一季度山西城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及上半年發(fā)展展望

1、                  2007年以來，山西認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建社的投入力度，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。一季度，小麥生產(chǎn)形勢(shì)良好，城、鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，企業(yè)信息指數(shù)繼續(xù)攀升，全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開局良好。一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好目前，全省各地春耕備

2、耕進(jìn)展順利，小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，畜產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)總體運(yùn)行良好。一季度，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)52.45億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)2.5%，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)25.63億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)2.8。1、小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，種植結(jié)構(gòu)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，春耕備耕進(jìn)展順利（1）農(nóng)民種糧積極性高，小麥長(zhǎng)勢(shì)良好。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)政策調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種麥積極性，冬管春管得到加強(qiáng)，由于播前降雨充足，麥田底墑飽滿，加上開春以來，全省小麥主產(chǎn)降雨雪較多，為小麥生長(zhǎng)發(fā)育和春季管理奠定了良好的基礎(chǔ)。目前全省冬小麥從南到北已全部進(jìn)入返青期，返青期較歷年提前510天；一、二、三類苗的比例為40.8：

3、46：13.2，目前除少數(shù)播種過早地塊有旺長(zhǎng)趨勢(shì)外，多數(shù)麥田生長(zhǎng)發(fā)育健壯，是近年來苗情較好的一年。（2）糧食作物播種面積增加，經(jīng)濟(jì)作物播種面積減少，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2007年，全省農(nóng)作物總播種面積呈繼續(xù)性增加態(tài)勢(shì)，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種植面積均有不同程度擴(kuò)大，種植結(jié)構(gòu)穩(wěn)中趨優(yōu)。據(jù)抽樣調(diào)查推算預(yù)計(jì)，今年全省農(nóng)作物播種面積為5768萬畝，比上年增加34萬畝，比上年增長(zhǎng)0.59%，其中：糧食作物種植面積為4741萬畝，比增長(zhǎng)1.24%，油料種植面積為328萬畝，下降2.72，棉花種植面積為156萬畝，比上年減少約8萬畝，蔬菜面積為361萬畝，下降1%。（3）農(nóng)資貨源基本能夠滿足春播生產(chǎn)需要。據(jù)3

4、5個(gè)國(guó)家調(diào)查縣抽樣調(diào)查，全省種子供應(yīng)能夠滿足春播需要，其中：糧食種子需求量為4.66萬噸，缺口僅為0.43%；棉花種子需求量1819噸，可供量1781噸，缺口為2.09%；油料種子需求量1477噸，可供量1457噸，缺口為1.35%。加上農(nóng)戶自備部分，完全可以滿足春播生產(chǎn)的需要。另外從農(nóng)資供應(yīng)情況看，化肥需求量為79.63萬噸，可供量72.6萬噸，供需缺口為8.82；農(nóng)藥需求量343.44萬公斤，可供量337.76萬公斤，供需缺口僅為1.65。盡管全省的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有一定缺口，隨著有關(guān)部門購(gòu)進(jìn)量的增加，加上農(nóng)戶自備部分，基本可以滿足春播生產(chǎn)的需要。2、畜牧業(yè)存欄減少，畜產(chǎn)品價(jià)格上漲，出欄增

5、加，效益改善（1）豬、羊、禽、大牲畜存欄減少，奶牛存欄增加。一季度，全省豬、羊、禽、大牲畜存欄分別為560.42萬頭、1082.11萬只、6990.06萬只、1145.7萬頭，分別比上年同期減少2.9%、5.5、11.2%和7.8%。全省奶牛存欄繼續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，一季度奶牛存欄達(dá)32.61萬頭，增長(zhǎng)10.4%。（2）肉類、牛奶產(chǎn)量增加，禽蛋產(chǎn)量減少。一季度全省肉類總產(chǎn)量達(dá)22.08萬噸、牛奶類總產(chǎn)量達(dá)16.52萬噸，分別比上年同期增長(zhǎng)1.1%和9.6%；禽蛋產(chǎn)量11.59萬噸，比上年同期下降7.8%，但家禽業(yè)逐漸走出上年禽流感影響的陰影，養(yǎng)殖戶正在恢復(fù)生產(chǎn)。（3）畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲，養(yǎng)殖效益改

6、善。從去年下半年開始，全省畜牧業(yè)形勢(shì)開始轉(zhuǎn)暖，價(jià)格逐漸看漲。呈接上年上漲態(tài)勢(shì)，一季度，全省畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)比上年同期上漲8.58個(gè)百分點(diǎn)。各種畜禽產(chǎn)品價(jià)格全面上漲，且大部分價(jià)格漲勢(shì)強(qiáng)勁?；钬i、活牛、豬肉的價(jià)格漲幅均在8%以上，雞蛋價(jià)格漲幅最大，同比上漲14.91%。由于價(jià)格上漲，養(yǎng)殖效益進(jìn)一步改善，豬糧比價(jià)為6.59:1，比上年同期提高0.37個(gè)點(diǎn)，出欄一頭豬可收入150元，比上年多收入近40元。（二）規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.6%隨著國(guó)家一系列宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，規(guī)模以下工業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度，全省規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值為101.5億元（其中，企業(yè)部分產(chǎn)值完成約70.6億元，個(gè)體

7、部分完成約30.9億元），同比增長(zhǎng)4.6%。（三）城鄉(xiāng)居民收入較大幅度增長(zhǎng)1、全省鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)18.2%。一季度，全省鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3129.22元，增長(zhǎng)18.2%，增速高于去年同期了3.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)較快的主要原因：一是煤炭、電力等主導(dǎo)企業(yè)，通過改制經(jīng)濟(jì)效進(jìn)一步提高了增強(qiáng)了職工的工資的收入。二是去年11份以來，全省行政、事業(yè)單位職工預(yù)發(fā)增資的翹尾因素影響，以及多數(shù)市縣從今年1月份開始陸續(xù)兌現(xiàn)預(yù)調(diào)工資。三是部分市縣行政、事業(yè)單位給職工發(fā)放了第13個(gè)月工資及取暖補(bǔ)貼，個(gè)別貧困縣職工還領(lǐng)到邊遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)貼等。2、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)19.9%。一季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入

8、呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定和較大幅度增長(zhǎng)，一季度全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為840.43元，比上年同期增長(zhǎng)19.9。農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的主要原因：一是中央糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等一系列惠農(nóng)政策出臺(tái)和落實(shí)，農(nóng)民各種補(bǔ)貼增加。二是工資性收入保持了持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)。今年一季度，工資性收入375.88元，增長(zhǎng)15.9。三是家庭經(jīng)營(yíng)收入出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入379.85元，增長(zhǎng)21.4，其中受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較高、出售數(shù)量增加因素的影響，出售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品得到的現(xiàn)金收入為人均142.89元，增長(zhǎng)25.6%。（四）整體價(jià)格水平表現(xiàn)為溫和上漲態(tài)勢(shì)1、全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲2.6。一季度，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平

9、比上年上漲2.6%，呈溫和上漲態(tài)勢(shì)，若扣除食品和能源價(jià)格變動(dòng)的影響，僅比去年同期上漲1.0%。從今年一季度價(jià)格上漲的構(gòu)成因素來看，翹尾因素占1.5個(gè)百分點(diǎn)， 占總水平的58%，這主要是去年出臺(tái)的一系列公用事業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策性調(diào)價(jià)的滯后影響；新漲價(jià)為1.1個(gè)百分點(diǎn)，占總水平的42%，這主要集中在節(jié)日期間的蔬菜、水果價(jià)格上漲上。預(yù)計(jì)上半年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平將維持在2.5%左右。隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，蔬菜價(jià)格將會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)回落。另外，從省物價(jià)局獲得的信息，今年上半年全省范圍內(nèi)暫不出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，全省價(jià)格總水平將會(huì)出現(xiàn)小幅回落，上半年將維持在2.5%左右。2、工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.8%。一季度，全省工

10、業(yè)品出廠價(jià)格總水平比上年同期上漲5.8%，前三月分別上漲4.6%、 5.7%和7.2%，漲幅呈逐月加快之勢(shì)，三大支柱產(chǎn)業(yè)煤炭、焦炭、鋼鐵價(jià)格均出現(xiàn)了上漲局面，與上年同期相比，煤炭?jī)r(jià)格上漲2.4%、焦炭?jī)r(jià)格上漲7.3%、鋼鐵價(jià)格上漲13%，另外電力價(jià)格一季度同比上漲4.8%，價(jià)格變動(dòng)表明這些產(chǎn)業(yè)需求仍然旺盛，對(duì)拉動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益起到了積極作用。3、固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲1.5%據(jù)對(duì)全省115家建筑施工企業(yè)調(diào)查，2007年1季度全省固定資產(chǎn)投資價(jià)格與上年同期相比，上漲1.5%。從結(jié)構(gòu)上看，1季度建筑安裝工程價(jià)格、設(shè)備工器具購(gòu)置價(jià)格和其他費(fèi)用價(jià)格全部呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，分別上漲1.9%、0

11、.7% 和1.2%。除建安工程投資價(jià)格同比由降0.4%轉(zhuǎn)為上漲1.9%外，其他費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置價(jià)格則漲幅均呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，分別回落1.9和1個(gè)百分點(diǎn)。4、全省各類房地產(chǎn)價(jià)格仍呈上漲趨勢(shì)，但各類價(jià)格的漲幅與2006年四季度相比全面回落。其中，房屋銷售價(jià)格比上年同期上漲3.2，漲幅比上季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中全省新建商品住宅銷售價(jià)格同比上漲3.0，漲幅比上季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，二手房?jī)r(jià)格比去年同期上漲3.5，同樣漲幅比上季度略有回落；房屋租賃價(jià)格同比上漲1.7，漲幅回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；物業(yè)管理價(jià)格同比上漲0.1，漲幅回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；土地交易價(jià)格同比上漲4.9，回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。（五）全省宏

12、觀經(jīng)濟(jì)在較高區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示：一季度，反映全省企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信心的企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到132.41，比去年同期上升8.31點(diǎn)，比去年四季度上升3.72點(diǎn)；反映全省生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況的企業(yè)景氣指數(shù)一季度達(dá)到129.04，比去年同期上升4.65點(diǎn)，比去年四季度上升0.28點(diǎn)。兩大景氣指數(shù)的走勢(shì)反映出全省企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在較高區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。企業(yè)景氣調(diào)查資料預(yù)測(cè)，上半年宏觀經(jīng)濟(jì)景氣將繼續(xù)在130點(diǎn)上方運(yùn)行，各行業(yè)景氣度將繼續(xù)保持穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢(shì)，其中工業(yè)景氣度將有較大幅度提高。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題（一）農(nóng)資價(jià)格普遍上漲，加大了種植成本受煤電油運(yùn)總體偏緊、煤炭等原材料價(jià)格上漲的影響，化肥

13、、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲，農(nóng)戶的種糧成本有所增加。今年一季度，山西農(nóng)資價(jià)格上漲7.0%，其中1月份上漲7.0%、2月份上漲7.5%、3月份上漲6.6%。分類別看，上漲較為明顯的有機(jī)械作業(yè)費(fèi)、排灌費(fèi)、農(nóng)用種子、幼禽家畜、農(nóng)用機(jī)油，分別比去年同期上漲30.4%、26.8%、19.4%、14.9%、11.0%。農(nóng)用手工工具、農(nóng)用簿膜、混合飼料也有一定程度的上漲，分別比去年同期上漲5.9%、5.0%、3.6%。據(jù)調(diào)查，小店區(qū)每50公斤美國(guó)產(chǎn)磷酸二銨，2004年為110元，2005年漲到130元，2006年漲到140元，目前已升至148元，呈連年上漲態(tài)勢(shì)。碳銨、尿素、硝酸磷肥的價(jià)格與去年相比也上漲58

14、。原平市今年碳酸氫銨的價(jià)格為500元/噸，上漲11.1；復(fù)合肥980元/噸，上漲1.03。平定縣目前碳銨市場(chǎng)價(jià)為600元/噸，上漲20；磷銨2200元/噸，上漲1.9。特別是一些偏遠(yuǎn)山村，由于運(yùn)距長(zhǎng)，中間環(huán)節(jié)多，化肥價(jià)格上漲幅度更大，這些村農(nóng)民收入水平本來就低，面對(duì)大幅上漲的化肥價(jià)格，一些農(nóng)戶產(chǎn)生了減少投入的想法。（二）畜牧業(yè)存欄下降，應(yīng)引起足夠的重視近期畜產(chǎn)品價(jià)格雖然出現(xiàn)上漲，但從去年整體情況來看，畜牧業(yè)整體效益并不好，影響了農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極性，造成全省豬、羊、禽、大牲畜存欄減少。目前許多問題仍然困擾著畜牧業(yè)發(fā)展，一是飼料成本增加，主要飼料糧玉米價(jià)格居高不下，增加了飼料成本；二是養(yǎng)殖

15、戶流動(dòng)資金缺乏，生產(chǎn)難以繼續(xù)擴(kuò)大；三是動(dòng)物疫情防控壓力大，常規(guī)動(dòng)物疫病仍有發(fā)生；四是一些地區(qū)退耕還林，種樹種草，實(shí)行了限制畜牧業(yè)發(fā)展的政策等；五是全省畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后，散養(yǎng)、放牧仍然占有很大比重，一些地區(qū)草畜不配套，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。（三）小麥旺長(zhǎng)嚴(yán)重，病蟲、草害高于往年1.部分麥田缺肥現(xiàn)象嚴(yán)重。冬前小麥旺長(zhǎng)嚴(yán)重，群體過大，地力消耗大，一些麥田已經(jīng)出現(xiàn)脫肥現(xiàn)象，表現(xiàn)為葉片干、黃等小麥不良發(fā)育情況。2.麥田病蟲、草害嚴(yán)重，高于往年。去年冬天高溫少雪，利于病蟲害發(fā)生，小麥產(chǎn)區(qū)不同程度發(fā)生了病蟲害，個(gè)別地方發(fā)生了中度病蟲害。在垣曲調(diào)查了解到，病蟲害發(fā)生面積大約為12萬畝左右，其中紅

16、蜘蛛發(fā)生面積為10萬畝，蚜蟲發(fā)生面積為2萬畝；據(jù)對(duì)平陸縣張店鎮(zhèn)安溝村、圣人澗鎮(zhèn)寨頭村等地麥田調(diào)查，麥田紅蜘蛛每尺行長(zhǎng)在3080頭，麥蚜百莖在2060頭，隨著氣溫逐步升高，如果旱象持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)近來麥田蟲害將達(dá)到防治指標(biāo)（麥蚜百莖200頭，麥紅蜘蛛尺行長(zhǎng)200頭）；據(jù)對(duì)洪洞縣調(diào)查，旱地麥田中，紅蜘蛛發(fā)生較嚴(yán)重，特別是丘陵旱地麥田，紅蜘蛛發(fā)生普遍，發(fā)生面積18萬畝，占旱地面積的52，嚴(yán)重的單株蟲量達(dá)到60頭以上。（四）全省農(nóng)村個(gè)別地區(qū)耕地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重春耕時(shí)節(jié)，山西調(diào)查總隊(duì)對(duì)農(nóng)村耕地拋荒撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：近年來，隨著中央一號(hào)文件的落實(shí)、農(nóng)民種糧積極性的提高和山西省各級(jí)政府嚴(yán)格耕地管理

17、、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)等一系列政策的落實(shí)，農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象有了很大好轉(zhuǎn)，不少拋荒耕地相繼恢復(fù)生產(chǎn)，但耕地拋荒現(xiàn)象在一定范圍仍然存在，個(gè)別地方還較為嚴(yán)重。據(jù)對(duì)介休、榆次、小店、古交、澤州5市（縣、區(qū)）調(diào)查，耕地拋荒現(xiàn)象主要發(fā)生在在介休、古交等礦產(chǎn)資源豐富的山區(qū)或丘陵地帶，一些調(diào)查村、戶，其拋荒面積占到耕地面積的三分之一以上。（五）流動(dòng)資金短缺，企業(yè)融資存在困難今年以來，央行已出臺(tái)不少緊縮政策，如上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以及3月18日采取加息0.27個(gè)百分點(diǎn)的措施，這對(duì)于緩解流動(dòng)性過剩將會(huì)產(chǎn)生一定作用，但這些政策將進(jìn)一步造成全省企業(yè)流動(dòng)資金短缺，一定程度上影響了山西一些企業(yè)的正常發(fā)展。全省企業(yè)流動(dòng)資金短缺長(zhǎng)期緊

18、缺的問題既是由來已久的問題，2006年以來，山西企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的問題依然沒有明顯改觀，上年1-4季度的企業(yè)融資景氣指數(shù)看，分別是67.79、67.46、67.66和70.62，山西企業(yè)融資困難，融資景氣指數(shù)長(zhǎng)期在不景氣區(qū)內(nèi)運(yùn)行的問題成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要影響因素。三、幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)冬小麥春季管理針對(duì)山西省冬小麥的生長(zhǎng)狀況，麥田春季管理要做到科學(xué)運(yùn)籌水肥，以控旺促壯、防凍防倒，抗旱保墑為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地、因苗、因時(shí)分類管理的原則，調(diào)節(jié)群體合理發(fā)展，爭(zhēng)取小麥再獲豐收。通過及早耙耱清棵，適時(shí)中耕，及時(shí)化控，運(yùn)籌水肥等措施來加強(qiáng)旺長(zhǎng)麥田的管理；通過拔節(jié)期追肥澆水等措施來加強(qiáng)壯苗麥田的管理；通

19、過適時(shí)追肥澆水等措施來加強(qiáng)晚播弱苗的管理；通過控制旺長(zhǎng)，預(yù)防凍害，補(bǔ)肥澆水、及早補(bǔ)救等措施來預(yù)防春季凍害；通過嚴(yán)密檢測(cè)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)防除病蟲草害。（二）抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，降低糧食生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性各項(xiàng)農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲，已在一定程度上消減了糧食直補(bǔ)和糧價(jià)上揚(yáng)給農(nóng)民帶來的好處。各級(jí)政府尤其是物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，監(jiān)控農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，打擊制假、售假、販假等違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，營(yíng)造一個(gè)寬松的消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，降低糧食生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。同時(shí)，要努力疏通流通渠道，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的供應(yīng)。（三）深化農(nóng)村金融體制改革，拓寬農(nóng)村

20、融資渠道要從農(nóng)民和農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā)，通過改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的支持力度，切實(shí)解決農(nóng)戶企貸款難的問題。要努力增加農(nóng)村信貸資金總量，通過明確縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)的義務(wù)和完善儲(chǔ)蓄政策等措施，緩解農(nóng)村資金的外流。要鼓勵(lì)有條件的地方，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過吸引社會(huì)資本和外資，興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織。（四）加大新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，堅(jiān)持“多予少取放活”，尤其要在“多予”上下功夫。盡管制約山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾是多方面的，但農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，是其主要矛盾之一。因此，必須在新農(nóng)村建設(shè)