綿陽海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施方案【參考范文】

1、泓域咨詢/綿陽海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 項(xiàng)目基本情況6一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位6二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)6三、 可行性研究范圍6四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則7五、 建設(shè)背景、規(guī)模8六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度9七、 環(huán)境影響9八、 建設(shè)投資估算10九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11十、 主要結(jié)論及建議12第二章 項(xiàng)目背景及必要性14一、 海上風(fēng)機(jī)需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)初現(xiàn)14二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場即將啟動(dòng)招標(biāo)15三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城17第三章 市場預(yù)測21一、 新一輪周期啟動(dòng)，未來四年新增30-40GW裝機(jī)21二、 2022年全年招

2、標(biāo)有望達(dá)到15GW23第四章 項(xiàng)目選址分析26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 加快形成“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局30四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)32第五章 建筑工程可行性分析33一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求33二、 建設(shè)方案33三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)34建筑工程投資一覽表34第六章 SWOT分析36一、 優(yōu)勢分析（S）36二、 劣勢分析（W）37三、 機(jī)會(huì)分析（O）38四、 威脅分析（T）38第七章 發(fā)展規(guī)劃分析46一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 保障措施50第八章 運(yùn)營模式分析53一、 公司經(jīng)營宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制

3、度57第九章 原輔材料供應(yīng)、成品管理64一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況64二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理64第十章 工藝技術(shù)方案66一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析66二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析68三、 質(zhì)量管理70四、 設(shè)備選型方案71主要設(shè)備購置一覽表71第十一章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)73一、 編制依據(jù)73二、 防范措施76三、 預(yù)期效果評價(jià)80第十二章 項(xiàng)目投資計(jì)劃81一、 編制說明81二、 建設(shè)投資81建筑工程投資一覽表82主要設(shè)備購置一覽表83建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表85固定資產(chǎn)投資估算表86四、 流動(dòng)資金87流動(dòng)資金估算表88五、 項(xiàng)目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表

4、89六、 資金籌措與投資計(jì)劃90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表90第十三章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析92一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費(fèi)用估算表93固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表94無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表95利潤及利潤分配表97二、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表99三、 償債能力分析100借款還本付息計(jì)劃表101第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析103一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析103二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策105第十五章 總結(jié)說明108第十六章 附表109主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表109建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表112流動(dòng)資金估算表113總投資及構(gòu)成一

5、覽表114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表116利潤及利潤分配表117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計(jì)劃表120第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：綿陽海上風(fēng)電項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約26.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與

6、廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。（二）技術(shù)原則1、所選擇的工

7、藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。科學(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景2014年6月5日，國家

8、發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種

9、預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積17333.00（折合約26.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積29830.02。其中：生產(chǎn)工程20866.18，倉儲(chǔ)工程3596.26，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3530.92，公共工程1836.66。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套海風(fēng)裝備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備

10、采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴(yán)格按照環(huán)保批復(fù)的控制性指標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)，不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項(xiàng)目如能在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程中落實(shí)以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而保證不對環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項(xiàng)目可行。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項(xiàng)目的選址與建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9723.90萬元，其中：建設(shè)投資8042.74萬元，占項(xiàng)目

11、總投資的82.71%；建設(shè)期利息117.86萬元，占項(xiàng)目總投資的1.21%；流動(dòng)資金1563.30萬元，占項(xiàng)目總投資的16.08%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資8042.74萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6891.21萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用918.92萬元，預(yù)備費(fèi)232.61萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入17500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用13801.68萬元，納稅總額1775.57萬元，凈利潤2703.48萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.31%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5088.80萬元，全部投資回收期5.40年。（

12、二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積17333.00約26.00畝1.1總建筑面積29830.021.2基底面積9879.811.3投資強(qiáng)度萬元/畝296.412總投資萬元9723.902.1建設(shè)投資萬元8042.742.1.1工程費(fèi)用萬元6891.212.1.2其他費(fèi)用萬元918.922.1.3預(yù)備費(fèi)萬元232.612.2建設(shè)期利息萬元117.862.3流動(dòng)資金萬元1563.303資金籌措萬元9723.903.1自籌資金萬元4913.483.2銀行貸款萬元4810.424營業(yè)收入萬元17500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元13801.68"&

13、quot;6利潤總額萬元3604.64""7凈利潤萬元2703.48""8所得稅萬元901.16""9增值稅萬元780.73""10稅金及附加萬元93.68""11納稅總額萬元1775.57""12工業(yè)增加值萬元6103.59""13盈虧平衡點(diǎn)萬元6950.90產(chǎn)值14回收期年5.4015內(nèi)部收益率22.31%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元5088.80所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，

14、產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 海上風(fēng)機(jī)需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)初現(xiàn)海上風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能階段性過剩。2019-2021年，我國海上風(fēng)電裝機(jī)量逐年提升，并在2021年實(shí)現(xiàn)爆發(fā)。從實(shí)際交付量來看，2019-2021年的海風(fēng)風(fēng)機(jī)出貨量應(yīng)約為2GW、3.5GW、12GW（對應(yīng)2019、2020年實(shí)際裝機(jī)量，并結(jié)合市場預(yù)期吊裝能力考慮），同時(shí)有5GW可能延遲于2022年交付。按照鑄件、風(fēng)機(jī)的交付周期時(shí)間來看，鑄件到風(fēng)機(jī)為提前2-3個(gè)月生產(chǎn)，風(fēng)機(jī)到吊裝為提前2個(gè)月左右生產(chǎn)，那么在海上風(fēng)機(jī)交付前4

15、-5個(gè)月鑄件需求將會(huì)體現(xiàn)出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風(fēng)搶裝的鑄件生產(chǎn)，海風(fēng)風(fēng)機(jī)的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風(fēng)風(fēng)機(jī)年內(nèi)生產(chǎn)需求相比于2021年將有明顯下滑，將會(huì)造成海風(fēng)風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風(fēng)風(fēng)機(jī)需求反彈，2022年年內(nèi)海風(fēng)風(fēng)機(jī)鑄件需求有望觸底反彈。海上風(fēng)機(jī)鑄件單MW重量更高。海上風(fēng)機(jī)普遍單機(jī)功率在5MW以上，2022年開始8MW的海上風(fēng)機(jī)已經(jīng)成為主流。機(jī)組大型化的進(jìn)程中，風(fēng)機(jī)鑄件的單件重量不斷提高，對鑄造產(chǎn)能提出了高要求。與此同時(shí)，海上風(fēng)機(jī)載荷較大，在同等單機(jī)功率下，海上風(fēng)機(jī)也較陸上風(fēng)機(jī)的鑄件要求更高、重量更大。風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能后發(fā)優(yōu)勢

16、明顯，機(jī)組大型化提速加劇鑄件重資產(chǎn)投資屬性。鑄件產(chǎn)能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會(huì)限制鑄件產(chǎn)能生產(chǎn)單個(gè)鑄件的最大重量。因此，在機(jī)組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產(chǎn)能將無法生產(chǎn)超過其單個(gè)鑄件最大重量的產(chǎn)品，也就是無法生產(chǎn)大兆瓦機(jī)型所需鑄件。而新投資的逐漸產(chǎn)能，會(huì)瞄準(zhǔn)未來510年風(fēng)機(jī)大型化的預(yù)期最大值設(shè)計(jì)產(chǎn)能，因此設(shè)計(jì)的產(chǎn)能指標(biāo)會(huì)適度超前。在目前機(jī)組大型化快速推進(jìn)的階段，鑄件的產(chǎn)能超前投資勢必導(dǎo)致重資產(chǎn)屬性加劇。海風(fēng)鑄件供需拐點(diǎn)有望年內(nèi)出現(xiàn)。目前，已知的山東渤中將于2022年年內(nèi)全容量并網(wǎng)，青洲四將于2023年并網(wǎng)，青洲五至七等項(xiàng)目已經(jīng)明確了計(jì)劃于2024年并網(wǎng)

17、，對應(yīng)2023年的海上風(fēng)機(jī)排產(chǎn)需求量可能將會(huì)達(dá)到10GW以上。二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場即將啟動(dòng)招標(biāo)海纜交付時(shí)間多為開工后一年。海上風(fēng)電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)時(shí)候以及后期的風(fēng)機(jī)吊裝、場內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟(jì)效益最大化，業(yè)主方會(huì)希望每完成一批風(fēng)機(jī)吊裝后，就能夠率先投入運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會(huì)與風(fēng)電場主體施工（風(fēng)機(jī)機(jī)位點(diǎn)水下基礎(chǔ)）同步進(jìn)行，并在首批風(fēng)機(jī)吊裝前完成海纜敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個(gè)海上風(fēng)電的環(huán)境評價(jià)報(bào)告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風(fēng)電

18、高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個(gè)月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個(gè)月；汕頭南澳洋東海上風(fēng)電220kV海纜敷設(shè)為T+8個(gè)月，首批35kV海纜T+10個(gè)月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實(shí)現(xiàn)大量訂單招標(biāo)。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風(fēng)電的裝機(jī)量達(dá)到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應(yīng)達(dá)到一個(gè)高峰期，而招標(biāo)高峰期將對應(yīng)在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場價(jià)值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風(fēng)電海纜中標(biāo)最低報(bào)價(jià)與中標(biāo)報(bào)價(jià)12.2-13.9億元估計(jì)，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠(yuǎn)估計(jì)），2022-2023年的招標(biāo)市場空間在3

19、00-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風(fēng)電項(xiàng)目的海纜需求將會(huì)有接近600億的總市場規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實(shí)現(xiàn)了16.9GW海風(fēng)并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后；實(shí)際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報(bào)顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時(shí)海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計(jì)63億元，對應(yīng)了約33.7GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在202

20、1年達(dá)到了業(yè)績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實(shí)際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風(fēng)電裝機(jī)周期中，因?yàn)椴淮嬖诤＠|產(chǎn)能緊張、項(xiàng)目搶裝等問題，海纜實(shí)際交付周期會(huì)提前。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，著力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。壯大國家戰(zhàn)略科技力量。全力服務(wù)保障在綿科研院所、企業(yè)、高等院校建設(shè)發(fā)展，支持重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。完善重大科技項(xiàng)目協(xié)作配套體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，深化多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略性、前沿性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新

21、，推動(dòng)在核科學(xué)技術(shù)、空氣動(dòng)力技術(shù)、航空動(dòng)力技術(shù)等領(lǐng)域保持領(lǐng)先優(yōu)勢。爭取國家在綿布局建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室和一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)，以及重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持在綿科研生產(chǎn)單位實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。與成都、重慶共建中國西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)完善組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。整合資源要素，圍繞技術(shù)、資本、信息、人才、設(shè)備設(shè)施等領(lǐng)域，推進(jìn)共通共用、共建共享的示范平臺(tái)建設(shè)，支持科研院所、高等院校和企業(yè)在綿建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。提升國家軍民兩用技術(shù)交易中心、四川大型科學(xué)儀器共享平

22、臺(tái)等市場化運(yùn)營水平。促進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)通用化，推進(jìn)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)支持在綿科研院所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園，聚焦核技術(shù)應(yīng)用、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、空管、新型功能材料、激光等優(yōu)勢領(lǐng)域，加大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化力度，培育具有核心競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)?！半p提升”行動(dòng)和科技型中小企業(yè)培育“涌泉計(jì)劃”，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。圍繞北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、信息安全、智能裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

23、。吸引聚集科研院所、知名高等院校及大型企業(yè)在綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。營造良好創(chuàng)新生態(tài)。開展新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。探索開展科技項(xiàng)目“揭榜制”和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。優(yōu)化完善科技評價(jià)機(jī)制和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。大力發(fā)展科技中介服務(wù)，扶持培育和引進(jìn)集聚一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\(yùn)行規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)和科技成果運(yùn)營機(jī)構(gòu)。健全科技金融服務(wù)體系，支持科技金融專營機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動(dòng)組建中國科技城政策性科技銀行。健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”全鏈條孵化服務(wù)體系。加

24、強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，爭取設(shè)立國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建設(shè)更有競爭力的人才制度體系，全面提升人才公共服務(wù)能級(jí)，爭創(chuàng)國省人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才、青年技能人才隊(duì)伍。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，深化科研放權(quán)賦能改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)，擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)范圍，深化科技成果所有權(quán)使用權(quán)處置權(quán)收益權(quán)等改革。加快建設(shè)

25、綿陽科技城新區(qū)。按照“四區(qū)一新城”空間布局，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綿陽科技城新區(qū)，打造中國科技城建設(shè)的核心載體、高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。以科技創(chuàng)新全鏈條為主線，積極探索和推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新活躍的科技新區(qū)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高端延鏈發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群集聚，加快建設(shè)業(yè)態(tài)高端的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。探索城市建設(shè)新模式，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)宜居的城市新區(qū)。創(chuàng)新綿陽科技城新區(qū)管理體制，授予與新區(qū)發(fā)展階段相適應(yīng)的管理權(quán)限，推動(dòng)新區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。第三章 市場預(yù)測一、 新一輪周期啟動(dòng)，未來四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動(dòng)到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)

26、歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個(gè)別小型項(xiàng)目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時(shí)間內(nèi)完成?！皣a(bǔ)”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國家發(fā)

27、改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。“國補(bǔ)”徹底退出，廣東省“地補(bǔ)”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。2020年9月，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財(cái)建

28、20204號(hào)），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價(jià)，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺(tái)，使得市場對于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個(gè)沿海省份中，只有廣東省出臺(tái)了地方性補(bǔ)貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項(xiàng)目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補(bǔ)貼?？梢哉f，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價(jià)時(shí)代”。也因?yàn)槠渌》輿]有出臺(tái)補(bǔ)貼政策，市場對于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝

29、機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國家補(bǔ)貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說全面進(jìn)入了平價(jià)時(shí)代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺(tái)等方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會(huì)低于“十三五”。最近兩年，沿海多個(gè)省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計(jì)，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會(huì)超過33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動(dòng)，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項(xiàng)目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其

30、開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2022年三季度，對應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)。如果是2025年，那么時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即將啟動(dòng)。保守估計(jì)，未來兩年的市場招標(biāo)容量不會(huì)低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動(dòng)（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強(qiáng)度將會(huì)超過2019-2020年（對比2019-2021年實(shí)際新增裝機(jī)量22GW）。二、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前

31、期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時(shí)間預(yù)測。廣東地補(bǔ)支撐，2023、2024年裝機(jī)量已有支撐。根據(jù)廣東省促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案（粵府辦202118號(hào)），對于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項(xiàng)目明確要并網(wǎng)，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成

32、風(fēng)機(jī)和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項(xiàng)目的公開信息，廣東省在未來兩年將會(huì)有不少于7.8GW的項(xiàng)目并網(wǎng)。國內(nèi)可見項(xiàng)目規(guī)模接近20GW。通過招標(biāo)、政府規(guī)劃、環(huán)境評價(jià)等公開信息，梳理出了國內(nèi)40個(gè)正在推進(jìn)中的項(xiàng)目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)項(xiàng)目2.8GW。未進(jìn)行風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項(xiàng)目共2.6GW。除上表中列出的40個(gè)項(xiàng)目外，還有項(xiàng)目有望在今年推進(jìn)前期工作并啟動(dòng)相關(guān)招標(biāo)或開工。因此，整體來看國內(nèi)今年啟動(dòng)的海風(fēng)項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)量

33、有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個(gè)項(xiàng)目外，其余13.5GW的項(xiàng)目較為有希望在今年全面啟動(dòng)招標(biāo)并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW以上的項(xiàng)目在年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)。預(yù)計(jì)今年還會(huì)在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目。從2021年底開始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會(huì)達(dá)到15GW以上。第四章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)

34、有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況綿陽，四川省地級(jí)市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。東鄰廣元市的青川縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣；南接遂寧市的射洪市；西接德陽市的羅江區(qū)、中江縣、綿竹市；西北與阿壩藏族羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。介于北緯30°4233°03、東經(jīng)103°45105°43之間，總面積2.02萬平方公里。截止2020年末，綿陽中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)167.58平方公里。截至2020年末，綿陽市下轄3區(qū)、1縣級(jí)市、5縣，代管四川省人民政府科學(xué)城辦事處。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，綿陽市常住人口為48682

35、43人。自漢高祖二年（前201年），西漢設(shè)置涪縣以來，綿陽市已有2200多年建城史，歷來為州郡治所，后因城址位于綿山之南而得名“綿陽”。邊堆山遺址出土有4500年前新石器時(shí)代的石器和陶器；是詩仙李白以及“唐宋八大家”之一歐陽修的出生地，黃帝元妃絲綢之母嫘祖的故鄉(xiāng)，夏王朝的締造者大禹的誕生地。綿陽是批準(zhǔn)建設(shè)的中國唯一的科技城，是四川第二大經(jīng)濟(jì)體和成渝城市群區(qū)域中心城市，重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地。素有“富樂之鄉(xiāng)、西部硅谷”美譽(yù)，享有全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市等殊榮。經(jīng)

36、濟(jì)實(shí)力再上臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，保持年均增速高于全國全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅提升，發(fā)展質(zhì)效明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興取得新突破，西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)取得重大突破。創(chuàng)新能力大幅躍升。創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善，服務(wù)保障國防建設(shè)能力明顯提升，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，中國科技城綜合實(shí)力、核心競爭力、國際影響力顯著提升，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地、科技創(chuàng)新先行示范區(qū)基本建成。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性

37、明顯增加。我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。今后五年，是綿陽搶抓國省系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽的關(guān)鍵時(shí)期。綿陽發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會(huì)議明確了新階段綿陽科技城發(fā)展目標(biāo)定位，省委省政府全力支持高水平建設(shè)綿陽科技城，綿陽科技城建設(shè)得到空前重視、空前支持，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略支撐將更加有力;“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)能將更加強(qiáng)勁;構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)成渝

38、地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)新一輪深層次改革和高水平開放，全省加快形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略位勢將更加凸顯。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分仍然是綿陽的最大市情，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是綿陽的最大問題，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。(上接第1版)面向未來，全市上下必須胸懷兩個(gè)大局，深刻把握新發(fā)展階段、堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。“十三五”時(shí)期是綿陽決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)治綿興綿取得重大突破具有里程碑意義的五年。地區(qū)

39、生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破3000億元大關(guān)，連續(xù)跨過兩個(gè)千億元臺(tái)階，在全國城市排名由120位上升至93位、時(shí)隔14年重返全國百強(qiáng)。二是科技城建設(shè)取得巨大成就。一批重大國防科技項(xiàng)目建成投用;國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到440家、增長175%;R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持6.5%以上，11個(gè)項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，位居全國城市前列。三是全面深化改革縱深推進(jìn)。全國推廣的全創(chuàng)試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)中綿陽貢獻(xiàn)近1/6;36項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選國省典型案例;獲得三項(xiàng)督查激勵(lì)，位居全國地級(jí)市第2位。四是開放合作取得歷史性突破。建成和在建高速公路里程由全省第11位躍升至第3位，綿陽機(jī)場躋身全國機(jī)場50強(qiáng);跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)

40、獲批設(shè)立;引進(jìn)京東方、惠科等百億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并建成投產(chǎn)。五是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。22.7萬農(nóng)村貧困人口提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧;污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。六是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)?！耙缓恕币I(lǐng)、“兩翼”支撐、“三區(qū)”協(xié)同區(qū)域發(fā)展新格局初步形成;“一城雙心、組團(tuán)協(xié)調(diào)”城市發(fā)展新格局加速構(gòu)建，“重構(gòu)一環(huán)、貫通二環(huán)”全面實(shí)現(xiàn);縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重由78.1%提升至81.4%。七是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。蟬聯(lián)四屆全國文明城市稱號(hào)，“綿古創(chuàng)新之印”城市標(biāo)識(shí)彰顯城市底蘊(yùn)，“一個(gè)樞紐基地、三條精品線路、全域旅游示范區(qū)”文旅發(fā)展格局初步構(gòu)建，文化強(qiáng)市旅

41、游強(qiáng)市建設(shè)融合推進(jìn)。八是全面依法治市取得重大進(jìn)展。地方立法權(quán)有效行使，頒布4部地方性實(shí)體法規(guī);鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)基層治理能力全面加強(qiáng);法治綿陽平安綿陽建設(shè)成效明顯。九是人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長37.9%、43.6%，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)27.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從3.9%下降到2.74%，社會(huì)保障體系更加完善，教育事業(yè)發(fā)展碩果累累，健康綿陽建設(shè)成效顯著，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。十是全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明，各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)分層分類推進(jìn)，干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)更加鞏固。三、

42、加快形成“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，增強(qiáng)中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版塊。增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力。強(qiáng)化“一核”輻射帶動(dòng)和極核引領(lǐng)，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊協(xié)同發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心增長極。壯大“兩翼”骨干支撐力量，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量效益和綜合競爭力，打造縣域發(fā)展新引擎，構(gòu)筑綿陽北向西出和南向東出的戰(zhàn)略支點(diǎn)。統(tǒng)籌“三區(qū)”錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、土地高效利用，拓展集約高效的生產(chǎn)空間，框定山清水秀的生態(tài)空間，打造宜居適度的生活空間。探索

43、經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，健全完善合作互助、利益共享等區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。提升中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持新區(qū)有機(jī)生長、組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展、舊城雙修更新同步推進(jìn)，不斷拓展城市空間、優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。按照“300平方公里、300萬人口”規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)，加快建設(shè)型大城市，推動(dòng)雙中心、組團(tuán)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)城融合、組團(tuán)之間均衡發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌塑造，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)。有序推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用，系統(tǒng)推進(jìn)排澇除險(xiǎn)、蓄水空間、消防安全等設(shè)施建設(shè)，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧

44、城市。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化產(chǎn)業(yè)培育提速、城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)、改革開放突破、民營經(jīng)濟(jì)提振、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)民生促進(jìn)“六大行動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“宜居縣城建設(shè)行動(dòng)”，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城功能完善、品質(zhì)提升、特色塑造，爭創(chuàng)一批國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城。堅(jiān)持“房住不炒”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推行公租房貨幣化和實(shí)物保障，有效增加保障性住房供給。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排

45、水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 建筑工程可行性分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)

46、設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積29830.02，其中：生產(chǎn)工程20866.18，倉儲(chǔ)工程3596.26，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3530.92，公共工程1836.6

47、6。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程5433.9020866.182550.431.11#生產(chǎn)車間1630.176259.85765.131.22#生產(chǎn)車間1358.475216.55637.611.33#生產(chǎn)車間1304.145007.88612.101.44#生產(chǎn)車間1141.124381.90535.592倉儲(chǔ)工程2766.353596.26409.272.11#倉庫829.901078.88122.782.22#倉庫691.59899.07102.322.33#倉庫663.92863.1098.222.44#倉庫580.93755.218

48、5.953辦公生活配套619.463530.92531.303.1行政辦公樓402.652295.10345.343.2宿舍及食堂216.811235.82185.954公共工程1086.781836.66156.98輔助用房等5綠化工程2645.0243.80綠化率15.26%6其他工程4808.1711.387合計(jì)17333.0029830.023703.16第六章 SWOT分析一、 優(yōu)勢分析（S）（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)

49、線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在

50、行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。二、 劣勢分析（W）（一）資本實(shí)力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類產(chǎn)品市場逐步打開，公司對流動(dòng)資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方

51、式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力，更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。三、 機(jī)會(huì)分析（O）（一）不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

52、，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓

53、展具備可復(fù)制性。四、 威脅分析（T）（一）市場風(fēng)險(xiǎn)1、市場競爭風(fēng)險(xiǎn)目前我國相關(guān)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多且絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，市場化程度較高、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場競爭較為激烈。相關(guān)行業(yè)的重要技術(shù)支撐正在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，同時(shí)隨著國家對相關(guān)行業(yè)整治力度加強(qiáng)，環(huán)保要求進(jìn)一步提升，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)都在依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并呈現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)不斷集中的趨勢，在一定程度上加劇了相關(guān)企業(yè)之間的競爭。若公司未來不能進(jìn)一步提升品牌影響力和競爭優(yōu)勢，公司的業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)績將會(huì)受到不利影響。2、原材料及能源價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)若未來原材料及能源采購價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)，公司在銷售產(chǎn)品定價(jià)、成

54、本控制等方面未能有效應(yīng)對，可能對公司經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。3、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)近年來受歐美國家一系列貿(mào)易限制措施等因素影響，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是外貿(mào)出口造成沖擊，外貿(mào)出口的下降直接影響了公司下游客戶出口業(yè)務(wù)，而隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，相關(guān)行業(yè)及下游相關(guān)行業(yè)的需求也受到一定影響。公司相關(guān)業(yè)務(wù)同時(shí)會(huì)受到國內(nèi)外市場供需和經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響，因此公司經(jīng)營將會(huì)面臨宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引致的風(fēng)險(xiǎn)。4、人民幣匯率波動(dòng)及國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)隨著匯率制度改革不斷深入，人民幣匯率波動(dòng)漸趨市場化，同時(shí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境也影響著人民幣匯率的走勢，對我國出口企業(yè)的國際競爭力造成不利影響，進(jìn)而產(chǎn)生將不利影響傳導(dǎo)至相關(guān)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，下游

55、客戶由于心理預(yù)期不明確，導(dǎo)致其相關(guān)業(yè)務(wù)下單更趨謹(jǐn)慎。如果未來國際間貿(mào)易摩擦加劇，將會(huì)產(chǎn)生對相關(guān)行業(yè)發(fā)展不利影響的風(fēng)險(xiǎn)。（二）環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)以及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的實(shí)施，國家對相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了更高的環(huán)保要求，公司的排污治理成本將進(jìn)一步提高。公司歷來十分重視環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)加大環(huán)保方面投入，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。但如果公司不能始終嚴(yán)格執(zhí)行在環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，或操作人員不按規(guī)章操作，可能增加公司在環(huán)保治理方面的費(fèi)用支出，將面臨一定的環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，若國家進(jìn)一步提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，公司上游生產(chǎn)企業(yè)也面臨較大的增加環(huán)保投入的壓力，公司存在采購

56、價(jià)格上升的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響公司的盈利能力。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1、技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)近年來，公司緊密把握產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢，密切跟蹤客戶個(gè)性化需求的變化，開發(fā)一系列差別化加工工藝。不同客戶對產(chǎn)品要求不盡相同，新產(chǎn)品的更新速度較快，這要求公司緊跟客戶的需求變化，對工藝不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、更新、升級(jí)。雖然公司對市場需求趨勢變動(dòng)的前瞻能力較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的新工藝開發(fā)能力，但由于新工藝的開發(fā)需要投入較多的人力和財(cái)力，周期較長，開發(fā)過程不確定因素較多，公司存在技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。2、技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)公司一貫重視科技創(chuàng)新，經(jīng)過多年的研究和開發(fā)，公司在高質(zhì)量產(chǎn)品等方面具備了較為深厚的技術(shù)沉淀，形成了技術(shù)流程先進(jìn)的工藝，有力支撐了公司的快速健康發(fā)展。公司建立了嚴(yán)格的保密工作制度，與公司核心技術(shù)人員均簽署了保密協(xié)議，嚴(yán)格規(guī)定了技術(shù)人員的保密職責(zé)。盡管公司采取了上述措施防止核心技術(shù)對外泄露，但若公司核心技術(shù)人員離職或私自泄露公司技術(shù)機(jī)密，仍可能會(huì)給公司帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1、主要客戶發(fā)生不利變動(dòng)及流失風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及產(chǎn)品特點(diǎn)導(dǎo)致