現(xiàn)場管理管控

1、建筑工程項(xiàng)目管理控制本次我們討論的話題主要是針對建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，稱為施工項(xiàng)目管理。施工項(xiàng)目的管理主體是施工企業(yè)，施工項(xiàng)目管理的對象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收及用后服務(wù)等。項(xiàng)目工程管理的四個(gè)階段，即策劃（計(jì)劃）階段、實(shí)施（工程施工）階段、檢查（竣工驗(yàn)收）階段、總結(jié)（對實(shí)施中存在問題、參建單位考評、項(xiàng)目考評、報(bào)告分析）階段為下一項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。下面介紹一下項(xiàng)目管理工作中的要點(diǎn)及方法。一、 項(xiàng)目管理重點(diǎn)及范圍1.1施工企業(yè)項(xiàng)目管理要抓三個(gè)重點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。1.2項(xiàng)目管理范圍

2、二、 項(xiàng)目組織管理施工企業(yè)應(yīng)確定各相關(guān)項(xiàng)目管理組織的職責(zé)、權(quán)限、利益和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理層應(yīng)按項(xiàng)目管理目標(biāo)對項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。制定項(xiàng)目管理制度；實(shí)施計(jì)劃管理，保證資源的合理配置和有序流動；對項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。 三、 項(xiàng)目管理責(zé)任制3.1項(xiàng)目責(zé)任制包括：項(xiàng)目項(xiàng)目管理責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、成本核算制。u 項(xiàng)目項(xiàng)目管理責(zé)任制施工企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目管理責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果和項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的獎懲規(guī)定，提出獎懲意見，對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎勵和處罰。 u 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人派到項(xiàng)目中的代理人，是上下級關(guān)系，是通過企業(yè)內(nèi)部的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)

3、任書”來實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度，施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)的具體情況貫徹執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范制定對施工項(xiàng)目的管理考核辦法或?qū)嵤┘?xì)則。加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理和目標(biāo)考核。u 成本核算制項(xiàng)目成本核算制是用制度對項(xiàng)目的成本核算做出規(guī)定，使其制度化、規(guī)范化，把項(xiàng)目管理部作為成本中心，努力降低成本,成本降低了,利潤就有了來源。四、 合同管理控制合同是法律的依據(jù)。無論是成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理還是組關(guān)系，都離不開合同的條款約定。在處理各個(gè)單位之間的利益關(guān)系時(shí)，合同是最有力的裁判者。所以，合同管理是統(tǒng)攬全局的管理，是滲透于項(xiàng)目實(shí)施過程中方方面面的約定的規(guī)矩。4.1施工企業(yè)應(yīng)

4、建立合同管理制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管理工作。合同管理應(yīng)包括合同的訂立、實(shí)施、控制和綜合評價(jià)等工作。合同評審應(yīng)在合同簽訂之前進(jìn)行，主要是對招標(biāo)文件和合同條件進(jìn)行審查、認(rèn)定和評價(jià)，并監(jiān)督項(xiàng)目管理部的合同執(zhí)行行為及協(xié)調(diào)各分包人的合同實(shí)施工作。4.2項(xiàng)目合同管理是指對項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查,對合同履行過程中發(fā)生的爭議或糾紛進(jìn)行處理,以確保合同依法訂立和全面履行。其目標(biāo)有二:一是使整個(gè)工程在規(guī)定造價(jià)和工期內(nèi)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求;二是保證在項(xiàng)目實(shí)施過程中合同爭執(zhí)較少,合同各方面能相互協(xié)調(diào),工程結(jié)束時(shí)各方都非常滿意,有助于雙方建立長期友好合作關(guān)系。所以合同管理必須把住以下幾點(diǎn)關(guān)鍵

5、。4.2.1 項(xiàng)目總體策劃項(xiàng)目總體策劃是在項(xiàng)目開始階段,對那些帶根本性和傾向性,對整個(gè)項(xiàng)目、整個(gè)合同實(shí)施有重大影響的問題進(jìn)行確定。內(nèi)容包括:工程承包方式和費(fèi)用的劃分;合同種類的選擇;招標(biāo)方式的確定;合同條件的選擇;重要條款的確定;確定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和參加投標(biāo)單位數(shù)量、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)后談判的處理。 4.2.3 項(xiàng)目合同實(shí)施保證體系該體系包括4個(gè)方面:作合同交底,分解合同責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)管理;建立合同管理的工作程序;建立文檔系統(tǒng);建立報(bào)告和行文制度。 4.2.4合同實(shí)施控制總承包合同定義整個(gè)工程建設(shè)的總目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)經(jīng)分解后落實(shí)到各分包商,這樣就形成了目標(biāo)體系。其中,合同的分解與交底是關(guān)鍵。合同分解

6、必須保證各分解單元間界限清晰、意義完整,內(nèi)容大體上相當(dāng),這樣才能保證應(yīng)用分解結(jié)果明確、有序,且各部分工作量相當(dāng)。還要易于理解和接受,便于應(yīng)用,即要充分尊重人們已形成的概念、習(xí)慣。最后就是便于按照項(xiàng)目組織分工落實(shí)合同工作和合同責(zé)任。合同交底指承包商合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明的基礎(chǔ)上,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序,了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍,了解各種行為的法律后果等,使大家樹立全局觀念,避免在執(zhí)行中的違約行為,同時(shí)使大家工作協(xié)調(diào)一致。其內(nèi)容包括:工程質(zhì)量、技術(shù)要求和施工中的注意點(diǎn);工期要求;消耗標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)事件之間的搭接關(guān)系;各工程小組責(zé)任界限的劃分;完不成責(zé)

7、任的影響和法律后果等。 4.2.5對合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督在工程進(jìn)行過程中,由于實(shí)際情況千變?nèi)f化,導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離,這就需要對合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤,要不斷找出偏差,調(diào)整合同實(shí)施。作為總承包商對分包合同以及采購合同的實(shí)施要進(jìn)行控制,對其進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,以保證總承包合同的實(shí)施。在這個(gè)過程中,最重要的一點(diǎn)是合同的跟蹤與診斷。合同跟蹤的對象包括:具體的合同事件,如安裝質(zhì)量、工程數(shù)量、工期、成本的增加和減少;工程小組或分包商的工程和工作;業(yè)主和工程師的工作;工程整體施工秩序狀況。五、 采購管理控制施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置采購部門，制定采購審核管理制度、工作程序和采購計(jì)劃，依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理

8、實(shí)施規(guī)劃和有關(guān)采購管理制度編制采購計(jì)劃。 采購管理控制的主要內(nèi)容及要點(diǎn)有如下：51采購方式：甲方提供；項(xiàng)目部采購；分包方采購。52材料計(jì)劃管理材料計(jì)劃的編制，工程技術(shù)部門根據(jù)月度施工進(jìn)度計(jì)劃編制月度物資需用計(jì)劃。經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理審核，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的物資需用計(jì)劃，由編制人員按采購分類報(bào)項(xiàng)目物資部,其中屬甲供物資由項(xiàng)目物資部報(bào)甲方，5.3樣品樣本報(bào)批凡需送樣審批的材料，工程技術(shù)部應(yīng)在材料申請計(jì)劃中注明提交樣品樣本時(shí)間、批準(zhǔn)人。項(xiàng)目材料部負(fù)責(zé)樣品樣本搜集、詢價(jià)并辦理報(bào)批手續(xù)。54材料采購供應(yīng)管理包括： 供應(yīng)商資格預(yù)審 供應(yīng)商考察 供應(yīng)商評選 采購合同的簽訂55 供貨安排項(xiàng)目材料部采購員按照材料

9、采購計(jì)劃的要求，按時(shí)組織材料的進(jìn)場。56 材料進(jìn)場驗(yàn)證項(xiàng)目材料部編制材料進(jìn)場檢驗(yàn)計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，產(chǎn)品驗(yàn)證由項(xiàng)目部材料員與采購員共同完成，產(chǎn)品檢驗(yàn)由項(xiàng)目部材料員配合試驗(yàn)員完成；57材料貯存571 業(yè)主提供的材料和項(xiàng)目經(jīng)理部采購的材料由材料部負(fù)責(zé)保管，分包方采購的材料由分包方負(fù)責(zé)保管，材料保管員對已進(jìn)場驗(yàn)收合格的材料建立臺帳，記錄規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)出庫情況；572 材料的接收與領(lǐng)取前應(yīng)辦理交接手續(xù)，庫管員應(yīng)保存驗(yàn)收入庫、出庫交接記錄；58材料的標(biāo)識危險(xiǎn)品、爆炸品、有毒物品標(biāo)識用紅色標(biāo)記；各類材料要采用掛牌或用記錄或堆放區(qū)域作標(biāo)識。59不合格材料的處置評價(jià)材料是否合格時(shí)，既要考慮質(zhì)量標(biāo)

10、準(zhǔn)，也要考慮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)不合格材料，檢驗(yàn)人員應(yīng)將不合格情況記錄在不合格材料記錄上，將不合格材料退出施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁不合格材料用于工程中；510對分包方采購材料的控制在與分包方簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確分包方采購材料的范圍、樣品樣本報(bào)批、供應(yīng)商評價(jià)、采購合同簽署等內(nèi)容；分包方采購的材料，由分包方負(fù)責(zé)驗(yàn)證，項(xiàng)目材料部對分包方驗(yàn)證情況進(jìn)行監(jiān)督；分包方負(fù)責(zé)提供質(zhì)量證明、檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告等文件，材料部予以驗(yàn)證并保存驗(yàn)證記錄。511項(xiàng)目材料成本管理要點(diǎn)5111建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的材料成本責(zé)任體系，落實(shí)成本管理責(zé)任。5112在單位工程開工前項(xiàng)目部對項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測分析，制定合理的項(xiàng)目成本目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任成本管理。

11、5113項(xiàng)目部將對分項(xiàng)責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)一步分解，制定成本降低的具體措施，把成本的關(guān)鍵點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)點(diǎn)逐一定位并落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人。5114項(xiàng)目部專職成本核算員，做好項(xiàng)目材料帳務(wù)稽核和成本核算，保證項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。5115項(xiàng)目材料成本控制主要突出收、發(fā)、存管理。5116項(xiàng)目成本報(bào)表實(shí)行會簽制度，對成本數(shù)據(jù)應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)。六、 進(jìn)度管理控制應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度管理制度，制定進(jìn)度管理目標(biāo)。依據(jù)合同文件、項(xiàng)目管理規(guī)劃文件、資源條件與內(nèi)外部約束條件編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。提出項(xiàng)目控制性的進(jìn)度計(jì)劃。 6.1影響工程進(jìn)度的主要因素要提前預(yù)測和協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)措施以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。影響進(jìn)度的主要因素有：1)相關(guān)單位協(xié)

12、作配合的影響（包括政府規(guī)劃、各建設(shè)主管部門、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備及材料供貨商、運(yùn)輸單位、供電供水單位等）；2) 材料、設(shè)備供應(yīng)時(shí)間及質(zhì)量的影響；3)資金供應(yīng)的影響；4)設(shè)計(jì)變更的影響；5)調(diào)整工作持續(xù)時(shí)間；6)風(fēng)險(xiǎn)因素（包括臺風(fēng)、暴雨、冬雨季施工、工程質(zhì)量事故、安全事故等）的影響；7)自身管理失誤（施工方案不當(dāng)、現(xiàn)場管理混亂、制度不健全、總分包管理及各專業(yè)不協(xié)調(diào)等）的影響。8）合同、勞務(wù)隊(duì)伍（制定合同漏洞多、爭議多，選擇隊(duì)伍不合理，實(shí)力弱、無充足勞動力）的影響。6.2施工進(jìn)度計(jì)劃的審查及工程進(jìn)度主要控制要點(diǎn)：1)工程進(jìn)度計(jì)劃圖中的施工順序、流水劃分與施工方案和施工方法一致。2)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)評價(jià)工程

13、進(jìn)度計(jì)劃，是否已盡可能達(dá)到施工均衡、連續(xù)，工期費(fèi)用節(jié)省，留有調(diào)整余地的要求。3) 工程進(jìn)度計(jì)劃與機(jī)械配置、勞動力調(diào)配、材料、成品、半成品、設(shè)備采購供應(yīng)計(jì)劃是否相一致。4）工程進(jìn)度計(jì)劃與合同總工期是否對應(yīng)，是否推遲及相應(yīng)改善措施。6.3計(jì)劃管理控制具體措施1）工程開工前必須編制與合同相符的施工總進(jìn)度計(jì)劃。各總、分包單位須在每月月末對所針對的工程進(jìn)行月進(jìn)度的總結(jié)，包括現(xiàn)完成工程量已完成總工程量的*，剩余工程量*，或占總進(jìn)度的百分比，并詳細(xì)列出后期剩余施工內(nèi)容及施工周期。2）工程進(jìn)場施工非甲方原因而造成工程延誤工期，追查相關(guān)人員責(zé)任并進(jìn)行處罰。3）屬施工單位原因未能按進(jìn)度計(jì)劃表中日期進(jìn)、退場的，對相

14、關(guān)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并制定具體處罰措施，每次支付工程款扣除。4）屬于工程部或監(jiān)理指揮不當(dāng)、指揮錯誤及材料供應(yīng)不及時(shí)等原因造成的要追究相應(yīng)責(zé)任人。5）屬設(shè)計(jì)圖紙不到位、改動、預(yù)算錯誤等，因設(shè)計(jì)人員原因造成的延誤工期天數(shù)，由該設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在委托設(shè)計(jì)院協(xié)議中應(yīng)明確。6）制定工期獎懲措施，簽定施工目標(biāo)責(zé)任書。七、 質(zhì)量管理控制：7.1施工企業(yè)應(yīng)遵照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和質(zhì)量管理體系GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，設(shè)立專職管理人員和專職人員。質(zhì)量管理應(yīng)滿足發(fā)包人及其他相關(guān)方的要求以及建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量的要求。通過對人員、機(jī)具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等

15、要素的過程管理實(shí)現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。7.2使得項(xiàng)目管理部真正成為施工企業(yè)質(zhì)量管理體系中的一部分。應(yīng)該對項(xiàng)目管理部執(zhí)行質(zhì)量管理體系的情況進(jìn)行檢查、考核，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，并將審核結(jié)果作為管理評審的輸入，促進(jìn)項(xiàng)目管理部的質(zhì)量改進(jìn)。應(yīng)了解發(fā)包人及其他相關(guān)方對質(zhì)量的意見，對質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核，確定改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)措施并檢查落實(shí)。 7.3質(zhì)量管理控制要點(diǎn)：質(zhì)量管理應(yīng)該做到全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和全員參與質(zhì)量控制。 事前控制、事中控制和事后控制1) 事前控制 事前控制強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃預(yù)控，并按質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量活動前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。事前控制的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面，一是注重質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)

16、劃預(yù)控，二是按質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量活動前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。2) 事中控制 事中控制是指對質(zhì)量活動的行為進(jìn)行約束、對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)際上屬于一種實(shí)時(shí)控制。事中控制是對質(zhì)量活動主體、質(zhì)量活動過程和結(jié)果所進(jìn)行的自我約束和他人監(jiān)督兩方面的控制。其關(guān)鍵是增強(qiáng)質(zhì)量意識，發(fā)揮行為主體的自我約束控制。3) 事后控制 事后控制一般是指在輸出階段的質(zhì)量控制。事后控制也稱為合格控制，包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價(jià)認(rèn)定和對質(zhì)量偏差的糾正。 7.4質(zhì)量控制的主要方法：采用PDCA循環(huán)管理法，P制定計(jì)劃目標(biāo)，確定達(dá)到目標(biāo)的方法；D實(shí)施；C檢查結(jié)果；A總結(jié)處理，采取措施。7.5質(zhì)量控制原則：堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，堅(jiān)持以人為控制核心

17、，堅(jiān)持以預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，貫徹科學(xué)公正守法的職業(yè)規(guī)范。7.6影響質(zhì)量控制的因素： 人，全面提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)人員管理，關(guān)鍵崗位持證上崗。機(jī)，合理選擇機(jī)械，正確使用，完善機(jī)械檢查制度，持證上崗，料，嚴(yán)格材料選用、檢驗(yàn)、管理，制定嚴(yán)格制度，不合格材料禁止進(jìn)入工地。法，做好施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格把關(guān)施工的審核，采用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)新方法，環(huán)，營造良施工環(huán)境，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境制定合理方案，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。八、 職業(yè)健康、安全管理控制8.1施工企業(yè)應(yīng)遵照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和職業(yè)健康安全管理體系GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防止結(jié)合的方針，建立并持續(xù) 改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

18、防要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，確定職業(yè)健康及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立相關(guān)組織。發(fā)生事故，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門報(bào)告。在處理事故時(shí)，應(yīng)防止二次傷害，應(yīng)建立分級職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育制度，實(shí)施公司、項(xiàng)目管理部和作業(yè)隊(duì)三級教育，未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)。還應(yīng)該建立消防保安管理體系，制定消防保安管理制度。 8.2施工項(xiàng)目安全管理組織措施1）建立施工項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)項(xiàng)目安全管理委員會，2）建立與項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)相配套的各專業(yè)、部門、生產(chǎn)崗位的安全責(zé)任系統(tǒng)，3）建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及安全責(zé)任。4）做好施工安全技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理部及公司總工程師

19、批準(zhǔn)。8.3安全控制的基本原則安全控制是施工項(xiàng)目經(jīng)理部日常生活管理的重要組成部分，是一門系統(tǒng)的綜合性的管理科學(xué)，控制的對象是施工過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)，是一種動態(tài)的管理，具體實(shí)施過程中，必須正確處理五種關(guān)系和堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則。 正確處理五種基本關(guān)系：安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的關(guān)系、安全與速度互保、安全與效益兼顧。安全管理的六項(xiàng)基本原理、管生產(chǎn)必須管安全、堅(jiān)持安全管理的目的性、必須貫徹預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持“四全”動態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展和提高8.4做好安全生產(chǎn)教育8.4.1實(shí)施安全教育與培訓(xùn)，能增強(qiáng)管理人員和職工的安全生產(chǎn)意識，了解安全生產(chǎn)知識和有效防止

20、人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育與培訓(xùn)，是對人的行為控制的重要方法和手段,因此，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、因人、內(nèi)容合理和方式多樣并形成制度，實(shí)施安全教育應(yīng)嚴(yán)肅、科學(xué)和講究實(shí)效。8.4.2安全教育的主要內(nèi)容1)新工人入場前應(yīng)完成安全三級教育。對新工人，安全三級教育的重點(diǎn)應(yīng)偏重于一般的安全知識、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)紀(jì)律等，強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。2)要結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適當(dāng)進(jìn)行安全知識教育，每半月組織一次為宜。3)安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化確定階段教育內(nèi)容，結(jié)合發(fā)生的事故，深刻接受事故教訓(xùn)的教育。4)受季節(jié)和自然變化影響時(shí)，要針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)條件變化而進(jìn)行

21、教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識，控制人的行為，使工人盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。8.4.3安全教育登記進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上，以備案。8.5施工現(xiàn)場控制8.5.1施工現(xiàn)場安全控制主要可分為四個(gè)方面：u 安全組織管理項(xiàng)目管理部安全管理組織的建立，應(yīng)符合安全生產(chǎn)保證體系以及主管部門及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，并適應(yīng)具體工程的實(shí)際情況。1)安全組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模配備一定數(shù)量的專職安全員，對各分部分項(xiàng)工程設(shè)立兼職安全員，對施工進(jìn)行安全監(jiān)督。2)規(guī)定職責(zé)和權(quán)限項(xiàng)目管理部對參與安全管理、執(zhí)行和檢

22、查的監(jiān)督部門和人員，應(yīng)該明確其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，安全體系的各要素應(yīng)有機(jī)地分配到相關(guān)職能部門或崗位，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并形成書面文件。u 資源配備為使施工項(xiàng)目管理部能正常有序高效地實(shí)施安全控制，應(yīng)確定并提供充分而必要的資源，如 (1)持證上崗的管理、執(zhí)行和檢查人員；(2)施工安全技術(shù)及防護(hù)設(shè)施；3)用電和消防設(shè)施；(4)施工機(jī)械安全裝置；(5)必要的安全檢測工具；(6)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。u 場地設(shè)施管理場地設(shè)施管理主要指對施工現(xiàn)場各生產(chǎn)要素所處狀態(tài)不斷地進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)。u 行為控制防止和控制產(chǎn)生人的不安全因素，必須認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施，進(jìn)行針對性的安全技術(shù)義底，落實(shí)安

23、全生產(chǎn)責(zé)任制。反對違章指揮，反對違章作業(yè)。消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為安全化。8.6傷亡事故的調(diào)查處理程序1）發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)對受傷人員歇工滿一個(gè)工作日以上的事故，應(yīng)填寫傷亡事故登記表并及時(shí)上報(bào)。2）企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況用快速方法分別報(bào)告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)毓膊块T、人民檢察院。發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)各自的上級主管部門。3）對事故的調(diào)查處理，必須堅(jiān)持“事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過”的“三不放過”原則。4）事故發(fā)生后成立調(diào)查小組，分析

24、、總結(jié)。九、 環(huán)境管理遵照環(huán)境管理體系 要求及使用指南GB/T24000的要求，建立并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告，通過對環(huán)境因素的識別和評估，確定管理目標(biāo)及主要指標(biāo)，并在各個(gè)階段貫徹實(shí)施。抓好施工現(xiàn)場的文明施工及環(huán)境體系的貫徹執(zhí)行。十、 成本管理控制：10.1影響成本因素：設(shè)計(jì)原因，甲方原因，施工原因，材料原因，結(jié)算原因。10.2項(xiàng)目管理的成本控制包括成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理部對施工過程發(fā)生的、在項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制， 項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明

25、確。項(xiàng)目管理成本控制以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系，按企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測，項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本計(jì)劃、實(shí)施成本計(jì)劃、進(jìn)行成本核算、進(jìn)行成本分析并編制月度及項(xiàng)目的成本報(bào)表，10.3項(xiàng)目管理成本控制的原則有開源與節(jié)流相結(jié)合、全面控制、動態(tài)控制、中間控制、目標(biāo)管理、厲行節(jié)約、例外管理、責(zé)權(quán)利相結(jié)合8個(gè)方面，各方面相互影響、相互作用使項(xiàng)目管理的成本控制達(dá)到最好的效果。10.4項(xiàng)目管理成本控制的手段有計(jì)劃控制、預(yù)算成本控制、會計(jì)控制、制度控制等，其中計(jì)劃控制是施工過程中成本控制的標(biāo)準(zhǔn)；會計(jì)控制是必須的成本控制方法；制度控制用以指導(dǎo)和

26、約束管理人員和工人的工作行為。各手段是在同 項(xiàng)目上，同時(shí)用來進(jìn)行成本控制的。項(xiàng)目管理成本控制的方法有很多，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況選擇使用。以下介紹幾種常見的成本控制方法。10.41 以施工圖預(yù)算控制成本支出以施工圖預(yù)算控制成本支出主要是對人工費(fèi)、材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制，在一定程度上保證各種費(fèi)用的不超支。10.4_2 加強(qiáng)質(zhì)量管理?？刂瀑|(zhì)量成本質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。它包括兩方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系：故障

27、成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。當(dāng)前迫切需要的是降低故障成本。因?yàn)楣收铣杀臼枪こ藤|(zhì)量無缺陷時(shí)就會消失的成本，我國目前建安工程質(zhì)量尚低，降低故障成本具有很大潛力。而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。10.43 建立資源消耗臺帳和項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度明晰的賬目有益于資源的管理和運(yùn)用，也有利于節(jié)約和超支的管理。對于月度已超支的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)原因，制訂資源節(jié)約的使用措施，落實(shí)到有關(guān)人員和生產(chǎn)組。10.44 堅(jiān)持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。減少浪費(fèi)現(xiàn)場的管理是成本控制的有效環(huán)節(jié)，減少施工現(xiàn)場的浪

28、費(fèi)，直接影向成本控制的效果。10.45 用成本分析表控制成本用于成本分析控制手段的成本分析表包括月度直接成本分析表、月度間接成本分析表和最終成本控制報(bào)告表，這3種表格能直觀的表示出成本的投入使用狀況，有利于成本的控制。10.5建立、健全項(xiàng)目全面成本 管理的責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項(xiàng)技術(shù)工作中。做好企業(yè)管理層的項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價(jià)格和成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。抓好項(xiàng)目管理部的成本管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中成本目標(biāo)。10.6建立和健全項(xiàng)目成本考核制度，對考核的目的、時(shí)間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組

29、織領(lǐng)導(dǎo)、評價(jià)與獎懲原則作出規(guī)定。應(yīng)以項(xiàng)目成本降低額和項(xiàng)目成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)。對項(xiàng)目管理部的成本和效益進(jìn)行全面審核、審計(jì)、評價(jià)、考核與獎懲。十一、 施工方法控制11.1審查與監(jiān)控施工組織設(shè)計(jì)及實(shí)施，制定嚴(yán)格的方案審核制度。11.2工程部督促施工單位在原投標(biāo)過程中提交的施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)計(jì)交底的情況，進(jìn)一步編制詳細(xì)的分項(xiàng)施工方案。必要時(shí)，還應(yīng)要求施工單位就重點(diǎn)單位工程制訂質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量保證措施，以及質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表。11.3 經(jīng)批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)，工程部在其實(shí)施過程中應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。如需變更或修改施工方案或工藝時(shí)，必須按公司的審核程序?qū)徟蟛拍軐?shí)施。11.4.施工

30、方案審查內(nèi)容：a) 施工工序、流程安排的合理性。b) 選用的施工機(jī)具、作業(yè)設(shè)備的性能配置與數(shù)量。c) 主要項(xiàng)目的施工方法的合理性。d) 是否滿足設(shè)計(jì)要求和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。e) 安全保障措施的可靠性。3.5 施工作業(yè)過程中，監(jiān)理公司通過現(xiàn)場監(jiān)督、巡視旁站、見證取樣等辦法、監(jiān)控施工方作業(yè)及檢驗(yàn)人員按規(guī)定的操作規(guī)程、工藝等進(jìn)行施工及檢驗(yàn)。十二、 信息管理施工企業(yè)應(yīng)建立信息管理體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得和快捷、安全、可靠的使用所需的信息。應(yīng)建立完善的信息管理制度和安全責(zé)任制度，堅(jiān)持全過程管理的原則，并做到信息傳遞、利用和控制的不斷改進(jìn)。 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理施工企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確各層次管理人員的風(fēng)險(xiǎn)

31、管理責(zé)任，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素對項(xiàng)目的影響。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制，并對可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)需要制定應(yīng)急計(jì)劃。 13.1建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)：1、風(fēng)險(xiǎn)大2、參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險(xiǎn)3、決策階段主要表現(xiàn)為投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，而實(shí)施階段則主要表現(xiàn)為純風(fēng)險(xiǎn)。13.2風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo) u 確定目標(biāo)的基本要求： 1） 一致性，即要符合管理主體的總目標(biāo) 2）現(xiàn)實(shí)性，即要考慮目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性 3）明確性，即目標(biāo)要明確，可執(zhí)行、可檢查、可評價(jià) 4）層次性，即目標(biāo)要分主次、分輕重緩急 u 工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo) 1） 投資不超計(jì)劃 （投資風(fēng)險(xiǎn)） 2）工

32、期不超計(jì)劃 （進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)） 3） 質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求（質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)） 4）工程安全可靠、工地平安（安全風(fēng)險(xiǎn)） 5）對社會、對生態(tài)具有積極的影響（可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)） 13.3風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括：風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)決策、決策的實(shí)施、實(shí)施情況的檢查。 1）風(fēng)險(xiǎn)識別：即通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地分辨出影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，并進(jìn)行歸類處理的過程 2）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：將建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過程。 3）風(fēng)險(xiǎn)決策：是選擇風(fēng)險(xiǎn)對策組合的過程（風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移） 4）決策的實(shí)施：即制定計(jì)劃并付諸實(shí)施的過程 5）檢查：即跟蹤了解風(fēng)險(xiǎn)決策的執(zhí)行情況，并根據(jù)變化的情況，及時(shí)調(diào)整

33、對策 13.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對策工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對策是指通過風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)的承受者面對明確了的風(fēng)險(xiǎn)采取何種措施進(jìn)行處置，這種風(fēng)險(xiǎn)處置的方法叫對策。風(fēng)險(xiǎn)對策通常有兩類，即：風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。 風(fēng)險(xiǎn)控制：1)風(fēng)險(xiǎn)回避；2)風(fēng)險(xiǎn)自留； 3)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防； 4)風(fēng)險(xiǎn)隔離； 5)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)； 6)風(fēng)險(xiǎn)減輕損失控制；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：1)保險(xiǎn)； 2)風(fēng)險(xiǎn)控制型的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移； 3)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)型的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 十四、 項(xiàng)目溝通管理施工企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目溝通管理體系，健全管理制度，采用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄闻c相關(guān)各方進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào)，項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)的對象應(yīng)是項(xiàng)目所涉及的內(nèi)部和外部有關(guān)組織及個(gè)人，包括建設(shè)單位和勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢服

34、務(wù)等單位以及其他相關(guān)組織。應(yīng)定期對項(xiàng)目溝通計(jì)劃進(jìn)行檢查、評價(jià)和調(diào)整，同時(shí)做好沖突的預(yù)測工作，了解沖突的性質(zhì)，尋找解決沖突的途徑并保存相關(guān)紀(jì)錄。十五、 項(xiàng)目收尾管理15.1施工企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目竣工結(jié)算工作，并準(zhǔn)備好竣工決算編制的相關(guān)文件資料，在項(xiàng)目結(jié)束后對項(xiàng)目總體和各專業(yè)進(jìn)行考核評價(jià)。考核評價(jià)的定量指標(biāo)可包括工期、質(zhì)量、成本、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等。 15.2管理收尾包括一系列零碎、繁瑣的工作，如收集、整理項(xiàng)目文件，發(fā)布項(xiàng)目信息，重新安排項(xiàng)目人員，慶祝項(xiàng)目結(jié)束，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。具體的內(nèi)容包括：1)建立項(xiàng)目文檔；2)項(xiàng)目驗(yàn)收；3)項(xiàng)目移交評審；4）項(xiàng)目總結(jié)；u 建立項(xiàng)目文檔為了保證文檔版本的一致性，在項(xiàng)目執(zhí)行之前就要對文檔的輸出格式、文檔的描述質(zhì)量、文檔的具體內(nèi)容、文檔的可用性進(jìn)行明文規(guī)定，并且要求所有的項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格按照規(guī)定的要求輸出、記錄、提交文檔。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先在項(xiàng)目小組內(nèi)部指定專門的文檔管理員，對于符合質(zhì)量要求的文檔，統(tǒng)一由文檔管理員管理；