南召縣城市管理考評辦法

1、南召縣城市管理考評辦法（征求意見稿）為切實增強對城市管理的綜合考評工作，促進城市管理標準化、制度化、科學化，確保創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城、省級文明城”工作不斷推進，根據(jù)城市管理各參與單位工作職責及工作標準，特制訂本辦法。一、考評機構及考評方式由縣城市管理考評辦公室組織，文明辦做為牽頭單位負責組織協(xié)調(diào)相關職能部門，城管局做為城市管理的主力軍全力配合，抽調(diào)專人、專車及其他裝備等協(xié)助縣城市管理考評辦公室進行考評，采取現(xiàn)場攝像的方式，每周隨機抽查，月底累加，作為本月考評結果。二、參與考評的單位及職責（一）城管局（城管監(jiān)察大隊、景觀股、渣土辦、環(huán)衛(wèi)站、園林站、橡膠壩管理所、垃圾處理場）1、城管監(jiān)察大隊一是根據(jù)縣

2、城實際管理情況，和縣委、政府對縣城區(qū)精細化管理工作的要求，將城區(qū)現(xiàn)有街道劃分為三類：精品街、嚴管街和控制街，按照“精品街嚴禁、主干道嚴管、次干道嚴控”的原則進行分類管理。其中：一類為“精品街”：中華路、人民路、黃洋路，管理標準為實現(xiàn)“八無”： 無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無違章棚亭、無亂堆亂放、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫（小廣告）、無亂停亂放、無外擺燈箱、廣告牌；二類為“嚴管街”：伏山路、世紀大道、光明路、濱河路。管理標準為實現(xiàn)“五無”： 無突出店外經(jīng)營，無占道經(jīng)營，無亂堆亂放，無違章棚亭，無外擺燈箱、廣告牌；三類為“控制街”：丹霞路、古城路。管理標準為實現(xiàn)“三無”：無占道經(jīng)營（確保不下道牙），無占道

3、棚亭（確保不下道牙），無亂堆亂放；二是參與公安、住建、電業(yè)、交通、產(chǎn)聚委、公路、藥監(jiān)、規(guī)劃等其他單位城市管理的協(xié)管工作。如協(xié)管車載廣告、逆行、汽車亂停亂放、載人三輪、餐飲攤點、基建占道等，做到積極主動、密切配合；三是限定臨時市場經(jīng)營時間，每天8點半前必須清理完畢；四是規(guī)范健民、古城、丹霞三個市場，確保有序經(jīng)營。2、景觀股一是負責城區(qū)戶外廣告及宣傳品設置的審批管理，負責城區(qū)各街道門店招牌、戶外廣告、布標橫幅的管理。城區(qū)所有商家必須按要求規(guī)范設置門店招牌，對未經(jīng)市容景觀股同意擅自設置門店招牌要及時予以取締，對未經(jīng)市容景觀股同意擅自設置的戶外廣告和布標橫幅要及時予以拆除、取締。 二是負責實施城區(qū)主次

4、干道（廣場、空地）等公共空間臨時占用的有償使用和市場運作；三是負責沿街建筑立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理，對未經(jīng)審批擅自設置的遮雨（陽）蓬要組織人員及時予以拆除；四是負責城區(qū)主要街道臨時建筑的外部裝修、搭建的審批與管理；五是做好城區(qū)戶外廣告管理整治工作，全面清理城區(qū)沿街單位、門店櫥窗及其他擅自設置、懸掛、張貼的廣告、裝飾物品，及時清理墻體兩側及電線桿上噴涂的小廣告，凈化城市空間。3、渣土辦一是清理城區(qū)道路及沿線堆積的建筑渣土，及時清運，杜絕沿路堆積；二是整治沿街拋灑渣土行為，確保及時清理、無殘留；三是清理沿街道路常年淤積的沙土，確保不出現(xiàn)新的堆積點；四是對產(chǎn)生渣土的根源進行追責，杜絕亂拋、亂倒；

5、五是負責其它應急處置，做到快速反應、及時處理。4、環(huán)衛(wèi)站一是實行“二班倒”，清理垃圾，清理塵土，全天候保潔；二是清理快慢車道及人行道垃圾、沙土、雜草，確保道路干凈、無雜物；三是搞好垃圾箱等衛(wèi)生設施管護，確保干凈整潔，擺放合理美觀；四是每天道路灑水，保證主要道路沖洗干凈；五是規(guī)范垃圾清運，杜絕沿街焚燒和二次落地；六是搞好內(nèi)河衛(wèi)生清理，確保視野內(nèi)無漂浮物；七是做好入城口、城鄉(xiāng)結合部和背街小巷的衛(wèi)生排查整治工作，及時清理衛(wèi)生死角和積存垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清；八是搞好城區(qū)公廁管理維護，確保24小時干凈整潔、正常使用。5、園林站一是搞好三個公園、城區(qū)道路綠化帶、高速口綠化帶花草樹木養(yǎng)護管護工作，做到及時

6、灑水、除草、施肥、噴藥、修剪，確?；ú輼淠窘】党砷L；二是治理公園人行道、廣場、草坪、綠化帶內(nèi)存在的垃圾、塵土、玻璃渣、雜草、漂浮物等各類“臟”的問題，確保視野之內(nèi)干凈整潔；三是治理公園及綠化帶內(nèi)小廣告（牛皮癬）、亂擺攤、私搭亂建等各類“亂”的問題，確保園內(nèi)活動規(guī)范有序；四是搞好公園小品、亭臺、垃圾桶等管護，確保干凈整潔、無損壞。6、橡膠壩管理所一是做好橡膠壩工程的正常、管理、運行、維護及安保工作，確保正常運行；二是治理水面衛(wèi)生，確保無漂浮物；三是搞好護坡衛(wèi)生整治，確保視野內(nèi)無垃圾、雜草；四是搞好安全宣傳及管控，杜絕入庫洗澡等行為。7、城市生活垃圾處理場一是負責對進場生活垃圾進行過磅計量，采取機

7、械攤鋪壓實，黃土覆蓋的處理辦法對生活垃圾進行無害化處理，嚴格按照生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范細則操作，確保不出現(xiàn)安全事故；二是負責對生活垃圾產(chǎn)生的滲濾液進行生化加膜處理，確保產(chǎn)生的污水達到環(huán)保標準，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。（二）住建局 一是整治基建占道，施工現(xiàn)場做到圍擋完備、與道路隔離，出入口路面硬化，杜絕水泥、鋼筋、基建雜物亂堆亂放現(xiàn)象；二是搞好內(nèi)河沿線居民污水引流收集，確保全部接入主污水管道，并搞好管道疏通，杜絕污水流入河道；三是搞好內(nèi)河清淤，及時清除淤泥、雜草；四是搞好城區(qū)道路、橋涵護欄等市政設施維護，確保干凈整潔、無損壞；五是整治私自搭接道口（牛舌頭）行為，確保發(fā)現(xiàn)一起拆除一起；六是搞好城

8、市道路開挖管控，杜絕私自開挖現(xiàn)象；七是科學設置城區(qū)道路、橋涵標志、標牌，確保清晰、規(guī)范；八是加強公交車輛管理，確保有序運營。（三）公安局 一是搞好交通信號燈和城區(qū)監(jiān)控探頭的安裝、維護，保證正常運行；二是合理規(guī)劃設置臨時停車位及路口標線、標示，確保清晰、規(guī)范；三是整治交通秩序，杜絕汽車亂停亂放、逆行、亂轉彎、隨意掉頭現(xiàn)象；四是整治車載廣告、車輛改裝、遮擋號牌、報廢車輛上路營運和僵尸車，確保出現(xiàn)一個查處一個，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生；五是聯(lián)合交通局設置三輪車?？空军c，整治三輪營運秩序，確保規(guī)范、有序；六是開展渣土車、水泥罐車、物料車整治專項行動。（四）交通局一是查處機動車輛（含載人三輪車），杜絕非法營

9、運；二是合理規(guī)劃設置客運汽車站點，協(xié)助公安交警大隊管理站點運營秩序，確保規(guī)范、有序。 （五）電業(yè)局 一是搞好城區(qū)路燈管理維護，保證早、晚明亮；二是搞好城區(qū)電力線路維護，杜絕亂拉線路。 （六）規(guī)劃局 整治店鋪櫥窗占壓紅線問題確保發(fā)現(xiàn)一起整改、拆除一起。 （七）產(chǎn)聚委 一是處理項目施工期間渣工亂堆亂倒，杜絕渣土車沿路拋灑；二是及時設置施工運輸便道嚴禁施工塵土帶入城區(qū)道路。（八）公路局 一是搞好S331、C207環(huán)城段衛(wèi)生整治及綠化樹木管護，確保道路無垃圾、沙土、渣土，排水邊溝無雜物，花木及時修剪、澆水、噴藥；二是搞好道路紅線執(zhí)法，杜絕沿路建筑占壓紅線現(xiàn)象。（九）藥監(jiān)局一是搞好沿街商店、攤點食品安全

10、整治，杜絕三無產(chǎn)品；二是檢查治理餐飲門店衛(wèi)生狀況，落實前廳后灶；三是對無固定經(jīng)營場所的食品攤販統(tǒng)一管理，從業(yè)人員進行崗前健康體檢和培訓，制售場所限定區(qū)域，設置防蠅、防塵、防食品污染措施。（十）文明辦一是除單位內(nèi)部衛(wèi)生外，搞好門前屋后衛(wèi)生管理；二是搞好單位衛(wèi)生區(qū)和門面房臟、亂管理；三是搞好以干部職工為主的市民亂扔垃圾、亂闖紅燈、亂停亂放及逆向行駛等不文明行為教育。（十一）工商局通過辦證、年審和日常巡查，加強對商戶的宣傳教育，使其做到以下幾點：一是搞好門前衛(wèi)生，按規(guī)定時間不亂倒垃圾；二是不亂搭亂建、亂堆亂放；三是保護門前行道樹及設施不被損壞。（十二）城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)一是搞好背街小巷硬化，完善供排水設

11、施，從源頭上控制沙土淤積問題；二是搞好主穿街道衛(wèi)生整治（城關鎮(zhèn)為西濱河路北段、G207城關段，城郊鄉(xiāng)為新世紀大道），確保干凈衛(wèi)生。三、考評細則（一）城管局（含城管監(jiān)察大隊、景觀股、渣土辦、環(huán)衛(wèi)站、園林站、橡膠壩管理所、垃圾處理場，每個單位基礎分為100分，按照實際考核情況進行統(tǒng)計，城管局最后得分為上述7個單位得分的平均分）1、城管監(jiān)察大隊（100分）（1）值勤人員脫崗，未在路段落實管理任務而從事其它與工作無關之事的，扣0.1分；未到下班時間擅自離崗的，扣0.1分。（2）所管路段的門店門前有堆放雜物、亂掛條幅、亂掛拖把及其它物品的，扣0.1分。（3）所管路段有店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、沿街叫賣的，扣0

12、.1分。（4）群眾投訴、舉報等事項未落實到位的，扣0.1分。（5）三個市場經(jīng)營秩序及早夜市管理不到位的，扣0.1分。2、景觀股（100分）（1）未及時發(fā)現(xiàn)懸掛條幅（不包括沿街門店門口設置的條幅）、設置彩虹門、舉行商業(yè)演出、開業(yè)慶典、流動宣傳等戶外廣告活動的，扣0.1分。（2）有小廣告、亂貼亂畫現(xiàn)象，扣0.1分。3、渣土辦（100分）（1）發(fā)現(xiàn)城區(qū)道路及沿線有堆積的建筑渣土或常年淤積沙土的，扣0.1分。（2）發(fā)現(xiàn)建設及運輸車輛產(chǎn)生的渣土沿路拋灑的，扣0.1分。4、環(huán)衛(wèi)站（100分）（1）垃圾（漂浮物）、道牙根部塵土、垃圾箱（含貼小廣告及亂涂亂畫）等衛(wèi)生整治不到位，扣0.1分。（2）內(nèi)河衛(wèi)生整治不

13、到位，扣0.1分。（3）街道灑水次數(shù)不夠或不符合標準，扣0.1分。（4）城區(qū)公廁管理不到位，扣0.1分。（5）環(huán)衛(wèi)工人或分包人員無故脫崗、缺崗，扣0.1分。 5、園林站（100分）（1）綠化帶、草坪、廣場、步道、行道樹穴等范圍內(nèi)垃圾（漂浮物）、雜草等清理不到位，扣0.1分。（2）花草、綠化樹木管護不到位，出現(xiàn)倒伏、人為損壞、無故死亡等問題，扣0.1分。（3）出現(xiàn)綠化帶、公園范圍內(nèi)亂擺攤點、私拉亂建等現(xiàn)象，扣0.1分。（4）行道樹、公園小品設施等部位有小廣告、亂貼亂畫清理不及時，扣0.1分。（5）公園公廁管理不到位，扣0.1分。（6）保潔人員無故脫崗、離崗，扣0.1分。6、橡膠壩管理所（100分

14、）（1）橡膠壩出現(xiàn)人為損壞，扣0.1分。（2）橡膠壩水面及護坡衛(wèi)生管理不到位，扣0.1分。（3）橡膠壩內(nèi)出現(xiàn)洗澡現(xiàn)象，扣0.1分。（4）工作人員不按規(guī)定著裝、無故脫崗、離崗，扣0.1分。7、垃圾處理場（100分）（1）值班人員未按要求落實值班制度，或在崗位從事與工作無關的事情，發(fā)現(xiàn)一次扣單位0.1分。（2）進場垃圾未按操作規(guī)程進行檢驗、計量、攤鋪、壓實、覆土的，發(fā)現(xiàn)一次扣單位0.1分。（3）填埋區(qū)周邊漂浮物清理不及時，影響外觀整潔的，發(fā)現(xiàn)一次扣單位0.1分。（4）對進入庫區(qū)的垃圾運輸車指揮監(jiān)督不到位，造成庫區(qū)垃圾亂堆亂倒的，發(fā)現(xiàn)一次扣單位0.1分。（5）滲濾液系統(tǒng)在運行期間，因人為原因造成設備

15、損毀或造成事故的，發(fā)現(xiàn)一次扣單位0.1分。（6）未按照生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范細則操作的，造成安全事故或環(huán)境污染事故的，發(fā)現(xiàn)一次扣單位0.1分并追究當事人責任。注：按照城管局人員分包區(qū)域為單位分別進行考評，累加計入單位總分，同一區(qū)域同一問題不重復扣分。（二）住建局（100分）1、基建占道未按標準整治到位，扣0.1分。2、私自搭接道口（牛舌頭、私自開挖城區(qū)道路監(jiān)管整治不到位，扣0.1分。3、市政設施損壞（含窨井蓋）修復不及時，扣0.1分。4、內(nèi)河污水未按要求接入主污水管道，扣0.1分。注：按照住建局人員分包區(qū)域為單位分別進行考評，累加計入單位總分，同一區(qū)域同一問題不重復扣分。（三）公安局交警大隊

16、（100分）1、城區(qū)紅綠燈、監(jiān)控探頭出現(xiàn)損壞或故障修復不及時，扣0.1分。 2、街道停車位、交通標示等破損、不清晰等未及時處理扣0.1分。 3、出現(xiàn)逆行、闖紅燈現(xiàn)象末及時制止、處理，扣0.1分。 4、發(fā)現(xiàn)違規(guī)車載廣告、僵尸車未及時查扣，扣0.1分。 5、汽車亂停亂放未及時處理，扣0.1分。 6、主要道路路口無交警執(zhí)勤，扣0.1分。注：以中華路、人民路、丹霞路、黃洋路、古城路、伏山路、世紀大道、迎賓大道、陽光大道等主要道路全段為單位分別進行考評，累加計入單位總分，同一路段同一問題不重復扣分。（杜絕以罰代管，如車輛亂停亂放貼罰單的同時必須及時移走）（四）交通局（100分） 1、客運?？奎c客車、三輪

17、停放秩序混亂，扣0.1分。 2、客運?？奎c無人執(zhí)勤，扣0.1分。 注：以三個?？奎c為單位分別考評，累加計入單位總分，同一地點同一問題不重復扣分。 （五）電業(yè)局（100分） 1、城區(qū)路燈燈頭老化昏暗、損壞未及時更換、維修，扣0.1分。 2、主干道出現(xiàn)私拉亂接電力線路末及時拆除、整治，扣0.1分。 注：以城區(qū)路段為單位分別進行考評，累加計入單位總分，同一路段同一問題不重復扣分。 （六）規(guī)劃局（100分） 店鋪櫥窗占壓道路紅線末及時拆除、整改，扣0.1分。 注：以城區(qū)路段為單位分別進行考評，累加計入單位總分，同一路段同一問題不重復扣分。 （七）產(chǎn)聚委（100分） 項目施工場地運輸車輛未采取防護措施或

18、未設置施工便道造成渣土帶入主干道，扣0.1分。 注：以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路段為單位分別進行考評，累加計入單位總分，同一路段同一問題不重復扣分。 （八）公路局（100分）G207、 S331環(huán)城段沿線（含三座大橋）垃圾、漂浮物整治、綠化樹木管護不到位，扣0.1分。注：將C207、S331劃分為四個路段分別進行考評，累加計入單位總分，同一路段同一問題不重復扣分。（九）藥監(jiān)局（100分）餐飲店面出現(xiàn)店外加工或無前庭后灶情況，扣0.1分。注：以城區(qū)路段為單位分別進行考評，累加計入單位總分，同一路段同一問題不重復扣分。（十）文明辦（100分）發(fā)現(xiàn)單位衛(wèi)生區(qū)和門面房臟、亂情況的，扣0.1分。注：以城區(qū)路段為單位分別進行考評，累加計入單位總分，同一路段同一問題不重復扣分。（十一）工商局（100分）發(fā)現(xiàn)沿街商戶亂倒垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放及行道樹和其他設施被損壞情況的，扣0.1分 （十一）城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)（各100分）