guó)際和國(guó)內(nèi) 競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈?，F(xiàn)代物流的本質(zhì)，就在于以系統(tǒng)的觀念進(jìn)行物流 功能整合。即將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，包裝、裝卸、流通加工、配送和物流信息等功能環(huán)節(jié)集成整合，一體化運(yùn)作，從而有效降低物流成本，提高 流通的效率和效益，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。物流過(guò)程是企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)制造、流通等環(huán)節(jié)中的重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的除生產(chǎn)和銷售之外的“第三方利潤(rùn)源泉”。降低物流成本被認(rèn)為是企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的最后手段。物流業(yè)的發(fā)達(dá)程度和水平高低是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力

2、的重要標(biāo)志， 被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)與物流有著緊密的聯(lián)系，它們是相互依存的統(tǒng)一體。物流是經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成要素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺的重要力量，它對(duì)提高 經(jīng)濟(jì)中流通領(lǐng)域的效率，降低流通成本，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高區(qū)域市場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力都發(fā)揮著積極的作用。經(jīng)濟(jì)，尤 其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)物流有著顯著的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模很大程度上受物流的制約和引導(dǎo)，合理的物流規(guī)劃、物流規(guī)模、物流環(huán)境都將促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展1 銅仁市區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基本分析1.1 銅仁物流產(chǎn)業(yè)情況1.1.1 銅仁物流產(chǎn)業(yè)總體情況經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展建設(shè)，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度方而，還是現(xiàn)代物流

3、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和交通基礎(chǔ)設(shè)施方而，銅仁都已經(jīng)具各了由生產(chǎn)服務(wù)型城市向物流中心城市轉(zhuǎn)型的條件。目前銅仁物流發(fā)展基本情況如下：物流市場(chǎng)規(guī)模。銅仁市宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)了物流市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。工商企業(yè)作為物流市場(chǎng)的主要需求者，有效承接了不斷擴(kuò)大的物流規(guī)模。 “十二五期間”，我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到685.8 億元， 累計(jì)完成工業(yè)投資1111.76 億元， 年均增速超過(guò)50%， 為全省之最；今年可實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值770 億元、規(guī)模工業(yè)增加值195 億元，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為物流市場(chǎng)提供了發(fā)展機(jī)遇，物流企業(yè)發(fā)展迅速。目前，共有物流企業(yè)460 家，涌現(xiàn)了像添安、時(shí)運(yùn)、湘黔、富香、勇拓、九州物流園、西南

4、商貿(mào)物流城、笑哈哈商貿(mào)物流城、金灘商貿(mào)城等物流公司和配載市場(chǎng)。但仍有不少物流企業(yè)還處于原始的停車、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸配載等環(huán)節(jié)上，功能沒(méi)有配套，物流節(jié)點(diǎn)也沒(méi)有進(jìn)行有效鏈接。1.1.2 銅仁市區(qū)物流總體情況銅仁市區(qū)雖擁有一批物流，但整體來(lái)看仍存在小、散、亂的狀況，提供的也只是低層次物流服務(wù)，特別缺少第三方物流企業(yè)。所謂第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來(lái)屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式委托給物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流服務(wù)企業(yè)保持密切的聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)物流全程的管理和控制的一種物流運(yùn)作與管理方式。因此第三方物流又叫合同制物流。提供第三方物流服務(wù)的企業(yè)，其前身一般是運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等

5、從事物流活動(dòng)以及相關(guān)的行業(yè)。從事第三方物流的企業(yè)在委托方物流需求的推動(dòng)下，從簡(jiǎn)單的存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葐雾?xiàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)為提供全面的物流服務(wù)，其中包括物流活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理、設(shè)計(jì)最優(yōu)物流方案、物流全程的信息搜集、管理等。目前第三方物流的概念已廣泛的被西方流通行業(yè)所接收受。1.1.3 銅仁市區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。我市以工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效為核心，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中偉、正源、新材料等42 戶新增入規(guī)企業(yè)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)35.2%。 我市以強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀投資。積極謀劃 “三長(zhǎng)三短”項(xiàng)目，共有5816 個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，總投資1.73 萬(wàn)億元；編制PPP®目273個(gè)，

6、總投資2269.2億元，共有27個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家、省推介，總投資234.5 億元。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)增投資上，主動(dòng)發(fā)力。446 個(gè)省市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資551.98 億元， 健康管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、奧體中心、 “五館三中心”等 146 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，石阡縣城南溫泉三期項(xiàng)目、農(nóng)夫山泉新建飲料生產(chǎn)線等32 個(gè)區(qū)縣級(jí)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。這當(dāng)然與投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整分不開，但同時(shí)還與這一時(shí)期銅仁市政府采取各種措施大力招商引資發(fā)展工業(yè)有關(guān)。交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是保障經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市以交通建設(shè)為抓手，積極打造黔東路網(wǎng)帶。截至目前，銅玉鐵路、渝懷鐵路有序推進(jìn)，銅仁至吉首鐵路進(jìn)入國(guó)家“十三五”

7、鐵路建設(shè)規(guī)劃；德江至務(wù)川、銅仁至懷化高速公路實(shí)質(zhì)性動(dòng)工，印江至秀山等4條高速公路和玉銅松、思印城市快速干道開工建設(shè)，銅仁環(huán)城高速等項(xiàng)目 進(jìn)入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，實(shí)施縣鄉(xiāng)道提級(jí)改造項(xiàng)目301.1公里、通村油路建設(shè)項(xiàng)目2367公里?！笆濉逼陂g，隨著渝懷鐵路銅仁站、 銅仁東貨運(yùn)站的先后建成，杭瑞高速、銅大高速、銅玉快速鐵路、銅 懷高速等交通干線紛紛過(guò)境，以及銅仁機(jī)場(chǎng)的投入使用，銅仁的交通 條件將進(jìn)一步獲得改善，形成立體式交通網(wǎng)絡(luò)。逐步構(gòu)筑了區(qū)內(nèi)“六 縱七橫”的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。交通網(wǎng)絡(luò)的完善為商貿(mào)等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 打下了良好的基礎(chǔ)。商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。“十二五”期間銅仁市區(qū)先后興建了金灘批發(fā)

8、市場(chǎng)、笑哈哈建材 市場(chǎng)、西南商貿(mào)城、萬(wàn)豐商貿(mào)城、現(xiàn)代商貿(mào)城、五金機(jī)電市場(chǎng)等幾個(gè) 市場(chǎng)。民主路步行街通過(guò)全面提質(zhì)改造，逐漸形成了以大十字為主體， 專業(yè)市場(chǎng)為配套的商圈，并成為銅仁周邊綜合性批發(fā)市場(chǎng)和商品集散 地；小十字農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則以服務(wù)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大打“農(nóng)”字牌，健全了 生產(chǎn)、流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升其商貿(mào)功能。全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，截至目前，新引進(jìn)項(xiàng)目 43個(gè)，大數(shù)據(jù) 企業(yè)達(dá)到170家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入63.49億元；智慧旅游、智慧交通、 智慧城管和精準(zhǔn)扶貧云、民政保障云、醫(yī)療健康云、智慧教育云等應(yīng) 用工程穩(wěn)步推進(jìn)，火車站等人口密集區(qū)域?qū)崿F(xiàn) WiFi熱點(diǎn)覆蓋；建成農(nóng) 村淘寶營(yíng)運(yùn)中心8個(gè)、農(nóng)村電商綜合服務(wù)

9、站 813個(gè)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交 易額19.31億元。截至去年11月，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值153.72億元，增 長(zhǎng)5.7%。39個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)培育和引進(jìn)企業(yè)累計(jì)達(dá)到 530家、農(nóng)民專業(yè)合作社612 家， 從業(yè)農(nóng)民達(dá)到62.5 萬(wàn)人。 同時(shí)， 積極以 “全域旅游”為核心，為加快我市特色文化旅游資源市場(chǎng)化開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級(jí)，全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，全市接待游客3558.95 萬(wàn)人次，增長(zhǎng)50.3%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入284.52億元，增長(zhǎng)50.4%。在此帶動(dòng)下，服務(wù)行業(yè)迅速擴(kuò)張，目前實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值 425億元， 增長(zhǎng)15.4%， 增速比一產(chǎn)、二產(chǎn)分別快9.4 和 1.9 個(gè)百

10、分點(diǎn)。其它營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)74%。1.2 建設(shè)兩型社會(huì)與銅仁市區(qū)現(xiàn)代物流1.2.1 兩型社會(huì)指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1.2.1.1 環(huán)境友好型社會(huì)：是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括：有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；無(wú)污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對(duì)環(huán)境和人體健康無(wú)不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；符合生態(tài)條件

11、的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關(guān)愛(ài)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍。1.2.1.2 節(jié)約型社會(huì)內(nèi)涵：首先，節(jié)約型社會(huì)在節(jié)約的范圍上，是全部再生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)約，而不是特指某一環(huán)節(jié)的節(jié)約。依據(jù)馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論，節(jié)約型社會(huì)在其節(jié)約范圍上要求社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程節(jié)約，即生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)約、交換領(lǐng)域節(jié)約、分配領(lǐng)域節(jié)約和消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)約，尤其是消費(fèi)領(lǐng)域的節(jié)約包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)兩方面。其次，節(jié)約型社會(huì)在節(jié)約的內(nèi)容上，是全部生產(chǎn)要素的節(jié)約。第三，節(jié)約型社會(huì)在節(jié)約的目標(biāo)上，是要形成人與自然相和諧的社會(huì)。 節(jié)約型社會(huì)的終極發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是形成人與自然和諧共贏的社會(huì)，即資源的使用效率最大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)

12、化、人民生活福祉最大。1.2.2 現(xiàn)代物流的特點(diǎn)現(xiàn)代物流不僅單純的考慮從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的貨物配送問(wèn)題，而且還考慮從供應(yīng)商到生產(chǎn)者對(duì)原材料的采購(gòu)，以及生產(chǎn)者本身在產(chǎn)品制造過(guò)程中的運(yùn)輸、保管和信息等各個(gè)方面，全面地、綜合性地提高經(jīng)濟(jì)效益和效率的問(wèn)題。因此，現(xiàn)代物流是以滿足消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，把制造、運(yùn)輸、銷售等市場(chǎng)情況統(tǒng)一起來(lái)考慮的一種戰(zhàn)略措施。這與傳統(tǒng)物流把它僅看作是" 后勤保障系統(tǒng)" 和 " 銷售活動(dòng)中起橋梁作用 " 的概念相比，在深度和廣度上又有了進(jìn)一步的含義。1.2.2.1 現(xiàn)代物流的特點(diǎn) . 物流反應(yīng)快速化。物流服務(wù)提供者對(duì)上游、下游的物流、配送需

13、求的反應(yīng)速度越來(lái)越快，前置時(shí)間越來(lái)越短，配送間隔越來(lái)越短，物流配送速度越來(lái)越快，商品周轉(zhuǎn)次數(shù)越來(lái)越多。 . 物流功能集成化?，F(xiàn)代物流著重于將物流與供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行集成，包括：物流渠道與商流渠道的集成、物流渠道之間的集成、物流功能的集成、物流環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)的集成等。 . 物流作業(yè)規(guī)范化?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)功能、作業(yè)流程、作業(yè)、動(dòng)作的標(biāo)準(zhǔn)化與程式化，使復(fù)雜的作業(yè)變成簡(jiǎn)單的易于推廣與考核的動(dòng)作。 . 物流目標(biāo)系統(tǒng)化?，F(xiàn)代物流從系統(tǒng)的角度統(tǒng)籌規(guī)劃一個(gè)公司整體的各種物流活動(dòng)，處理好物流活動(dòng)與商流活動(dòng)及公司目標(biāo)之間、物流活動(dòng)與物流活動(dòng)之間的關(guān)系，不求單個(gè)活動(dòng)的最優(yōu)化，但求整體活動(dòng)的最優(yōu)化。 . 物流組織網(wǎng)絡(luò)

14、化。為了保證對(duì)產(chǎn)品促銷提供快速、全方位的物流支持，現(xiàn)代物流需要有完善、健全的物流網(wǎng)絡(luò)體系，網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)與點(diǎn)之間的物流活動(dòng)保持系統(tǒng)性、一致性，這樣可以保證整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)有最優(yōu)的庫(kù)存總水平及庫(kù)存分布，運(yùn)輸與配送快速、機(jī)動(dòng)，既能鋪開又能收攏。分散的物流單體只有形成網(wǎng)絡(luò)才能滿足現(xiàn)代生產(chǎn)與流通的需要。 . 物流經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。現(xiàn)代物流的具體經(jīng)營(yíng)采用市場(chǎng)機(jī)制，無(wú)論是企業(yè)自己組織物流，還是委托社會(huì)化物流企業(yè)承擔(dān)物流任務(wù)，都以“服務(wù) -成本”的最佳配合為總目標(biāo)，誰(shuí)能提供最佳的“服務(wù) -成本”組合，就找誰(shuí)服務(wù)。國(guó)際上既有大量自辦物流相當(dāng)出色的“大而全”、 “小而全”的例子，也有大量利用第三方物流企業(yè)提供物流服務(wù)的例子，比

15、較而言，物流的社會(huì)化、專業(yè)化已經(jīng)占到主流，既使是非社會(huì)化、非專業(yè)化的物流組織也都實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算。1.2.3 現(xiàn)代物流對(duì)兩型社會(huì)的作用由兩型社會(huì)的要求和現(xiàn)代物流的特點(diǎn)可以知道，現(xiàn)代物流對(duì)兩型社會(huì)的建設(shè)是有巨大的推動(dòng)作用，現(xiàn)代物流在銅仁的發(fā)展必然會(huì)對(duì)節(jié)約社會(huì)成本帶來(lái)巨大的效益，這完全符合建設(shè)兩型社會(huì)的要求，而且現(xiàn)代物流不僅從節(jié)約社會(huì)成本上有著顯著的作用，其綠色物流的概念還對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)有著很重要的意義，綜上所述，銅仁的兩型社會(huì)的建設(shè)少不了現(xiàn)代物流的作用，發(fā)展銅仁市區(qū)現(xiàn)代物流是大勢(shì)所趨。2 銅仁市區(qū)物流市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題2.1 基本現(xiàn)狀銅仁市區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的發(fā)展起來(lái)了，但現(xiàn)代物

16、流業(yè)卻沒(méi)有同步發(fā)展，就現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)我市的物流業(yè)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還存在一定的距離。我們具體調(diào)查了碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)初具規(guī)模的兩大商圈。兩大商圈其發(fā)展程度不同其特點(diǎn)業(yè)各不相同。2.1.1 碧江區(qū)商圈：1. 隨著金灘批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，依附市場(chǎng)而衍生的零擔(dān)貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展日漸繁榮。42采集金灘批發(fā)市場(chǎng)周邊物流市場(chǎng)的具體結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)如下：位于金灘韓家坪安置小區(qū)自發(fā)形成的貨運(yùn)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)戶有戶，市場(chǎng)每年貨物輸出高達(dá)100 萬(wàn)噸。金灘批發(fā)市場(chǎng)附近規(guī)模較大的物流企業(yè)：時(shí)運(yùn)物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)200 平方米湘黔物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)600 平方米添安物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)1000 平方米九九物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)

17、面積達(dá)1000 平方米速通物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)3000 平方米2. 有需求就有市場(chǎng)，從以上有關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)：金灘批發(fā)市場(chǎng)對(duì)物流業(yè)的需求潛力非常之大。但倉(cāng)促、自發(fā)、分散建立起來(lái)的所謂“物流圈”功利性太強(qiáng)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏配套設(shè)施，造成了嚴(yán)重的臟、亂、散的局面，給規(guī)范管理帶來(lái)極大的不便。鑒于此種情況，我市區(qū)交通、城管有針對(duì)性地對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)管理并取得了初步成效。金灘批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)局面不是偶然的，不是個(gè)案，它的發(fā)展具有普遍性和必然性。其原因主要有如下幾點(diǎn)：金灘批發(fā)市場(chǎng)在成立之初并沒(méi)有考慮到物流的集散功能，沒(méi)有事先做好統(tǒng)一、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。加之金灘批發(fā)市場(chǎng)的地理位置局限了周邊

18、物流業(yè)的地域性發(fā)展，不具備市場(chǎng)自身的大型倉(cāng)儲(chǔ)、貨物集散地，使得市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地不僅分離而且分散極其零星，不成規(guī)模，不但給市場(chǎng)管理者帶來(lái)極大的不便，還存在著不可舒緩的交通壓力和無(wú)法根除的消防隱患。體制問(wèn)題，目前物流要素分割在各部門、各領(lǐng)域，沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的物流市場(chǎng)，“小而全”自己搞物流的情況還十分突出。大部分企業(yè)都是粗放型經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較差，效率低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，大部分企業(yè)的貨物自運(yùn)車輛占全社會(huì)運(yùn)輸車輛的70%，空載率37%,全國(guó)每年因裝卸運(yùn)輸不當(dāng)造成的損失達(dá)500 億，保管不善的損失達(dá)30 億。物流費(fèi)用占生產(chǎn)成本的比例達(dá)40%以上。生產(chǎn)企業(yè)成品庫(kù)存期約45 天，原材料庫(kù)存約

19、30 天，商業(yè)銷售庫(kù)存期約35 天。這種情況不是短期內(nèi)能改變的。另一方面制約著現(xiàn)代物流的發(fā)展，令一方面業(yè)說(shuō)明物流業(yè)的潛力很大。物流人才問(wèn)題。目前我市的物流企業(yè)真正懂物流理論，又能進(jìn)行物流整合策略的經(jīng)營(yíng)者寥寥無(wú)幾，物流操作人才大部分文化低，觀念滯后，技術(shù)管理水平差。我市物流業(yè)信息化程度比較低。信息化程度低，現(xiàn)代營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)水平不高是銅仁市區(qū)物流業(yè)當(dāng)前的一個(gè)大問(wèn)題。目前，許多的物流企業(yè)大多數(shù)處于電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸較低層次的運(yùn)作階段。絕大多數(shù)物流企業(yè)是靠紙為媒介來(lái)傳遞信息，這顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化。2.1.2 黃家園子物流圈：黃家園子物流圈是正在發(fā)展中的商圈，與金灘批發(fā)市場(chǎng)的成熟程度不同。在

20、黃家園子物流圈，我們著重考察了市場(chǎng)的交通運(yùn)輸情況。黃家園子物流圈的停車場(chǎng)如黃家園子安置區(qū)、周家二期安置區(qū)等幾家每天停放的大小貨車幾十輛。這些停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)為目前的城市交通分流減負(fù)作出了一定貢獻(xiàn)。原不在市場(chǎng)的規(guī)劃之內(nèi)。我們目前的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)還沒(méi)有把物流行業(yè)納入市場(chǎng)的規(guī)劃之中。黃家園子物流圈所有的停車場(chǎng)都是農(nóng)民回遷安置用場(chǎng)地，場(chǎng)地窄小、功能單一、安全隱患多、噪音比較大，具有不穩(wěn)定性，很不適應(yīng)物流企業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展。試想：當(dāng)市場(chǎng)飽和，運(yùn)輸負(fù)荷加重，物流行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地被企業(yè)實(shí)體取代而代之，沒(méi)有貨物運(yùn)輸集散地，“金灘式”的管理難題又將出現(xiàn)。銅仁市區(qū)也有發(fā)展的比較成功的物流企業(yè)九州物流園。九州物流園項(xiàng)目

21、總占地面積150 畝， 總投資 6000 萬(wàn)元， 設(shè)計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)3.5萬(wàn)平方米，停車場(chǎng)2 萬(wàn)平方米，貨運(yùn)信息中心2000 平方米，庫(kù)存容量可達(dá) 60 萬(wàn)箱，日吞吐量6 萬(wàn)箱，日處理訂單2000 單。物流園采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的多功能倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、以及信息管理系統(tǒng)，為客戶提供強(qiáng)大的市場(chǎng)交易平臺(tái)。專業(yè)的營(yíng)銷管理，完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供全范圍的專業(yè)物流服務(wù)，加速資金周轉(zhuǎn)，從而為企業(yè)帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。2.2 存在的問(wèn)題2.2.1 物流企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力不足銅仁市區(qū)物流市場(chǎng)基本為大量的個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)者所占據(jù)。物流市場(chǎng)呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多而規(guī)模小、實(shí)力弱、資源分散的特征。同時(shí)，以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的物流網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)聯(lián)盟

22、尚未形成，造成大量的個(gè)體業(yè)者往往采取超常手段參與競(jìng)爭(zhēng)，使貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，市場(chǎng)秩序混亂，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不可避免，這也是當(dāng)前制約銅仁市區(qū)物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。另外，物流企業(yè)的創(chuàng)新能力不足。當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展迅猛，關(guān)鍵在于各企業(yè)能充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在經(jīng)營(yíng)手段、方式和領(lǐng)域等方面持續(xù)創(chuàng)新，不斷地發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的需求，開拓新的發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。銅仁市物流企業(yè)在這方面還存在明顯的差距，不僅沒(méi)有完全面向社會(huì)、走向市場(chǎng)，而且政府系統(tǒng)內(nèi)的一些擁有較強(qiáng)科技實(shí)力、技術(shù)力量和信息優(yōu)勢(shì)的部門或單位也只為本部門和上級(jí)機(jī)關(guān)提供服務(wù)，不能充分面向社會(huì)提供服務(wù)和主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變

23、化而更新模式。銅仁市區(qū)嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代第三方物流企業(yè)極其缺乏。第三方物流企業(yè)應(yīng)該能夠?yàn)榉?wù)企業(yè)提供全方位、全過(guò)程、全天候的具有合同性質(zhì)的物流服務(wù)，利用現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理等科學(xué)理論，為被服務(wù)企業(yè)度身打造科學(xué)、高效的物流解決方案，使被服務(wù)企業(yè)將精力集中在自身的核心業(yè)務(wù)上，降低物流成本，縮短交貨期，提高服務(wù)水平和市場(chǎng)反應(yīng)能力，從而創(chuàng)造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2.2.2 物流信息化程度低、服務(wù)水平不高銅仁市區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)能充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來(lái)拓展業(yè)務(wù)、提高營(yíng)業(yè)效率。物流企業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用水平比較落后。僅有少數(shù)企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。在擁

24、有信息系統(tǒng)的物流服務(wù)企業(yè)中，物流信息資源的整合能力尚未形成，缺乏必要的遠(yuǎn)程通信能力和決策功能。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用仍然停留在初級(jí)水平上。物流企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)尚不普及，利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)、電子物流等僅在少數(shù)大型企業(yè)中應(yīng)用。利用各種物流系統(tǒng)集成軟件技術(shù)優(yōu)化配置物流作業(yè)的企業(yè)還非常少。銅仁市公共數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只能基本滿足當(dāng)前物流企業(yè)一般通信的需求。銅仁市區(qū)按照銅仁市信息化建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，基礎(chǔ)通信設(shè)施將向?qū)拵Щl(fā)展，現(xiàn)代通信系統(tǒng)的建設(shè)周期已經(jīng)大大縮短，物流信息系統(tǒng)建設(shè)要有更多的投資以跟上現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)發(fā)展的速度。目前存在的主要問(wèn)題是信息系統(tǒng)建設(shè)資金投入不足，吸引外資、資本運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)投資等方法的應(yīng)用效果不夠明

25、顯。信息系統(tǒng)的全面建設(shè)和信息化發(fā)展需要開放、合作、共享以及社會(huì)資源重新整合、優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從當(dāng)前形式來(lái)看，依靠市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)尚需要較長(zhǎng)的過(guò)程，不利于物流信息系統(tǒng)的迅速普及應(yīng)用。所以，銅仁市區(qū)要大力發(fā)展和建設(shè)物流信息系統(tǒng)，政府在宏觀政策方面進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)就越發(fā)顯得重要。這包括 : 對(duì)公共物流信息平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)的投入，出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)的政策，對(duì)信息系統(tǒng)開發(fā)單位和開發(fā)項(xiàng)目的引導(dǎo)型資助等。而且，現(xiàn)有的物流理論和系統(tǒng)模式都是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分、社會(huì)分工精細(xì)的發(fā)達(dá)國(guó)家照搬而來(lái)的，很難適合銅仁市的實(shí)際情況。因而，急需從理論和實(shí)踐上探索出適合銅仁市物流系統(tǒng)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式。 很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)

26、到信息管理對(duì)于企業(yè)運(yùn)作和管理升級(jí)的重要性，但由于缺乏信息系統(tǒng)方面的專業(yè)人士和我國(guó)物流企業(yè)成功利用信息系統(tǒng)的案例，不知從何入手或根本沒(méi)有能力自行開發(fā)系統(tǒng)，這一問(wèn)題成為制約銅仁物流信息系統(tǒng)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。銅仁市區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平低也是一個(gè)大問(wèn)題，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備和管理手段仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，大大影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。企業(yè)很少能提供物流策劃、組織以及供應(yīng)鏈的全過(guò)程管理，物流設(shè)計(jì)能力差，物流增值服務(wù)少。2.2.3 物流基礎(chǔ)設(shè)施不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度低銅仁市區(qū)還缺乏能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)或城市內(nèi)部的各種物流基地

27、、物流中心等。現(xiàn)有的各種物流設(shè)施及裝備的技術(shù)水平較低，物流作業(yè)效率不高，物流設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。同時(shí)，物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度低，各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套、物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接。此外，物流信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。一方面，工商企業(yè)內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段都還比較落后，如條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS、物資采購(gòu)管理（MRP和企業(yè)資源管理（ERP等物流管理軟件，在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用水平較低；另一方面，缺乏必要的公共物流信息交流平臺(tái)，以 EDI、 互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。另一方面?zhèn)}儲(chǔ)設(shè)施老化，

28、加工水平低下。大多數(shù)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、機(jī)械化程度低，幾乎沒(méi)有現(xiàn)代化的立體倉(cāng)庫(kù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平。更為重要的是銅仁市缺少各種類型的專業(yè)化的或綜合性的配送中心和物流功能區(qū)進(jìn)行貨物的集散、分撥、流通加工和配送。此外物流企業(yè)先進(jìn)物流設(shè)備缺乏。技術(shù)水平較低，各類適用型、專業(yè)型車輛還很少。2.2.4 物流產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，布局不合理現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而迅速發(fā)展。從社會(huì)需求來(lái)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)會(huì)為物流的迅速增長(zhǎng)和現(xiàn)代化帶來(lái)良好的契機(jī)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)產(chǎn)品大量增加，人民收入迅速提高，投資需求和消費(fèi)需求同時(shí)增加，必然伴隨對(duì)物流的需求的急劇擴(kuò)張。

29、但是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市相比，銅仁經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較低。這將在一定程度上影響銅仁物流市場(chǎng)的需求。3 利用現(xiàn)代物流引領(lǐng)銅仁市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇在全面深入地分析了銅仁市區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀后，為了利用現(xiàn)代物流引領(lǐng)銅仁市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從戰(zhàn)略上制定相應(yīng)對(duì)策，有以下幾大戰(zhàn)略可供選擇：3.1 招商引資戰(zhàn)略積極進(jìn)行招商引資，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名的大型物流企業(yè)前來(lái)銅仁投資興業(yè)，通過(guò)引入知名的大型物流企業(yè)進(jìn)入銅仁，不但能給銅仁市區(qū)的物流企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的物流技術(shù)、方法以及先進(jìn)的物流管理理念，而且通過(guò)“與狼共舞”，使得銅仁市區(qū)的物流企業(yè)通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，從而推動(dòng)銅仁物流產(chǎn)業(yè)整體向前發(fā)展，加速銅

30、仁市區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型物流向現(xiàn)代物流發(fā)展，推動(dòng)銅仁市區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，推動(dòng)銅仁經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)向上提升。3.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略抓住“ 武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃 ”的機(jī)遇，將銅仁的物流產(chǎn)業(yè)融入“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”、 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”。目前，銅仁融入泛珠江三角洲、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，不但具備比較優(yōu)勢(shì)，而且與粵港澳的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，完全可以建成為沿海尤其是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地。從地緣上看，銅仁毗鄰廣東，具有承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大與港澳地區(qū)交流、市場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì)。從基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件看，銅仁以鐵路為骨架，公路為經(jīng)絡(luò)，民航、水運(yùn)為補(bǔ)充的多功能的交通運(yùn)輸網(wǎng)基本形成，為銅仁連接沿海地區(qū)特別是珠三

31、角創(chuàng)造了條件。 2016 年末，全省高速公路通車?yán)锍探?00公里，滬昆高鐵銅仁南站已成貴州境內(nèi)僅次于貴陽(yáng)北站的旅客流量最大的高鐵站，從銅仁南站出發(fā)到貴陽(yáng)1 小時(shí)，到長(zhǎng)沙兩小時(shí)。十三五期間，銅仁還將分別建成開通兩條以上高速，兩條以上高鐵；銅仁?鳳凰機(jī)場(chǎng)，懷化芷江機(jī)場(chǎng)以及正在建設(shè)的黔北機(jī)場(chǎng)均在1 小時(shí)范圍內(nèi)。銅仁?鳳凰機(jī)場(chǎng)已開通十條航線， 正向國(guó)家口岸辦申報(bào)國(guó)際機(jī)場(chǎng)；500 噸航船可經(jīng)重慶入長(zhǎng)江達(dá)東海。以光纖電纜、短波和微波等構(gòu)成的四通八達(dá)的電信網(wǎng)遍布全市。按照地區(qū)發(fā)展規(guī)律，從發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)是一個(gè)從高到低的梯度發(fā)展過(guò)程。中部居中的地理位置和四通八達(dá)的交通條件，決定了銅仁“承東啟西、縱貫?zāi)媳薄?/p>

32、的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，銅仁市要充分利用區(qū)位、資源和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，抓住珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)接受珠三角的輻射，全面推動(dòng)銅仁市區(qū)物流產(chǎn)業(yè)與珠三角經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。同時(shí)，還要以沿海為跳板借助珠三角與境外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，拓寬招商引資領(lǐng)域，改進(jìn)招商引資方式，積極吸引更多的境外資金、技術(shù)、人才，參與雨花區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)為主導(dǎo)，培育一批第三方物流企業(yè)，特別是優(yōu)強(qiáng)的物流企業(yè)。和通過(guò)企業(yè)間的引進(jìn)、兼并、收購(gòu)、重組等方式，實(shí)行有效轉(zhuǎn)型，組建銅仁市區(qū)大型現(xiàn)代物流企業(yè)，做優(yōu)，做強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得自己的一席之地。3.3 資源整合戰(zhàn)略針對(duì)目前銅仁市區(qū)各產(chǎn)業(yè)

33、資源條塊分割，不利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，大力促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須整合銅仁市區(qū)各產(chǎn)業(yè)資源很有必要，這可以從以下幾方面著手：3.3.1 要打破各種形式的分割，組建銅仁市區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由于現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的涉及到諸多領(lǐng)域和多家管理部門的產(chǎn)業(yè)，各種運(yùn)輸方式交錯(cuò)互補(bǔ)，所以必須打破現(xiàn)代物流業(yè)人為地造成行政分割、運(yùn)輸方式割裂、管理政出多門的局面，促進(jìn)和推動(dòng)銅仁市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，成立由銅仁市碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)政府有關(guān)部門組成的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)銅仁市區(qū)物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃，制定適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)和促進(jìn)長(zhǎng)沙雨花區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的快速、健康、有序發(fā)展。3.3.

34、2 要加強(qiáng)銅仁市物流行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)、物流業(yè)務(wù)之間的利益之爭(zhēng)，也協(xié)調(diào)企業(yè)與各區(qū)縣政府之間的關(guān)系。銅仁市物流行業(yè)協(xié)會(huì)有助于加強(qiáng)行業(yè)自律，保護(hù)企業(yè)利益，加強(qiáng)與政府部門溝通與聯(lián)系，規(guī)范和促進(jìn)銅仁現(xiàn)代物流業(yè)健康有序發(fā)展。由于現(xiàn)代物流業(yè)涉及的范圍廣、部門多，所以，物流行業(yè)協(xié)會(huì)要成為聯(lián)系政府與企業(yè)之間的橋梁，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。3.3.3 要?jiǎng)?chuàng)造物流業(yè)快速發(fā)展良好環(huán)境要進(jìn)一步加速銅仁市企業(yè)改革和整合，煥發(fā)企業(yè)生機(jī)與活力，不斷開拓物流市場(chǎng)空間。再有，擴(kuò)大對(duì)外開放，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌是大勢(shì)所趨，只有建立起國(guó)內(nèi)國(guó)外統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，努力引進(jìn)和培育物流企業(yè)，開發(fā)物流市場(chǎng)，才能促進(jìn)

35、銅仁市區(qū)現(xiàn)代物流的發(fā)展。銅仁市區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，就必須面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素、勞動(dòng)力、消費(fèi)品等要素市場(chǎng)的建設(shè)，構(gòu)筑較為完善的市場(chǎng)體系，減少行政干預(yù)，努力把調(diào)節(jié)物流活動(dòng)轉(zhuǎn)向主要依靠市場(chǎng)機(jī)制上來(lái)。要加強(qiáng)法律、會(huì)計(jì)、律師、審計(jì)、咨詢、信息服務(wù)等物流中介組織建設(shè)，特別要加強(qiáng)溝通物流企業(yè)與生產(chǎn)商之間聯(lián)系中介組織的建設(shè)。現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)還屬于新興產(chǎn)業(yè)，物流咨詢、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)顯得格外重要。3.3.4 加強(qiáng)現(xiàn)代物流的宣傳工作.努力在銅仁市區(qū)營(yíng)造一種良好的物流發(fā)展輿論氛圍。通過(guò)宣傳普及，把暢通順達(dá)的物流流通體系看成是一種良好投資環(huán)境的必備條件之一，爭(zhēng)取在銅仁范圍內(nèi)達(dá)成這樣的共識(shí)。

36、一是通過(guò)廣播、電視、因特網(wǎng)、報(bào)紙、雜志等各種傳媒及宣傳部門向廣大群眾及物流從業(yè)人員宣傳現(xiàn)代物流基本知識(shí)，讓現(xiàn)代物流理念深入人心。二是通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)物流從業(yè)人員特別是物流主管部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)一把手物流理論及實(shí)踐能力的培養(yǎng)。三是將相關(guān)的現(xiàn)代物流政策法規(guī)印刷成冊(cè)，向物流企業(yè)發(fā)放，增加政策透明度及實(shí)用性。四是廣泛宣傳國(guó)外及國(guó)內(nèi)物流企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，引導(dǎo)銅仁市區(qū)的物流企業(yè)健康發(fā)展3.4 人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提高物流管理水平和服務(wù)水平，關(guān)鍵在于物流人才。目前，美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家形成了合理的物流人才教育和培訓(xùn)體系，首先，在物流行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和倡導(dǎo)下，全面開展物流職業(yè)教育；其次，在高等院校中

37、設(shè)置物流管理專業(yè)，并為工商管理及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)物流課程；第三，在部分高等院校設(shè)置物流方向的研究生課程和學(xué)位教育，形成一定規(guī)模的研究生教育系統(tǒng)。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，銅仁市應(yīng)依托在銅仁的幾所高等院校，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建立全省物流人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)和支持有條件的大專院校開設(shè)物流相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；采取高等院校與社會(huì)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行物流知識(shí)的普及教育，并結(jié)合其所從事的具體工作，進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，提升物流從業(yè)人員素質(zhì): 研究制訂人才柔性流動(dòng)和各種激勵(lì)政策，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才；加強(qiáng)與物流發(fā)達(dá)地區(qū)的物流協(xié)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的交

38、流與合作，加強(qiáng)人才交流、物流研究和物流人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，并以此推動(dòng)銅仁市區(qū)物流管理水平的提高。通過(guò)各種渠道，千方百計(jì)引進(jìn)物流人才。通過(guò)制定相關(guān)人才政策，面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)物流管理人才、物流經(jīng)紀(jì)人、物流咨詢?nèi)瞬?、物流企業(yè)家，使銅仁市區(qū)物流人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和改善。從國(guó)內(nèi)廣州、深圳、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)物流企業(yè)家、物流操作等人才，使銅仁成為國(guó)內(nèi)物流人才集聚地。對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)及物流管理部門相關(guān)人員開展崗位培訓(xùn)，滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)各種方式開展崗位培訓(xùn)，如開展短期或中期現(xiàn)代物流培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，對(duì)物流主管部門工作人員、物流企業(yè)人員特別是主管部門的一把手、企業(yè)的一把手，進(jìn)行現(xiàn)代物流知識(shí)、現(xiàn)代物流

39、操作的培訓(xùn)，使其盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加深對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)并自覺(jué)把注意力轉(zhuǎn)到現(xiàn)代物流上來(lái)。發(fā)揮銅仁現(xiàn)有高等院校的資源優(yōu)勢(shì)，整合院校資源，開展物流專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)。利用銅仁高等院校較多的優(yōu)勢(shì)，培育物流專業(yè)人才，重點(diǎn)培育符合國(guó)際物流服務(wù)需要的人才，通過(guò)開展物流專業(yè)高等教育，為銅仁提供物流人才后備隊(duì)，努力把銅仁市區(qū)建設(shè)成為物流專業(yè)人才培育基地。4 利用現(xiàn)代物流促進(jìn)銅仁市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施為了充分利用現(xiàn)代物流促進(jìn)銅仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了在戰(zhàn)略上可以有所作為，同時(shí)在具體的政策措施上也可采用很多方式，下面結(jié)合銅仁現(xiàn)代物流發(fā)展過(guò)程中所存在的實(shí)際問(wèn)題，提出如下的解決措施：4.1 物流產(chǎn)業(yè)支持政策為了更好地發(fā)展銅仁物流產(chǎn)業(yè)

40、發(fā)展，帶動(dòng)銅仁經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府必須加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的支持力度，出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支持政策，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)著手：4.1.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，發(fā)展現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域銅仁現(xiàn)代物流發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)，充分利用銅仁市物流發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，形成現(xiàn)代物流發(fā)展的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。依托發(fā)達(dá)的城市消費(fèi)品市場(chǎng)和作為市府城市的優(yōu)勢(shì)，借助行政區(qū)域擴(kuò)大的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展都市配送型物流。立足于連鎖經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)品專業(yè)市場(chǎng)功能提升，在建立現(xiàn)代化配送體系的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)形成省域消費(fèi)品物流配送中心。發(fā)展這種物流配送中心，可以考慮一種途徑是引進(jìn)國(guó)際商業(yè)連鎖機(jī)構(gòu)，政府提供服務(wù)，由其直接建設(shè)區(qū)域性物流配送中心；另一種途徑是通過(guò)鼓勵(lì)重組、改造等方式

41、，發(fā)展壯大銅仁市現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)、原有連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的配送中心和改善消費(fèi)品專業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)輸體系，形成以銅仁市區(qū)為基地，逐步向全市輻射的物流配送中心；此外，還可以與郵政服務(wù)、廣播電視直銷、電子商務(wù)網(wǎng)站發(fā)展相結(jié)合，建立相應(yīng)的物流配送中心。4.1.2 加大物流產(chǎn)業(yè)的配套體系建設(shè)力度4.1.2.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善高效的運(yùn)輸系統(tǒng)是物流也得以運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。歐美和日本物流發(fā)展的歷程說(shuō)明，要使物流步入順利發(fā)展的軌道，必須解決基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸業(yè)的瓶頸制約。銅仁市物流產(chǎn)業(yè)大多數(shù)物流企業(yè)都是由規(guī)模比較小的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)化而來(lái)，物流功能主要停留在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和城市配送上，相關(guān)的包裝、加工、

42、配貨等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。銅仁市區(qū)的公路密度、公路等級(jí)都不高，要加快發(fā)展道路建設(shè)。銅仁應(yīng)當(dāng)突出抓好物流園區(qū)和物流企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)等三個(gè)層次的重點(diǎn)，通過(guò)消費(fèi)升級(jí)引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快節(jié)奏、低成本、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)由粗放式向集約式增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。大型物流園區(qū)、物流中心和大型專業(yè)市場(chǎng)都是城市物流快速發(fā)展的保證。沒(méi)有現(xiàn)代物流中心，就會(huì)使物流發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就不能保證大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的物流暢通。隨著銷售規(guī)模日益擴(kuò)大，許多城市的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)物流不暢的“瓶頸”隱患逐漸暴露出來(lái)。出現(xiàn)諸如市場(chǎng)門面多、倉(cāng)庫(kù)少，設(shè)備陳舊，現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)條件很難滿足商

43、貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展的需要，加之交通管制沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體化，很多大型貨車根本就無(wú)法抵達(dá)批發(fā)市場(chǎng)，許多大型批發(fā)市場(chǎng)缺少對(duì)接的物流配送點(diǎn)。在物流園區(qū)方面，銅仁市區(qū)應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有物流資源，力爭(zhēng)打造一支貨暢其流、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流隊(duì)伍。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、輻射范圍廣泛、商品集散能力強(qiáng)的物流園區(qū)籌建物流配送中心。選擇區(qū)位較好的城郊結(jié)合處，靠近本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向，建設(shè)大型的物流園區(qū)，從而使物流園區(qū)和物流中心能起到城市間物流節(jié)點(diǎn)的作用。通過(guò)大型的物流園區(qū)和物流中心，可以加快物質(zhì)流通速度，保證物質(zhì)儲(chǔ)存，成為企業(yè)物流配送中心網(wǎng)點(diǎn)，滿足企業(yè)和客戶在貨物處理的內(nèi)容上、時(shí)間上和服務(wù)水平上的高要求，建立正確、迅速、安全、廉價(jià)的物流作業(yè)

44、體系，提升城市物流水平，提高城市經(jīng)濟(jì)效率，加速城市工業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，迫使一部分勞動(dòng)力密集型企業(yè)內(nèi)遷尋找機(jī)遇。銅仁建設(shè)大型物流中心，順理成章成為“泛珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站。建設(shè)中要堅(jiān)持“五位一體”（配送加工、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)、商品批發(fā)展示、市場(chǎng)信息） 的功能定位，以高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成為現(xiàn)代化、綜合型、多功能型物流基地。對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行劃行規(guī)市?！皠澬小?，就是把同類的經(jīng)營(yíng)行業(yè)劃在一起，組成專業(yè)市場(chǎng)，就是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)市場(chǎng)向規(guī)?；?、規(guī)范化的方向發(fā)展。從廣義上說(shuō)，“劃行規(guī)市”是一項(xiàng)宏觀的政府調(diào)控行為，包括市場(chǎng)分類、重組、整合、優(yōu)化等一系列的工程，通過(guò)這一系列工程的

45、實(shí)施，營(yíng)造商品大市場(chǎng)，形成區(qū)際強(qiáng)輻射，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城市上檔次。不容置疑的是，過(guò)去許多城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展基本上處于盲目和無(wú)序的狀態(tài)，既有損城市的品味和形象，又不利于商貿(mào)和流通的發(fā)展，城市發(fā)展的趨勢(shì)和商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)狀都對(duì)劃行規(guī)市提出了迫切的要求。劃行規(guī)市引導(dǎo)同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者集聚經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，能達(dá)到政府、市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者三贏的目的。要“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”，就必須通過(guò)政府的劃行規(guī)市行政手段，打造專業(yè)的市場(chǎng)，發(fā)展集聚的市場(chǎng)群，再由市場(chǎng)帶動(dòng)加工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓”的目的。發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)有利于形成供給合力，創(chuàng)造供給

46、規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)在拓城、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面也起著極其重要的作用。區(qū)域性商貿(mào)中心城市的形成和發(fā)展離不開大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)中流砥柱的力量，推進(jìn)“三化”進(jìn)程更需要大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的支撐。大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)并非一蹴而就。市場(chǎng)也存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性的一面，因此政府就必須對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)加以正確的指導(dǎo)和調(diào)控。要加強(qiáng)商品市場(chǎng)的宏觀管理，大力調(diào)整和優(yōu)化商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，要采取有效措施，引導(dǎo)商品批發(fā)市場(chǎng)退低進(jìn)高、退市進(jìn)郊，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有計(jì)劃、分步驟歸并，重組，整合，死一批、并一批、提升一批，調(diào)整和優(yōu)化商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)不能再走“小

47、而全”“大而全”的老路，而要向“大而?！钡姆较虬l(fā)展。劃行規(guī)市，其目的在于培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的大型專業(yè)市場(chǎng)。下大力氣著手市場(chǎng)體系建設(shè)，促成一大批大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的興起。形成城市的大、中、小市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促使結(jié)構(gòu)趨向合理，為城市成為商貿(mào)流通中心打下良好的基礎(chǔ)。大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)是商品的中轉(zhuǎn)集散中心，人流量多，物流量大，市場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)首選交通發(fā)達(dá)的城郊結(jié)合部，市場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)包括銷售區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、加工包裝區(qū)。4.1.2.2 物流信息網(wǎng)絡(luò)物流信息平臺(tái)對(duì)于物流組織和營(yíng)運(yùn)流程創(chuàng)新、推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有十分重要的作用。由于物流的多元性和復(fù)雜性，物流信息網(wǎng)絡(luò)是以通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，連接政府行政管理層、行業(yè)管理層、

48、社會(huì)服務(wù)層、物流企業(yè)層等與物流有關(guān)的各個(gè)層次、各個(gè)方面的大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。銅仁要建設(shè)好高效便捷、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先與國(guó)際接軌的現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，可從以下幾個(gè)方面著手:一是提供為現(xiàn)代物流服務(wù)的功能。在政府的信息化規(guī)劃或信息港建設(shè)中要規(guī)劃現(xiàn)代物流服務(wù)的功能，借助銅仁公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)和電子商務(wù)交換平臺(tái)，建立滿足未來(lái)物流業(yè)發(fā)展需要的數(shù)據(jù)交換處理中心、電子商務(wù)安全認(rèn)證中心、金融結(jié)算中心以及各個(gè)物流基地，并與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)，為銅仁市區(qū)物流業(yè)提供一個(gè)能夠進(jìn)行增值服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是建立為現(xiàn)代物流提供綜合服務(wù)的信息窗口。整合海關(guān)、稅務(wù)、商業(yè)、貿(mào)易、金融、商檢等政府相關(guān)部門管理信息系統(tǒng)，依托銅仁市政府門戶網(wǎng)站

49、，實(shí)現(xiàn)信息共享，盡快建立以第三方物流服務(wù)為主的管理信息網(wǎng)絡(luò)，提供與現(xiàn)代物發(fā)展有關(guān)的政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審批立項(xiàng)等服務(wù)。三是促進(jìn)EDI 系統(tǒng)的連接，建設(shè)功能完善的電子口岸。在建有電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)的基礎(chǔ)上，以基礎(chǔ)好、技術(shù)成熟、易于實(shí)現(xiàn)的海關(guān)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)為起點(diǎn)，與各種物流樞紐信息系統(tǒng)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)、電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸物流、口岸物流、海港和空港物流、商貿(mào)配送中心及大企業(yè)集團(tuán)供應(yīng)鏈物流的EDI 系統(tǒng)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)價(jià)格、供求、貨物信息聯(lián)網(wǎng)傳遞和發(fā)布，以及資金結(jié)算的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化。四是鼓勵(lì)和推進(jìn)物流企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)。銅仁市政府要對(duì)第三方物流企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，包括網(wǎng)

50、絡(luò)計(jì)算機(jī)中心、電話行銷中心和物流系統(tǒng)中心的建設(shè)提供政策支持。積極推廣全國(guó)物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推薦使用一些開放式、可擴(kuò)展的，標(biāo)準(zhǔn)化程度高的物流管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件。努力促進(jìn)企業(yè)間的信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的物流業(yè)務(wù)往來(lái)。五是積極推進(jìn)工商企業(yè)內(nèi)部物流管理信息化。借助企業(yè)信息化，把準(zhǔn)時(shí)制物流、精細(xì)物流、快速響應(yīng)系統(tǒng)等現(xiàn)代物流理念及操作流程滲透到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成以信息技術(shù)集成方式為主的供應(yīng)鏈管理模式。4.1.2.3 貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代物流的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的依賴比較強(qiáng)。因此，在物流發(fā)展階段，銅仁市政府要優(yōu)先支持發(fā)展與物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)城市外圍、交通樞紐地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好高

51、等級(jí)公路、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、航運(yùn)等工程建設(shè)，而且一些重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施如橋梁、隧道和城市道路等要與物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)相銜接，也要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成以銅仁市區(qū)為中心向周邊省市輻射的交通網(wǎng)絡(luò)。公路網(wǎng)形成一個(gè)高速公路網(wǎng)和一個(gè)地方道路網(wǎng)高度統(tǒng)一的整體。4.1.2.4 行業(yè)中介行業(yè)中介組織是介于政府和企業(yè)之間，其主要職責(zé)是配合銅仁市政府有關(guān)部門為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮橋梁紐帶作用。行業(yè)中介組織應(yīng)突出強(qiáng)化物流市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)審定、督察規(guī)范物流企業(yè)行為、對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行咨詢指導(dǎo)和服務(wù)的職能。同時(shí)，廣大企業(yè)特別是通訊、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、港口、貨場(chǎng)、商業(yè)企業(yè)，應(yīng)充分利用存量資產(chǎn)和現(xiàn)有物流資源，

52、實(shí)施企業(yè)開放戰(zhàn)略，通過(guò)會(huì)員制度形式聯(lián)盟加盟，由實(shí)力強(qiáng)、條件好的骨干企業(yè)牽頭，組建一批功能性和專業(yè)性物流的合作組織。此外，鼓勵(lì)有條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者依托交通、港口、碼頭等便利條件，為供需雙方牽線搭橋、信息中介，開展形式多樣的貨物配送和物流代理業(yè)務(wù)，在銅仁培育和發(fā)展一批社會(huì)物流中介專業(yè)隊(duì)伍。大力扶持現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)根據(jù)銅仁物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以考慮對(duì)銅仁市區(qū)的物流龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持的優(yōu)惠政策，通過(guò)龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)銅仁市區(qū)物流企業(yè)的發(fā)展。可采取的優(yōu)惠政策主要有：一是土地政策。在物流規(guī)劃己確定用途的土地內(nèi)設(shè)立物流配送中心和物流企業(yè)新增用地，按倉(cāng)儲(chǔ)用地實(shí)行有償使用，土地出讓金及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下浮

53、；企業(yè)以原劃撥土地為條件，引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)物流配送中心，可按劃撥土地使用權(quán)作價(jià)為法人資產(chǎn)出資；企業(yè)以原劃撥土地自行改建為物流配送中心，凡未涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的，可保留劃撥用地性質(zhì)不變；物流功能區(qū)用地可分期支付地價(jià)款， 新申請(qǐng)的用地項(xiàng)目地價(jià)可優(yōu)惠20%， 物流功能區(qū)用地使用年限延長(zhǎng)至 50 年。二是稅收政策。對(duì)凡認(rèn)定為現(xiàn)代物流的企業(yè)，可考慮享受類似于高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)、電信等部門與現(xiàn)代物流企業(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，銅仁市有關(guān)主管部門在年度政府投資計(jì)劃中設(shè)立物流業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，物流企業(yè)信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，可列入政府科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政

54、策；進(jìn)口設(shè)備可以獲得用匯指標(biāo)和關(guān)稅減免。三是融資政策。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保，對(duì)企業(yè)建設(shè)物流配送中心、發(fā)展電子商務(wù)所需資金，在企業(yè)自籌、有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上，不足部分可向金融單位中請(qǐng)貸款，金融部門按人行規(guī)定利率優(yōu)先貸款，并提供良好的金融服務(wù)；支持效益好的骨干物流企業(yè)特別是重點(diǎn)第三方物流企業(yè)拓寬融資渠道，通過(guò)增資擴(kuò)股、股票上市、發(fā)行債券或到境外資本市場(chǎng)直接融資等途徑募集社會(huì)資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、劃撥等多種方式，改造工業(yè)企業(yè)的閑置廠房、設(shè)備和批發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，發(fā)展物流配送中心；鼓勵(lì)銅仁民間資本投向現(xiàn)代物流，并在財(cái)稅、投融資、土地等政策方面享受同等

55、待遇。四是用電政策。重點(diǎn)物流項(xiàng)目的用電電價(jià)按工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取。此外，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代物流中涉及土地、工商、食品衛(wèi)生、商品檢驗(yàn)、交通、產(chǎn)權(quán)交易等的收費(fèi)項(xiàng)目，銅仁市區(qū)各有關(guān)部門和有關(guān)單位要本著支持現(xiàn)代物流發(fā)展的精神，適當(dāng)給予一定的優(yōu)惠。制定科學(xué)的物流規(guī)劃，大力發(fā)展綠色物流1）制定科學(xué)的物流規(guī)劃?，F(xiàn)代物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，政府部門要加大組織和協(xié)調(diào)力度，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，除了要加強(qiáng)政府各職能部門之間的協(xié)調(diào)外，還要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)單位（ 如海關(guān)、電信、民航、鐵路等） 的上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，促進(jìn)“條、塊”在管理協(xié)作上的融合。參照一些物流發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，銅仁市可以成立專門的物流辦公室，規(guī)劃指導(dǎo)銅仁市現(xiàn)代物流的健康發(fā)展，通過(guò)政策引導(dǎo)、改進(jìn)管理、強(qiáng)化服務(wù)，為現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。物流辦公室主要職責(zé)為:統(tǒng)一制定銅仁市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策；及時(shí)研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；加快重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)以及國(guó)土、建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批；依據(jù)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；做好現(xiàn)代物流管理技術(shù)的推介和物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)工作。并配備專門的人員負(fù)責(zé)物流工作的推進(jìn)，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)高效的體制保障。同時(shí)，政府部門要從實(shí)際出發(fā)，研究制訂現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，并且要與銅仁城市規(guī)