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1、電子商務(wù)環(huán)境下的稅收流失問(wèn)題及其對(duì)策 作者:賈紹華 摘 要:電子商務(wù)的發(fā)展,造成了網(wǎng)上貿(mào)易的“征稅盲區(qū)域”,網(wǎng)上貿(mào)易的稅收流失問(wèn)題十分重。我國(guó)在電子商務(wù)環(huán)境下的稅收原則包括:稅收中性原則、財(cái)政收入原則、盡量利用既有稅收規(guī)定原則和堅(jiān)持國(guó)家稅收主權(quán)原則。要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),完善電子商務(wù)稅收政策,一是要把握電子商務(wù)環(huán)境下常設(shè)機(jī)構(gòu)原則的適應(yīng)性;二是要建立符合電子商務(wù)要求的稅收征管體系;三是要加強(qiáng)稅收征管的電子化建設(shè)。關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 稅收流失 稅收原則 常設(shè)機(jī)構(gòu) 稅收征管體系 一、電子商務(wù)環(huán)境下的稅收流失問(wèn)題不容忽視 隨著電子商務(wù)的發(fā)展和日趨成熟,越來(lái)越多的企業(yè)搬到網(wǎng)上經(jīng)營(yíng),其結(jié)果是一方面帶來(lái) 傳統(tǒng)貿(mào)易方
2、式的交易數(shù)量的減少,使現(xiàn)行稅基受到侵蝕,另一方面由于電子商務(wù)是一個(gè)新生 事物,稅務(wù)部門的征管及其信息化建設(shè)還跟不上電子商務(wù)的進(jìn)展,造成了網(wǎng)上貿(mào)易的“征稅盲區(qū)域”,網(wǎng)上貿(mào)易的稅收流失問(wèn)題十分嚴(yán)重。 1、征管失控,稅收流失嚴(yán)重。網(wǎng)上貿(mào)易發(fā)展迅速、越來(lái)越多的企業(yè)(尤其是跨國(guó)公司) 搬遷到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行交易,必然導(dǎo)致傳統(tǒng)貿(mào)易方式的交易數(shù)量減少,而稅務(wù)機(jī)關(guān)又來(lái)不及研究相應(yīng)的征稅對(duì)策,更沒有系統(tǒng)的法律法規(guī)來(lái)約束企業(yè)的網(wǎng)上貿(mào)易行為,出現(xiàn)了稅收征管的 真空和缺位,使本應(yīng)征收的稅款白白流失。另外,由于在互聯(lián)網(wǎng)上企業(yè)可以直接進(jìn)行交易,而不必通過(guò)中介機(jī)構(gòu),又使傳統(tǒng)的代扣代繳稅款無(wú)法進(jìn)行。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的保守估計(jì),19
3、 98年網(wǎng)上交易就造成我國(guó)稅收流失13億元,并以每年40%的速度增長(zhǎng)。 2、稽查難度加大。傳統(tǒng)的稅收征管都離不開對(duì)帳簿資料的審查,而網(wǎng)上貿(mào)易是通過(guò)大量無(wú)紙化操作達(dá)成交易,帳簿、發(fā)票均可在計(jì)算機(jī)中以電子形式填制,而電子憑證易修改,且不留痕跡,稅收審計(jì)稽查失去了最直接的紙質(zhì)憑據(jù),無(wú)法追蹤。企業(yè)如不主動(dòng)申報(bào),稅務(wù) 機(jī)關(guān)一般不易察覺其貿(mào)易運(yùn)作情況,從而助長(zhǎng)了偷逃騙稅活動(dòng)。另外,隨著計(jì)算機(jī)加密技術(shù) 的發(fā)展,納稅人可以用超級(jí)密碼和用戶名雙重保護(hù)來(lái)隱藏有關(guān)信息,使稅務(wù)機(jī)關(guān)收集資料十分困難。 3、互聯(lián)網(wǎng)為納稅人避稅提供了高科技手段?;ヂ?lián)網(wǎng)的全球性不僅為企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得最大限度的利潤(rùn)提供了手段,同時(shí)在某種程度上也成
4、了企業(yè)避稅的溫床,建立在互聯(lián)網(wǎng)之上的電子郵 件、可視會(huì)議、IP電話、傳真技術(shù)為企業(yè)架起實(shí)時(shí)溝通的橋梁,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將產(chǎn)品的開發(fā)、 設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售“合理地”分布于世界各地將更容易,在避稅地建立基地公司也將輕而易 舉。此外,銀行的網(wǎng)絡(luò)化及電子貨幣和加密技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使交易定價(jià)更為靈活、隱蔽, 對(duì)稅收管轄權(quán)的“選擇”更加方便。由此可見,避稅和反避稅的斗爭(zhēng)在高科技下將日益激烈 。 4、導(dǎo)致稅務(wù)處理的混亂。隨著網(wǎng)上貿(mào)易中有形產(chǎn)品和信息服務(wù)的區(qū)別變得日漸模糊,稅務(wù) 機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銷售活動(dòng)及有償咨詢束手無(wú)策。許多貿(mào)易對(duì)象均被轉(zhuǎn)化為“數(shù)字化資 訊”在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中傳送,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確定一項(xiàng)收入所得為
5、銷售所得、勞務(wù)所得還是 特許權(quán)使用費(fèi)。由于所得的分類直接關(guān)系到稅務(wù)方面的處理,上述問(wèn)題導(dǎo)致了稅務(wù)處理的混亂。網(wǎng)上交易發(fā)生在虛擬的、數(shù)字化的計(jì)算機(jī)空間而不是在某一具體地點(diǎn),所以要把收入來(lái) 源和具體地點(diǎn)相聯(lián)系幾乎是不可能的,確定納稅人也變得相當(dāng)困難。 5、容易陷入國(guó)家稅收管轄權(quán)的沖突中。國(guó)家稅收管轄權(quán)的問(wèn)題是國(guó)際稅收的核心,目前 世界上大多數(shù)國(guó)家都同時(shí)行使來(lái)源地稅收管轄權(quán)和居民(公民)稅收管轄權(quán),即就本國(guó)居民(公民)的全球所得和他國(guó)居民(公民)來(lái)源于本國(guó)的收入課稅, 由此引發(fā)的國(guó)際重復(fù)課稅通常 以雙邊稅收協(xié)定的方式來(lái)免除。然而,Inter網(wǎng)貿(mào)易中,這兩種稅收管轄權(quán)都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 首先,Int
6、er網(wǎng)貿(mào)易的發(fā)展必將弱化來(lái)源地稅收管轄權(quán)。外國(guó)企業(yè)利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)在一 國(guó)開展貿(mào)易活動(dòng)時(shí),常常只需裝有事先核準(zhǔn)軟件的智能服務(wù)器便可買賣數(shù)字化產(chǎn)品,服務(wù)器 的營(yíng)業(yè)行為很難被分類和統(tǒng)計(jì),商品被誰(shuí)買賣也很難認(rèn)定。加之Inter網(wǎng)的出現(xiàn)使得服務(wù)也 突破了地域的限制,提供服務(wù)一方可以遠(yuǎn)在千里之外,由此,電子商務(wù)的出現(xiàn)使得各國(guó)對(duì)于 所得來(lái)源地的判斷發(fā)生了爭(zhēng)議。 其次,居民(公民)稅收管轄權(quán)也受到了嚴(yán)重的沖擊。目前各國(guó)判斷法人居民身份一般以 管理中心或控制中心為準(zhǔn)。然而,隨著電子商務(wù)的出現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易的一體化以及各種先進(jìn)技 術(shù)手段的廣泛運(yùn)用,一些原來(lái)讓人難以想象的情況將會(huì)成為可能,如一個(gè)企業(yè)的管理控制中 心可能
7、存在于多個(gè)國(guó)家,也可能不存在于任何國(guó)家。在這種情況下,稅務(wù)機(jī)關(guān)將難以根據(jù)屬 人原則對(duì)企業(yè)征收所得稅,居民稅收管轄權(quán)也顯得形同虛設(shè)。 6、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的跨國(guó)交易加大了征管信息獲取的難度。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)潛力最大的領(lǐng)域之一就是跨國(guó)交易,而任意一個(gè)跨國(guó)交易人都會(huì)期望將其成 本降低至與國(guó)內(nèi)交易相當(dāng)?shù)某潭龋鹑诜?wù)是滿足其愿望的必要條件。為了刺激網(wǎng)上交易 的發(fā)展,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始提供某些在避稅地區(qū)開設(shè)的聯(lián)機(jī)銀行以提供完全的“稅收保 護(hù)”。而國(guó)內(nèi)銀行是目前稅務(wù)當(dāng)局最重要的信息來(lái)源,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)查閱銀行帳目得到 納稅人的有關(guān)信息,判斷其申報(bào)的情況是否屬實(shí)。即使稅務(wù)機(jī)關(guān)不對(duì)納稅人的銀行的帳目進(jìn) 行經(jīng)常性的檢
8、查,潛在的逃稅者也會(huì)意識(shí)到偷稅、漏稅的風(fēng)險(xiǎn)。這樣就在客觀上為稅收提供 了一種監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)對(duì)于潛在的逃稅者有一種威懾作用。然而如果信息源變?yōu)樵O(shè)在他國(guó)的 聯(lián)機(jī)銀行,這種監(jiān)督制約機(jī)制就會(huì)大打折扣,逃避稅收也就很可能成為現(xiàn)實(shí)。 網(wǎng)上貿(mào)易的飛速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)稅收征管提出的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的,但并不可怕,只要我們認(rèn)真對(duì)待 ,從容應(yīng)戰(zhàn),就能夠制服這匹來(lái)勢(shì)兇猛的“野馬”。從目前的情況來(lái)看,網(wǎng)上貿(mào)易只是呈現(xiàn) 雛形,加緊采取措施和對(duì)策還來(lái)得及。 二、我國(guó)在電子商務(wù)環(huán)境下的稅收原則 1、稅收中性原則稅收是一種分配方式,從而也是一種資源配置方式。國(guó)家征稅是將社會(huì)資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門,在這個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,除了會(huì)給納稅人造成相
9、當(dāng)于納稅稅款的負(fù)擔(dān)以外,還可能對(duì)納稅人或社會(huì)帶來(lái)超額負(fù)擔(dān)。所謂超額負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是國(guó)家征稅一方面減少納稅人支出,同時(shí)增加政府部門支出,若因征稅而導(dǎo)致納稅人的經(jīng)濟(jì)利益損失大于因征稅而增加的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,則發(fā)生在資源配置方面的超額負(fù)擔(dān);二是由于征稅改變了商品的相對(duì)價(jià)格,對(duì)納稅人的消費(fèi)和生產(chǎn)行為產(chǎn)生不良影響,則發(fā)生在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的超額負(fù)擔(dān)。稅收的中性就是針對(duì)稅收的超額負(fù)擔(dān)提出的。稅收理論認(rèn)為,稅收的超額負(fù)擔(dān)會(huì)降低稅收的效率,而減少稅收的超額負(fù)擔(dān)從而提高稅收效率的重要途徑,在于盡可能保持稅收的中性原則。由此,我們可以判斷,稅收中性包含兩個(gè)最基本的含義:一是國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為
10、限,盡可能不給納稅人或社會(huì)帶來(lái)其他的額外損失或負(fù)擔(dān);二是國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾,特別是不能使稅收成為超越市場(chǎng)機(jī)制的資源配置的決定因素。從這個(gè)角度來(lái)講,稅收中性原則的實(shí)際意義是稅收的實(shí)施不應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)(電子商務(wù)) 的發(fā)展有延緩或阻礙作用。從促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和降低交易費(fèi)用等方面來(lái)看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)交 易方式相比具有較大優(yōu)勢(shì),代表著未來(lái)商貿(mào)方式,應(yīng)該給予支持,至少不要對(duì)它課征什么新 稅。另外,從我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,我國(guó)的電腦擁有率和上網(wǎng)率按人口平均在 全球是較低的,信息產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,網(wǎng)址資源甚少,基本上屬于幼稚產(chǎn)業(yè),極需要政 府的大力扶持。因此,在稅收政策上,在電子商務(wù)
11、發(fā)展的初期階段應(yīng)給予政策優(yōu)惠,待條件 成熟后再考慮征稅,并隨電子商務(wù)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率的高低調(diào)節(jié)稅率,進(jìn)而調(diào)節(jié)稅收收入。就世界范圍而言,遵循稅收中性原則,已成為對(duì)電子商務(wù)征稅的基本共識(shí)。1996年11月 ,美國(guó)財(cái)政部發(fā)表全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策報(bào)告,認(rèn)為稅收中性是指導(dǎo)電子商務(wù) 征稅的基本原則,不通過(guò)開設(shè)新的稅種或附加來(lái)征稅,而是修改現(xiàn)有稅種,使它適用于電子 商務(wù),確保電子商務(wù)的發(fā)展不會(huì)扭曲稅收的公平。1997年4月,歐洲委員會(huì)也公布了面對(duì)電子商務(wù):歐洲的首選稅收方案的報(bào)告,接受了美國(guó)人的觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)該努力使現(xiàn)行的稅 種特別是使增值稅適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展,而不是開征新的稅種。 2、財(cái)政收入原則
12、 19世紀(jì)下半葉,德國(guó)社會(huì)政策學(xué)派的代表人物瓦格納在繼承和發(fā)展斯密關(guān)于稅收的公平與效 率原則的同時(shí),明確提出了稅收的財(cái)政收入原則。稅收財(cái)政收入原則的基本含義是:一國(guó)稅 收制度的建立和變革,都必須有利于保證國(guó)家的財(cái)政收入,亦即保證國(guó)家各方面支出的需要 。電子商務(wù)稅收制度的建立和發(fā)展也必須遵循財(cái)政收入原則,要與國(guó)家的整體稅收制度相協(xié) 調(diào)和配合,保證國(guó)家開支的需要。就電子商務(wù)而言,財(cái)政收入原則有兩重要求:第一個(gè)要求是通過(guò)對(duì)電子商務(wù)的征稅與其他產(chǎn) 業(yè)的征稅共同構(gòu)成的稅收收入能充分滿足一定時(shí)期的公共支出的需要;第二個(gè)要求是對(duì)電子 商務(wù)征稅要有彈性,要使稅收彈性大于或等于1,從而保證財(cái)政收入能與日益增加的
13、國(guó)民收 入同步增長(zhǎng)。3、盡量利用既有稅收規(guī)定原則 美國(guó)在其財(cái)政部文件中認(rèn)為,電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易方式在本質(zhì)上并沒有什么不同,為 了避免對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的扭曲,稅收中性應(yīng)是最重要的對(duì)電子商務(wù)的征稅原則。歐盟部長(zhǎng)理事會(huì) 也基本持相同的看法。關(guān)于中性原則,美國(guó)財(cái)政部文件進(jìn)一步指出,運(yùn)用既有的稅收原則來(lái) 形成對(duì)電子商務(wù)征稅的規(guī)則是目前所能找到的形成國(guó)際共識(shí)的最好方法。在1997年11月OECD 在芬蘭召開的名為“撤除全球電子商務(wù)障礙”的圓桌會(huì)議上,與會(huì)者一致認(rèn)可稅收中性原則和運(yùn)用既有稅收規(guī)定原則這兩項(xiàng)原則。2000年6月,美國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)助理、普林斯頓大學(xué)羅森教授在北京的一次小型座談會(huì)上與中國(guó)人民大學(xué)和中國(guó)社
14、會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所財(cái)政金融專交流時(shí)也強(qiáng)調(diào)指出,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不一定要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政稅收政策做根本性改革,而是盡可能讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)已有的財(cái)政稅收政策。國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的這些看法及國(guó)際機(jī)構(gòu)的這些主張或許從某種程度上反映了電子商務(wù)稅收政策的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我國(guó)制定電子商務(wù)的稅收政策有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,這就是電子商務(wù)課稅要盡可能運(yùn)用既有的稅收規(guī)定。比如,中國(guó)香港稅務(wù)局就沒有出臺(tái)專門的電子商務(wù)稅法,只是要求納稅人在年度報(bào)稅表內(nèi)特別加入電子貿(mào)易一欄,要求公司? 甌繾用騁鬃柿稀?nbsp;4、堅(jiān)持國(guó)家稅收主權(quán)原則 我國(guó)目前還處于發(fā)展中國(guó)家行列,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相對(duì)落后的狀況還將持續(xù)一段時(shí)間。在電 子商務(wù)領(lǐng)域,這就意味著我國(guó)
15、將長(zhǎng)期處于凈進(jìn)口國(guó)的地位。所以,我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展不可 能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的模式,跟在他們后面,亦步亦趨,而是應(yīng)該在借鑒其他國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展 成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,探索適合我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)發(fā)展模式。在制定網(wǎng)絡(luò)商 務(wù)的稅收方案時(shí),既要有利于與國(guó)際接軌,又要考慮到維護(hù)國(guó)家主權(quán)和保護(hù)國(guó)家利益。比如 ,對(duì)于在中國(guó)從事網(wǎng)上銷售的外國(guó)公司,均應(yīng)要求其在中國(guó)注冊(cè),中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品或 服務(wù)的付款將匯入其在中國(guó)財(cái)務(wù)代理的賬戶,并以此為依據(jù)征收其銷售增值稅。再如,為了 加強(qiáng)對(duì)征稅的監(jiān)督,可以考慮對(duì)每一個(gè)進(jìn)行網(wǎng)上銷售的國(guó)內(nèi)外公司的服務(wù)器進(jìn)行強(qiáng)制性的稅務(wù)鏈接、海關(guān)鏈接和銀行鏈接,以保證對(duì)網(wǎng)上銷售的實(shí)時(shí)、有
16、效監(jiān)控,確保國(guó)家稅收的征稽。 三、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),完善電子商務(wù)稅收政策 1、把握電子商務(wù)環(huán)境下常設(shè)機(jī)構(gòu)原則的適應(yīng)性 回顧常設(shè)機(jī)構(gòu)概念發(fā)展的歷史,可以發(fā)現(xiàn),常設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一個(gè)開放的概念。隨著 社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的變化,常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的內(nèi)容也日漸豐富。 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步使得電子商務(wù)活 動(dòng)成為現(xiàn)實(shí),全球范圍內(nèi)的電子商務(wù)活動(dòng)方興未艾,各國(guó)在電子商務(wù)活動(dòng)中的財(cái)政利益的沖突也就產(chǎn)生了。因此,如何再次將常設(shè)機(jī)構(gòu)原則適用于電子商務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域,必然成為各國(guó)納稅人、政府及有關(guān)國(guó)際組織關(guān)心的焦點(diǎn)之一。 傳統(tǒng)商務(wù)是在傳統(tǒng)的物理空間進(jìn)行的,電子商務(wù)則不然,它創(chuàng)造了一個(gè)完全不同的時(shí) 空環(huán)境電子空間。物理空間是有形的,有距離、有國(guó)界的
17、存在;電子空間是虛擬的,距離 已不重要,國(guó)界已被打破。那么,在這種條件下,常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念或判斷標(biāo)準(zhǔn)在電子商務(wù)中 還適用嗎?眾所周知,企業(yè)要開展電子商務(wù),首先必須建立自己的網(wǎng)站,網(wǎng)站是由軟件和 大量的信息構(gòu)成的,軟件和信息是無(wú)形的,所以網(wǎng)站本身不能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。但網(wǎng)站的物理 依托是服務(wù)器,服務(wù)器是硬件,是有形的,它具備了構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的物理?xiàng)l件。因此,如果企業(yè)擁有一個(gè)網(wǎng)站/服務(wù)器,并通過(guò)該網(wǎng)站/服務(wù)器從事與其核心業(yè)務(wù)工作有關(guān)的活動(dòng),而非準(zhǔn)備性、輔助性的 活動(dòng),那么該網(wǎng)站/服務(wù)器就應(yīng)該被看作是常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)它取得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)征收所得稅也就 是理所當(dāng)然的了。 2、建立符合電子商務(wù)要求的稅收征管體系 網(wǎng)絡(luò)貿(mào)
18、易的出現(xiàn)與發(fā)展,對(duì)征管模式提出了更高的要求。要提高現(xiàn)有征管能力和效率, 避免在電子商務(wù)環(huán)境下的稅源流失,就必須建立與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的稅收征管體系,就 目前而言,需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作: 一是加快稅收征管信息化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè),稅收部門要盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)全 面連接和在網(wǎng)上與銀行、海關(guān)、網(wǎng)上商業(yè)用戶的連接,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和交易活動(dòng)進(jìn)行有效的 監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控與稽查,并加強(qiáng)與各國(guó)稅務(wù)當(dāng)局的網(wǎng)上合作,防止稅收流失,打擊偷逃稅。二是積極推行電子商務(wù)稅收登記制度。納稅人在辦理了上網(wǎng)交易手續(xù)之后必須到主管稅務(wù)機(jī) 關(guān)辦理電子商務(wù)的稅收登記,取得一個(gè)專門的稅務(wù)登記號(hào),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人申報(bào)有關(guān)網(wǎng) 上交易事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核,逐一登記,并通過(guò)稅務(wù)登記對(duì)納稅人進(jìn)行管理,這樣即使納稅人 在網(wǎng)上交易時(shí)是匿名的,對(duì)于稅務(wù)也不構(gòu)成任何威脅,政府完全可以掌握什么人通過(guò)國(guó)際互 聯(lián)網(wǎng)交易了什么。三是總結(jié)稅務(wù)部門
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